Gemeenteraadzitting van 20 januari 2014 Aanwezigen: Verontschuldigd: Peremans Steven - voorzitter Wynants Ivo - burgemeester Van Dael Paul, Dijckmans Tom, Wouters Leen, Monsieurs Luc - schepenen Wouters Nadine - OCMW-voorzitter Van Osselaer Jurgen, Verstrepen Liesbeth, Patteet Guy, Verhaert Dirk, Pacquée- Rombouts Maria, Michielsens Philippe, Plasmans Pia, Matthys Annemie, Carpentier Inge, Kelders Lieve, Boeckxstaens Roger, Antonissen Koen, Van Mechelen Agnes, Laureyssens Elke - raadsleden Sysmans Emiel secretaris Somers Edwin raadslid 00 Toevoeging van een punt aan de dagorde in een spoedeisende geval Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 29, houdende de toevoeging van een punt aan de dagorde in spoedeisende gevallen; Gelet op de bouwvergunning aan de Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij ARRO voor de bouw van een sociale woonwijk Salvialaan, uitgereikt door het schepencollege in zitting van 28.06.2012 ; Gelet het feit dat de aannemer begin februari 2014 de bouwwerken wil starten; Gelet het feit dat uit een laatste onderzoek blijkt dat de bouwlijn van de geplande woningen in de Notenboomstraat niet overeenkomt met de bestaande rooilijn, waardoor de werken niet kunnen starten; Gelet de mogelijke schadevergoeding die aan de aannemer moet worden betaald, als deze niet kan starten zoals afgesproken; Gelet dat ARRO de werken wil laten doorgaan met een principebeslissing van de gemeenteraad die de gratis overdracht goedkeurt van de nodige gronden door de gemeenteraad naar de Sociale Bouwen Kredietmaatschappij ARRO, zodat deze over de nodige gronden zal beschikken om de geplande bouwwerken uit te voeren; Beslist eenparig (alle raadsleden stemden ja) bij middel van mondelinge stemming om dit punt aan de dagorde van de gemeenteraad toe te voegen. 01 Kerkfabriek O.L.V. van de Bloeiende Wijngaard - Wijnegem - Budgetwijziging 2013 Gelet op het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten; Gelet op de budgetwijziging van de Kerkfabriek O.L.V. van de Bloeiende Wijngaard, goedgekeurd in de kerkraad van 22 december 2013; De Kerkfabriek vermindert haar exploitatietoelage van 31.575,30 euro naar 29.425,00 euro omwille van de vergoeding voor de zendmast; Gelet dat de gewijzigde exploitatietoelage van 850,00 euro van het budget 2012 in 2013 werd geregulariseerd; Beslist eenparig om akte te nemen van de budgetwijziging 2013 van de Kerkfabriek O.L.V. van de Bloeiende Wijngaard waarbij de exploitatietoelage van de gemeente 28.575,00 euro bedraagt en de investeringstoelage ongewijzigd blijft. 02 Kennisname exploitatiebudgetwijziging 2013/1 OCMW Wijnegem Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Wijnegem van 17 december 2013 houdende goedkeuring van de budgetwijziging 2013/1; Overwegende dat de budgetwijziging past in het meerjarenplan van het OCMW en de gemeentelijke toelage ongewijzigd blijft; Beslist eenparig om kennis te nemen van budgetwijziging 2013/1 van het OCMW. 03 OCMW Wijnegem - Meerjarenplan en budget 2014 Gelet op artikel 88 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Wijnegem van 17.12.2013 houdende goedkeuring van het budget voor het dienstjaar 2014 en het meerjarenplan; Gelet op de financiële en strategische nota en de toelichting verstrekt in de gemeenteraadszitting van heden door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, mevr. Nadine Wouters; Schepen N. Wouters geeft een volledig overzicht van het meerjarenplan en het budget 2014. Zij overloopt het beleidsplan van het OCMW met de strategische doelstellingen en de beleidsdoelstellingen. De toelage die in 2012 1,9 miljoen euro bedroeg en in 2013 initieel was geraamd op 1,65 miljoen, zal in 2013 en 2014 opnieuw 1,9 miljoen euro bedragen. Uit het meerjarenplan blijkt dat we pas tegen 2018 terug op de oude tussenkomst van voor de nieuwbouw van 1,35 miljoen euro komen; Gelet op de tussenkomst van mevr. M. Rombouts dat zij verwonderd is dat er voor heel de legislatuur 1,9 miljoen euro wordt gevraagd. Schepen N. Wouters antwoordt dat bij de financiële planning voor de bouw er is gerekend op 52 RVT-bedden en dat we in de ganse periode blijven steken op 38 à 40 RVT s. Dit maakt een geweldig financieel verschil; Gelet op de tussenkomst van dhr. Ph. Michielsens die stelt dat het woonzorgcentrum maar over een erkenning van 44 bedden beschikt. Op vraag van de schepen verduidelijkt de financieel beheerder dat de erkenning van 44 klopt, maar dat het steeds de bedoeling is geweest om meer bewoners aan te trekken die beter betoelaagd worden en dan zo tot een erkenning te komen voor 52 RVT s. De duur van de overgang is echter veel langer dan gepland omdat ondermeer de laatste 3 jaar maar één ROB bewoner is overleden. Dhr. Ph. Michielsens antwoordt wel dat nu inwoners van Wijnegem die eigenlijk naar het rustoord willen, maar juist geen RVT zijn, niet toegelaten worden. Mevr. M. Rombouts vindt dat het RVT-verhaal slechts één zijde is van het verhaal, maar dat 1,9 miljoen euro teveel is; Schepen N. Wouters antwoordt dat er binnen het OCMW een lean-atelier werd opgericht om besparingen te realiseren, daarnaast moet zij wel verder met een keuze die werd gemaakt om een woonzorgcentrum voor 70 bedden te bouwen. Naar personeelsbezetting is dit een slechte keuze omdat de ideale bewoning in verhouding tot de personeelsbezetting per blokken van 30 moet gebeuren. Dus 60 bedden of 90 bedden zou de ideale verhouding hebben opgeleverd, in tegenstelling tot de keuze van 70 bedden; Gelet op de tussenkomst van dhr. D. Verhaert die zich gaan onthouden omdat hij niet akkoord is met de optie om niet-inwoners op te nemen, daar waar er genoeg wachtenden binnen de gemeente zijn. Daarnaast is er geen garantie dat in 2018 de tussenkomst van de gemeente zal terugvallen; Gelet op de tussenkomst van dhr. G. Pattteet die zich ook zal onthouden om dezelfde reden van opname van niet-inwoners en omwille dat hij vindt dat het meerjarenplan moet worden goedgekeurd, maar dat van het budget enkel akte moet worden genomen; Beslist met 12 stemmen voor, bij 8 onthoudingen (Liesbeth Verstrepen, Maria Rombouts, Philippe Michielsens, Inge Carpentier, Jurgen Van Osselaer, Dirk Verhaert, Agnes Van Mechelen en Guy Patteet) om goedkeuring te verlenen aan het meerjarenplan en het budget 2014 van het OCMW waarbij het aandeel van de gemeente in de werking van het OCMW voor 2014 wordt vastgesteld op 1.900.000 euro. 04 Werkingstoelage politiezone Minos 2014 Gelet op de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in bijzonder artikel 40, derde en zesde lid en artikel 71, eerste lid; Gelet op het Koninklijk Besluit van 7 april 2005 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone; Overwegende dat de geraamde gemeentelijke dotatie 2014 voor de politiezone door de gemeenteraad van 16.12.2013 in het budget 2014 werd ingeschreven ten bedrage van 1.338.846 euro; Overwegende de behandeling van de politiebegroting in de politieraad van 18 december 2013; Overwegende de afspraak dat de reorganisatie van de werking eind 2014 zal worden geëvalueerd; Gelet op de tussenkomst van dhr. D. Verhaert dat zij dit niet zullen goedkeuren omdat zij al van het bein van de legislatuur vragen om onderhandelingen aan te knopen om de tussenkomst van onze gemeente te laten dalen of om te veranderen van zone; Gelet op de tussenkomst van mevr. L. Verstrepen dat zij ook zullen tegen stemmen omwille van de redenen die in de vorige gemeenteraad werden aangehaald; Beslist met 12 stemmen voor, tegen 8 (Liesbeth Verstrepen, Maria Rombouts, Philippe Michielsens, Inge Carpentier, Jurgen Van Osselaer, Dirk Verhaert, Agnes Van Mechelen en Guy Patteet) om goedkeuring te verlenen aan de gemeentelijke dotatie 1.338.846 euro. 05 Tarieven gemeentelijk aanbod jeugdwerking - Delegatie Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 na wijzigingen, artikel 42 en 43;
Gelet op het feit dat de gemeenteraad de bevoegdheid heeft tot het heffen van retributies en de voorwaarden ervan; Gelet op het feit dat de bepaling van het tarief zelf en de bepaling van de wijze van inning aan het college kunnen worden gedelegeerd; Overwegende dat de gemeenteraad dat het jeugdaanbod onderhevig is aan veranderingen in de loop van de jeugdwerking zelf; Overwegende enkel de kostprijs van de activiteit in het verleden werd aangerekend; Overwegende dat de gemeenteraad de kostprijs van de grabbel- en swappas vastlegt; Overwegende dat zo kan op een vlotte manier worden ingespeeld op veranderende omstandigheden; Beslist eenparig: Art.1. De gemeenteraad legt volgend tarief vast: Wat Prijs Grabbelpas 5,00 Swappas 5,00 Art.2. De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om de prijs als retributietarief van de grabbel- en swapactiviteiten vast te stellen, met als maximum de werkelijke kostprijs. 06 Ontslagname gemeenteraadslid vanaf 1 februari 2014 - Jurgen Van Osselaer Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, laatst gewijzigd op 29 juni 2012, artikel 15; Overwegende dat dhr. Jurgen Van Osselaer, gemeenteraadslid, met zijn brief van 17 december 2013 om zijn ontslag verzoekt als gemeenteraadslid met ingang van 1 februari 2014; Gelet op de tussenkomst door de voorzitter die dhr. J. Van Osselaer bedankt namens het college, de raadsleden en de burgers van Wijnegem voor zijn inzet gedurende al die jaren; Gelet op de tussenkomst van dhr. J. Van Osselaer die zijn kiezers, de collega s en het personeel bedankt en vertelt dat hij steeds met veel plezier zijn mandaat heeft vervuld; Beslist eenparig om akte te nemen van dit ontslag en in de opvolging te voorzien. 07 Sociale Bouw-en Kredietmaatschappij ARRO - gratis overdracht gronden Notenboomstraat en opheffing rooi- en onteigeningsplan Notenboomstraat Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen, artikel 42 en 43; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad dd. 17.02.2003 houdende goedkeuring van de overeenkomst met Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij ARRO Antwerpen om een sociaal woonproject voor koopwoningen te bouwen op de gronden tussen de Merksemsebaan, R.G.van Havrelaan, Notenboomstraat en Fortveldstraat; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing dd. 28.05.2007 houdende de aankoop van de binnengronden en deze te gebruiken als subsidie-inbreng voor het project; Gelet het lastenboek voor de wedstrijd voor het aanduiden van een architect inzake het ontwerpen van deze sociale woonwijk; Gelet op de toewijziging van deze wedstrijd aan het architectenbureau META uit Antwerpen; Gelet op de uiteindelijke bouwvergunning voor de aanleg van deze woonwijk in zitting van het schepencollege dd. 28.06.2012; Gelet op het feit dat op zowel in het lastenboek van de wedstrijd, als in de bouwaanvraag duidelijk te merken is dat het de intentie is om de bouwlijn van de bestaande woningen in de Notenboomstraat te volgen en bijgevolg de huidige kopse parkeerplaatsen van de Notenboomstraat te vervangen door parkeerplaatsen langs de nieuw op te richten woningen; Gelet op het feit dat door personeelswissels zowel bij ARRO, als bij het gemeentebestuur de daadwerkelijke realisatie uit het oog werd verloren van de gratis overdracht van de gronden nodig voor het bouwen van de woningen langs de Notenboomstraat van het gemeentebestuur naar ARRO; Gelet op het feit dat naast de overdracht van de gronden ook de rooilijn in de Notenboomstraat moet worden aangepast; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 15.04.1996, houdende goedkeuring van het rooi- en onteigeningsplan Notenboomstraat; Gelet op het feit dat een principebeslissing over de gratis overdracht van deze gronden en de beslissing over het aanpassen van de rooilijn in de Notenboomstraat aan ARRO de zekerheid geeft over de latere praktische uitvoering van deze zaken; Gelet op het feit dat bijgevolg de aannemer kan beginnen met het uitgraven en funderen van de bouwwerken aan het sociale woonproject;
Gelet op het feit dat de gemeente gronden heeft verworven van particuliere eigenaars achter de R.G. van Havrelaan in het kader van de gemeenteraadsbeslissing van 28.05.2007. In deze gemeenteraadsbeslissing is opgenomen om deze gronden als subsidie-inbreng voor het woonproject door te schenken aan ARRO; Gelet op het feit dat in de onderhandeling voor het verwerven van deze gronden met de eigenaar van één bepaald perceel, met name het perceel van Dieltiens-Leysen, Voetbalstraat 37 werd afgesproken dat zij via de Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij ARRO terug in het bezit zouden gesteld worden van een perceel voor het stallen van hun caravan; Gelet op de bevestiging van deze regeling in de beslissing van de Raad van Bestuur van ARRO dd. 15.04.2008, Gelet op het feit dat initieel werd afgesproken dat ARRO deze grond voor het stallen van een caravan ging overdragen aan Dieltiens-Leysen, nadat het gemeeentebestuur al de verworven gronden gratis had overgedragen aan ARRO als subsidie-inbreng in het project; Gelet op de mail van de VMSW aan ARRO dd.17.01.2014, dat ARRO deze gratis overdracht aan de familie Dieltiens-Leysen niet kan doorvoeren omdat artikel 42, 2 van de Vlaamse Wooncode niet kan worden toegepast bij een gratis grondoverdracht door een sociale bouwmaatschappij; Gelet op het feit dat de VWSW suggereert om de grond te ruilen met de inbreng van de gronden in de Notenboomstraat. Daarna kan de gemeente in één beweging de 42 m² doorgeven aan de familie Dieltiens-Leysen; Gelet op de toelichting door schepen P. Van Dael; Beslist eenparig: Art.1. De ruiling van de nodige gronden in de Notenboomstraat aan ARRO en het perceel van 42 m² ten behoeve van de stalling van een caravan goed te keuren zodat de woningen kunnen gebouwd worden, zoals voorzien op de bouwvergunning en bijgevolg de bouwlijn van de overige woningen in de Notenboomstraat te volgen. Art.2. Het schepencollege te machtigen om de nodige opdrachten te geven tot het opmaken van een opmetingsplan voor enerzijds deze gratis overdracht binnen de ruiling en het uitwerken van de akte voor de daadwerkelijke ruiling van deze gronden met de Sociale Bouw- en Kredietmaatschappij ARRO. Art.3. Het momenteel goedgekeurde rooi- en onteigeningsplan voor de Notenboomstraat, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 15.04.1996, op te heffen. Art.4. De 42 m² die door een ruiling in bezit van de gemeente komen gratis door te geven aan de familie Dieltiens-Leysen en zo de overeenkomst te honoreren met deze familie dat zij een plaats toegewezen kregen via ARRO voor het stallen van hun caravan. 08 Goedkeuring van het verslag van de vorige zitting Gelet op artikel 108 van het gemeentedecreet; Beslist eenparig om het verslag van de gemeenteraadszitting van 16 december 2013 goed te keuren. 09 Rondvraag Dhr. D. Verhaert deelt mee dat er in het weekend 6 tankers lagen tussen de twee bruggen. In het verleden maakte schepen L. Monsieurs hierover opmerkingen. De schepen antwoordt dat hij had geïnformeerd bij nv. De Scheepvaart en dat daaruit bleek dat het niet zo n vaart loopt. Hij zal echter de reglementen terug nazien en hen interpelleren. Dhr. D. Verhaert vraagt naar de contradictie tussen het informatieblad en een afgegeven bouwvergunning in de J. Nauwelaertsstraat over het parkeren in de voortuin. Er wordt toegelicht dat de bouwvergunning zo is opgemaakt dat de voortuinstrook niet werd verhard en dat in de zone naast de woning een parkeerzone is toegelaten. Aanvullend wordt nog gesteld dat het vermoedelijk in deze zaak over een burenruzie gaat. Dhr. D. Verhaert verwijst naar de vorige gemeenteraad waar de burgemeester beloofde om Mijnheer Konijn te steunen. De burgemeester antwoordt dat dit niet vanuit de gemeente werd gedaan omdat het budget op was en omdat de procedure via de GROS verloopt. Er is wel degelijk iets gedaan ten persoonlijke titel. Dhr. D. Verhaert vraagt om in de toekomst minstens materiële steun te geven voor de eigen initiatieven en niet steeds alles naar de 3 de wereld te geven, wat wordt toegezegd. Mevr. L. Verstrepen vraagt naar de nieuwe restafvalzakken die zouden kleiner zijn en vlugger stuk gaan. Schepen L. Monsiuers antwoordt dat de huidige leveringen nog kaderen in de vroegere aankoop en dat dus dezelfde maat en kwaliteit is gevraagd. Enkel voor de gemeente zelf is er een nieuwe aankoop van grijze zakken gebeurd.
Mevr. A. Van Mechelen vraagt naar het terugplaatsen van een brievenbus aan de Annonciaden op vraag van oudere inwoners, waarop wordt geantwoord dat B-post dit niet wil voor de werken gedaan zijn. Mevr. A. Van Mechelen vraagt om op de busbaan ter hoogte van de terminus een wachthuisje te voorzien richting Turnhout. Schepen L. Monsieurs antwoordt dat de dag na de gemeenteraad een afspraak gepland is met Clear Channel. De zitting wordt geheven, E. Sysmans gemeentesecretaris S. Peremans voorzitter