Milieujaarverslag Bergh-Didam 2004
Inhoudsopgave Inleiding... 3 1 Vergunningverlening... 4 2 Handhaving en klachtenbehandeling... 4 3 Bodembeleid en -uitvoering... 5 4 Natuur en landschap... 6 5 Gemeentelijke Interne Milieuzorg... 6 6 Klimaat- en DuBobeleid... 7 7 Geluidbeleid en -uitvoering... 7 8 Afval... 8 9 Lucht... 8 10 Milieu-communicatie... 9 11 Milieuprogramma... 9 12 Externe veiligheid... 9 13 Herindeling... 10 14 Personele en financiële aspecten... 11 15 Conclusie... 13
Inleiding Sinds de inwerkingtreding van de Wet milieubeheer in 1993 maakt het milieujaarverslag onderdeel uit van het gemeentelijke takenpakket. Artikel 21.1 van de Wet milieubeheer bepaalt dat Burgemeester en Wethouders jaarlijks verslag moeten doen aan onderscheidenlijk de gemeenteraad, provinciale staten en de VROM-Inspectie. Het milieujaarverslag biedt een beschrijving van de werkzaamheden die in het jaar 2004 in de voormalige gemeenten Bergh en Didam zijn uitgevoerd. Behalve een inhoudelijke verslaglegging van de activiteiten ten aanzien van het vakgebied milieu bevat het jaarverslag tevens een verantwoording van de financiën die in de begroting ten behoeve van milieubeheer zijn opgenomen. De betreffende hoofdstukken en paragraaf hebben betrekking op: hoofdstuk 8 Wet milieubeheerplichtige inrichtingen, vallend onder de vergunningsplicht danwel vallend onder algemene regels, de zogenaamde AMvB-inrichtingen hoofdstuk 13 De procedures voor vergunningen en/of ontheffingen hoofdstuk 8 De handhaving paragraaf 14.1 De coördinatie bij aanvragen om een vergunning in die gevallen, waarbij naast de gemeente tevens andere bevoegde gezagen vergunningen moeten afgeven (bijvoorbeeld Wet verontreiniging oppervlaktewateren) Naast de verslaggeving over de verplicht gestelde onderwerpen, wordt tevens verslag uitgebracht over de overige uitgevoerde milieutaken. Het jaarverslag verschaft inzicht in de mate waarin doelstellingen en taken wel of niet werden gerealiseerd en biedt als zodanig dus leermomenten. Het jaarverslag eindigt dan ook met een conclusie.
1 Vergunningverlening Algemeen Binnen de gebiedsdelen Bergh en Didam zijn meer dan 1100 inrichtingen aanwezig. Met inrichting wordt, conform artikel 1.1 van de Wet milieubeheer bedoeld elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te worden verricht. Een inrichting is vergunningplichtig ingevolge artikel 8.1 van de Wet milieubeheer, tenzij een inrichting onder de werkingssfeer van een Algemene Maatregel van Bestuur valt. In dat geval kan met een melding ingevolge artikel 8.40 of 8.44 van de Wet milieubeheer worden volstaan. Opvallend is dat in gebiedsdeel Didam duidelijk meer vergunningen zijn verleend en procedures doorlopen dan in gebiedsdeel Bergh. Dit wordt verklaard doordat in Didam een inhaalslag is gemaakt die in 2004 doorliep. Product Didam Bergh Totaal Vergunningverlening (inclusief oprichtings-, 21 12 33 uitbreidings-, wijzigings- en revisievergunningen) Overige vergunningprocedures (inclusief 32 5 37 intrekkingen, ambtshalve wijzigingen, weigeringen) Meldingen ex art. 8.40/8.44 Wm 60 19 79 Meldingen ex art. 8.19 Wm 27 8 35 Afhandelen bedenkingen op ontwerpbeschikkingen 4 2 4 Afhandeling beroepschriften en verzoeken om voorlopige voorziening 0 1 1 2 Handhaving en klachtenbehandeling Handhaving De uitvoering van handhavingstaken is op grond van artikel 18.2 lid 1a van de Wet milieubeheer aan het gemeentebestuur opgedragen De in de onderstaande tabel benoemde periodieke controles betreffen integrale controles. Dit houdt in dat niet alleen constateringen op het werkgebied van milieu worden gedaan, maar de milieutoezichthouders vervullen eveneens een oog- en oorfunctie voor andere disciplines zoals ruimtelijke ordening, bouw- en woningtoezicht en openbare werken. In verband met de aanwezige interne personele capaciteit is in 2004 er voor gekozen om categorie 3 en -4 bedrijven planmatig te controleren en categorie 1- en 2-bedrijven volgens het piepsysteem (d.w.z. naar aanleiding van klachten). De in de onderstaande tabel genoemde uitgevoerde controles bij categorie-1 en categorie- 2 bedrijven maken onderdeel uit van een inhaalslag uit 2003 en zijn uitgevoerd door een extern bureau. Dit geldt eigenlijk voor zowel Bergh als Didam. De inhaalslag die in Didam in 2003 is begonnen, is in 2004 doorgelopen. Hier is uitvoering gegeven aan het Verbeterplan VROM. Conform het verbeterplan zijn 184 inrichtingen bezocht in Didam.
Product Didam Bergh Totaal Uitvoeren periodieke controles 1 6 2 8 Uitvoeren periodieke controles 2 48 40 88 Uitvoeren periodieke controles 3 82 84 166 Uitvoeren periodieke controles 4 36 7 43 Uitvoeren hercontroles 66 66 132 Klachtenbehandeling Het in behandeling nemen van klachten die betrekking hebben op de naleving van milieurelevante wet- en regelgeving is een wettelijke taak van de gemeente, zoals beschreven in artikel 18.2 lid 1c van de Wet milieubeheer. In dit verband is het zinvol om het volgende op te merken. Een klacht kan terecht worden ingediend en gegrond worden verklaard, zonder dat sprake is van overtreding van de wet- en regelgeving door de veroorzaker. In een dergelijk geval kan alleen gezamenlijk overleg tussen veroorzaker en benadeelde tot een oplossing leiden. In die gevallen die wel te maken hebben met de naleving van milieurelevante wet- en regelgeving, wordt een handhavingstraject ingezet. De klachten worden doelmatig geregistreerd, opdat iedere klacht volgens het werkproces afgehandeld worden en er geen klachten blijven liggen. In 2004 hebben de klachten vooral betrekking gehad op geluidsoverlast en geurhinder. De klachten hebben niet geleid tot het inzetten van een handhavingstraject. Product Didam Bergh Totaal In behandeling genomen 50 14 64 klachten Professionalisering milieuhandhaving Het in 2002 begonnen proces professionalisering milieuhandhaving is in 2004 grotendeels afgerond. Zowel in Didam als in Bergh is hard gewerkt om voor 100% aan de criteria te voldoen die aan een professionele handhavingsorganisatie worden gesteld. Uit de eindmeting in begin 2005 is een score van 100% behaald, onder een aantal voorwaarden. Een van die voorwaarden was het opstellen van een handhavingsuitvoeringsprogramma. Inmiddels is dit programma op 27 september 2005 vastgesteld. 3 Bodembeleid en -uitvoering Het onderwerp bodem heeft zowel een beleidsaspect als een uitvoerend aspect. Voor wat betreft het beleidsmatige aspect was voor gebiedsdeel Bergh het opstellen en vaststellen van een bodemkwaliteitskaart en bodembeheersplan een belangrijk onderdeel in het afgelopen jaar. De bodemkwaliteitskaart en het bodembeheersplan verwoorden een visie op welke wijze met de bodem moet worden omgegaan (het gebruik van de bodem, wijze van grondverzet). Grond die komt uit een gebied met een bepaalde bodemkwaliteit kan, mits het een onverdachte locatie betreft, vervolgens zonder onderzoek verplaatst worden naar een gebied van dezelfde bodemkwaliteit. Hierdoor kunnen particulieren vlotter werken en heeft de gemeente met minder administratieve rompslomp te maken dan wanneer steeds voorafgaand onderzoek noodzakelijk is. De bodemkwaliteitskaart en het bodembeheersplan zijn hiervoor belangrijke instrumenten. Voor gebiedsdeel Didam is er geen bodemkwaliteitskaart of een bodembeheersplan opgesteld. Na de herindeling zal dit worden opgepakt. Mede door informatie, verkregen door evaluatie van de Berghse bodemkwaliteitskaart en bodembeheersplan, zal dit voor Didam meegenomen worden.
Daarnaast hebben zowel Didam als Bergh bodemgegevens moeten aanleveren bij de provincie Gelderland ten behoeve van de totstandkoming van een landsdekkend beeld van de bodemkwaliteit, zoals dat in het Nationaal Milieubeleidsplan 3 als doelstelling is opgenomen. Op uitvoeringsniveau is in 2004 aandacht geweest voor de handhaving van de bodemregelgeving (Bouwstoffenbesluit, Besluit opslag in ondergrondse tanks 1998), het beoordelen van meldingen in het kader van het Bouwstoffenbesluit, het beoordelen van bodemonderzoeken die particulieren ten behoeve van een bouwvergunning hebben ingediend en het begeleiden van bodemonderzoeken die voor eigen gronduitgifte of aankoop zijn uitgevoerd. Tenslotte is het ook voor bepaalde bestemmingsplanprocedures noodzakelijk geweest om door middel van een onderzoek de bodemkwaliteit vast te stellen. 4 Natuur en landschap Eind 2003 is in voormalig Bergh besloten om het begrootte geld voor 2004 aan te wenden voor het aanvragen van provinciale subsidie. Er is voor 10 projecten een projectplan en uitvoeringsplan opgesteld voor een totaal bedrag van 43.872,--. Aan de provincie is gevraagd om voor 75% hier aan bij te dragen. De projecten variëren van het aanleggen van een hoogstamboomgaard tot het inpassen van bedrijfsgebouwen. Uiteindelijk is door de provincie een bedrag van 30.654,-- toegekend. De subsidievaststelling en uitbetaling zal plaatsvinden op basis van de werkelijk gemaakte kosten, aan de hand van een financieel verslag en een activiteitenverslag voor elk object. Naast het indienen van een verzoek om provinciale subsidie is voor het seizoen 2002-2003 het financiële verslag en het activiteitenverslag opgesteld en ingediend bij de provincie. De provincie heeft uiteindelijk een bedrag van 10.242,-- toegekend. Het opstellen van een subsidieverordening is uitgesteld tot na de herindeling. Na de herindeling zal er een keus moeten worden gemaakt of er een algemene subsidieverordening wordt opgesteld of per vakgebied. In 2004 zijn er verder diverse flora- en faunaonderzoeken beoordeeld. Deze onderzoeken zijn nodig om na te gaan of bij gewenste ruimtelijke ontwikkelingen soorten voorkomen die op grond van de Flora- en faunawet beschermd zijn. 5 Gemeentelijke Interne Milieuzorg In 2004 zijn het plan van aanpak en de uitvoeringsplannen GIM gemeente Bergh geëvalueerd. In drie gemeentelijke gebouwen, het gemeentehuis, de gemeentewerf en de brandweerkazerne, is GIM geïmplementeerd. In ieder gebouw werd naar eigen inzicht GIM opgepakt. De volgende milieuthema s zijn behandeld, papierbesparing, oud papier, energie en afval. Gebleken is dat GIM continu onder de aandacht moet blijven, communicatie is hierbij het belangrijkste middel. In 2005 zal voor de nieuwe gemeente Montferland een nieuw plan van aanpak worden opgesteld. In Didam moet nog een inhaalslag worden gemaakt met Gemeentelijke Interne Milieuzorg. Om te zorgen dat milieuzorg een vaste plaats krijgt in de organisatie en bij de medewerkers structureel onder de aandacht is zal milieuzorg in 2005 systematisch worden opgezet in de vorm van een milieuzorgsysteem. Sportcomplex Het sportcomplex is in het project GIM Bergh niet meegenomen, omdat er veel onzeker was over de toekomst van het complex. Nu men bezig is met de nieuwbouw van het sportcomplex worden vooral duurzame bouw-aspecten meegenomen in de advisering. Voor interne milieuzorg is het sportcomplex geen relevant gebouw meer, omdat het complex per 1 januari 2005 geprivatiseerd is. In de reguliere milieuvergunnings- en handhavingsprocedures zal milieuzorg een onderdeel vormen (verruimde reikwijdte).
6 Klimaat- en Duurzaam Bouwen-beleid Klimaatbeleid Op 24 juli 2003 is een klimaatscan voor de gemeente Bergh uitgevoerd door NOVEM. Vervolgens is met de uitkomsten uit de scan het ambitieniveau van de gemeente bepaald. Daarna is een werkgroep met mensen uit verschillende afdelingen begonnen met het ontwikkelen van een plan van aanpak (in 2003). Omdat klimaatbeleid in de nieuwe gemeente Montferland zou worden uitgevoerd is in Didam begin 2004 ook een scan uitgevoerd. Vervolgens hebben Bergh en Didam samen een plan van aanpak klimaat- en dubobeleid opgesteld. Dit is door beide gemeenteraden in de zomer van 2004 vastgesteld en in oktober 2004 is hiervoor subsidie verkregen van het ministerie van VROM. In 2005 is met de uitvoering gestart. In 2003 is ambtelijk afgesproken dat in het project Gouden Handen fase III ervaring met duurzaam bouwen zou worden opgedaan. Vanwege stagnatie bij het project ligt er nog niets concreets. Bij de nieuwbouw van het sportcomplex is meer succes geboekt. In het programma van eisen is duurzaam bouwen vastgelegd. Duurzame Energie Op regionaal niveau is in de voormalige gemeente Bergh deelgenomen aan het project Duurzame Energiescan. Het was een gezamenlijk initiatief van de Provincie, het Platform Duurzame Energie, de Regio Achterhoek en de Achterhoekse gemeenten. In 2003 is begonnen met een onderzoek naar de kansen voor biomassa, windenergie en energiebesparing in bestaande bebouwing. In juni 2004 is het project afgerond. De uitkomsten van dit project worden meegenomen bij de uitvoering van klimaatbeleid. 7 Geluidbeleid en -uitvoering Geluid is momenteel met name uitvoerend van aard. De werkzaamheden bestaan onder meer uit het beoordelen van akoestische onderzoeken bij milieuvergunningaanvragen, het geven van adviezen in het kader van bestemmingsplanprocedures en het opstellen van geluidsvoorschriften voor evenementen. Daarnaast zijn in 2004 een aanzienlijk aantal geluidsmetingen uitgevoerd bij bedrijven (naar aanleiding van klachten) en evenementen. In 2002 heeft de Regio Achterhoek initiatief genomen voor het opstellen van een geluidsniveaukaart. De gemeente Bergh heeft deelgenomen aan het regionale project. De geluidsniveaukaart geeft een overzicht van alle geluidsproducerende objecten binnen Bergh en de knelpunten die deze met zich meebrengen ten aanzien van hun omgeving. In 2004 is de geluidsniveaukaart afgerond en in Bergh bestuurlijk vastgesteld. Ook heeft het college ingestemd om met de regio Achterhoek en alle gemeenten gezamenlijk geluidbeleid op te stellen. De geluidsniveaukaart vormt hier de basis voor. Vanwege de herindeling is Didam in 2004 aangesloten bij het project en is er versneld voor Didam ook een geluidsniveaukaart opgesteld. Door de herindeling heeft het project wat vertraging opgelopen. Momenteel is dan ook onduidelijk wanneer dit project gereed is.
8 Afval Afvalinzameling bij huishoudens is op grond van artikel 10.21 van de Wet milieubeheer een taak van het gemeentebestuur. Het artikel geeft aan, dat ten minste eenmaal per week afval opgehaald dient te worden. Bergh Het ontwikkelen van beleid ten aanzien van afval was ondergebracht bij de afdeling Bouwen en Milieu, terwijl de uitvoering van dit beleid met name een taak is van de afdeling Openbare Werken. Eenmaal per twee weken wordt het groente-, tuin- en fruitafval (GFT-afval) en eenmaal per twee weken wordt het overige huishoudelijk restafval ingezameld. In 2004 is 4500 ton huishoudelijk restafval (243,8 kg per inwoner) en 2807 ton GFT-afval (152,4 kg per inwoner) ingezameld. Deze aantallen wijken niet af van de trend van de laatste jaren. Didam Beleidsmatige taken waren ondergebracht bij bureau VROM. Het inzamelen van het afgeval wordt door de Reinigingsdienst De Liemers uitgevoerd. In Didam wordt zowel het huishoudelijk restafval als het GFT-afval wekelijks ingezameld (duobak-systeem) In 2004 is 3068 ton huishoudelijk restafval (183,2 kg per inwoner) en 1853 ton GFT-afval (110,6 kg per inwoner) ingezameld. Deze aantallen liggen beduidend lager dan voor gebiedsdeel Bergh, hetgeen een mogelijk gevolg is van het in Didam al bestaande Diftar-systeem. De wijze van inzameling, het inzamelsysteem en de inzameldienst zijn in de twee voormalige gemeenten totaal verschillend. Hieronder een overzicht. X Bergh Didam Inzameldienst Particulier bedrijf Gemeenschappelijke regeling (RDL) Inzamelmiddel Alternerend systeem (een grijze en een groene bak) Duobak (grijs en groen geïntegreerd) Wijze van inzamelen Tweewekelijks de grijze dan Wekelijks legen van de duobak wel de groene bak Inzamelsysteem Traditioneel Diftar (differentiatie van afvaltarieven) Deze verschillen maken duidelijk dat vanaf 1 januari 2005 veel werk verzet moet worden om te komen tot een harmonisatie van de afvalinzameling. Deze harmonisatie moet, op grond van de Wet algemene regels herindeling, uiterlijk 1 januari 2007 (binnen 2 jaar na implementatiedatum) afgerond zijn. Wel is in 2004 de inzameling van een aantal kleinere afvalfracties geharmoniseerd, zoals de inzameling van klein chemisch afval en glas. 9 Lucht Het Besluit luchtkwaliteit is in 2001 in werking getreden. In 2004 is een rapportage luchtkwaliteit (over 2003) opgesteld. In deze rapportage is de luchtkwaliteit in de gebiedsdelen Bergh en Didam onderzocht. Gekeken is naar overschrijding van de wettelijke luchtkwaliteitsnormen voor zwaveldioxide, lood, stikstofdioxide, zwevende deeltjes (fijn stof), koolmonoxide en benzeen. Gebleken is dat de grenswaarde van fijn stof in beide gebiedsdelen wordt overschreden, zoals in bijna geheel Nederland. Als gevolg van deze overschrijding moet ieder jaar opnieuw een rapportage over de luchtkwaliteit in de gemeente worden opgesteld. De rapportage is, na bestuurlijke vaststelling, aangeleverd bij de provincie Gelderland. De provincie heeft de rapportage vervolgens doorgestuurd naar het Ministerie van VROM, die de gegevens gebruikt om een landelijk beeld te vormen van de luchtkwaliteit. De luchtkwaliteit in de gebiedsdelen Bergh en Didam is over het algemeen goed te noemen.
10 Milieu-communicatie In 2004 zijn de gebruikelijke contacten met het NME-centrum (Doetinchem voor het Berghse gebiedsdeel en Zevenaar voor het Didamse gebiedsdeel) en scholen onderhouden en versterkt. In Bergh is visievorming en het opstellen van een milieucommunicatieplan (oude plan had een looptijd tot 2003) doorgeschoven naar 2005, vanwege de herindeling met Didam. Daarnaast hebben enkele artikelen op de gemeentepagina gestaan. In de nieuwe gemeente zal een nieuw communicatieplan worden opgesteld, waarin de verbeterpunten uit de evaluatie van 2003 meegenomen zullen worden. In voormalig Didam is een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de dienst natuur en Milieuedcuatie van de gemeente Zevenaar voor het stimuleren van NME binnen het basisonderwijs. Scholen kunnen lespakketten afnemen en deelnemen aan excursies. 11 Milieuprogramma Op grond van artikel 4.20 respectievelijk artikel 21.1 van de Wet milieubeheer dient jaarlijks een Milieuprogramma en een milieujaarverslag te worden vastgesteld. In 2003 is in de voormalige gemeente Bergh een milieuprogramma voor het jaar 2004 opgesteld en op 5 november 2003 gelijktijdig met de ontwerp-begroting aan de gemeenteraad aangeboden. De gemeenteraad heeft vervolgens het milieuprogramma vastgesteld. Ook voor de voormalige gemeente Didam is voor het jaar 2004 een milieuprogramma opgesteld, waarin eveneens rekening is gehouden met de verbeterpunten die zijn opgenomen in het rapport van de VROM-inspectie. Het milieuprogramma is de inhoudelijke vertaling van het gemeentelijk milieubeleid en dient voor het management als sturingsinstrument. In de loop der jaren is het milieutakenpakket van gemeenten zeer uitgebreid. Dit maakt het schrijven van een milieuprogramma niet alleen een wettelijke verplichting, maar is eveneens voor het cluster milieu onmisbaar. 12 Externe veiligheid Externe veiligheid heeft betrekking op de effecten van een inrichting op haar directe omgeving. Dit betekent dat locatie en bestemming van bedrijven en woningen belangrijke aandachtspunten zijn, hetgeen de relatie tussen milieu en ruimtelijke ontwikkeling nogmaals benadrukt. Externe veiligheid is een in het oog springend onderwerp. In de toekomst komt er een wettelijke registratieplicht ten aanzien van risicovolle situaties met betrekking tot gevaarlijke stoffen (Register Risicosituatie Gevaarlijke Stoffen RRGS), aangestuurd vanuit het Ministerie van VROM. In 2004 is reeds een begin gemaakt met het vullen van het register. Vanuit het Ministerie van Binnenlandse Zaken zal de ontwikkeling van een Landelijk Model Risicokaart worden aangestuurd. Dit model zal primair bedoeld zijn om de communicatie over rampen(bestrijdings)plannen te ondersteunen. Gemeenten zullen verantwoordelijk worden voor het vullen van deze risico-informatiebronnen. Naast de genoemde acties zal externe veiligheid nadrukkelijk aandacht moeten blijven krijgen binnen de vergunningverlening en handhaving. Door de inwerkingtreding van het Besluit externe veiligheid (op 27 oktober 2004) zullen in de komende jaren een aantal inrichtingen, met name LPG-tankstations in zowel de voormalige gemeente Bergh als de voormalige gemeente Didam gesaneerd moeten worden. Hiervoor is in 2004 reeds een inventarisatie (van alle risiciovolle bedrijven) gemaakt in de voormalige gemeente Bergh en voor de voormalige gemeente Didam kan gebruik worden gemaakt van de meest actuele SIRA-rapportage.
13 Herindeling In 2004 heeft de Eerste Kamer ingestemd met het Wetsvoorstel Herindeling van de Achterhoek, de Graafschap en de Liemers. Vanaf dat moment heeft een groot deel van de tijd in het teken gestaan van de herindeling tussen de gemeenten Bergh en Didam. Het harmonisatietraject is gemeentebreed ingezet, dus ook voor de milieutaken. Het ging om: - Inventarisatie van milieutaken; - Opstellen van overzicht en planning inclusief prioritering; - Opstellen van harmonisatievoorstellen; - Uitvoeren van harmonisatiebesluiten Een groot aantal harmonisatievoorstellen zijn vastgesteld door de Stuurgroep. Dat betekent echter niet dat het harmonisatietraject daarmee afgerond is. Integendeel, na de implementatiedatum is de harmonisatie gewoon doorgegaan. Met name het op het gebied van afval moet nog veel geharmoniseerd worden.
14 Personele en financiële aspecten Personele capaciteit voormalig gemeente Bergh Functienaam Fte (1fte =1360 uur*) Juridisch-beleidsmedewerker 1.0 Beleidsmedewerker bodem 1.0 Beleidsmedewerker milieu 1.0 (incl. GIM-coördinatie) Beleidsmedewerker milieu 0.63 (incl. landschapscoördinatie) Administratief medewerker 0.5 Medewerker 0.5 vergunningverlening (agrarisch) Medewerker 0.67 vergunningverlening (industrieel) Medewerkers toezicht en 1.5 handhaving Totaal 6.8 fte * conform het VNG Kaderplan milieubeleid Personele capaciteit voormalig gemeente Didam Functienaam Fte Medewerkers 1.5 vergunningverlening Medewerkers handhaving 1.5 Beleidsmedewerker milieu 0.5 Vakspecialist bodem/geluid 1.0 Totaal 4.5 fte Naar aanleiding van de tekortkomingen die zoals die zijn verwoord in het VROM-Inspectierapport is in het daarop volgende Plan van Aanpak (verbeterplan) geconcludeerd dat ongeveer een personeel tekort van 2 full-timers aanwezig was.
Financieel overzicht Bergh Grootboeknr. Omschrijving Begroot 2004 Uitgaven 2004 (excl. BTW) (excl. BTW) 47231021 GIM, advies- en beheerskosten GIM 3.800 3.171 47232011 Milieuvergunningen, advieskosten 37.200 37.179 47233011 Advies- en beheerskosten bodem 3.500 4.327 (+ baten = 4.957) 47234011 Advieskosten en saneringsplannen geluid 8.000 8.677 47235011 Advieskosten t.b.v. geuronderzoek/emissiemetingen 5.700 1.586 45501011 Natuur en landschap 7.500 17.652* * waarvan 10.242 provinciale subsidie Financieel overzicht Didam Grootboeknr. Omschrijving Begroot 2004 Uitgaven 2004 (excl. BTW) (excl. BTW) 723.101 Algemeen milieubeleid 131.081 95.237 723.103 Bedrijfsinterne Milieuzorg 0 0 723.106 Handhaving milieu 271.413 252.157* 723.107 Vergunningverlening milieu 183.144 347.406* 723.110 Bodembescherming 42.565 51.589 723.111 Geluidhinderbestrijding 29.710 25.276 723.112 Milieu-educatie 22.892 21.816 723.114 Bestrijding hondenoverlast 71.416 70.877 *In 2004 zijn aanzienlijk meer uren ingezet voor handhaving en vergunningverlening ten opzichte van de raming van 2004. Een extern bureau is ingehuurd om de achterstanden in controles van milieuvergunningen en milieuvergunningverlening zelf weg te werken. In 2004 was sprake van een hoog ziekteverzuim. Voor een groot deel is dit ook opgevangen door de inzet van externe krachten.
15 Conclusie In 2004 stond een groot deel van de tijd in het teken van de inhaalslag in de voormalige gemeente Didam. De inhaalslag is in 2004 afgerond. Het algemene beeld over 2004 is dat de milieutaken in de voormalige gemeente Bergh op een voldoende niveau worden uitgevoerd, ondanks het feit dat veel tijd is gestoken in de harmonisatievoorstellen die met name in het tweede deel van het jaar veel tijd hebben gevergd. Dit betekent dat vanaf 2005 de kwaliteit van de uitvoering van de milieutaken ook in de toekomst gewaarborgd kan worden.