MdV De begroting is wederom een knap staaltje werk waar door heel veel medewerkers in dit huis veel energie en vakmanschap in is gestoken. Dat verdient waardering, zowel richting college als richting al die medewerkers. Er wordt wel gezegd dat deze vergaderingen, de algemene beschouwingen, het jaarlijkse politieke hoogtepunt zijn. Maar feit is wel dat wederom de publieke tribune leeg is De vraag is hoe dat kan? Waarom zijn er bij een evenement dat het jaarlijkse politieke hoogtepunt zou moeten zijn helemaal geen toeschouwers? Zouden onze burgers het misschien wat aan de lange kant vinden? De planning is in twee dagen ruim 11 uur te vergaderen. Of is het omdat wij eenzelfde ritueel ook al bij de voorjaarsnota hebben gehad? De boodschap van de meeste partijen zal toch niet wezenlijk veranderd zijn in een half jaar, is dan tweemaal per jaar niet wat te veel van het goede? MdV, wij willen geen besluiten nemen die eigenlijk de volgende raad aangaan. Maar HB zal na de verkiezingen, aan de volgende raad, voorstellen om de volgens ons uit de hand gelopen rituelen rondom voorjaarsnota en begroting heel anders, en vooral veel korter, te laten zijn. Wij hebben het verhaal van HB ook al bij de voorjaarsnota verteld. Het college heeft bij het opstellen van de begroting alle kans gehad onze adviezen ter harte te nemen en in de begroting te verwerken. Helaas is dat amper gebeurd.
En dat brengt mij bij mijn eerste inhoudelijke punt. De manier waarop dit college en hopelijk nog meer, het volgende college omgaat met wijze en verstandige adviezen van de oppositie, maar belangrijker nog, vanuit de bevolking. Het college is van plan een creative board op te richten. In antwoord op de prima vragen van onze collega s van D66, schreef het college dat dit een onorthodoxe denktank is die het college gevraagd en ongevraagd adviseert. Over de reikwijdte van de advisering wordt nog nagedacht: beperken tot advisering om de creatieve sector vorm te geven of advisering over een veel breder scala van onderwerpen die m.n.de economie van de stad betreffen. Hoorns Belang is echt enthousiast over dit voornemen tot het instellen van een creative board. En wat ons betreft kiezen we voor de meest vergaande variant, waarbij die ze over een breed scala van onderwerpen kan adviseren. Echte inspraak en oprecht luisteren naar en rekening houden met wat in de samenleving leeft is één van de kernwaarden waar HB voor staat. MdV, Dan wil ik nu toch ook ingaan op het financiële deel van de begroting. Ondanks dat de begroting voor 2014 nog positief is, maken wij ons, met u heel veel zorgen over de financiële situatie in onze gemeente. De jaren na 2014 moeten forse financiële problemen opgelost worden. De jaarlijkse tekorten bedragen vele miljoenen. Wethouder Louwman stelde in een persbericht dit college wil niet over haar graf heen regeren. De wethouder doelde daarbij met name op te nemen maatregelen om de begroting weer sluitend te krijgen. Maar, onze vraag aan de wethouder is, of hij dat echt een verantwoorde opstelling vindt? Als nu al bekend is dat wij na 2014 structureel een tekort hebben van vele miljoenen, is het dan niet noodzakelijk nu al
te anticiperen op deze toekomst? De sympathiek klinkende opmerking wij regeren niet over ons graf heen komt er in de praktijk op neer: het volgende college en de volgende raad zoeken het maar uit! Erger nog, is dat de opmerking van het college, niet over haar graf heen te willen regeren, maar een halve waarheid is. Dit principe van vooruit schuiven, gaat alleen maar over de moeilijke en vervelende kant van het beleid: over maatregelen om de begroting in evenwicht te brengen. Maar op andere terreinen doet het college niet anders en zadelt zij haar opvolgers op met een enorme en onverantwoorde erfenis. Zo heeft zij besloten tot de aanleg van de Carbasiusweg en een tunnel onder het spoor. Dat kost de komende jaren tientallen miljoenen. Een ander groot project van dit college is de aanleg van een nieuw bedrijventerrein, het Zevenhuis. Het college zet deze aanleg door, ondanks het feit dat uit onderzoek van de provincie blijkt dat in West-Friesland een structureel overschot is van honderden hectare aan bedrijventerreinen. In de hele regio zie je de te koop borden staan. Op diverse terreinen lukt het maar niet om de kavels verkocht te krijgen. Op het eerste gezicht lijken het mooie investeringen. Voor die nieuwe weg en tunnel geldt dat ze misschien mooi en handig zijn, maar echt noodzakelijk zijn ze niet. En het bedrijventerrein is aantoonbaar overbodig. Dat zal slechts leiden tot meer onderlinge concurrentie tussen terreinen en nog meer leegstand in de regio. Helemaal wrang zal het worden als we komende jaren de bezuinigingen moeten gaan invullen om dit alles mogelijk te maken. Waar moet het geld vandaan komen? Van de zorg voor ouderen? Onderwijs? Onderhoud van de publieke ruimte?
Het zijn dit soort beslissingen die het volgende college met een enorme erfenis opzadelen. De conclusie kan dan ook niet anders zijn dan dat huidige college meer dan ooit over haar graf heen regeert. MdV. HB heeft steeds tegen besluiten gestemd om nu te starten met de aanleg van een tunnel. Niet alleen omdat zij, op grond van nieuwe inzichten, steeds meer is gaan twijfelen aan nut en noodzaak. Maar vooral omdat wij het op dit moment een financieel onverantwoorde investering vinden. En deze begroting laat dat goed zien. De reserve parkeren en infrastructuur wordt ondermeer gebruikt ter financiering van het project tunnel en Carbasiusweg. In deze reserve zit vele miljoenen, omdat in het verleden de keus is gemaakt alle netto parkeeropbrengsten hierin te storten. Maar in de begroting lezen we ook dat de Algemene Reserve 1,2 miljoen te laag is. Hierdoor is er niet voldoende weerstandscapaciteit beschikbaar is om alle risico s afdoende af te kunnen dekken. HB is er voorstander van om prioriteit te geven aan het aanvullen van de algemene reserve tot het minimaal benodigde bedrag van 18,1 miljoen dat nodig is voor een verantwoorde weerstandscapaciteit. Dit is mede noodzakelijk gezien het slechte financiële meerjarenperspectief en de extra onzekerheden die op ons afkomen met de komende decentralisaties. De manier waarop wij de algemene reserve op dit minimaal verantwoorde peil willen brengen is eenvoudig. HB stelt voor dit bedrag te onttrekken aan de reserve parkeren en infrastructuur en dat toe te voegen aan de algemene reserve. Dit kan zonder enig probleem als wij ervoor kiezen het project tunnel Carbasiusweg uit te stellen dan wel te kiezen voor de goedkopere variant die de gezamenlijke oppositiepartijen vorig jaar hebben voorgesteld. Als de raad dit voorstel van Hoorns Belang aanneemt, betekent dat dat wij de komende raadsperiode ingaan met een gezonde
vermogenspositie waarin alle risico s op een verantwoorde manier zijn afgedekt. Als de raad dit voorstel niet aanneemt, betekent dat dat zij op onverantwoorde manier over haar graf heen regeert. Dat zij een tunnel en nieuwe weg belangrijker vindt dan een verantwoorde gezonde financiële positie. Tot slot nog enkele opmerkingen over onze economie. HB is van mening dat de beste manier om de economie en werkgelegenheid te stimuleren is door een gezond ondernemersklimaat te scheppen. Een klimaat waarbij ruimte is voor ondernemerschap, waarbij creatieve ideeën de ruimte krijgen en bureaucratie en regelgeving het ondernemerschap zo weinig mogelijk in de weg staan. Uiteraard kunnen we niet zonder regelgeving. Maar te vaak worden regels als onlogisch en onredelijk ervaren. Te vaak horen wij nog van ondernemers dat regels gehandhaafd worden als doel op zichzelf, terwijl regels niet meer zijn dan een middel. Voorbeelden te over: Denk aan de rigide handhaving van het terrassenbeleid. De grote moeilijkheden die ondernemers in de binnenstad ervaren als zij bouwkundige aanpassingen aan hun pand willen. De betuttelende toegangstijden in de horeca en de aangescherpte handhaving van sluitingstijden van evenementen. En tot slot, het feit dat HB tot vier maal toe in deze raad moest vragen om ambititeuze ondernemers die op zondag open willen, die ruimte te geven. MdV, HB zal zich de komende tijd sterk maken om hierin verandering te brengen. Zo zullen wij in november, wanneer het alcoholbeleid aan de orde komt, zullen voorstellen de toegangstijden in de horeca tot ten minste 2 uur te verruimen. Tot slot,
In de begroting staan veel goede zaken die door dit en het volgende college gewoon overgenomen en uitgevoerd kunnen worden. Maar metp een aantal fundamentele onderwerpen zijn wij het niet eens. Daarom kunnen wij niet anders dan tegen de begroting stemmen.