Gemeenteblad Nijmegen Jaartal / nummer Opgenomen in collectie gemeentebladen op 30 augustus 1999 1999 / 77 Naam Bestemmingsplan De Gildekamp, De Hoefkamp en De Wellenkamp 1986-VII (kinderdagverblijf/dienstwoning De Gildekamp 60e straat) Voorschriften Kaart nr. 47.967 Toelichting Opmerkingen Terinzagelegging ontwerpplan m.i.v. 3 september 1998 Vaststelling bij Raadsbesluit d.d 16 december 1998, raadsvoorstelnr 211/1998 Goedkeuring Gedeputeerde Staten d.d. 25 januari 1999, nr. RE99.3033 Bijzondere aanvullende voorschriften Aantal bladzijden / verkoopprijs 11 / 0,55 gb99-077.doc
Bestemmingsplanvoorschriften behorende bij het bestemmingsplan 'De Gildekamp, De Hoefkamp en De Wellenkamp 1986-VII' (kinderdagverblijf/dienstwoning 60e straat Gildekamp) HOOFDSTUK I DEFINITIES In het plan wordt verstaan onder: A 1 het plan: het onderhavige bestemmingsplan, zijnde de kaart en deze voorschriften; 2 de kaart: de tegelijk met deze voorschriften vastgestelde kaart nr. 47.967 waarop het plan is aangegeven; 3 een gebouw: elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 4 een bouwwerk: een constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij direct of indirect met de grond verbonden is, of hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond; 5 een werk: een constructie geen gebouw of bouwwerk zijnde; 6 een hoofdgebouw: een gebouw, dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen als belangrijkste bouwwerk valt aan te merken; 7 een bijgebouw: een gebouw, behorende bij een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw; 8 bebouwing: een of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouwen zijnde. B 1 een bijzonder gebouw: een gebouw ten dienst van een sociale, religieuze, onderwijs, culturele of openbare instelling, alsmede gebouwen voor (para)medische dienstverlening en andere hiermede gelijk te stellen gebouwen; 2 een dienstwoning: een gebouw ten behoeve van het wonen in of bij een gebouw of op bij een terrein bedoeld voor (het huishouden van) een persoon wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of terrein noodzakelijk is. C 1 een bouwperceel: de grond die, overeenkomstig het bepaalde in deze voorschriften, behoort bij een bestaand of nog op te richten gebouw met of zonder bijgebouwen; 2 de perceelsgrens: de grens van een bouwperceel; 3 de bebouwde oppervlakte: de buitenwerks gemeten oppervlakte van alle op een bouwperceel aanwezige gebouwen en bouwwerken op 1 meter of hoger boven peil; 2
4 de bebouwingsgrens: de als zodanig op de kaart aangegeven lijn, waarbinnen de toegestane bebouwing moet worden opgericht en die behoudens toegestane afwijkingen niet door bebouwing mag worden overschreden. 5 de goothoogte van een gebouw: de hoogte van de bovenkant van de goot, het boeiboord of het bouwdeel dat de plaats van de goot of het boeiboord inneemt, boven peil; schoorstenen, lucht- en liftkokers en andere technische ruimten alsmede antennes vallen hierbuiten; 6 de nokhoogte van een gebouw of bouwwerk: de hoogte van de nok of het hoogste punt van een gebouw of bouwwerk gemeten boven peil; schoorstenen, lucht- en liftkokers en andere technische ruimten alsmede antennes vallen hierbuiten; 7 peil: a b HOOFDSTUK II voor gebouwen, waarvan de hoofdtoegang onmiddelijk aan een weg grenst: de hoogte van die weg ter plaatse van de hoofdtoegang; in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld. BESTEMMINGSCATEGORIE BD Bijzondere Doeleinden 1 De gronden welke op de kaart zijn aangewezen voor 'Bijzondere Doeleinden'(BD), zijn bestemd voor de oprichting van bijzondere gebouwen. 2 Op deze gronden zijn toegelaten: a gebouwen; b bouwwerken, geen gebouwen zijnde; c werken, geen bouwwerken zijnde, en andere voorzieningen ten dienste van de gegeven bestemming, waaronder parkeerplaatsen. d een dienstwoning met een maximale inhoud van 600 m3. 3 Voor de oprichting van bebouwing gelden de volgende bepalingen: a de bebouwing mag uitsluitend worden opgericht binnen de op de kaart aangegeven bebouwingsgrenzen, met dien verstande dat: - de bebouwingsgrenzen tot maximaal 1.50 meter mogen worden overschreden met luifels, balkons, en andere ondergeschikte bouwdelen; b het bouwperceel mag binnen de bebouwingsgrenzen geheel worden bebouwd; c de maximum nok- en goothoogte van de bebouwing is vastgesteld op het aantal meters als op de kaart is aangegeven. 4 Op gronden gelegen buiten de bebouwingsgrenzen voor zover gelegen achter de naar de wegzijde gekeerde bebouwingsgrenzen en het verlengde daarvan mogen bijgebouwen en bouwwerken worden opgericht met dien verstande dat: a de totale bebouwde oppervlakte van een berging, danwel een berging/annex garage niet meer mag bedragen dan respectievelijk 15 en 35 m2; b de goot- en nokhoogte niet meer mogen bedragen dan 3 meter. 3
N Nutsvoorzieningen 1 De gronden welke op de kaart zijn aangewezen voor 'nutsvoorzieningen', zijn bestemd voor de oprichting van gebouwen ten behoeve van nutsvoorzieningen en bijbehorende voorzieningen. 2 Voor de oprichting van gebouwen gelden de volgende bepalingen: a het perceel mag binnen de bebouwingsgrenzen geheel worden bebouwd; b de maximum nokhoogte van de gebouwen is vastgesteld op 3 meter. HOOFDSTUK III ALGEMENE BEPALINGEN 1 Grond welke eenmaal in aanmerking is en moest worden genomen bij de verlening van een bouwvergunning waaraan uitvoering is of alsnog kan worden gegeven, wordt bij de beoordeling van latere bouwplannen niet meer in aanmerking genomen. 2 Onverminderd hetgeen in deze voorschriften is bepaald ten aanzien van de hoogte van gebouwen, bouwwerken en werken binnen de bestemming onder de op de kaart aangegeven zones met beperkte bebouwingshoogten ten opzichte van N.A.P. ('straalpaden') mogen gebouwen, bouwwerken en werken binnen deze zones de daarbij op de plankaart aangegeven hoogten, aangegeven in meters ten opzichte van N.A.P., niet overschrijden. Een en ander behoudens het gestelde in Hoofdstuk IV lid 2 van deze voorschriften. HOOFDSTUK IV TOEPASSING ARTIKEL 15 VAN DE WET OP DE RUIMTELIJKE ORDENING Burgemeester en Wethouders kunnen vrijstelling verlenen: 1 voor overschrijding van de bij het plan aangegeven hoogtematen met maximaal 5% van de toegestane maten; 2 van het gestelde in Hoofdstuk III, lid 2 tot de maximaal binnen de bestemmingscategorieen toegestane hoogte, indien en voorzover uit overleg met de beheerder van de straalverbinding blijkt dat daartegen uit hoofde van bescherming van de straalverbinding geen bezwaar bestaat. HOOFDSTUK V GEBRUIKSBEPALINGEN 1 Het is verboden gebouwen, bouwwerken en werken en/of bijbehorende tuinen en open erven of andere terreinen te gebruiken op een wijze of tot een doel strijdig met de uit het plan voortvloeiende bestemming. 2 Burgemeester en Wethouder verlenen van het bepaalde onder sub 1 vrijstelling als strikte toepassing van de voor schriften leidt tot een beperking van het meest doelmatige gebruik, die niet door dringende redenen gerechtvaardigd wordt. 3 Overtreding van het bepaalde in lid 1 van dit Hoofdstuk is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 59 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. HOOFDSTUK VI SLOTBEPALING Deze voorschriften kunnen worden aangehaald onder de titel: 'Bestemmingsplanvoorschriften De Gildekamp, De Hoefkamp en De Wellenkamp 1986-VII'. 4
TOELICHTING behorende bij het bestemmingsplan 'De Gildekamp, De Hoefkamp en De Wellenkamp 1986- VII' Algemeen De eigenaren van het kinderdagverblijf 'Broekie' hebben verzocht om een bestemmingsplanwijziging voor een perceel gelegen aan de 60e straat in de Gildekamp. Aanleiding hiervoor is de stijgende vraag naar crecheplaatsen vanuit de omringende wijken. Binnen het geldende bestemmingsplan (bijzondere doeleinden) kan een kinderdagverblijf gerealiseerd worden. Maar omdat aanvragers tevens bij hun bedrijf willen wonen, moet het bestemmingsplan aangepast worden om de bouw van een dienstwoning mogelijk te maken. Tevens wordt de goothoogte aangepast van 6 naar 9 meter. Het te bebouwen perceel is gesitueerd in de nabijheid van twee (lagere) scholen en een kerkgebouw. Realisering van een dienstwoning naast een bedrijf als deze levert geen stedenbouwkundige noch planologische bezwaren op. Bij de planopzet dient rekening te worden gehouden met het aanwezige nutsgebouwtje. Milieu-aspecten Bodem In het kader van de bestemmingsplanwijziging op de lokatie Gildekamp 50e straat te Nijmegen is in opdracht van de gemeente Nijmegen door het adviesbureau Witteveen & Bos in oktober 1997 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd (projectnummer: Nm30.22). De belangrijkste conclusies van het bodemonderzoek zijn: -in de bovengrond (0,0-0,5 m-maaiveld) overschrijden de gehalten zink en PAK(som) de streefwaarde in lichte mate; -in de ondergrond (0,5-2 m-maaiveld) overschrijden geen van de onderzochte gehalten de streefwaarde; -in het grondwater overschrijdt het gehalte koper de streefwaarde. Advies en opmerkingen: Vanuit een milieuhygiënisch oogpunt bestaat er geen bezwaar tegen de voorgenomen bestemmingswijziging van het perceel. Bij eventuele graafwerkzaamheden mag de vrijkomende grond niet zonder restricties buiten de locatie worden hergebruikt. De aangetroffen lichte verontreinigingen leggen in milieuhygiënisch opzicht geen beperkingen op aan het gebruik voor kinderdagverblijf en woningbouw. Bedrijfsmilieuzaken In het bouwplan dient erop gelet te worden dat de buitenactiviteiten (speelplaats) zo ver mogelijk van de bestaande woningbouw aan de Gildekamp 50e straat plaatsvinden. Geluid De nieuw te projecteren woning aan de 60e straat in de Gildekamp ligt binnen de geluidzones van verschillende wegen, waaronder de Agnetenweg en de Nieuwstadweg. Voor de 60e straat in de Gildekamp zelf geldt een maximum snelheid van 30 km/uur en de 50e straat Gildekamp is een woonerf. Daarom zijn deze wegen in het kader van de Wet Geluidhinder niet zoneplichtig. Het bestemmingsplan heeft betrekking op een woning en een kinderdagverblijf. De woning is een geluidsgevoelige bestemming, waarop de Wet geluidhinder van toepassing is. Dit betekent dat de geluidsbelasting ter plaatse van de woning getoetst moet worden aan de wettelijke waarden van de wet geluidhinder. Een akoestisch onderzoek is dan ook uitgevoerd. De voorkeursgrenswaarde voor de nieuwe geluidsgevoelige bestemming bedraagt 50 db(a). Uit het akoestische onderzoek blijkt, dat door de afstand tussen de woning en de zoneplichtige wegen, de grenswaarde van 50 db(a) bij de nieuwe woning niet wordt overschreden. 5
Verkeer en vervoer Op eigen terrein zal voor de woning een parkeerplaats worden aangelegd. Voor het brengen en halen van de kinderen zullen de bezoekers die per auto komen gebruik moeten maken van de openbare parkeervoorzieningen. Deze bevinden zich voor het merendeel aan de 60e straat. Aangezien de kinderen in een tijdsbestek van anderhalf uur kunnen worden gebracht en gehaald, is de extra inzet van openbare parkeerplaatsen geen probleem. Op eigen terrein van het kinderdagverblijf zullen ook de noodzakelijke stallingsvoorzieningen voor fietsen worden aangebracht. Natuur en landschap Binnen de plangrens is geen waardevol groen aanwezig. Het terrein bestaat uit een grasveld dat als gazon beheerd wordt. Financiële paragraaf De bestemmingsplanwijziging maakt de bouw van een dienstwoning bij een kinderdagverblijf mogelijk. De opbrengst uit verkoop van het terrein alsook de kosten van een uit te voeren bodemonderzoek zijn opgenomen in de exploitatie-opzet Lindenholt. De voorgestelde bestemmingsplanwijziging is financieel-economisch uitvoerbaar. Resultaten van inspraak en overleg ex artikel 10 B.R.O. In het kader van de inspraakprocedure zijn omwonenden middels brief van 12-02-1998 op de hoogte gesteld van de voorgenomen wijziging. Tevens is in het huis-aan-huis verspreid weekblad 'De Brug' van 11-02-1998 een advertentie van dezelfde strekking geplaatst. Tot 16-03-1998 bestond de gelegenheid om inspraakreacties in te dienen. Hiervan hebben 5 buurtbewoners gebruik gemaakt. De reacties hebben betrekking op toekomstige verkeersoverlast als het kinderdagverblijf (ook) vanuit de achterkant bereikbaar is, minder zon in de tuinen wegens de hoogte van het gebouw en waardevermindering van hun woningen hierdoor. Antwoord van de gemeente: Ten aanzien van de hoogte van de bebouwing wordt in het huidige bestemmingsplan een nokhoogte van 9 meter reeds toegestaan. In het nieuwe plan wordt de goothoogte hiermee gelijk gesteld. Stedenbouwkundig is dit acceptabel gezien dat hier gaat om een gebied waar zich verschillende functies en gebouwen bevinden. Tevens wordt hierdoor mogelijk gemaakt om kinderdagverblijf en wonen te combineren in een pand met een niet al te grote oppervlakte. Ten aanzien van de bezonning is middels een bezonningsdiagram vast komen te staan dat bij bouw zoals in het huidige bestemmingsplan wordt toegestaan altijd enige invloed zou ontstaan op de schaduwwerking, welke alleen aan het einde van de dag enigszins merkbaar zou zijn in de achtertuinen van de naastgelegen woningen. Het doortrekken van de goothoogte naar hetzelfde niveau als de nokhoogte zal de aard van de schaduwwerking nauwelijks beïnvloeden. Wel zal deze aan het einde van de middag ongeveer vijftien minuten eerder merkbaar zijn. Hierbij is nog geen rekening gehouden met bestaande obstakels zoals erfafscheidingen, aanwezige begroeiing en bestaande bebouwing. Hieruit kan geconcludeerd worden dat de gevolgen van de verhoging van de goothoogte naar 9 meter geen significante gevolgen heeft voor de naast gelegen huizen en tuinen. Volledigheidshalve worden 4 tekeningen als bijlage opgenomen over de schaduwwerking van een gebouw met een nokhoogte van 9 meter en een met een goothoogte van 9 meter op diverse tijdstippen bij hoog- en laagstaande zon. De bereikbaarheid van het kinderdagverblijf zal geregeld worden vanuit de St. Agnetenweg en 60e straat. Het kinderdagverblijf is ook aan de 60e straat Gildekamp gelegen en het woonhuis aan de zijde van de 50e straat Gildekamp. De 50e straat Gildekamp heeft voor gemotoriseerd verkeer geen verbinding naar de 60e straat Gildekamp. Gelet op de beperkte gevolgen van de toekomstige situatie in vergelijking tot de mogelijkheden die het geldende bestemmingsplan biedt zal er naar onze mening geen sprake zijn van waardevermindering van de woningen van insprekers. Indien insprekers van mening zijn dat waardevermindering zal plaatsvinden bestaat voor hun de mogelijkheid om schadevergoeding te eisen op grond van artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. De ingekomen inspraakreacties vormen geen aanleiding om tot aanpassingen van het conceptbestemmingsplan over te gaan. 6