OCMW KALMTHOUT OVERZICHTSLIJST MET BESLISSINGEN VAN DE ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 26 JUNI 2017. Openbare zitting 1. PERSONEEL EN INTERNE ORGANISATIE 1.1 Personeel 1.1.1 Aanpassing rechtspositieregeling herziening beslissing raad voor maatschappelijk welzijn dd. 19-04-2017 n.a.v. invoering onbetaald verlof als recht- en gunstmaatregel. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het voorstel betreffende de aanpassing van de rechtspositieregeling, meer bepaald de herziening van de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 19-04-2017 n.a.v. de invoering van het onbetaald verlof als rechten gunstmaatregel. Deze herziening van de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn wordt voorgesteld n.a.v. het schrappen van een zinsnede gezien er een dubbele vermelding was en het invoeren van 2 jaar onbetaald verlof als gunstmaatregel voor alle personeelsleden. De raad voor maatschappelijk welzijn stelde zijn beslissing tot aanpassing rechtspositieregeling n.a.v. invoering onbetaald verlof als recht en gunstmaatregel uit. Er zal een definitief voorstel worden uitgewerkt in overleg met de gemeente, het Agentschap Binnenlands Bestuur en het OCMW. 1.1.2 Kennisname transparantieverslag 2014-2015 betreffende 2de pijler pensioenplan contractuele personeelsleden. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het transparantieverslag 2014-2015 betreffende de 2de pijler pensioenplan voor de contractuele personeelsleden. Tijdens de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn dd. 21-10-2010 werd deze groepsverzekering miv. 01-01-2010 met terugwerkende kracht afgesloten. Deze werd via een overheidsopdracht gegund aan de tijdelijke handelsvennootschap 'Belfius-verzekeringen - Ethias lokale contractanten', waarin Belfius verzekeringen en Ethias de medeverzekeraars zijn. Dit beheersverslag wordt ter beschikking gesteld aan elke aangesloten werkgever van dit pensioenplan, die het aan de aangesloten contractuele medewerkers meedeelt. 1.1.3 Kennisname formele aanpassing van het pensioenreglement betreffende 2de pijler pensioenplan contractuele personeelsleden. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van de formele aanpassing van het pensioenreglement betreffende 2de pijler pensioenplan contractuele personeelsleden. In respectievelijk mei 2014 en december 2015 zijn er diverse wetten uitgevaardigd die een aantal niet onbelangrijke wijzigingen hebben ingevoerd op het vlak van de 2de pijler aanvullende pensioenen. Deze wijzigingen zijn reeds van toepassing aangezien zij van rechtswege van kracht zijn geworden bij de publicatie ervan. Het OCMW werd verzocht het document 'aanhangsel aan het pensioenreglement van de groepsverzekering' te hechten aan het bestaande reglement. Er is geen expliciete goedkeuring nodig voor deze wetswijzigingen aan het aanvullend pensioen. Concreet betreffen de wijzigingen volgende items : wijziging van de minimum rendementsgarantie, overlijdensdekking in geval van uitdiensttreding, datum van
uitkering, verbod op gunstige anticipatieregels, minimale pensioenleeftijd in aanvullende pensioentoezeggingen. 1.2 Interne organisatie 2. MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING 2.1. Sociale dienst 2.1.1 Kennisname prijsverhoging WZC Plantijn miv. 01-06-2017. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van de prijsverhoging van WZC Plantijn, Koningin Astridlaan 5 te 2950 Kapellen. M.i.v. 01-06-2017 werden de huidige dagligprijzen van WZC Plantijn als volgt verhoogd: 53,89 i.p.v. 52,73 per dag voor een eenpersoonskamer; 54,21 i.p.v. 53,04 per dag voor een grote eenpersoonskamer; 52,75 i.p.v. 51,61 per dag voor een tweepersoonskamer (per persoon) ; 86,38 i.p.v. 84,52 per dag voor een kamer voor een echtpaar. 2.1.2 Kennisname prijsverhoging WZC Salvé m.i.v. 01-06-2017. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van de prijsverhoging van WZC Salvé, Rustoordlei 75-77 te 2930 Brasschaat. M.i.v. 01-06-2017 werden de huidige dagligprijzen van WZC Salvé als volgt verhoogd: 61,23 i.p.v. 59,30 per dag voor een éénpersoonskamer in blok B en C; 92,34 i.p.v. 89,42 per dag voor een echtpaar in een tweepersoonskamer; 69,17 i.p.v. 66,99 per dag voor een éénpersoonskamer in blok A type 1; 70,22 i.p.v. 68,00 per dag voor een éénpersoonskamer in blok A type 2; 71,27 i.p.v. 69,02 per dag voor een éénpersoonskamer in blok A type 3; 73,37 i.p.v. 71,05 per dag voor een éénpersoonskamer in blok A type 4; 74,41 i.p.v. 72,06 per dag voor een éénpersoonskamer in blok A type 5; 76,51 i.p.v. 74,10 per dag voor een éénpersoonskamer in blok A type 6; 78,60 i.p.v. 76,12 per dag voor een éénpersoonskamer in blok A type 7; 59,97 i.p.v. 58,08 per dag voor een tweepersoonskamer. 2.1.3 Goedkeuring verlenging samenwerkingsovereenkomst met advocaten in het kader van het opstellen van een verzoekschrift tot collectieve schuldenregeling (pro deo). De raad voor maatschappelijk welzijn besliste dd. 28-07-2016 om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met volgende advocaten voor het opstellen van verzoekschriften tot het bekomen van een collectieve schuldenregeling voor cliënten van de dienst schuldbemiddeling: Meester Axel De Wilde, Max Temmermanlaan 3, 2920 Kalmthout; Meester Filip de Bie, Kapellensteenweg 522, bus 1, 2920 Kalmthout; Meester Nathalie Leten, Korte Dennenburgdreef 2, 2950 Kapellen; Meester Anne Eliaerts, Kalmthoutsesteenweg 28, 2950 Kapellen. Al deze samenwerkingsovereenkomsten werden afgesloten voor de periode van één jaar en konden na een positieve evaluatie verlengd worden. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste het volgende:
Het verlengen van de samenwerkingsovereenkomsten met Meester Axel De Wilde en Meester Nathalie Leten waarbij er -wanneer de cliënt geen eigen keuze heeft voor advocaat- via een beurtrolsysteem naar deze advocaten wordt doorverwezen. De samenwerkingsovereenkomsten worden opnieuw afgesloten voor de periode van één jaar (01-08-2017 t.e.m. 31-07-2018) en kunnen na positieve evaluatie opnieuw worden verlengd. Het niet-verlengen van de samenwerkingsovereenkomst met Meester Anne Eliaerts en met Meester Filip De Bie. 2.1.4 Goedkeuring verhoging zakgeld van mensen geplaatst in een woonzorgcentrum, ten laste van het OCMW. De spilindex voor de sociale uitkeringen is in de maand mei 2017 overschreden. Het bedrag van het zakgeld van mensen geplaatst in een woonzorgcentrum, ten laste van het OCMW is gekoppeld aan een andere reglementering inzake indexering dan deze voorzien voor de diverse sociale uitkeringen, te weten, artikel 6, 3, van de wet van 01-03-1977. De verhoging wordt toegepast vanaf de eerste maand volgend op de maand waarvan het indexcijfer het cijfer bereikt dat wijzigingen rechtvaardigt, zijnde m.i.v. 01-06-2017. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om het zakgeld voor mensen geplaatst in een woonzorgcentrum, ten laste van het OCMW te verhogen tot een bedrag van 95,12 per maand, m.i.v. 01-06-2017, wat neerkomt op een totaalbedrag per jaar van 1 141,44. 2.2. Thuisdiensten 2.3. Organisator gezinsopvang 2.3.1 Goedkeuring jaarverslag organisator gezinsopvang 2016 - jaarplanning 2017. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan het jaarverslag 2016 en jaarplanning 2017 van de organisator gezinsopvang waarin de tevredenheidsenquête werd opgenomen. De dienstverantwoordelijken lichtten het jaarverslag 2016, de jaarplanning 2017 en tevredenheidsenquête mondeling toe. Op eenvoudig verzoek (via info@ocmwkalmthout.be of op 03/620.15.64) kan u inzage krijgen in dit jaarverslag. 2.3.2 Goedkeuring overdracht handtekeningbevoegdheid aan de dienstverantwoordelijken gezinsopvang voor wat betreft het opvangplan en het contract tussen de ouders en de dienst gezinsopvang. Vooraleer een kind kan starten in de gezinsopvang, dienen er een aantal zaken administratief in orde te worden gebracht, zoals de opmaak van een contract en een opvangplan. Het contract diende getekend te worden door de ouders, de secretaris en de voorzitter. Het opvangplan moet worden getekend door de dienstverantwoordelijken, ouders en onthaalouder. De administratieve flow verliep niet optimaal. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan het toekennen van de handtekeningbevoegdheid aan de dienstverantwoordelijken van de dienst voor gezinsopvang voor de ondertekening van de contracten, waardoor de opmaak en ondertekening van het contract en het opvangplan gelijktijdig afgehandeld kunnen worden. Deze beslissing werd tevens opgenomen in het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn onder art. 35 2, 2. 2.4. Dienstencentrum
2.5. Strijkatelier 2.5.1 Kennisname PV opening van de inschrijvingen 'bijzonder bestek voor de overheidsopdracht voor leveringen met als voorwerp levering en plaatsing strijktafels OCMW Kalmthout'. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende tijdens zijn zitting dd. 19-04-2017 zijn goedkeuren van het bijzonder bestek voor de overheidsopdracht voor leveringen met als voorwerp levering en plaatsing strijktafels OCMW Kalmthout' met referentie OCMW/2017/1 via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De aangeboden inschrijvingen werden opgenomen in het PV. Er dient eerst verder onderzoek te gebeuren alvorens een voorstel tot gunning te formuleren. 2.6. Projecten 2.6.1 LDE - Beslissing tot verderzetting van het project lokale diensteneconomie (LDE) in de vorm van een samenwerkingsverband met een andere organisatie. Op 12-07-2013 werd het decreet lokale diensteneconomie definitief goedgekeurd door de Vlaamse Regering. De basisidee van de lokale diensteneconomie is de uitbouw van een dienstenaanbod vanuit de overheid dat nauw aansluit bij de maatschappelijke trends en noden waarbij tegelijk kansen worden gecreëerd voor doelgroepwerknemers. Met deze maatregel wordt een drievoudige maatschappelijke meerwaarde beoogd door: 1. een actief en competentieversterkend traject aan te bieden aan mensen voor wie de stap uit de werkloosheid om verschillende redenen niet evident is; 2. door te voorzien in een aanvullend dienstenaanbod geïnitieerd vanuit de overheid, waarbij rechtstreeks kan worden ingespeeld op de lokale noden en evoluties en waardoor de maatschappelijke meerwaarde steeds centraal komt te staan; 3. door de principes van maatschappelijk verantwoord ondernemen in diensten te verankeren. In de toekomst kan iedere organisatie instappen in de maatregel voor zover deze aan de voorwaarden voldoet en mits deze een opdracht kreeg van de bevoegde lokale of Vlaamse overheid voor het uitbouwen en aanbieden van de maatschappelijke dienstverlening. Het OCMW Kalmthout voldoet niet meer aan de voorwaarden omdat er slechts een erkenning is voor 1,5 VTE in de aanvullende thuiszorg (poetsdienst) en de norm van minimaal 5 VTE lokale diensteneconomie niet wordt behaald. Het OCMW heeft de keuze om het project verder te zetten in een samenwerkingsverband waarbij er een minimale tewerkstelling is van 5 VTE of af te zien van de bestaande erkenning van 1,5 VTE en het project lokale diensteneconomie stop te zetten. Gezien dit een stopzetting zou zijn van de dienstverlening en een stopzetting van het project dat inzet op de tewerkstelling van mensen met een arbeidsbeperking, besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om het project lokale diensteneconomie (LDE) verder te zetten in de vorm van een samenwerkingsverband met een andere organisatie waarbij de voorkeur wordt gegeven aan het behoud van de dienstverlening in de vorm van aanvullende thuiszorg. 2.6.2 KINA - Beslissing tot al dan niet samenwerken voor wat betreft het LDE-project in de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg en eventuele goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst. Naar aanleiding van de beslissing van de raad voor maatschappelijk betreffende agendapunt 2.6.1. LDE - Beslissing tot verderzetting van het project lokale diensteneconomie (LDE) in de
vorm van een samenwerkingsverband met een andere organisatie. diende een beslissing genomen te worden betreffende de concrete samenwerking rond dit project. Binnen het werkingsgebied van KINA zijn 12 LDE-initiatieven actief. De LDE-initiatieven bieden vooral klus- en poetsdiensten en publiek buitenonderhoud aan. De meeste LDEinitiatieven zijn erg klein en stellen slechts 1 of 2 doelgroepmedewerkers te werk, met een beperkte omkadering. Het voortbestaan van een aantal LDE-initiatieven is onzeker, enerzijds omdat enkele initiatieven momenteel niet aan de minimumnorm van 5 VTE doelgroepmedewerkers komen (zoals bepaald in het nieuwe LDE-decreet, ingaande op 01-01-2018), en anderzijds omdat een aantal LDE-initiatieven niet rendabel is. KINA heeft vanuit haar regierol gevraagd aan Hefboom om een traject te begeleiden waarin een nieuwe structuur en werking wordt uitgetekend waarin de LDE-initiatieven in de toekomst op een rendabele manier kunnen blijven bestaan. Ook al is het OCMW van Kalmthout aangesloten bij Selab voor wat betreft de regierol, het vast bureau heeft in zitting van 08-08-2016 besloten om mee te werken aan dit onderzoek omwille van de mogelijkheid om een schaalgrootte te bekomen (in de Selab regio waren bijna geen LDE-initiatieven). Alles samen zijn 12 LDE-initiatieven betrokken bij dit traject. Op basis van de resultaten besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om samen te werken met KINA voor wat betreft het LDE-project in de dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg met KINA en de hieraan verbonden samenwerkingsovereenkomst goed te keuren. 2.6.3 KINA - Goedkeuring projectplan ondersteuning kwaliteitszorg gezinsopvang en DGAT. Het diensthoofd maatschappelijke dienstverlening biedt ondersteuning bij het kwaliteitsbeleid. Vanaf 01-10-2017 tot en met 31-08-2018 neemt zij loopbaanonderbreking. Zij wordt tijdens deze afwezigheid slechts gedeeltelijk vervangen (een deel van haar taken zal worden opgenomen door een nieuw aan te werven projectmedewerker). De aansturing van de teams zal worden opgenomen door andere leden van het managementteam. Kwaliteitsbeleid kan niet intern worden opgenomen, en zou dus best worden uitbesteed aan een ervaren partner. De ondersteuning situeert zich o.a. op volgende vlakken :Kwaliteitshandboek op punt stellen, regelmatig evalueren en up to date houden, het uitvoeren van een zelfevaluatie; kwaliteitsmeting en -verbetering, rapportages in het kader van het kwaliteitsbeleid, ondersteuning bij inspecties, De ondersteuning dient te leiden tot o.a.: lastenvermindering voor het lokaal bestuur, toegenomen kwaliteit van de dienstverlening, doorgedreven kwaliteitsbeleid en - bewustzijn, het kwaliteitshandboek dat te allen tijde volledig op punt staat, de concrete output onder de vorm van het kwaliteitshandboek en de zelfevaluatiekaarten. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan het projectplan ondersteuning kwaliteitszorg gezinsopvang en DGAT van KINA m.i.v. 01-09-2017 t.e.m. 31-08-2018, eventueel te verlengen na evaluatie. De tijdsbesteding van de stafmedewerker gedurende dit werkjaar bedraagt 1 dag per week. 3. EXTERNE SAMENWERKING 3.1 Vertegenwoordiging RMW.
3.2. Verslagen. 3.2.1 IGEAN - Kennisname maandverslag gemeenschappelijke dienst PBW januari-februarimaart 2017. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het maandverslag van januari-februarimaart 2017 van de gemeenschappelijke dienst PBW van IGEAN. 3.2.2 Kruispunt - Kennisname jaarverslag 2016 Kalmthout-Mortsel. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het jaarverslag 2016 van het Kruispunt. In het Kruispunt, gelegen Dorpsstraat 3 te 2920 Kalmthout werken professionele hulpverleners van volgende organisaties samen : CAW Antwerpen, AZ KLINA, CGG Andante en OLO. Zij bieden gratis advies en/of kortdurende hulp bij een brede waaier van vragen aan alle volwassen inwoners van de gemeenten Essen, Kalmthout, Kapellen, Stabroek en Wuustwezel. Voor langdurende en/of intensieve begeleiding gebeurt een gerichte doorverwijzing. 3.3 Varia. 3.3.1 Sociale inlichtingen- en Opsporingsdienst - Kennisname Meldpunt voor Eerlijke Concurrentie. De raad voor maatschappelijk welzijn nam kennis van het schrijven van de SIOD (Sociale inlichtingen- en Opsporingsdienst) dd. 19-05-2017 betreffende het Meldpunt voor Eerlijke Concurrentie. Het OCMW kan met o.a. volgende vermoedens van sociale fraude vanaf nu ook via digitale weg terecht bij het Meldpunt: sociale dumping en zwartwerk, inbreuken op de loonen arbeidsvoorwaarden, uitkeringsfraude en andere vermoedens van sociale fraude vanuit de eigen expertise. De raad voor maatschappelijk welzijn besliste om het bijzonder comité sociale dienst te belasten met de beslissing om al dan niet een melding te doen van een vermoeden van sociale fraude bij het Meldpunt voor Eerlijke Concurrentie wanneer het OCMW in kennis is gesteld van dit vermoeden inzake een individueel dossier. Tevens besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om het vast bureau te belasten met de beslissing om al dan niet een melding te doen van een vermoeden van sociale fraude bij het Meldpunt voor Eerlijke Concurrentie wanneer het OCMW in kennis is gesteld van dit vermoeden inzake overheidsopdrachten of andere contractuele verbintenissen en externe contacten. 4. FINANCIËN EN PATRIMONIUM 4.1 Financiën. 4.1.1 Goedkeuring bijzonder bestek voor de overheidsopdracht voor leveringen met als voorwerp aankoop dienstvoertuigen via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking met opdrachtgevend bestuur de Gemeente Kalmthout. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan het bijzonder bestek voor de overheidsopdracht voor leveringen met als voorwerp aankoop dienstvoertuigen via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking met opdrachtgevend bestuur de Gemeente Kalmthout. Het bestek omvat de aankoop van een bestelwagen voor de klusjesdienst en een extra dienstwagen. Tevens werd beslist om volgende garages aan te schrijven om deel te nemen aan de overheidsopdracht:
Garage Clissen, Dorpstraat 48 te 2920 Kalmthout; Garage Frijters, Essensteenweg 82 te 2920 Kalmthout; Garage Francken, Nieuwmoersesteenweg 123 te 2910 Essen; Renault Business Center Van Trier, Brasschaatsteenweg 282 te 2920 Kalmthout; Garage Van den Bergh J. Zilverhoeksesteenweg107 te 2920 Kalmthout; Garage Jan Meeusen nv Brasschaatsteenweg 55 te 2920 Kalmthout; Garage Leo De Koning, Pastorijhoef 3 te 2920 Kalmthout. 4.1.2 Goedkeuring bijkomende geluidsisolatiewerken woning Albert Peeterslei 8-2920 Kalmthout. De woning gelegen Albert Peeterslei 8, eigendom van het OCMW, is een halfopen bebouwing welke gebruikt wordt in het kader van het LOI-hervestigingsprogramma. Na een plaatsbezoek in beide woningen is gebleken dat gemene muur bestaat uit een éénsteense muur zonder enige akoestische isolatie, hetgeen voor geluidoverlast zorgt in beide woningen. De raad voor maatschappelijk welzijn verleende zijn goedkeuring aan het uitvoeren van de geluidsisolatiewerken voor de woning gelegen Albert Peeterslei 8 betreffende het akoestisch isoleren van de scheidingsmuur zijnde het aanbrengen van een voorzetwand in de living en de isolatie op de zolderverdieping. 4.2 Patrimonium 4.2.1 Onderzoek aankoop LOI-woning. Tijdens de raad voor maatschappelijk welzijn werd geïnformeerd naar een eventuele mogelijkheid om met de bestaande middelen van het LOI een nieuwe woning aan te schaffen. De LOI-woning gelegen Heuvel 13 is niet langer in gebruik wegens een geplande renovatie. De aankoop van een nieuwe woning kadert in een oude conventie waar de voorwaarde voor akkoord van besteding van de middelen nog niet was opgenomen. Er werd tevens advies gevraagd aan VVSG. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------