Wie is wie bij de Leuvense politie? 2016 Leuven
Colofon Verantwoordelijke uitgever: Jean-Paul Mouchaers, Philipssite 4, 3001 Leuven Redactie: hoofdcommissaris Jean-Paul Mouchaers Cel Communicatie
Voorwoord van de korpschef Organisatiemodel van politie Leuven Wie is wie? Algemene directie Korpschef... Adjunct-korpschef... Beleidsadviseur... Cel Strategische analyse... Beleidssecretariaat... Cel Communicatie... Dienst Interne controle... Afdeling Verkeer en Gebiedsgebonden werking Fietsendienst en Arrondissementele stallingsplaats... Wijkdienst... Dienst Verkeer... Doelgroepenwerking... Doelgroepeninspecteurs... Cel Horeca... Afdeling Evenementenbeheer Afdeling Politiehulp Interventiedienst... Wachtleiding en Onthaal... Lokale onderzoeksdienst... Jeugd- en Sociale dienst... Afdeling Informatiebeheer Bureau Functioneel Beheer en Administratie... Lokaal informatiekruispunt... Afdeling HRM Afdeling Materiële middelen Dienst Financiën en Logistiek... Dienst Technologie... Politie Leuven - Met oog voor iedereen 4 7 11 12 12 12 12 12 12 13 14 15 16 16 16 17 17 17 19 20 21 22 22 23 25 26 26 27 28 29 29 31
Voorwoord van de korpschef 4
Beste lezer, Voor u ligt de zevende jaargang van het boekje Wie is wie bij de Leuvense politie?. Ook in deze editie willen we u wegwijs maken in de organisatie van de Leuvense politie. De lokale politie Leuven wil een transparante organisatie zijn. Dit houdt onder meer in dat niet alleen de eigen medewerkers maar ook heel wat externe partners vragende partij zijn om meer inzicht te hebben in het organisatiemodel en hierbij willen weten wie binnen de politieorganisatie welke verantwoordelijkheden heeft. Het boekje Wie is wie bij de Leuvense politie? wil hierop inspelen en wil een praktisch te hanteren gids zijn voor eenieder die met de diensten van de Leuvense politie te doen heeft. De gids geeft een korte omschrijving van de diensten, evenals de nodige praktische gegevens van de dienst en van de verantwoordelijken. De gids probeert zo correct en volledig mogelijk te zijn. Niettemin kunnen er veranderingen zijn in de loop van 2016 die dus niet opgenomen zullen zijn in deze uitgave. Daarom zal de Leuvense politie deze gids jaarlijks updaten. Wij hopen alvast dat de gids aan uw verwachtingen voldoet. Suggesties over hoe we het in de toekomst nog kunnen verbeteren, zijn natuurlijk welkom op het e-mailadres communicatie@politieleuven.be. Veel lees- en zoekgenot. Jean-Paul Mouchaers hoofdcommissaris - korpschef 5
Organisatiemodel van politie Leuven 7
De beleidsnota Visie op een excellente politiezorg (EPZ) heeft de lokale politie Leuven in de voorbije jaren sterk geïnspireerd bij het uittekenen van een nieuw organogram en organisatiemodel. Transparantie, samenwerken, sturen op basis van informatie en procesgericht werken zijn enkele van de elementen die aan de basis liggen van de hertekening van het organisatiemodel. Dit organisatiemodel is meer dan een organisatiestructuur. In de meest brede betekenis hebben we het over de implementatie van de korpsvisie. De richting die voor het korps uitgezet wordt, missie en visie, bepaalt de inrichting van dit korps. Missie Onder het gezag van de bevoegde overheden draagt de lokale politie Leuven, op lokaal niveau en als bevoorrechte partner, bij tot de maatschappelijke veiligheid door het verzekeren van een excellente basispolitiezorg. Visie De lokale politie Leuven wil één lokale politiedienst zijn met een positief imago, die vanuit haar korpsbrede werking en sterke betrokkenheid van alle medewerkers instaat voor een kwaliteitsvolle dienstverlening en anticipeert op de uitdagingen en dit met oog voor iedereen. Waarden Bij de uitvoering van onze opdrachten gedragen wij ons integer, stellen wij ons dienstbaar op en nemen wij onze verantwoordelijkheid; dit vanuit een sterke betrokkenheid wat zich onder andere uit in een grote actiebereidheid. 8
9
Wie is wie? 11
Algemene directie Korpschef lokale politie Leuven De korpschef heeft, onder het gezag van de burgemeester, de algemene leiding over de lokale politie van Leuven. Hij bepaalt het lokale politiebeleid, verwerkt de prioriteiten in het zonaal veiligheidsplan en ziet toe op de uitvoering ervan. Hij verzekert daartoe de leiding, de organisatie en de verdeling van de taken binnen het korps. Adjunct-korpschef De adjunct-korpschef staat de korpschef bij in het uitvoeren van zijn taken (bv. voorbereiden dossiers, ). Desgevallend vervangt hij/zij de korpschef bij diens afwezigheid. Deze functie is momenteel niet ingevuld. Beleidsadviseur De beleidsadviseur adviseert de korpschef over beleidsbeslissingen die genomen moeten worden, coördineert projecten die de korpschef aan haar toevertrouwt en volgt de uitvoering op van de strategische doelstellingen van het zonaal veiligheidsplan. Verder heeft de beleidsadviseur de dagelijkse leiding over het Beleidssecretariaat, de Cel Communicatie en de Cel Strategische analyse. Cel Strategische analyse De Cel Strategische analyse maakt periodieke, criminografische overzichten en exploiteert en contextualiseert criminografische informatie. Op basis van deze cijfergegevens en door de continue opvolging ervan kunnen fenomenen doelgericht aangepakt worden. Beleidssecretariaat Het Beleidssecretariaat is verantwoordelijk voor het onthaal, de agenda en de mailbox van de korpschef en de postverdeling binnen het korps. Ze beheren tevens de algemene informatiemailbox van het korps, van waaruit zij dagelijks heel wat burgers bijstaan met raad en daad of ze doorverwijzen naar de juiste dienst. Voorts bieden zij ook administratieve ondersteuning aan andere diensten indien nodig of gevraagd. Ze beheren tevens het digitale korpsarchief. 12
Cel Communicatie De Cel communicatie is verantwoordelijk voor de interne en de externe communicatie van de politiezone. De eigen medewerkers worden door middel van een intranet op de hoogte gehouden van de informatie die ze nodig hebben om hun werk te kunnen doen, van de richtlijnen die gelden in het korps en van nieuwigheden. Maandelijks brengt de Cel Communicatie voor hen ook een interne nieuwsbrief Blikopener uit met interviews, fotocollages, personeelsinformatie en kortjes. De Leuvense bevolking wordt via de politiewebsite, Facebook en Twitter dagelijks geïnformeerd over de werking van het korps, de behaalde resultaten, verkeersinformatie, preventietips,. De perswoordvoerder De perswoordvoerder is permanent bereikbaar voor vragen van (regionale/ nationale) perscontacten. Hij/zij maakt dagelijks (6/7 dagen) een persoverzicht met een selectie van de feiten die de dag ervoor of tijdens het weekend gebeurd zijn. Bij zware feiten met veel persaandacht zal de perswoordvoerder de pers ter plaatse opvangen en te woord staan. Marc Vranckx commissaris Stephanie Gille hoofdinspecteur 13
Dienst Interne controle De Dienst Interne controle behandelt de klachten en felicitaties over de werking of de medewerkers van onze politiezone. Ook houden zij toezicht op het gebruik van geweld door politieambtenaren en het begaan van verkeersinbreuken met dienstvoertuigen. In het raam van klachtenmanagement werken ze samen met het Vast Comité P, de Algemene Inspectie van de geïntegreerde politie, de ombudsdienst van de stad Leuven of met toezichtdiensten van andere korpsen. In het raam van de tuchtwetgeving voeren zij voorafgaande onderzoeken en volgen de tuchtonderzoeken en - dossiers op. Voorts analyseren zij bedrijfsprocessen, trends uit het klachtenmanagement en toezichtopdrachten om ervoor te zorgen dat de risico s die het korps loopt bij de uitvoering van bepaalde opdrachten tot een minimum beperkt worden. De korpsjurist, die deel uitmaakt van de dienst, beantwoordt juridische vragen van de korpschef of van andere medewerkers en geeft hun juridisch advies op vraag. Ook verleent hij zijn medewerking aan dossiers waarin bestuurlijke maatregelen moeten genomen worden (bv. sluiting horecazaak). 14
Afdeling Verkeer en Gebiedsgebonden werking De Afdeling Verkeer en Gebiedsgebonden werking bestaat uit: Wijkdienst Dienst Verkeer Doelgroepenwerking Fietsendienst en Arrondissementele stallingsplaats 15
Fietsendienst en Arrondissementele stallingsplaats De Fietsendienst en Arrondissementele stallingsplaats haalt achtergelaten, gestolen, teruggevonden of foutief gestalde (brom)fietsen (bv. bij evenementen) op en stalt ze. Wanneer de eigenaar bekend is, wordt deze door hen verwittigd. Mensen die hun fiets willen laten graveren kunnen hier ook terecht. Voorts zijn zij verantwoordelijk voor de stalling en de administratieve opvolging van in beslag genomen bromfietsen en motorvoertuigen. Fietscentrale In de loop van 2016 zal een fietscentrale geopend worden, op de Diestsesteenweg 102 in Kessel-Lo. Vanaf dan zullen alle opgehaalde fietsen daar verwerkt worden en niet langer op de huidige locatie. Meer informatie hierover zal verschijnen op www.politieleuven.be. Wijkdienst De Wijkdienst is het aanspreekpunt van de politie voor de Leuvense bevolking. Het ganse grondgebied is opgedeeld in 44 gebieden, met elk een eigen wijkinspecteur. Elke nieuwe inwoner krijgt zijn/haar wijkinspecteur over de vloer voor een woonstcontrole. Voorts zijn zij ook zichtbaar aanwezig in hun wijk om te weten wat er reilt en zeilt. Je zal hen dan ook meestal te voet of op de fiets tegenkomen. Tijdens de openingsuren van de wijkcommissariaten staan zij in voor het onthaal (aangiftes, verhoren, vragen, ). De wijkinspecteurs worden verder ook ingezet voor patrouilles in de winkelstraten, specifieke acties en evenementen. Dienst Verkeer De Dienst Verkeer draagt op verschillende manieren bij tot het verbeteren van de verkeersveiligheid in Leuven. Zo geven zij in het verkeerspark in het provinciaal domein verkeerslessen aan kinderen, voeren de motards quasi dagelijks verkeerscontroles (snelheid, zwaar vervoer, gordel, gsm, vergunningen, werven, ) uit en formuleert de mobiliteitsdeskundige adviezen voor het verkeersdomein. Je kan op deze dienst ook terecht voor het aanvragen van vergunningen (inname openbare weg bv. verhuis). 16
Doelgroepenwerking De Doelgroepenwerking bestaat uit de doelgroepeninspecteurs en de Cel Horeca. Doelgroepeninspecteurs De doelgroepeninspecteurs zijn wijkinspecteurs die niet geografisch verdeeld zijn, maar wel een laagdrempelig aanspreekpunt zijn voor welbepaalde doelgroepen. Bij de Leuvense politie zijn er vier doelgroepeninspecteurs: ziekenhuizen, senioren, studenten en horeca. Zij stemmen hun werking (bereikbaarheid, communicatiekanalen, werkuren, ) volledig af op hun doelgroep zodat ze snel kunnen anticiperen wanneer nodig. Cel Horeca Samen met diensten van de stad Leuven en externe diensten houdt zij toezicht en controle op alle horecazaken in Leuven. Ook de nacht- en belwinkels en de portiers die in Leuven werken, worden door hen opgevolgd. Voorts volgen zij alles op met betrekking tot de geluidsproblematiek (opvolging dossiers geluidshinder, preventieve geluidsmetingen, begrenzing geluidsinstallaties fakbars, ). Zij vervullen tevens de rol van accenthouder milieu. 17
Afdeling Evenementenbeheer De Afdeling Evenementenbeheer is het centrale aanspreek- en coördinatiepunt voor interne en externe partners (andere politiediensten, lokale en bovenlokale overheden, brandweer, medische discipline, organisatoren, ) bij de organisatie van lokale evenementen en gebeurtenissen (cultureel, sportief, sociaal). Zij ontwikkelden hiervoor een evenementen- en gebeurtenissenkalender. Daarnaast zijn zij dossierbeheerder voertbal OHL (o.m. opmaak protocols, aanspreekpunt voor federale instanties en supportersverenigingen, organisatie van de spotting) en dossierbeheerder basket Leuven Bears. Zij zijn externe gesprekspartner inzake crisisbeheer (politionele gesprekspartner in de stedelijke veiligheidscel, opmaak en implementatie van het PIP, Politioneel Interventie Plan, de uitwerking van specifieke draaiboeken, bijdrage aan de uitwerking van de bijzondere nood- en interventieplannen (BNIP)) in samenspraak met andere disciplines, bijdrage aan de organisatie van rampoefeningen. Ze fungeren tevens als intern coördinatiepunt bij het beheer van crisismomenten die bestuurlijke en/of politionele maatregelen vragen. 19
Afdeling Politiehulp De Afdeling Politiehulp bestaat uit: Interventiedienst Wachtleiding en Onthaal Lokale onderzoeksdienst Jeugd- en Sociale dienst 20
Interventiedienst De Interventiedienst verzekert 24u/24u de afhandeling van oproepen van burgers (verkeersongevallen, inbraken, ), dit zowel op de baan als aan het onthaal in het Politiehuis. Naast het afhandelen van de dringende en niet-dringende interventies en het bijhorende administratiewerk voeren zij permanent toezichtspatrouilles uit op het ganse grondgebied, dit meestal in het raam van politionele beleidskeuzes (prioriteiten zonaal veiligheidsplan) en operationele noodwendigheden. Samen met de leden van het veiligheidskorps zorgen zij voor de overbrenging van gedetineerden van de twee Leuvense gevangenissen naar de verschillende rechtbanken. Ook verzekeren zij de veiligheid in het gerechtshof van Leuven tijdens voorleidingen bij de raadkamer, onderzoeksrechter, assisenprocessen,. 21
Wachtleiding en Onthaal De Wachtleiding beantwoordt alle dringende oproepen van burgers en sturen de interventieploegen ter plaatse indien nodig. Ze zorgen vervolgens voor de registratie, opvolging en afhandeling van (dringende) interventies binnen de lokale politie Leuven. Ze werken nauw samen met het CIDA Vlaams-Brabant voor zone-overschrijdende opdrachten. Het Onthaal in het Politiehuis is 24u/24u verzekerd, dit ofwel door de onthaaldames of door leden van de interventiedienst. In het wijkcommissariaat Leuven kan je op weekdagen terecht van 9 tot 19 uur en op zaterdagen van 10 tot 18 uur. De onthaaldames verzorgen daarnaast ook het telefonisch onthaal van niet-dringende oproepen via het algemene oproepnummer. Lokale onderzoeksdienst De Lokale onderzoeksdienst voert informatieonderzoeken en gerechtelijke vooronderzoeken uit die omwille van hun complexiteit (duur onderzoek, telefonieonderzoek, polygrafietesten, audiovisueel verhoor, bovenlokale daders, ) aan hen toegewezen worden. De dienst bestaat uit vier teams, namelijk personen, diefstallen, drugs en vermogensdelicten en een Cel Schijnhuwelijken die zich elk toespitsen op hun fenomeen. De LOD voorziet daarnaast in een achterreserve recherche (24uur permanentie) die teruggeroepen kan worden bij zware feiten (bv. moord, overval, ) voor het uitvoeren van de eerste onderzoeksdaden en coördinatie van het onderzoek. Naast het voeren van onderzoeken is het verzamelen en verwerken van informatie essentieel (o.m. opvolging van risicogebeurtenissen, groeperingen en personen wiens activiteiten een potentieel risico vormen voor openbare orde of fenomenen zoals fundamentalisme, radicalisme, extremisme en terrorisme). 22
Jeugd- en Sociale dienst De Jeugd- en sociale dienst screent alle politionele tussenkomsten die zich situeren in het raam van de jeugdzorg en/of in het raam van psychosociale problematiek, om desgevallend onderzoeken en/of hercontactnames uit te voeren. Zij volgen alle verdwijningen, waarvan de aangifte in Leuven gebeurde, op. Door hun goede kennis van de sociale kaart zijn zij het interne aanspreekpunt voor een correcte doorververwijzing van burgers naar externe hulpverleningsdiensten (CAW, OCMW, ). Zij zijn tevens het aanspreekpunt voor de externe partners inzake jeugdzorg, hulpverlening, scholengemeenschappen en geestelijke gezondheidszorg. Ten aanzien van jongeren voeren zij controleacties (bv. spijbelactie) uit om zo problematische situaties op tijd te detecteren, ontradend te werken naar de jongere zelf toe en een signaal te geven aan de ruimere omgeving waartoe de jongere behoort (gezin, school, instelling, ). Zij coördineren en begeleiden de achterreserve slachtofferbejegening en organiseren tevens de interne opvang van medewerkers van politie Leuven bij zware incidenten (schietincident, overlijden collega, verkeersongeval met dodelijke afloop, ). De politiële schadebemiddelaar bemiddelt tussen dader en slachtoffer bij lichte feiten die zich in Leuven hebben voorgedaan en tracht zo te komen tot een schaderegeling, dit om secundaire victimisering tegen te gaan en bij te dragen tot het veiligheidsgevoel van iedere burger. 23
Afdeling Informatiebeheer De Afdeling Informatiebeheer bestaat uit: Bureau Functioneel Beheer en Administratie Lokaal informatiekruispunt 25
Bureau Functioneel Beheer en Administratie (BFBA) Het bureau Functioneel Beheer en administratie is het aanspraakpunt voor externen i.v.m. de administratie van kantschriften en processen-verbaal en voor alle activiteiten die daarmee verband houden (zoals overleg met de regiomagistraat van het parket, met het politieparket, de GAS-ambtenaar, de dienst burgerzaken van de stad Leuven, het debiteurenbeheer, leasingmaatschappijen,...). Zij coördineert hierbij tevens de uitvoering van gerechtelijk en bestuurlijke kantschriften (in- en uitschrijven, toewijzen, archiveren, verzenden). Daarnaast vervult zij ook een belangrijke ondersteunende rol in de vorm van een helpdeskfunctie voor interne medewerkers m.b.t. (het opstellen van) processen-verbaal en voor de (gerechtelijke) informatiestroom. Deze dienst verzorgt tevens het beheer van de gerechtelijke informatie en staat borg voor een snelle, volledige en juiste gegevensoverdracht naar de Algemene nationale gegevensbank (ANG). Zij staat tevens in voor het ambtshalve politioneel onderzoek (APO). De volledige administratieve verwerking van de overtredingen vastgesteld d.m.v. flitspalen (snelheid en roodlicht) en door de anonieme flitsvoertuigen, evenals de overige overtredingen vastgesteld door middel van de handcomputers worden door deze dienst verzorgd. Ook de administratieve taken toegekend aan de lokale politie in het raam van de wapenwetgeving worden binnen deze dienst uitgevoerd. Lokaal informatiekruispunt Het lokaal informatiekruispunt vormt een centraal aanspreekpunt van operationele informatie voor alle diensten, zowel intern als extern. In het raam hiervan coördineert zij het verzamelen, verspreiden en interpreteren van operationele informatie op zonaal niveau ter ondersteuning van het nemen van gefundeerde keuzes in de aanpak van veiligheids- en leefbaarheidsproblemen. Het LIK fungeert tevens als draaischijf van operationele informatie waar dagelijks een overzicht van wordt gegenereerd om deze vervolgens verder te exploiteren en ervoor te zorgen dat deze verdeeld wordt naar de juiste personen, opdat de aangeleverde informatie en hulpmiddel en meerwaarde vormt voor de dagelijkse aansturing van de politiewerking. 26
Afdeling HRM De afdeling HRM vervult een centrale rol binnen het personeelsbeleid en adviseert de korpschef binnen dit domein rekening houdende met het statuut van de personeelsleden.tevens coördineert en beheert deze afdeling alle aspecten in het raam van het personeelsstatuut, gaande van personeelsadministratie, opleidingen en vorming, tot rekrutering en evaluatie, ). Zij is tevens het contactpunt voor externe partners inzake personeelsaangelegenheden en welzijn op het werk (syndicaten, arbeidsgeneesheer, politiescholen, diensten van de federale politie,.). Deze afdeling coördineert de werking van de vzw Sociale dienst lokale politie Leuven. Ook de preventieadviseur maakt deel uit van deze afdeling. 27
Afdeling Materiële middelen De Afdeling Materiële middelen bestaat uit de Dienst Financiën en Logistiek en de Dienst Technologie. 28
Dienst Financiën en Logistiek Deze dienst speelt een cruciale rol in de logistieke ondersteuning van onze medewerkers. Zij verzekert een maximale beschikbaarheid en inzetbaarheid van het korpsmateriaal en van de korps- en individuele uitrusting. Samen met de Cel Logistiek waakt zij over de correcte en efficiënte ingebruikname en aanwending van het materieel en de uitrusting en volgt zij de uitvoering van de diverse onderhoudscontracten op. Deze dienst vervult tevens een coördinerende rol, in samenspraak met bevoegde lokale (stadsdiensten, AGSL, stadsontvanger) en/of bovenlokale (federale politie, Regie der Gebouwen) partners, inzake het beheer van de politiegebouwen. Dienst Technologie De dienst Technologie biedt ondersteuning voor het beheer en gebruik van alle ICT- en technologiegebonden processen binnen de lokale politie Leuven. Zij beheren tevens de verschillende netwerken, zoals het Hilde-politienetwerk, het politionele gedeelte van het stadsnetwerk, het camera-bewakingsnetwerk van de stad Leuven) alsook de politionele en de administratieve servers. Ook de politionele site van het cartografienetwerk, GIS/Galileo genaamd wordt door deze dienst beheerd. 29
Politie Leuven Met oog voor iedereen 31
Wij zijn een beschikbare, toegankelijke en bereikbare politiedienst. Elke burger kan 24uur/24 bij politie Leuven terecht voor aangiftes, klachten of vragen. Dit kan via persoonlijk contact, op een van de onthaalpunten, telefonisch of via digitale weg (website, e-mail, Facebook en Twitter). Op www.politieleuven.be vind je onze contactgegevens, openingsuren en informatie over wie je wijkinspecteur is en hoe je hem/haar kan bereiken. Onze website is toegankelijk via mobiele apparaten zoals smartphones en tablets. Wil je snel op de hoogte zijn van de laatste nieuwtjes, wegenwerken en verkeerscontroles volg ons dan op Twitter of Facebook. www.facebook.com/politieleuven @PolitieLeuven politieleuven 32
www.politieleuven.be Politie Leuven - Met oog voor iedereen