Leven Lang Ontwikkelen Erwin Pierik/ Rini Romme april 2017
Diverse relevante trajecten Tweede Kamer: hoorzitting LLL OCW vraagt SBB certificaten aan te reiken. SER adviezen beroepsonderwijs en post- initieel leren STAR gesprekken Commissie Vraagfinanciering MBO (Sap) Departementen OCW en SZW (voorbereiding regeerakkoord, vouchers) Publiek debat: via o.m. ABU, STOOF en NRTO Uitkomst verkiezingen en ambitie nieuw kabinet op LLO Wat vindt het MBO er van? Eerst wat cijfers
Instroom niveau rechtstreeks uit vo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1 6622 6577 6127 5456 5400 5849 2 28930 27967 27712 26144 25852 24499 3 20143 19590 18787 18215 19449 19696 4 42174 42969 46878 50542 52319 55400 totaal 97869 97103 99504 100357 103020 105444
Instroom niveau rechtstreeks uit vo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1 6622 6577 6127 5456 5400 5849 2 28930 27967 27712 26144 25852 24499 3 20143 19590 18787 18215 19449 19696 4 42174 42969 46878 50542 52319 55400 totaal 97869 97103 99504 100357 103020 105444 vorig jaar geen vo of mbo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1 12427 11676 9595 5996 5596 5259 2 26418 25849 20313 14170 12109 12399 3 21106 20754 18811 15335 15699 15992 4 23453 23312 21650 20216 19135 19576 totaal 83404 81591 70369 55717 52539 53226
Instroom per sector rechtstreeks uit vo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 combinatie 4536 4740 5014 3111 3480 10427 Economie 34324 34122 35705 35469 36303 32319 Groen 5630 5550 5479 5702 5816 5731 Techniek 24057 23920 23962 27168 28553 27235 Zorg 29322 28771 29344 28907 28868 29732 Eindtotaal 97869 97103 99504 100357 103020 105444
Instroom per sector rechtstreeks uit vo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 combinatie 4536 4740 5014 3111 3480 10427 Economie 34324 34122 35705 35469 36303 32319 Groen 5630 5550 5479 5702 5816 5731 Techniek 24057 23920 23962 27168 28553 27235 Zorg 29322 28771 29344 28907 28868 29732 Eindtotaal 97869 97103 99504 100357 103020 105444 vorig jaar geen vo of mbo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 combinatie 5343 5549 4881 3115 2730 6772 Economie 22855 22393 19462 16530 15683 13994 Groen 6346 5381 5160 2661 2474 1954 Techniek 20916 19140 16015 14394 14542 12676 Zorg 27944 29128 24851 19017 17110 17830 Eindtotaal 83404 81591 70369 55717 52539 53226
Instroom leerweg BOL 2011 2012 2013 2014 2015 2016 rechtstreeks uit vo 85058 85900 90464 91737 94029 95924 vorig jaar geen vo of mbo 24505 26617 28517 28363 24644 23892 % rechtstreeks uit vo 78% 76% 76% 76% 79% 80%
Instroom leerweg BOL 2011 2012 2013 2014 2015 2016 rechtstreeks uit vo 85058 85900 90464 91737 94029 95924 vorig jaar geen vo of mbo 24505 26617 28517 28363 24644 23892 % rechtstreeks uit vo 78% 76% 76% 76% 79% 80% BBL/BOLDT 2011 2012 2013 2014 2015 2016 rechtstreeks uit vo 11470 9611 7883 7618 8143 8794 vorig jaar geen vo of mbo 56828 52817 39385 26325 27022 28490 % rechtstreeks uit vo 17% 15% 17% 22% 23% 24%
Diverse relevante trajecten 1. Commissie Vraagfinanciering MBO (Sap) 2. SER adviezen beroepsonderwijs en post- initieel leren 3. Advies aan OCW: certificaten in SBB-verband
Cie Sap doet 5 aanbevelingen 1. Het inrichten van een individuele leerrekening 2. Het aanstellen van een deltacommissaris, als boegbeeld voor LLL 3. Het opstellen van een nationaal scholingspact. Het pact beslaat ruwweg twee kabinetsperioden, waarbij elke periode een structurele verhoging kent van het overheidsbudget van ongeveer 600 mln. 4. Regionale/lokale ondersteuning met landelijke regie 5. Benut alle vormen van leren (waarbij o.a. wordt genoemd dat de overheid moet stimuleren dat bekostigde en niet bekostigde instellingen gestimuleerd worden om maatwerktrajecten aan te bieden).
SER advies post initieel 1. Snijd de publieke infrastructuur voor formele opleidingen (van mbo tot wo) beter en flexibeler toe op werkenden, door aanpassing regelgeving en financieringsystematiek.iedereen die het initiële onderwijs verlaat en nog geen bachelor of master heeft gedaan recht krijgt op het persoonlijk tegoed dat gepresenteerd wordt in de vorm van een trekkingsrecht. 2. Geef mensen via een persoonlijke ontwikkelingsrekening toegang tot eigen scholingsbudgetten. 3. De overheid richt loopbaan-ontwikkelcentra in laagdrempelige ondersteuning bij loopbaanontwikkeling, ontwikkeling individuele competenties (ook EVC), loopbaanadvies op maat en certificering van het aanbod van opleidingen. 4. Nationale uitnodigende leercultuur in alle bedrijven, overheids- en andere arbeidsorganisaties brede positieve campagne.
SER advies post initieel Daarnaast heeft de raad de volgende voorstellen geformuleerd die direct kosten voor de overheid met zich meebrengen: o Introductie trekkingsrecht. Het recht op bekostigd onderwijs en het recht op bekostigde deelcertificaten o Middelen voor het publiek bekostigd onderwijs om een infrastructuur te kunnen ontwikkelen om onderwijs aan werkenden o Fiscale facilitering ontwikkelrekening. Stortingen op door werkgevers, werkenden, overheid, andere partijen fiscaal gunstig o Stortingen door de overheid op de ontwikkelrekeningen van personen met bepaalde kenmerken o Fiscale facilitering O&O fondsen bij het realiseren van algemene scholing en intersectorale ontwikkeling. o Financiële ondersteuning inburgeringscursussen en cursussen basisvaardigheden tot een basisvoorziening te maken. o Ondersteuning onafhankelijke loopbaangesprekken.
EVC e-portfolio rol van overheid neemt af rol van sociale partners neemt toe risicogericht extern toezicht BOL-BBL AD-bachelor diploma employability- en inzetbaarheidscheck werkverkenner regionale arbeidsmarktinfo 35 regionale Perspectiefcentra extern toezicht op examens CREBO/CROHOcertificaat toezicht door branche branche-certificaat geen toezicht ander getuigschrift publiek initieel beroeps onderwijs arbeidsmarkt publiek karakter post-initieel beroeps onderwijs privaat karakter school school scholingsinstituut prestatie bekostiging lumpsum bekostiging ondersteuning ouders studiefinanciering legenda uitkering gemeente UWV vouchers UWV-vouchers voor kansberoepen individuele leerrekeningen O&O-fondsen? (fiscaal gefaciliteerde) persoonlijke ontwikkelingsrekening? leerrecht rol van overheid rol van sociale partners individuele werkgevers individuele werknemers en werkzoekenden
Risico s en Kansen Certificaten Certificaat als risico voor diplomagerichtheid mbo Nog meer variabelen voor examencommissies Eisen examinering? Discussie over omvang Licenties / bekostiging crebo-certificaten? Ontbreken aan instapeisen. Puzzelstuk antwoord LLO Meer maatwerk Uitbreiding doelgroepen mbo Dicht bij kennis en expertise publiek bekostigde scholen Stap richting door politiek en bedrijfsleven gewenste flexibiliteit
Beleidslijn MBO t.b.v. inzet certificaten Inzet MBO Raad (d.d. 11 april 2017) Core-business van initieel beroepsonderwijs blijft opleiden van jongeren tot beginnend beroepsbeoefenaren Crebo-certificaten zijn niet bedoeld om kwalificaties op te knippen in delen Kansen voor mbo a.g.v. certificaten moeten benutten kunnen worden. Betekenisvol voor onderwijs gericht op bepaalde doelgroepen van certificaten voor beroepsonderwijs (Leven Lang Ontwikkelen). Daarbij ook nodig: helder onderscheid tussen overheidseisen aan diploma- vs. cursorisch beroepsonderwijs.
Beleidslijn MBO Raad Crebo-certificaten kunnen (door sectorkamer) alleen verbonden worden aan keuzedelen die voldoen aan de criteria: Zelfstandige betekenis op de arbeidsmarkt en zelfstandig als certificaat erkend door bedrijfsleven of vakdepartementen (een waardepapier met eigenstandig civiel effect?) Door onderwijs en bedrijfsleven als zodanig gedragen. Inhoudseisen: o doelmatig o uitvoerbaar en examineerbaar o herkenbaar o transparant o flexibel o duurzaam o vorm: omvang van 240 480 720 960 klokuren (Nb. uitzondering voor certificaten die gebaseerd zijn op wettelijke beroepsvereisten van andere vakdepartementen).
Beleidslijn MBO Raad Crebo-certificaten kunnen daarnaast t.z.t. verbonden worden aan delen van kwalificaties indien ze aan nader uit te werken eisen voor crebo-certificaten voldoen. Daar kan dan een strik om heen waardoor ze vervolgens als eigenstandig keuzedeel vormgegeven worden. In die vorm zijn ze dan herkenbaar en kan er een crebo-certificaat aan verbonden worden. Dat betekent dan dat helder is dat crebo-certificaten als waardepapier met eigenstandig civiel effect neergezet worden met dito helder profiel. Tevens leidt dit tot een helder format: certificaten worden alleen aan die keuzedelen verbonden die aan de kwaliteitseisen voldoen (en waar sociale partners en onderwijs dat over en weer evident eens zijn). Omdat het zaak is zorgvuldig te zijn met het benoemen van betreffende delen van de kwalificatie, stelt de TAC K&E een zorgvuldige procedure voor en wijzen we tot die tijd geen certificaten toe aan delen van een kwalificatie. Dat vereist een gerichte onderzoeksaanpak voor de wat langere termijn.
Leven Lang Ontwikkelen en Certificaten Belangrijk onderwerp op de Algemene Ledenvergadering 18 en 19 april 2017