AGENDA MET TOELICHTING VAN DE GEMEENTERAAD VAN HAMME IN ZITTING VAN 20/12/2017 OM 20.00 UUR OPENBAAR O.1 Proces-verbaal van de vorige zitting - goedkeuring O.2 Gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing - besluit Het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en de gewijzigde financiering van de provincies wijzigt ook de financiering van de gemeenten. Concreet dienen de gemeenten hun opcentiemen op de onroerende voorheffing te delen met een factor 1,5897 om een status quo te hebben inzake opbrengsten uit onroerende voorheffing. De omrekeningstabel van ABB (http://lokaalbestuur.vlaanderen.be/node/251) geeft desbetreffend afgerond 1.039 opcentiemen aan voor Hamme. De opcentiemen voor het aanslagjaar 2018 worden dan ook omgerekend zoals aangegeven in de omrekeningstabel van ABB en worden bepaald op 1.039 opcentiemen. O.3 Aanvullende gemeentebelasting op de personenbelasting - besluit O.4 Algemene heffing op gezinnen - besluit O.5 Algemene heffing op bedrijven en vrije beroepen - besluit O.6 Belasting op drijfkracht en vermogen van motoren - besluit
O.7 Belasting op tweede verblijven - besluit O.8 Belasting op het openen van straten, verbreden, verlengen of rechttrekken van straten - besluit O.9 Belasting op de afgifte van administratieve stukken en het afsluiten van huwelijken - besluit De Omzendbrief d.d. 12/09/2017 van de FOD Binnenlandse zaken bevat een overzicht van de bedragen die met ingang van 01/01/2018 ten laste worden van de gemeenten voor het uitreiken van de elektronische identiteitskaarten voor Belgen (eid) en kaarten en verblijfsdocumenten voor vreemdelingen (evk), de elektronische identiteitskaarten voor Belgische kinderen onder de 12 jaar (Kids-ID), de biometrische kaarten verblijfstitels voor vreemdelingen (evk met biometrische kenmerken). Hieronder een overzicht van de verschillende gemeentebelastingen, mits toepassing van afrondingsregels om de werkbaarheid aan het loket te garanderen: Tarief FOD vanaf 01.01.2018 (tarief in 2017) Gemeentebelasting per 01/01/2017 Gemeentebelasting per 01/01/2013 Voorstel gemeentebelasting per 01.01.2018 Voorstel aan te rekenen burger vanaf 01/01/2018 (bedrag in 2017) Aanvraag gewone procedure: eid/evk 16 (15,70 ) 2,30 2 2 18 (18 ) Kids-ID 6,40 (6,30 ) 0,70 0 0,60 7 (7 ) evk met biometrische kenmerken 19,20 (18,40 ) 2,30 2 2 21,20 (20 ) Aanvraag spoedprocedure (levering in de gemeente binnen 2 werkdagen): eid/evk 84 (79 ) 3 3 3 87 (82 ) Kids-ID 84 (79 ) 3 3 3 87 (82 ) evk met biometrische kenmerken 84 (79 ) 3 3 3 87 (82 ) Kids-ID bij gelijktijdige aan- (52,30 ) 55,60 vraag voor meerdere kinderen binnen 2,70 3 3,40 59 (55 )
hetzelfde gezin, vanaf het tweede kind Aanvraag extreme spoedprocedure (levering in de gemeente binnen 1 werkdag, afhalen na 14u): eid/evk 127,60 (120 ) Kids-ID 127,60 (120 ) 3 3 3,40 131 (123 ) 3 3 3,40 131 (123 ) evk met biometrische kenmerken 127,60 (120 ) 3 3 3,40 131 (123 ) Kids-ID bij gelijktijdige aan- (52,30 ) 55,60 vraag voor meerdere kinderen binnen hetzelfde gezin, vanaf het tweede kind 2,70 3 3,40 59 (55 ) Aanvraag extreme spoedprocedure (gecentraliseerde levering Brussel binnen 1 werkdag, afhaling vóór 14u + zaterdagochtend): eid 95,70 (90 ) 3 3 3,30 99 (93 ) Kids-ID 95,70 (90 ) 3 3 3,30 99 (93 ) Kids-ID bij gelijktijdige aan- (52,30 ) 55,60 vraag voor meerdere kinderen binnen hetzelfde gezin, vanaf het tweede kind 2,70 3 3,40 59 (55 ) Voor het afleveren van een identiteitsbewijs voor vreemdelingen jonger dan 12 jaar wordt geen tarief aangerekend door de FOD Binnenlandse Zaken. Hiervoor wordt een gemeentebelasting bepaald, waardoor de prijs van dit identiteitsbewijs evenveel bedraagt dan de Kids-ID. Verwijzend naar het K.B. van 05/03/2017 m.b.t. bepaling van de verblijfsvergunning waarvoor gemeenten retributies kunnen innen, heeft het college van burgemeester en schepenen in zitting van 24/10/2017 beslist om geen retributie te vragen voor het vernieuwen, verlengen of vervangen van een A-kaart. Cfr. de omzendbrief d.d. 20/09/2017 zullen de gemeenten vanaf 01/01/2018 niet alleen paspoorten afleveren aan Belgen die in België wonen, maar ook aan Belgen op doorreis. Bovendien moeten ook de reisdocumenten voor vluchtelingen, staatlozen en vreemdelingen door de gemeenten afgeleverd worden. De omzendmail d.d. 07/12/2017 informeert ons over de tarieven van de consulaire taks en de productiekost die door de FOD Buitenlandse Zaken sinds 01/03/2016 wordt aangerekend aan de gemeenten voor het afleveren van een paspoort. Deze tarieven blijven vanaf 01/01/2018 gelden.
Er wordt zowel voor de paspoorten (aan Belgen in België en aan Belgen op doorreis) als voor de reisdocumenten (aan vluchtelingen, staatlozen en vreemdelingen) dezelfde gemeentebelasting voorgesteld. O.10 Activeringsheffing op onbebouwde gronden in woongebied en onbebouwde kavels - besluit O.11 Belasting op sommige tussenkomsten van de lokale politie - besluit O.12 Belasting op het bewaren van dieren - besluit O.13 Belasting op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen, gestort of achtergelaten op nietreglementaire plaatsen of tijdstippen of in niet-reglementaire recipiënten - besluit O.14 Belasting op het verwijderen van onrechtmatige aanplakkingen op gemeentelijke aanplakborden - besluit O.15 Belasting op de vergunningsaanvragen en meldingen bedoeld in artikel 5 van het decreet van 25/4/2014 betreffende de omgevingsvergunning besluit Ingevolge het besluit van de Vlaamse regering van 27/11/2015 tot uitvoering van het decreet van 25/4/2014 betreffende de omgevingsvergunning worden stedenbouwkundige handelingen, verkavelingen en de exploitatie van ingedeelde inrichtingen en activiteiten onderworpen aan één procedure ingesteld door het decreet betreffende de omgevingsvergunning. De Vlaamse regering heeft de opstart van de omgevingsvergunning al enkele keren uitgesteld. Vanaf 1 januari 2018 zal de omgevingsvergunning kunnen aangevraagd worden. De bestaande reglementen aangaande deze materie worden samengevoegd tot één reglement. O.16 Belasting op reclamevoertuigen op de openbare weg - besluit
O.17 Belasting op de huis-aan-huisverspreiding van niet-geadresseerde drukwerken met handelskarakter - besluit O.18 Belasting op de foorinrichtingen opgericht op privaat terrein - besluit O.19 Belasting op plaatsrechten op markten en foren - besluit O.20 Belasting op opgravingen - besluit O.21 Belasting op de tijdelijke privatisering van het openbaar domein bij het uitvoeren van bouwwerken, onderhouds- en instandhoudingswerken en andere werken die het innemen van het openbaar domein vereisen - besluit O.22 Belasting op leegstand gebouwen, woningen, kamers, studentenkamers en overige woongelegenheden - besluit Vanaf 23 december 2016, na een wijziging van het decreet Grond- en Pandenbeleid, kreeg de gemeente het volledige vertrouwen om een eigen beleid rond leegstand te voeren. Daarbovenop kreeg de gemeente vanaf 1 januari 2017 ook voor het registreren en belasten van verwaarloosde panden de volledige beleidsvrijheid. Dit betekent het volgende voor leegstand: Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 juli 2009, dat een regeling over het leegstandsregister bevat, wordt opgeheven. Hoewel het beleid rond leegstand nu volledig bij de gemeenten ligt, kan men nog steeds bij Wonen-Vlaanderen terecht voor verdere ondersteuning bij de aanpak van leegstand. Dit wil ook zeggen dat de gemeente haar leegstands- en leegstandsheffingreglement dient aan te passen. Naar aanleiding van deze noodzakelijke herwerking werd beslist om een aantal punten aan te passen opdat het leegstandsbeleid kan geoptimaliseerd worden.
O.23 Belasting op het overwelven van grachten - besluit O.24 Belasting op ambtshalve door de gemeente of door derden in opdracht van de gemeente uitgevoerde werken - besluit Aan dit reglement wijzigt niet t.o.v. vorig jaar. O.25 Belasting op verwaarlozing - besluit Het besluit van de Vlaamse Regering van 2 april 1996, dat een regeling over de Vlaamse inventaris van verwaarloosde gebouwen en/of woningen bevat, wordt opgeheven. Daaruit volgt het feit dat sinds 1 januari 2017 de gemeenten volledige beleidsvrijheid verkregen voor het registreren en belasten van verwaarloosde panden. In zitting van 7 februari 2017 besliste het college dat het beleid rond verwaarlozing moet voortgezet worden op gemeentelijk vlak en dat de nodige reglementen dienen opgemaakt te worden. O.26 Huishoudelijk reglement op de gemeentelijke uitleendienst - besluit De gemeente Hamme is eigenaar van heel wat materiaal dat regelmatig ter beschikking wordt gesteld van allerlei verenigingen, instanties en personen die erom verzoeken. Deze dienstverlening heeft vooral tot doel om via logistieke ondersteuning de werking van de betrokkenen op termijn fiscaal haalbaar te houden, temeer daar deze hun bijdrage leveren in een voldoende gevarieerd aanbod op cultureel, pedagogisch, sociaal of sportief vlak aan de plaatselijke bevolking. Dit reglement werd aangepast: Buiten het grondgebied van Hamme worden geen gemeentelijke materialen ter beschikking gesteld, tenzij het gaat om andere openbare besturen of instellingen van openbaar nut (artikel 2). Er wordt verwezen naar de digitale aanvraag via de gemeentelijke website (artikel 5) en de online betaling (artikel 8 en artikel 10). Een voertuig dient binnen de normale diensturen te worden opgehaald en teruggebracht, en dit op de afgesproken tijdstippen (artikel 11, 4). Bij het ontlenen van het voertuig dienen enkele documenten voorgelegd te worden (artikel 11, 5). De brandstoftank van het voertuig dient aangevuld te worden (artikel 11, 6). De uitleenperiode blijft beperkt tot maximum tien kalenderdagen (in tegenstelling tot de vroegere zeven), de data voor het afhalen of leveren en terugbrengen of opnieuw afhalen niet inbegrepen (artikel 12).
O.27 Retributie op de gemeentelijke uitleendienst - besluit De gemeente Hamme is eigenaar van heel wat materiaal dat regelmatig ter beschikking wordt gesteld van allerlei verenigingen, instanties en personen die erom verzoeken. Deze dienstverlening heeft vooral tot doel om via logistieke ondersteuning de werking van de betrokkenen op termijn fiscaal haalbaar te houden, temeer daar deze hun bijdrage leveren in een voldoende gevarieerd aanbod op cultureel, pedagogisch, sociaal of sportief vlak aan de plaatselijke bevolking. Dit reglement werd aangepast: De uitleenperiode blijft beperkt tot maximum tien kalenderdagen (in tegenstelling tot de vroegere zeven). Het artikel betreffende uitlening nadars voor openbare veiligheid wordt aangepast. Geluidsmeter wordt ook uitgeleend voor activiteiten in zaal JC Den Appel. Een onderwijsinstelling kan per locatie éénmaal per kalenderjaar gratis materiaal ontlenen. O.28 Organisatiebeheersing en het intern controlesysteem (ICS) jaarlijks rapport aan de gemeenteraad goedkeuring besluit Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het rapport 'Organisatiebeheersing en het intern controlesysteem 2017: jaarlijks rapport aan de gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen' goed te keuren en de voorgestelde werkwijze te bevestigen, zoals bepaald door het Gemeentedecreet. Het rapport biedt een theoretisch luik omtrent interne controle aan en een praktisch luik, opgesteld aan de hand van de Leidraad Interne Controle en na de uitgevoerde audit door Audit Vlaanderen. Deze Leidraad werd als kader gebruikt, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2014. O.29 Autonoom Gemeentebedrijf "Hamse Investeringsmaatschappij" - budgetwijziging 2017_1 - goedkeuring - besluit Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de budgetwijziging 2017_1 van de Hamse Investeringsmaatschappij goed te keuren, vastgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 4 december 2017, met een resultaat op kasbasis van -3.690.981,65. O.30 Autonoom Gemeentebedrijf "Hamse Investeringsmaatschappij" - meerjarenplanaanpassing 2014-2020_4 - goedkeuring - besluit Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de meerjarenplanaanpassing 2014-2020_4 van de Hamse Investeringsmaatschappij goed te keuren, vastgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 4 december 2017, met in 2020 een resultaat op kasbasis van - 2.741.096,65.
O.31 Autonoom Gemeentebedrijf "Hamse Investeringsmaatschappij" - budget 2018 - goedkeuring - besluit Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het budget 2018 van de Hamse Investeringsmaatschappij goed te keuren, vastgesteld door de Raad van Bestuur in zitting van 4 december 2017, met een resultaat op kasbasis van -2.756.475,65. O.32 Hulpverleningszone Oost - dotatie 2018 - besluit In het zonecollege van 10 oktober 2017 van de Hulpverleningszone OOST werd het begrotingsontwerp 2018 vastgesteld. Over de gemeentelijke dotaties: Vanaf 2017 wordt zowel voor de exploitatietoelage als voor de investeringstoelage een zelfde verdeelsleutel gehanteerd die is afgesproken in de samenwerkingsovereenkomst, nl. 50 % op basis van de inwoners en 50 % op basis van het kadastraal inkomen van het vorige jaar De exploitatietoelage en de investeringstoelage werd samengevoegd tot één dotatie De toelage voor erkentelijkheidspremie blijft afzonderlijk Dendermonde en Hamme dragen volledig de kosten voor de dienst 100 (35201 en 35202 als functionele code) Kortingen op de overdracht patrimonium zijn al verrekend op de dotatie. De verdeling voor de dotaties 2018: Berlare 355.611,93 8,17% Buggenhout 410.238,70 9,43% Dendermonde 1.154.486,77 26,53% Hamme 552.412,48 12,69% Lebbeke 410.885,49 9,44% Lokeren 986.143,32 22,66% Zele 482.020,31 11,08% 4.351.799,00 100,00% In het gemeentebudget 2018 zijn volgende kredieten opgenomen: voor de brandweer: o o jaarbudgetrekening GBB-CBS/0410-00/6494000 = 508 209,00 euro euro (werkingssubsidies) jaarbudgetrekening GBB-CBS/0410-01/6494000 = 44.203,- euro (erkentelijkheidspremies) voor de gemeentelijke ambulancedienst: o jaarbudgetrekening GBB-CBS/0420-00/6494000 = 121 000,00- euro (afrekening kosten)
O.33 Gemeentelijke dotatie aan de politiezone Hamme-Waasmunster dienstjaar 2018 besluit In toepassing van artikel 208 van de Wet op de Geïntegreerde Politie (WGP), houdende wijziging van artikel 255 van de Nieuwe Gemeentewet, moet de gemeenteraad verplicht, elk jaar, de kosten op de gemeentebegroting brengen die ten laste worden gelegd van de gemeente door of krachtens de WGP omvattende de dotatie van de gemeente aan de politiezone. Het evenwicht in de gewone dienst van de politiebegroting komt tot stand door een dotatie van de gemeenten aan de politiebegroting die gelijk is aan het verschil tussen de gewone uitgaven en gewone ontvangsten van de politiebegroting. Door de bijzondere rekenplichtige van de politiezone Hamme/Waasmunster werd het bedrag meegedeeld van de gemeente Hamme aan de politiezone Hamme/Waasmunster, zijnde 2 975 374,00 euro. O.34 Gemeenteboekhouding meerjarenplan 2014-2020 - aanpassing 7 besluit Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de meerjarenplanaanpassing 7 2014-2020 vast te stellen. De meerjarenplanning wordt verlengd tot en met boekjaar 2020. Er wordt verwezen naar de wijzigingen met motiveringen in de strategische nota. De staat van het financieel evenwicht geeft de stand weer van de evenwichtscriteria resultaat op kasbasis en autofinancieringsmarge. Er is rekening gehouden met de jaarrekeningcijfers tot en met boekjaar 2016. Het financieel evenwicht van planningsperiode 2018-2019-2020 wordt als volgt vastgesteld: Het resultaat op kasbasis van het budget 2018: Exploitatiebudget (B-A): 29.101.117,58 euro (B) 26.167.324,15 euro (A) = 2.933.793,43 euro Investeringsbudget (B-A): 1.263.798,10 euro (B) 7.610.136,12 euro (A) = -6.346.338,02. euro 1. Het budgettair resultaat van het boekjaar: -2.805.578,59 euro 2. Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 7.925.400,06 euro 3. Het gecumuleerd budgettair resultaat: 5.119.821,47 euro 4. Bestemde gelden: 4.808.039,45 euro Resultaat op kasbasis B2018: 311.782,02 euro Autofinancieringsmarge B2018: 310.759,43 euro Het resultaat op kasbasis van het budget 2019: Exploitatiebudget (B-A): 29.700.257,00 euro (B) 26.447.318,47 euro (A) = 3.252.938,53 euro Investeringsbudget (B-A): 218.492,00 euro (B) 6.800.005,00 euro (A) = -6.581.513,00. euro 1. Het budgettair resultaat van het boekjaar: -1.554.508,47 euro 2. Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 5.119.821,47 euro 3. Het gecumuleerd budgettair resultaat: 3.565.313,00 euro 4. Bestemde gelden: 3.150.791,45 euro Resultaat op kasbasis B2019: 414.521,55 euro
Autofinancieringsmarge B2019: 427.004,53 euro Het resultaat op kasbasis van het budget 2020: Exploitatiebudget (B-A): 30.117.626,00 euro (B) 27.037.234,25 euro (A) = 3.080.391,75 euro Investeringsbudget (B-A): 560.000,00 euro (B) 5.753.400,00 euro (A) = -5.193.400,00. euro 1. Het budgettair resultaat van het boekjaar: -23.175,25 euro 2. Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 3.565.313,00 euro 3. Het gecumuleerd budgettair resultaat: 3.542.137,75 euro 4. Bestemde gelden: 3.189.298,45 euro Resultaat op kasbasis B2020: 352.839,30 euro Autofinancieringsmarge B2020: 470.224,75 euro O.35 Gemeenteboekhouding budget 2018 vaststelling besluit Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het budget 2018 vast te stellen. Het resultaat op kasbasis van het budget 2018 wordt als volgt samengesteld: Exploitatiebudget (B-A): 29.101.117,58 euro (B) 26.167.324,15 euro (A) = 2.933.793,43 euro Investeringsbudget (B-A): 1.263.798,10 euro (B) 7.610.136,12 euro (A) = -6.346.338,02. euro 1. Het budgettair resultaat van het boekjaar: -2.805.578,59 euro 2. Het gecumuleerd budgettair resultaat vorig boekjaar: 7.925.400,06 euro 3. Het gecumuleerd budgettair resultaat: 5.119.821,47 euro 4. Bestemde gelden: 4.808.039,45 euro Resultaat op kasbasis: 311.782,02 euro Autofinancieringsmarge: 310.759,43 euro O.36 Ronde van Vlaanderen 2018 - tijdelijke politieverordening veiligheid - goedkeuring - besluit Op zondag 1 april 2018 doorkruist de wielerwedstrijd "Ronde van Vlaanderen voor dames elite en Ronde van Vlaanderen voor heren elite" het grondgebied van de gemeente Hamme. Langsheen de reisweg van de wielerwedstrijd worden vaak commerciële activiteiten georganiseerd. Dergelijke activiteiten worden voornamelijk georganiseerd op locaties die op zich al veel toeschouwers aantrekken waardoor de te nemen veiligheidsmaatregelen ter hoogte van deze delen van de reisweg moeten verhoogd worden. Een politieverordening stelt de gemeente in staat op de hoogte te blijven van de randevenementen die er tijdens de Ronde van Vlaanderen georganiseerd zullen worden, en ze te sturen op het vlak van veiligheid.
O.37 Aanduiden organisator Wijkwerken - goedkeuren wijziging samenwerkingsovereenkomst - besluit Op 1 januari 2018 vervangt het Wijkwerken de huidige PWA-werking. Dit nieuwe instrument is een onderdeel van het Vlaams activeringsbeleid. De troeven uit het PWA-stelsel blijven behouden in het Wijkwerken: lokale verankering, het uitvoeren van maatschappelijk relevante taken en de laagdrempelige opstap naar werk voor de werkzoekende. De belangrijkste principes van dit nieuwe instrument zijn de volgende: Een werkzoekende of leefloongerechtigde kan nog maximum 12 maanden werkervaring opdoen via wijkwerken (met uitzondering voor wie op 30 september 2017 actief is als PWA-werknemer, voor hen is de duurtijd van 12 maanden niet van toepassing). De wijkwerker mag maximum 60 uur per maand en maximum 630 uur per jaar prestaties verrichten in het kader van wijkwerken. De organisatie kan enkel via gemeenten of samenwerkingsverbanden met minstens 60.000 inwoners. De gemeenten hebben op het vlak van de organisatie van het wijkwerken drie mogelijke opties: 1. Organisatie via de gemeente, indien de gemeente minstens 60.000 inwoners heeft. 2. Organisatie van een samenwerkingsverband met één of meerdere andere lokale besturen, met minstens 60.000 inwoners samen. 3. Geen rol opnemen in de organisatie van wijkwerken en de VDAB aanduiden als organisator. De Interlokale Vereniging Sociale Economie Scheldeland (ILV SES), die sinds 2014 de regierol sociale economie opneemt, heeft de mogelijkheden tot organisatie van het wijkwerken onderzocht. Het voorstel is een samenwerking aan te gaan met en tussen de gemeenten Berlare, Buggenhout, Hamme, Laarne, Lebbeke, Wetteren, Wichelen, Zele en de stad Dendermonde. De ILV SES zal voor deze gemeenten de rol van organisator wijkwerken opnemen, net als de verdere uitbouw van de regierol sociale economie. Om dit te doen dient de doelstelling van het samenwerkingsverband gewijzigd te worden. Het voorstel is dan ook de samenwerkingsovereenkomst in die zin aan te passen. Daarnaast is het voorstel om, gelet op de verruimde doel- en taakstelling, de politieke afgevaardigden van de gemeente te beperken tot leden van het college van burgemeester en schepenen. O.38 OCMW - verzelfstandiging zorgbedrijf - princiepsbeslissing - goedkeuring - besluit Neemt akte van de nota i.v.m. verzelfstandiging zorginstellingen OCMW Hamme. Aan de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn op 14 december e.k., ligt de goedkeuring voor van de princiepsbeslissing tot oprichting van een verzelfstandigd zorgbedrijf overeenkomstig Titel VIII, Hoofdstuk I, van het OCMW-decreet van 19 december 2008. Bedoeling is de kansen te benutten die verzelfstandiging biedt inzake een bedrijfsmatige aanpak en meer efficiënte bedrijfsvoering, en tegelijk te verzekeren dat de entiteit binnen Hamme blijft en aldus de aansturing ervan en de controle erop maximaal in handen blijft van de Hamse gemeenschap. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om, aansluitend bij art. 220 van het OCMW-decreet, deze princiepsbeslissing goed te keuren.
O.39 EVA-vzw Dienst 112 Hamme - Algemene Vergadering - goedkeuring agenda - besluit Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de agenda van de algemene vergadering van22 december 2017 van de EVA vzw Dienst 112 Hamme goed te keuren. De agenda bestaat uit volgende punten: 1. Verslag vorige vergadering 2. Terbeschikkingstelling van de ziekenwagen van de zone naar de EVA 3. Aankoop ziekenwagen 4. Aankoop uitrusting 5. Overdracht ambulanciers 6. Aanwerving nieuwe ambulanciers 7. Licentie Abifire 8. Budget 9. Samenwerkingsovereenkomst met FOD Volksgezondheid 10. Varia O.40 Concessie brugwachterswoning - Hamveer - vaststellen voorwaarden - besluit Het gemeentebestuur heeft het brugwachtershuis aan de Mira-brug in erfpacht verkregen van de dienst Waterwegen en Zeekanaal (vanaf 01/01/2018 Waterweg NV). Het brugwachtershuis zal nu in concessie worden gegeven voor een periode van 25 jaar. In het brugwachtershuisje zal een horecazaak zijn onderkomen vinden die nauw zal samenwerken met de dienst toerisme van de gemeente. De voorwaarden zijn opgenomen in een ontwerp van notarieel document, opgemaakt door notaris Flies uit Hamme. De concessie zal openbaar worden uitgeschreven. De gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden en het ontwerp van lastenkohier met zijn voorwaarden goed te keuren. O.41 Gemeentelijk reglement betreffende het opmaken van een leegstandsregister voor woningen en gebouwen - goedkeuring - besluit Sinds 23 december 2016, na een wijziging van het decreet Grond- en Pandenbeleid, kreeg de gemeente het volledige vertrouwen om een eigen beleid rond leegstand te voeren. Daarenboven kreeg de gemeente vanaf 1 januari 2017 ook voor het registreren en belasten van verwaarloosde panden de volledige beleidsvrijheid. Gezien de wijzigingen in het regelgevend kader diende het gemeentelijk reglement terzake herwerkt te worden. De procedure tot opname van woningen en gebouwen op het leegstandsregister blijft ongewijzigd, alsook de procedure tot schrapping uit het register.
O.42 Gemeentelijk reglement betreffende het opmaken van een register voor verwaarloosde woningen en gebouwen - goedkeuring - besluit Het betreft verwaarloosde woningen die kadastraal gekend zijn als woning en verwaarloosde gebouwen die niet in aanmerking komen voor de opname in de gewestelijke inventaris voor leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsgebouwen. Het besluit van de Vlaamse Regering van 2 april 1996, dat een regeling over de Vlaamse inventaris van verwaarloosde gebouwen en/of woningen bevat, wordt opgeheven. Daaruit volgt het feit dat sinds 1 januari 2017 de gemeenten volledige beleidsvrijheid verkregen voor het registreren en belasten van verwaarloosde panden. Het college besliste dat het beleid rond verwaarlozing moet voortgezet worden op gemeentelijk vlak en dat de nodige reglementen dienen opgemaakt te worden. Gezien dit een geheel nieuwe materie is werd voor de opmaak van het reglement uitgegaan van een modelreglement, opgesteld door de VVSG. De werkwijze van de voormalige inventarisbeheerder Wonen Vlaanderen voor het inventariseren van de woningen en gebouwen wordt overgenomen. Concreet wil dat zeggen dat de vaststelling gebeurt aan de hand van een technisch verslag waarop de staat van een woning of gebouw wordt beoordeeld met een puntensysteem. Wanneer het pand 18 punten scoort, wordt ze opgenomen in de inventaris. De procedure voor opname, bezwaar en schrapping is dezelfde als voor de leegstand. O.43 Reglement 'Premie Gevelrenovatie Handelspanden in het Kernwinkelgebied' - goedkeuring - besluit De Vlaamse overheid lanceerde begin 2017 de oproep Premiestelsel Kernwinkelgebied. Deze oproep voorziet de mogelijke co-financiering van handelspremies binnen het gemeentelijk kernwinkelgebied. De Vlaamse minister van Economie Muyters keurde op 3 oktober 2017 de aanvraag van de gemeente Hamme goed en kent hierbij een subsidie van maximaal 22.400 toe voor de uitvoering van een reglement rond renovatie van handelspanden binnen het kernwinkelgebied. Wat voorligt is een nieuw reglement Gevelrenovatie Handelspanden in het Kernwinkelgebied. Inhoudelijk werkt dit reglement verder op de doelstellingen zoals voorzien in het Strategisch Commercieel Plan en het reglement Renovatie Handelspanden (dat afliep op 30 juni 2017). De belangrijkste aspecten van dit reglement (ten opzichte van het vorige reglement Renovatie Handelspanden) zijn: Beperking tot gevelrenovatie. Uitbreiding van mogelijke begunstigde activiteiten naar detailhandel in de ruime zin, dienstensector en horeca. Het werken met (niet-)prioritaire branches. Verhoogde premie (niet-prioritaire branche maximum 4.800, prioritaire branche maximum 6.400).
O.44 Samenwerkingsovereenkomst Zonnige Woonst - heraanleg Dennenstraat - Populierenstraat - goedkeuring - besluit De Zonnige Woonst plant de vervangingsbouw van de site Dennenstraat, samen met de omgevingsaanleg. Het appartementsgebouw aan de Dennenstraat (21 appartementen) alsook 3 woningen in de Populierenstraat (nrs. 14, 16 en 18) worden gesloopt. In de plaats worden 27 woongelegenheden voorzien, met ondergrondse parkeergarage. In het projectgebied is een gedeelte van het openbaar domein begrepen. De Zonnige Woonst zal de aanpassingswerken aan de infrastructuur volledig ten hare laste uitvoeren. De infrastructuurwerken werden reeds besproken op het lokaal woonoverleg van 14 september 2017 en worden op het eerste lokaal woonoverleg ter goedkeuring voorgelegd. Het ontwerp zal worden opgemaakt in samenspraak met het gemeentebestuur. Na de voorlopige oplevering zal De Zonnige Woonst, voor zover het gemeentebestuur zich hiermee akkoord verklaart, het openbaar domein opnieuw overdragen aan het gemeentebestuur. Het college ging in haar zitting van 28 november 2017 principieel akkoord met de geplande werken en de daarmee gepaard gaande inname van het openbaar domein. Het college ging tevens principieel akkoord met het voorstel van De Zonnige Woonst om als initiatiefnemer in het infrastructuurdossier te fungeren. Er dient een samenwerkingsovereenkomst te worden opgemaakt tussen het gemeentebestuur en de Zonnige Woonst om deze modaliteiten vast te leggen. O.45 Onderhouds- en ruimingswerken aan de waterlopen 3 categorie - opgave diverse polderbesturen - advies - besluit Van de volgende polders ontvingen wij de kostenraming voor de onderhouds- en ruimingswerken aan waterlopen van 3 categorie voor het jaar 2018: Polder Schelde Durme Oost: 146.194 euro Polder tussen Schelde en Durme: 3.806 euro Voorgesteld wordt om voorwaardelijk gunstig advies te verlenen aan de ingediende ruimingsprogramma s met voorlopige raming van de uit te voeren ruimings-, onderhouds- en herstellingswerken aan waterlopen van 3 categorie 2018 voor de voormelde polderbesturen, dit evenwel binnen de eerder gemaakte afspraken dat qua budgettaire planning voor de twee polders samen, 150.000 euro zal worden voorzien. De noodzakelijke budgettaire middelen voor de gewone ruimings- en onderhoudswerken, worden voorzien in de gewone dienst van de gemeentebegroting 2018 onder artikel 482/435-01.