Verslag Informatiebijeenkomst Uitbreiding Boekmanschool Datum en tijd: Betreft: Locatie: Organisatie: Genodigden: 17 juni 2015, 20.00-21.30 uur Uitbreiding Boekmanschool UvA, Roeterseiland, Nieuwe Achtergracht 166, bouwdeel C, ruimte 0.01 Herbert de Bruijne (HB) - voorzitter College van Bestuur, Stichting Openbaar Onderwijs aan de Amstel (OoadA) Jacqueline Bosma (JB) - directeur Dr. E. Boekmanschool Tom Jonker (TJ) - architect Albèrt Duyst (AD) - omgevingsmanager Sam Hoiting (SH) - projectleider Lotte Zevenboom (LZ) ouder medezeggenschapsraad Ouders en hen die wonen en werken nabij de Dr. E. Boekmanschool Aanwezig: Verslag: Zie bijlage presentielijst Nathalie Hoft - OOadA Nr: Onderwerp 1 Opening en vaststelling agenda JB opent de bijeenkomst en heet een ieder welkom. JB legt uit dat de informatiebijeenkomst in het UvA gebouw is georgansieerd omdat er op de Dr. E. Boekmanschool rapportgesprekken plaatsvinden. Tevens is de opbouw van de eindmusical gaande. De organisatie had ook op meer aanwezigen gerekend en wilde ruimtegebrek op school voorkomen. JB stelt de betrokkenen bij de uitbreiding van de Boekmanschool voor. De voorgestelde agenda is akkoord. Vragen ter verduidelijking kunnen direct worden gesteld maar na de pauze is er gelegenheid om algemene vragen te stellen. 1
Nr: Onderwerp 2 Reden uitbreiding HB licht de reden van de uitbreiding van de school toe. Stichting Openbaar Onderwijs aan de Amstel (OOadA) is een schoolbestuur van 22 openbare basisscholen in Amsterdam Centrum en Amsterdam Zuid. Al vanaf 2008 was een groei van het aantal leerlingen te zien, vooral in gebieden binnen de ring. Elk kwartaal wordt een grote groep kinderen uitgeloot en de druk op de gemeente wordt groter. De gemeente is met het schoolbestuur in gesprek over welke scholen uitgebreid kunnen worden. In het gemeentelijke Integraal Huisvestingsplan (IHP) primair onderwijs worden maatregelen voorgesteld waarmee de groei van de leerlingen opgevangen kan worden in de bestaande huisvesting, door bestaande gebouwen aan te passen voor onderwijs en door het uitbreiden of bouwen van schoolgebouwen. In dit IHP is deze groei van de Boekmanschool, en daarmee de permanente uitbreiding met ingang van het schooljaar 2016/2017, uitgangspunt. Om de groei aankomend schooljaar 2015/2016 vooruitlopend op de permanente uitbreiding op te kunnen vangen, is het nodig tijdelijke huisvesting te realiseren. De Dr. E. Boekmanschool is een populaire school. De afgelopen jaren hebben we veel ouders moeten teleurstellen, omdat niet alle 4- jarigen konden worden geplaatst. De school heeft wel wat meer kinderen aangenomen de afgelopen jaren, maar alle rek is er nu uit. Om de kwaliteit van het onderwijs hoog te kunnen houden en meer kinderen te kunnen plaatsen, wil OOadA deze school uitbreiden. In de omgeving van de Boekmanschool zijn er geen geschikte locaties voor handen. Het bestuur voelt de maatschappelijke druk dat ouders hun kinderen in de buurt op school willen plaatsen en het is de voorkeur om binnen de school uit te breiden. Uitbreiden op locatie is ook uitgangspunt omdat een dependance elders met een paar groepen niet handig is voor de kinderen, de ouders en het team. Het is niet efficient omdat diverse voorzieningen in het hoofdgebouw zitten. Bovendien is een dependance exploitatietechnisch niet haalbaar voor een school. Dit gaat ten koste van kwalitatief onderwijs. De uitbreiding vindt al gauw plaats. Er is een omgevingsvergunning voor de tijdelijke huisvesting aangevraagd voor de duur van maximaal 2 jaar. De inzet is dat in de zomer van 2016 de permanente huisvesting gereed is. De school staat op een binnenterrein. Het geluid van de spelende kinderen naar de omliggende bebouwing is een belangrijk aandachtspunt. De 50 extra leerlingen zorgen niet voor een wezenlijk anders situatie dan nu het geval is, al zal de buurt wel merken dat er meer verkeersbewegingen zijn en meer spelende kinderen. Het is belangrijk om in dit proces van verandering de omwonenden en ouders te betrekken. 2
Nr: Onderwerp 3 + 4 Toelichting tijdelijke huisvesting en Toelichting schetsen permanente uitbreiding TJ geeft met behulp van een presentatie een toelichting op de tijdelijke huisvesting en geeft middels een maquette een uitleg over de permanent uitbreiding. Het streven is dat de tijdelijke huisvesting de duur van 1 jaar heeft met een mogelijke uitloop van maximaal 2 jaar. Vandaar dat er een omgevingsvergunning is aangevraagd voor een maximale periode van 2 jaar. Het huidige gebouw heeft een geweldige plek in de binnentuin. De gevel is ongeveer 11 meter hoog en aan de achterkant bevindt zich de gymzaal. De uitbreiding zou aan de achterkant van het gebouw kunnen plaatsvinden maar wordt het benodigde oppervlak net niet gehaald. Een andere mogelijkheid is het verhogen van de gymzaal. Bovenop de gymzaal uit de uitbreiding zo compact en smal mogelijk gemaakt. We denken dat het een goede uitbreiding van de school is. Om de impact zo min mogelijk te houden wordt er ook nog gesproken met het team van de school. Daarnaast is het streven om een klakbordgroep met omwonenden te vormen die mee kan praten over de verdere uitwerking van de plannen. 5 Uitvoering en beperking overlast AD geeft een toelichting op de uitvoering en de beperking van overlast middels een presentatie: het bestuur wil een goede buur zijn en het is daarom goed om aan de voorkant na te denken over hoe de uitbreiding wordt georganiseerd. Vandaar dat er een BLVC-kader is opgesteld. Dit staat voor Bereikbaarheid Leefbaarheid Veiligheid Communicatie. De school bevindt zich in een zeer intensief stedelijk gebied omsloten door een blok van woningen. Het borgen van de leefbaarheid tijdens de werkzaamheden is essentieel. Verder is het terrein van de school is alleen bereikbaar via de Korte Lepelstraat, een voetgangersgebied, vanaf de drukke Roetersstraat met veel verkeersbewegingen, waaronder schoolgaande kinderen. Kinderen moeten ook veilig kunnen blijven spelen op het schoolplein rond de school. De veiligheid en bereikbaarheid vragen dan ook bijzondere aandacht. Het doel van een BLVC-kader is het onderzoeken, beschrijven en in kaart brengen van de maatregelen die nodig zijn om een goede balans te cree ren tussen veilig en efficie nt bouwen en het handhaven van de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid van de omgeving. Het BLVC-kader bevat de eisen die de aannemer dient te respecteren tijdens de uitvoering van het werk. Uiteindelijk moet de aannemer een BLVC-plan maken, waarin rekeninghoudend met zijn uitvoeringmethode en planning, maatregelen zijn opgenomen om BLVC te waarborgen tijdens de uitvoering, zodat de hinder zo laag mogelijk blijft. Dit plan dient ter goedkeuring aan de gemeente voorgelegd te worden. Omgevingsscan: er is een omgevingsscan gemaakt om de belangen in beeld te brengen. Hiertoe zijn gesprekken gevoerd met diverse omgevings-belanghebbenden, zoals de school, verkeersouder, bedrijven in de omgeving, de UVA, een aantal ondernemers en de wegbeheerder stadsdeel Centrum. Input en afstemming met bewoners en alle andere stakeholders in deze fase is van groot belang. 3
Nr: Onderwerp Bewoners en/of ouders hebben nog een veel beter zicht van deze omgeving op de belangen. Daar houden we graag rekening mee in onze aanpak. Afstemming tussen projecten is ook belangrijk. Tevens zijn er vanuit Stadsdeel Centrum en de Uva initiatieven om gerichter te kijken naar de omgeving. Bereikbaarheid Uitgangspunten zijn: - Woningen, bedrijven, voorzieningen bereikbaar - Geen extra parkeerdruk op de omgeving - Bouwverkeer via hoofdwegen - Niet achteruitrijden op openbare weg - Just in time leveranties tussen 7.00 en 8.30 uur (voordat de school begint) - Bouwplaats voor hulpdiensten bereikbaar Leefbaarheid Uitgangspunten zijn: - Overlast voor de directe omgeving zo veel mogelijk beperken - De bedrijfsvoering onderwijs en ondernemers en zo min verstoren - Geluidshinder beperken door slimme planning - Werktijden tussen 7.00 en 19.00 uur - Geluidsproducerende werkzaamheden buiten schooltijden - Werkmethode aanpassen - Geen onnodig draaiende motoren - Radio s verboden op de bouwplaats - Voorkomen stof en vervuiling - Verlichting op de bouwplaats mag geen hinder veroorzaken - Toepassen vlakke betonplaten Korte Lepelstraat - Bouwhekken vast en niet onderkruipbaar - Beschermen bomen 4
Nr: Onderwerp Veiligheid Uitgangspunten zijn: - Waarborgen verkeersveiligheid - Veilige inrit naar Korte Lepelstraat - Bouwkranen mogen niet over openbaar gebied en bebouwing draaien - Bouwverkeer moet vooruit inrijden en vooruit wegrijden - Verkeersregelaars inschakelen bij meer dan 5 transporten per uur - Vluchtroute van de school waarborgen - Opstellen calamiteitenplan Communicatie Uitgangspunten zijn: - Duidelijke, tijdige, feitelijk juiste communicatie - Actuele informatie op website school - Specifiek mailadres en telefoonnummer voor vragen / klachten bouw - Vragen en klachten snel afhandelen - Regelmatige informatiebrief - Klankbordgroep - Meldpunt op de bouw - Voor calamiteiten 24/7 bereikbaar 6 Planning en procedures AD legt kort de planning en procedures uit. Er zijn twee procedures: een m.b.t. de tijdelijke huisvesting (het noodlokaal). Hierover wordt eind van deze week een beslissing genomen. Belanghebbenden kunnen hierop reageren binnen een periode van 6 weken. Voor de permanente uitbreiding geldt een meer uitgebreide procedure waar veel ruimte is voor inspraak. De procedure duurt een half jaar op basis van het voorlopige ontwerp. In het najaar start dan het aanbestedingstraject. De uitvoeringsperiode is gepland in de periode maart tot en met augustus 2016 omdat er een aantal schoolvakanties binnen deze periode vallen. 5
Nr: Onderwerp Noodlokaal - Ter visie naar verwachting eind deze week - Einde beslistermijn eind juli 2015 - Plaatsing units begin augustus 2015 Uitbreiding - Voorlopig ontwerp september 2015 - Aanbesteding oktober en november 2015 - Omgevingsvergunning september 2015 tot eind februari 2016 - Uitvoering maart tot eind augustus 2016 7 Vragen en reacties Zie het vragenoverzicht. 8 Vervolg en afsluiting Geïnteresseerden in de klankbordgroep kunnen zich opgeven door zich in te schrijven op het formulier dat bij de uitgang van de zaal ligt. 6
Vragenoverzicht informatiebijeenkomst uitbreiding Boekmanschool 17 juni 2015 Nr. Vraag Antwoord 1 Komt er ook een peuterspeelzaal in het schoolgebouw? HB: Ja, de peuterspeelzaal en de naschoolse opvang (NSO) worden onder een dak gehuisvest. Hier krijgen wij geen inkomsten voor. 2 Waarom wordt de tijdelijke huisvesting 3.5 meter hoog? TJ: de tijdelijke huisvesting wordt op een aantal rubberen tegels en betonnen platen geplaatst tegen het inzakken. 3 Kunnen de ramen open? TJ: ja, maar er kan ook worden gekozen om de ramen zo vorm te geven dat het geluid zoveel mogelijk wordt gedempt en door ze grotendeels aan de andere kant te plaatsen. 4 Hoe hoog is de uitbouw? TJ: de uitbouw zelf is ongeveer 3.20 meter hoogd en zal 350 m2 innemen. 5 De tussenmuur neemt veel licht weg. Het uitstekende deel is niet nodig, zeker als die hoger wordt. TJ: ik vind de muur charmant maar weet wat voor impact het heeft. De muur moet aan de ene kant verdekken maar het moet ook de mogelijkheid bieden om er andere vormen achter te plaatsen. De vorm van de muur is een aandachtspunt. 6 Het lijkt zinloos als er niets met opmerkingen gedaan wordt. HB: het is goed om muur mee te nemen bij de planning en het is geen definitief ontwerp. JB: het staat ons ook in de weg. TJ: de muur staat zeker ter discussie. 7
Vragenoverzicht informatiebijeenkomst uitbreiding Boekmanschool 17 juni 2015 Nr. Vraag Antwoord 7 Blijft de boom staan? TJ: ja we laten het zoals het is. Het idee is om de bouwplaats zo compact mogelijk te houden en we willen de bomen zoveel mogelijk bewaren. 8 Hoeveel extra kinderen komen er? JB: de kinderen die in het noodlokaal worden geplaatst, zitten nu al op school. Voor deze tijdelijke uitbreiding komen er geen groepen bij. In totaal gaat het om een permanente uitbreiding met 2 groepen en de voorschool. Het zal om ongeveer 50 leerlingen gaan. 9 Wat is de hoogte van het tussenstuk naar het bovengebouw? TJ: het tussenstuk wordt even hoog als de bestaande opbouw, ongeveer 3,5 meter. Het wordt zo laag mogelijk gehouden. 10 Duurt de daadwerkelijke bouw 6 maanden? AD: ja dat klopt, maar er zitten ook schoolvakanties tussen. Op het moment dat de school dicht is, wordt er een koppeling gemaakt tussen de gebouwen. Het is ook beter om in het traject ruimte te houden. 11 Door de bouw van de UvA is er bij de toegang van de universiteit een half jaar concentratie van jongelui en kinderen. Die komen dan via de Achtergracht en de Roetergracht. JB: we hebben er met de UvA over gesproken. Bij de start van het nieuwe studiejaar weten de nieuwe studenten nog niet dat daar een fietspad is. Het wordt nu tijdens de introductieweek met ze besproken. 12 Wie wordt benaderd voor de klankbordgroep en wat voor invloed heeft die groep? AD: iedereen mag zich inschrijven. Hij nodigt een ieder uit om zich hiervoor op te geven. HB: er zijn veel bouwtrajecten in de binnenstad en het bestuur hecht een grote waarde aan een klankbordgroep. 13 De bewoners aan de Prinsengracht en de Nieuwe Achtergracht hebben al 10 jaar last van allerlei soorten bouwactiviteiten in de buurt. 14 Is er overwogen om helemaal niet uit te breiden maar om een gebouw in de buurt te bewonen? TJ: tijdens de bouwactiviteiten van de Boekmanschool wordt er wel geheid maar trillingsarm. Het streven is echt om de overlast te minimaliseren. HB: het gebouw van de IVKO ligt buiten het gebied van de Boekmanschool en is niet makkelijk geschikt te maken voor 8
Vragenoverzicht informatiebijeenkomst uitbreiding Boekmanschool 17 juni 2015 Nr. Vraag Antwoord een basisschool. In de buurt zijn er verder geen geschikte locaties voor handen. Daarbij is een dependance exploitatietechnisch niet haalbaar voor een school. 15 Gaan andere scholen ook uitbreiden? HB: de Basisschool Oostelijke Eilanden (BOE) zit op een maximum aantal leerlingen. De oude Parelschool wordt een stukje overloop vanuit de BOE. Dit is niet meegenomen door de gemeente bij de zonebepaling (Parel/Boekman). Vier lokalen erbij is het maximale volume voor deze school. 16 Is er rekening gehouden met het terrein van St. Jakob? HB: dit terrein is nog niet in beeld geweest bij de gemeente. Het schoolbestuur bepaalt dat niet. Er staan meer gebouwen leeg maar daar staan ook langlopende contracten op. TJ: gebouwen komen niet makkelijk vrij voor een maatschappelijke bestemming. 17 Wie bepaalt het maximale volume van een school? HB: het schoolbestuur bepaalt dat. In de wet staat dat de gemeente moet zorgen voor voldoende openbaar onderwijs. De gemeente kan een nieuwe stichting openbaar onderwijs oprichten. Dit is voor ons geen optie. Wel dalen de leerlingprognoses in 2020 enigszins. 18 Mijn kind zit op de Boekmanschool ik ben er niet blij mee dat het schoolplein wordt afgesloten en dat het een bouwplaats is. AD: het is een kwestie van slim organiseren. Het schoolplein is niet het hele jaar en slechts gedeeltelijk dicht. De aanvoer van materialen vindt voor schooltijd plaats. Dit wordt ook meegegeven aan de aannemer. Op het moment dat aannemers zich niet houden aan de levertijden dan krijgen ze een korting op basis van het contract. 19 Is dit niet een korte termijnoplossing? 8 jaar geleden dacht men ook dat de uitbreding destijds voldoende zou zijn. Het is een belangrijke discussie of het een oplossing is voor de lange termijn. HB: de uitbreidingen zijn begonnen bij de BOE, Burght en de Witte Olifant. Het liefst zouden we in het gebied nog een school willen stichten omdat een toenemend aantal gezinnen in de stad blijft wonen. 20 Als organisatie kunnen jullie toch een een duidelijk geluid maken? HB: wij zijn er duidelijk in dat we alleen willen uitbreiden 9
Vragenoverzicht informatiebijeenkomst uitbreiding Boekmanschool 17 juni 2015 Nr. Vraag Antwoord binnen ons gebied, binnen de grenzen van de omgeving. Dit is een duidelijk geluid. 21 Hoe verloopt het proces van de eerste schets naar het finale ontwerp TJ: in september worden er, rekening houdende met de eisen van de school, samen met de bewoners de opgave bepaald. In meerdere sessies wordt het voorlopig ontwerp gemaakt. Daarna kan de klankbordgroep worden gebruikt om invloed uit te oefenen. De klankbordgroep is op die manier onderdeel van het opdrachtgeverschap met als doel de uitbreiding te realiseren met zo weinig mogelijk overlast en impact op leefomgeving. 22 Ik heb gelezen dat er een structuurplan is en dat er ruimtes aan derden wordt verhuurd. De activiteiten voor kinderen gaan soms door tot 17.30 uur. Krijgt het schoolbestuur hiervoor extra inkomsten? HB: het schoolbestuur bepaalt of de gymzalen mogen worden verhuurd. Hier komen marginale extra inkomsten uit voort en er wordt ingegaan op de vraag van de gemeenschap. De kosten die worden gemaakt zijn voor elektra en schoonmaak. JB: de Boekmanschool verhuurt in de middag en avonduren de gymzaal. Tot 18.00 uur zijn er NSO activiteiten en in de avond wordt het verhuurd aan sportclubs. 23 Blijft de gymzaal beschikbaar tijdens de bouwwerkzaamheden? TJ: de gymzaal wordt weer gebruikt als het plateau van de uitbouw gereed is i.v.m. de veiligheid. HB: er is gekeken naar een gymzaal in de buurt. Deze is echter niet gevonden. 10