TOELICHTING GEMEENTERAAD woensdag 2 juli 2014 FINANCIËN De punten behorend tot de jaarrekeningen, de budgetten en wijzigingen aan de budgetten behoren tot de bevoegdheid van de gemeenteraad. Sommige punten worden ter kennis genomen, andere worden ter goedkeuring voorgelegd. 1. Kennisneming goedkeuring jaarrekening 2012. De gemeenteraad neemt kennis van: - het goedkeuringsbesluit van 24 april 2014 van de provinciegouverneur waarbij de jaarrekening 2012 van de gemeente Leopoldsburg werd goedgekeurd; - de opmerkingen die met een brief van 29 april 2014 werden geformuleerd bij het nazicht van de jaarrekening 2012; 2. Jaarrekening 2013 goedkeuring. De jaarrekening 2013, omvattende de budgettaire rekening 2013, de balans en resultatenrekening per 31-12- 2013, de toelichting en de bijlagen, van de gemeente Leopoldsburg wordt vastgesteld, als volgt: Synthesetabel van de budgettaire rekening: GEWONE DIENST BUITENGEWONE TOTAAL DIENST Vastgestelde rechten 20.820.043,22 384.308,17 21.204.351,39 Onverhaalbare en oninvorderbare - 749,07 0,00 749,07 Netto-vastgestelde rechten 20.819.294,15 384.308,17 21.203.602,32 Vastleggingen - 14.860.047,51 5.222.014,08 20.082.061,59 Algemeen begrotingsresultaat 5.959.246,64-4.837.705,91 + 1.121.540,73 Vastgestelde rechten 20.820.043,22 384.308,07 21.204.351,39 Onverhaalbare en oninvorderbare - 749,07 0,00 749,07 Netto-vastgestelde rechten 20.819.294,15 384.308,17 21.203.602,32 Aanrekeningen - 14.712.234,22 2.310.019,20 17.022.253,42 Boekhoudkundig resultaat over te dragen naar het volgend dienstjaar 6.107.059,93-1.925.711,03 4.181.348,90 Vastleggingen 14.860.047,51 5.222.014,08 20.082.061,59 Aanrekeningen - 14.712.234,22 2.310.019,20 17.022.253,42 Over te dragen vastleggingen 147.813,29 2.911.994,88 3.059.808,17 (d.i. formulier T) Het balanstotaal per 31-12-2013 bedraagt 56.189.889,96 euro; - vaste activa : 46.255.516,20 euro - vlottende activa: 9.934.373,76 euro - eigen vermogen: 42.091.805,58 euro - vreemd vermogen: 14.098.084,38 euro Het (nadelig) resultaat van de resultatenrekening per 31-12-2013bedraagt 99.864,24 euro. 3. Budget 2014 Interne kredietaanpassing per 2 juli 2014 - Kennisneming. De gemeenteraad neemt kennis van de interne kredietaanpassing per 2 juli 2014 (datum IKA). 4. Budget 2014 - Wijzigingen per 2 juli 2014 - Goedkeuring. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld goedkeuring te geven aan het ontwerp, per 2 juli 2014 (datum IKA), van wijziging van het budget 2014 (de interne kredietaanpassing is hierin reeds opgenomen).
De staat van het financieel evenwicht wijzigt als volgt: Resultaat op kasbasis 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Oorspr. 2.668.272 2.254.959 2.222.995 1.990.690 2.472.412 2.982.793 Na wijz. 2april 2.251.345 1.838.031 1.806.068 1.573.763 2.055.484 2.565.866 Na wijz. 2 juli 2.798.553 2.385.239 2.353.275 2.120.971 2.602.692 3.113.073 Autofinancieringsmarge Oorspr. (1) -228.220 370.814 697.726 870.185 973.393 1.236.271 Na wijz. 2 april -118.471 370.814 697.726 870.185 973.393 1.236.271 Na wijz. 2 juli 163.060 370.817 697.726 870.185 973.393 1.236.271 (1) Oorspr. -252.220 euro en gewijzigd naar -228.220 euro na correcte algemeen rekeningnr. 4110000 (terug te vorderen btw) naar een 7 rekening (+24.000 euro), de opbrengsten worden immers gerealiseerd doordat er geen btw meer moet worden afgestaan op inkomticket zwembad en verhuring sporthal. Wijziging trekt zich door t/m 2019. BELEIDSSECRETARIAAT In geval van gewettigde afwezigheid kunnen de gemeentesecretaris en de financieel beheerder, onder hun eigen verantwoordelijkheid, binnen drie dagen voorzien in hun vervanging en daartoe, voor een periode van maximaal zestig dagen, een door de gemeenteraad erkende plaatsvervanger aanstellen. Die maatregel kan voor eenzelfde afwezigheid eenmaal worden verlengd. 5. Vervanging gemeentesecretaris bij gewettigde afwezigheid of verhindering. Volgende personeelsleden worden erkend als plaatsvervanger van de gemeentesecretaris bij afwezigheid of verhindering: Sven Saenen, clustercoördinator burgerzaken en beleidssecretariaat. Bart Froeyen, directeur personeel en organisatie. Diego Nogales, clustercoördinator openbare infrastructuur en ruimtelijke ordening. De waarnemend gemeentesecretaris zal bij afwezigheid of verhindering uit deze personeelsleden zelf een plaatsvervanger aanduiden. 6. Vervanging financieel beheerder bij gewettigde afwezigheid of verhindering. Volgende personeelsleden worden erkend als eventuele plaatsvervanger van de financieel beheerder bij afwezigheid of verhindering: Heidi Bruynseels, deskundige financiën Herman Renders, deskundige financiën Cindy Christiaens, administratief medewerker / deskundige financiën De financieel beheerder zal bij afwezigheid of verhindering uit deze erkende personeelsleden zelf een plaatsvervanger aanduiden. TECHNISCHE DIENST 7. 803.2/2014-003 Aankoop voertuigen voor de groendienst en werkleider onderhoud goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Sinds mei 2014 werd een werkleider onderhoud in dienst genomen die instaat voor de coördinatie en opvolging van de verschillende poetsdiensten in zowel de gemeentelijke gebouwen als in de ocmwgebouwen. Voor verplaatsingen en vervoer materieel werd een budget in de begroting 2014 opgenomen voor de aankoop van een voertuig. Het voertuig van de groendienst is wegens hoge herstellingskosten door slijtage aan vervanging toe. De tuinklusser vzw van Leopoldsburg stelt zijn wagenpark te koop wegens een nakende vereffening. De aangeboden voertuigen voldoen aan de vraag van de groendienst en werkleider onderhoud. De vraagprijs van de aangeboden voertuigen en een aanhangwagen ligt lager dan de huidige marktwaarde van de voertuigen en er wordt voorgesteld om deze voertuigen tegen dit gunstig tarief aan te kopen.
Goedkeuring wordt verleend aan de raming voor de opdracht Aankoop voertuigen voor de groendienst en de werkleider onderhoud. De raming bedraagt 15.000,01 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 12 mei 2014 betreffende de onmiddellijke aankoop van het voertuig voor de werkleider onderhoud; De uitgave voor de totale opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 2410000/INFRA-R/0680 (actie 2014001117/2014001530 voertuig groendienst) en 2410000/INT ORG/0119/03 (actie 2014001117/2014002684 voertuig werkleider onderhoud). CULTUUR 8. Cultuur: Concessieovereenkomst CCKaffee (CC) permanentie café Cultureel Centrum. Wegens opzeg van het contract is er een periode van maximaal twee maanden dat er geen uitbater zou zijn voor het CCKaffee. Het bestuur stelt voor aan de huidige eigenaar om de uitbating te verzekeren tot een nieuwe uitbater gevonden is, dit zonder huur, maar enkel de exploitatiekosten te dragen. De gemeenteraad keurt goed dat de huidige uitbater tijdens de maanden juli en augustus 2014 de permanentie van het café van het cultureel centrum verzorgt en daarvoor enkel de exploitatiekosten dient te betalen en niet de maandelijkse huur. 9. Ontbinding projectvereniging Erfgoed Limburgse Kempen Op de gemeenteraad van 7 juli 2010 werd de oprichting van de projectvereniging Erfgoed Limburgse Kempen goedgekeurd. De Noord-Limburgse gemeentes werkten, in het kader van het masterplan Noord-Limburg, gedurende twee jaar samen aan het WO II-erfgoedproject Soldatenlaarzen en kauwgom, in de optiek om in een later stadium tot een erfgoedconvenant Noord-Limburg te komen. In 2013 werd de projectvereniging opgeheven. In de vergadering van 2 juli 2014 wordt de definitieve vereffening van de projectvereniging Erfgoed Limburgse Kempen en decharge van de leden van de raad van bestuur en vereffenaar ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. Ge gemeenteraad gaat akkoord met de modaliteiten voor de vereffening. 10. 654.12/2014-005 Vervanging van de Cv-installatie in het Cultureel Centrum en het vervangen van ventiloconvectoren in het Buurthuis goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze. Het gemeentebestuur wenst energiebesparende maatregelen door te voeren in het Cultureel Centrum en het Buurthuis. In het CC wordt de verouderde CV-installatie vervangen door condenserende gaswandketels, raming: 35.000,00 incl. 21% btw. In het Buurthuis worden er drie ventiloconvectoren vervangen, raming: 12.800,00 incl. 21% btw. Goedkeuring wordt verleend aan het bestek en de raming voor de opdracht Vervanging van de CVinstallatie in het Cultureel Centrum en het vervangen van ventiloconvectoren in het buurthuis. De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming bedraagt 47.800,00 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. 11. Aanstelling aannemer voor de uitvoering van de museuminrichting van zaal 2 van het Kamp van Beverlo goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze Het gemeentebestuur heeft in 2013 een ontwerper aangesteld voor de opmaak van plannen om een permanente tentoonstelling over De Groote Oorlog in Leopoldsburg te organiseren in zaal 2 van het museum Kamp van Beverlo. Het bestek voor de aanstelling van een leverancier voor de inrichting van deze tentoonstelling werd door de ontwerper opgesteld en wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. De tentoonstelling wordt mee gefinancierd door subsidies van het Provinciebestuur en een bijdrage van het museum Kamp van Beverlo. Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en de raming voor de opdracht aanstelling leverancier museuminrichting zaal 2 van Kamp van Beverlo, opgesteld door de ontwerper, Buro B. De lastvoorwaarden worden vastgesteld. De raming bedraagt 27.095,41 incl. 21% btw. De opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
RUIMTELIJKE ORDENING 12. Stedenbouwkundige aanvraag tot het uitvoeren van wegen-, riolerings- en omgevingswerken gelegen te 3970 Leopoldsburg, Boskant, tussen Corspelsestraat, Boskantstraat en Kolibriestraat, ingediend door de heer Koen Spitaels i.n.v. de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) Kolonieënstraat 40 te 1000 Brussel goedkeuring wegtracé en zaak van de wegen. Er werd een nieuwe stedenbouwkundige aanvraag ingediend door de VMSW om tegemoet te komen aan het voorlopig ongunstig wateradvies van de provincie Limburg, dienst Water en Domeinen. De aanvraag omvat wegeniswerken waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft. Het verder te ontwikkelen woonuitbreidingsgebied J11 is gelegen ten zuiden van het militair domein. Aan de noordzijde van het gebied is de ontwikkeling reeds begonnen. De wegenis wordt uitgevoerd in asfalt; de parkeerplaatsen, pleinen, voetpaden en opritten worden in bruine betonstraatstenen voorzien. De aanvraag werd onderworpen aan een openbaar onderzoek 13 mei 2014 tot en met 11 juni 2014. Er werd tijdens het openbaar onderzoek één bezwaarschrift ingediend. De aanvrager moet, op zijn kosten, nutsvoorzieningen voorzien: gescheiden rioleringsstelsel, waterleidingsnet, elektriciteitsnet, aardgasnet, telecommunicatie-infrastructuur, teledistributie en verlichtingsnet. De voorwaarden opgelegd door de diverse adviesinstanties en de gemeenteraad met betrekking tot de zaak van de wegenis moeten opgevolgd worden. Het wegtracé en de zaak der wegen zoals vervat in de aanvraag van 8 mei 2014 ingediend door de heer Koen Spitaels i.n.v. de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen, Koloniënstraat 40 te 1000 Brussel tot het uitvoeren van wegen-, riolerings- en omgevingswerken gelegen te 3970 Leopoldsburg, Boskant, tussen Corspelsestraat, Boskantstraat en Kolibriestraat, wordt voorwaardelijk goedgekeurd volgens de bij de aanvraag gevoegde plannen 13. Verkavelingsaanvraag met gratis grondafstand Kerkestraat goedkeuring wijziging wegtracé, aanvaarding kosteloze grondafstand en inlijving in de wegenis. Een verkavelingsaanvraag werd ingediend tot het verkavelen van gronden gelegen te 3971 Leopoldsburg, Kerkestraat 49 en 69. Het verkavelingsontwerp voorziet de kosteloze afstand van lot 9, groot 2a06ca, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Pol Michels, Braamstraat 9 te 3581 Beringen. De kosteloze grondafstand kadert in de verbreding van de bestaande wegenis. De kosteloze afstand van lot 9, groot 2a06ca, gelegen te 3971 Leopoldsburg, Kerkestraat, zoals aangeduid op het verkavelingsplan van 4 november 2013 opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Pol Michels, om het een openbare bestemming te geven, namelijk de inlijving in de wegenis, wordt aanvaard. De akte van kosteloze grondafstand moet verleden worden bij de eerste verkoop van een lot uit de verkaveling en op kosten van de verkavelaar. 14. Verkavelingsaanvraag met gratis grondafstand Eindestraat-De Uitpalingen goedkeuring wijziging wegtracé, aanvaarding kosteloze grondafstand en inlijving in de wegenis. Een verkavelingsaanvraag werd ingediend tot het verkavelen van gronden gelegen te 3971 Leopoldsburg, Eindestraat-De Uitpalingen. Het verkavelingsontwerp voorziet de kosteloze afstand van lot 9, met een oppervlakte van ± 1a25ca en lot 10, met een oppervlakte van ± 60 ca, zoals afgebeeld op het verkavelingsplan opgemaakt door Intop Experts, landmeter-expert Lode Verdoodt, Statiestraat 8 te 1740 Ternat. De kosteloze grondafstand kadert in de verbreding van de bestaande wegenis. De wijziging van het wegtracé van de wegenis ter hoogte van de percelen, gelegen Eindestraat-De Uitpalingen, zoals aangeduid op het verkavelingsontwerp opgemaakt door Intop Experts, beëdigd landmeter-expert Lode Verdoodt, wordt goedgekeurd. De kosteloze afstand van lot 9, groot ± 1a25ca en lot 10, groot 60 ca, gelegen te 3971 Leopoldsburg, Eindestraat-De Uitpalingen, zoals aangeduid op het verkavelingsplan opgemaakt door Intop Experts, beëdigd landmeter-expert Lode Verdoodt, om het een openbare bestemming te geven, namelijk de inlijving in de wegenis, wordt aanvaard. De akte van kosteloze grondafstand moet verleden worden bij de eerste verkoop van een lot uit de verkaveling en op kosten van de verkavelaar.
PATRIMONIUM 15. Domaniale concessie nr. 15.14262 op het militair domein - Kwartier IJzer voor het uitbouwen van een toeristische/militaire erfgoedsite vaststelling voorwaarden. Het gemeentebestuur sluit een concessieovereenkomst op het militair domein voor een perceel grond met gebouwen, gelegen te 3970 Leopoldsburg, Michellaan 5. De concessie wordt aangegaan met het oog op het uitbouwen van een toeristische erfgoedsite met de focus op het militaire erfgoed en het militair belevingsavontuur, in nauwe samenwerking met de Historische Pool van Defensie. De maximale duur van de concessie is 40 jaar en mits het betalen aan Defensie van een jaarlijkse gebruiksvergoeding die bij verwerving in mindering wordt gebracht van de aankoopsom. De concessie gaat in op de datum van de eerste werken tot exploitatie van de site. De gemeenteraad moet de contractvoorwaarden vastleggen voor concessies van gronden en gebouwen met een duur van meer dan negen jaar. Onder de in dit besluit vastgestelde voorwaarden zal de gemeente Leopoldsburg een domaniale concessie op het militair domein met nummer 15.14262 aangaan. 16. Toekennen nieuwe straatnaam verkaveling aan de Weidestraat Marnix Gijsenstraat. Het college van burgemeester en schepenen stelde in zitting van 16 juni 2014 het voorstel goed om te kiezen voor de naam Marnix Gijsenstraat, omwille van zijn link met de gemeente. Als nieuwe straatnaam wordt voorgesteld: Marnix Gijsenstraat, voor de nieuwe verkaveling tussen de Lommelsesteenweg, de Weidestraat en de Emiel Verhaerenstraat. IBO 17. Organiek reglement en samenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang. Op basis van de voorwaarden opgenomen in het gemeentedecreet (artikel 200) en het besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokaal beleid kinderopvang, werd zowel het organiek reglement als de samenstelling van het LOK (Lokaal overleg Kinderopvang) aangepast. Na goedkeuring van dit reglement komt er ook een hersamenstelling. Het nieuwe organiek reglement en samenstelling van het Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) wordt goedgekeurd. 18. Reglement erkenning en subsidiëring van externe partners die de IBO ondersteunen. Het organiseren van buitenschoolse opvang is geen uitsluitende verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur. Het bestuur wenst wel externe partners te ondersteunen die mede buitenschoolse opvang helpen te realiseren. Vandaar dit erkeninnings- en subsidiëringsreglement voor scholen en particuliere opvanginitiatieven. Het reglement voor erkenning en subsidiëring van externe partners die de IBO ondersteunen wordt goedgekeurd. PERSONEEL 19. Vaststelling deontologische code gemeentepersoneel. De gemeenteraad is bevoegd voor het vatstellen van een deontologische code voor het gemeentepersoneel. Deze code vervolledigd bepalingen uit het gemeentedecreet die handelen over deontologische rechten en plichten voor personeelsleden. De deontologische code voor het gemeentepersoneel wordt goedgekeurd: VERSLAG VORIGE VERGADERING 20. Verslag vergadering gemeenteraad dd. 4 juni 2014 goedkeuring.