Verslag raadscommissie Samenleving d.d.: 2 juni 2008 Aanvang Einde Plaats : 20.10 uur : 22.30 uur : raadzaal Aanwezig: Dhr. R. van Lavieren voorzitter Mw. M.J.H. Barra-Leenheer Mw. P.M. Wennekes Dhr. A.C.C.M. Ruikes Mw. H.E. Cevaal Dhr. dr.ir. H. Boersma Dhr. F.C. de Gier Mw. C.E.J. Leeuwis Dhr. A.J. Zwaan Dhr. J.J. t Lam Dhr. A.L. Cardon Dhr. H. Erkens Mw. S. van Nes lid PvdA lid PvdA lid CDA burgerlid CDA lid SGP lid VVD lid VVD lid ChristenUnie griffier wethouder afd. RMO afd. RMO Verslaggever: Mw. P.L. van der Net griffiemedewerkster Tribune : Ca. 20 personen incl. pers en ambtenaren
- 2 - Voorzitter: stelt voor aan begin vergadering ingekomen stuk 259 Gehandicapten Adviesraad Alblasserdam; In Welke tijd leven we? te behandelen. De commissie gaat hiermee akkoord. Mw. Klok (Gehandicaptenadviesraad): merkt op dat de berichtgeving in AD/de Dordtenaar niet bij hen vandaan komt. Zij leest de brief voor. Jammer dat nooit reactie op de brief is ontvangen. Brief is door afgevaardigde Wmo in de regio onder aandacht gebracht. Bij andere gemeenten zijn is geen verplichting te verhuizen naar andere gemeente. Waarom wijkt deze gemeente af? Portefeuillehouder: verwijst naar beleidsnotitie waar staat dat deze zaken vanaf 1 januari 2007door SDD worden uitgevoerd. Er is vanaf die datum geen subsidie van het rijk voor grote aanpassing. Dordt hanteert andere criteria voor grote aanpassingen. Door SDD en portefeuillehouders Sociaal is aangegeven dat nader onderzoek moet komen en beleid ontwikkeld moet worden. 1. Vaststelling Wmo-beleidsplan (Raad 2008/025) Portefeuillehouder A.L. Cardon Voorstel college Het beleidsplan Maatschappelijke Ondersteuning Samen bouwen aan de Wmo vast te stellen. Toelichting Kerndoel van de Wmo is het bevorderen van deelname aan de maatschappij door alle burgers en mensen met een beperking in het bijzonder. Alblasserdam ziet daarbij het stimuleren van actief burgerschap als belangrijkste opgave. Met dit beleidsplan wil de gemeente samenhang tussen de verschillende beleidsterreinen bevorderen. Deze visie op maatschappelijke ondersteuning vormt tevens de opmaat voor een nieuw subsidiebeleid. De partijen spreken hun waardering uit over het stuk, het betrekken van burgers en belangengroepen en de inspanningen van de Wmo-adviesraad. Fractie CDA: vragen zich af wat sociale monitor toevoegt aan veldanalyse. Kunnen kerndoel kwetsbare jongeren en minimabeleid niet goed rijmen. Vinden verhogen leefbaarheidscore van 7,9 naar 8,5 niet nodig. Zijn benieuwd naar onderzoek onafhankelijk bureau over verhogen efficiency en samenhang ROWA, SWOA en BSR. Wmo-loket in gemeentehuis, moet wel beter toegankelijk worden, ook qua openingstijden. Is al meer bekend over doelgroepenvervoer? Hebben begrepen geen verplichting tot verhuizing. Verordening zou kunnen worden aangepast, maar is zaak Drechtsteden. Hebben aangegeven dat verhuisplicht niet mag gelden voor jongeren onder 18 jaar. Zijn geen voorstander van Drechtpas. Willen duidelijkheid over financiering en vragen naar verschil tussen CVTW en MEE. Fractie SGP: enigszins teleurgesteld over inhoud product: 1. visie gemeente op kern Wmo ontbreekt; 2. onduidelijk wie regie voert, gemeente of welzijnsinstellingen/wmo-adviesraad ; 3. doelstellingen zijn onvoldoende concreet en afrekenbaar, 4. er worden eigenlijk geen keuzes gemaakt. Wanneer wordt eronder verstaan als mensen meedoen? Gemeenschapszin wordt geroemd, maar er zijn langs elkaar levende groepen. Rol kerken niet aan de orde. Wie gaat beleid maken? Document is geformuleerd op hoofdlijnen maar die zijn moeilijk terug te vinden. Wat is verhouding tussen verschillende doelstellingen. Vaak zinsnede over nieuwe subsidiedoelstellingen. Beleid en resultaten is zaak van raad. Vraagtekens bij onderzoek onafhankelijk bureau. Maaltijden aan huis, moet nieuw beleid voor komen en gekeken moet worden of welzijnsinstellingen dat kunnen uitvoeren. Doelstellingen onvoldoende concreet en afrekenbaar. Stuk niet in balans, soms tot in detail, soms heel globaal. Oude versus nieuwe beleid. Volgens het oude is er 1,4 miljoen euro en bij het nieuwe 1,7miljoen. Er gaat 1,6 naar SDD dan blijft maar 1,3 ton vrij over te beschikken.
- 3 - Fractie ChristenUnie: benieuwd naar meerwaarde rondom werk en inkomen. Hoe bereik je dat zo maximaal gebruik wordt gemaakt van mogelijkheden. Eens met Wmo-loket. Hadden verwacht dat rol ROWA en BSR al verder zou zijn uitgewerkt. Goed dat Bureau huiselijk geweld prominente plaats heeft. Wie voert daarin regie? Missen rol kerken. Fractie VVD: vragen naar adviezen prestatieveld 7, 8 en 9 en reactie van wethouder daarop. 7,9 voor leefbaarheid wijk is voldoende. Kunnen achter uitgangspunten staan als sociale kaart goed op orde is en bijblijft. Met doelstellingen moet wel worden gestuurd. Rapport rekenkamercommissie hierbij betrekken. Zijn alle genoemde onderzoeken nodig? Kan er een programma met prestatiecontracten komen? Vragen op financieel gebied in relatie tot subsidieverdeelstaat. Moet er door tekort activiteiten geschrapt worden en is er pas na 2010 aandacht voor preventie, actief burgerschap en eenzaamheidsbestrijding? Conclusie: prima inhoudelijke uitgangspunten en doelstellingen, maar er moeten prioriteiten worden gesteld. Fractie PvdA: Wmo-loket moet voldoende kennis hebben van samenleving hier en er moet gewerkt worden met vaste groep medewerkers. Streven niet de cliënt maar de vraag doorsturen. Beschikbare gelden moeten worden herverdeeld. Vragen bij prestatieveld 3, 4 en 5 nadrukkelijk aandacht voor die groepen. Met middelen moet secuur worden omgegaan. Onderzoeken zijn niet altijd nodig en kosten geld. De menselijke maat moet maatstaf zijn. Hoofddoel moet zijn meer kunnen doen. Keuzes zullen moeten worden gemaakt over verdeling of herverdeling van de middelen. Komt er onderzoek naar verbetering samenwerking ROWA, SWOA en BSR en subsidienota? Waken dat niet teveel beslag komt op onderwijsveld. Opvoedkundige bureaus zijn duur en dit kan probleem zijn bij inzet preventief jeugdbeleid. Vragen ook aandacht voor groter wordende groep senioren. Is 1 centraal telefoonnummer SDD haalbaar voor 1 juli 2008? Verspreiden Wmo-krant op juiste wijze en tijdstip. Fractie SGP: kerken zijn wel betrokken bij discussie maar worden niet in stuk genoemd. Wil PvdA meer geld besteden aan Wmo? Fractie PvdA: nee, herverdeling middelen. Dhr. Stout (Wmo-adviesraad): bedankt voor complimenten aan adviesraad. Willen graag doorgaan. Nota zal nu uitgewerkt moeten worden. Adviesraad heeft in rol in principe geen beperking maar in praktische zin wel. Leden moesten zich inwerken en Wmo is heel breed. Adviesraad gaat zich nu oriënteren op taakgebieden. Contact met burgers en groepen daarbij erg belangrijk. Kerken horen daarbij en worden ook genoemd. Zijn adviesraad en niet uitvoerend. Zullen college volgen of zij zich aan realisatie nota houden. Dhr. Reemers (ROWA): hebben in verleden samenhangende welzijnswet gemist. Blijven bij gemaakte opmerking over beperkt sprake van visieontwikkeling. Missen essentie kaders en doelen. Er zijn nog steeds geen wijkbudgetten. Hadden als vervolg op de BIO een gesprek in kleiner verband gewild. Gemeente zou vrijwilligers moeten stimuleren. Portefeuillehouder: er zijn veel sessies geweest waarvoor breed is uitgenodigd. Begonnen is met klankbordgroep. Wmo-adviesraad is intensief betrokken geweest. Gedurende traject veel wisseling medewerkers. Wmo heeft geweldig breed veld. Nu ligt het product er. Kan nog veel aan verbeterd. Op bepaalde vlakken, bijv. jeugd, moeizaam proces. Gebeurt veel op gebied onderwijs. Hopen in najaar met nota te komen over jeugd en gezin. Sport komt ook in najaar. Kerken hebben belangrijke rol en worden in nota genoemd. In Drechtsteden wordt gemonitord, bijv. door GGD en zijn onderzoeksbureaus betrokken. Moet gebeuren om beleid te onderbouwen. Minima tegen licht houden is zaak SDD. Er is extra fonds voor jongeren van ouders aan onderkant samenleving. Wil daar ook gebruik van maken voor Alblasserdam. Voor goede benutting fondsen moet ruime bekendheid worden gegeven door publicaties. In najaar wordt subsidieverordening bekeken. Mogelijk bij samenvoeging ROWA, SWOA en BSR besparing. Loketfunctie Alblashof was heftige discussie. Nu wordt loket op gemeentehuis gerund door vaste medewerkers. Bedoeling is loket straks gehele dag open en die medewerkers moeten weten van uitkeringen, minimabeleid, inburgering, sociale kaart, enz. en bekend zijn met karakter dorp. Gaat na hoe het staat met fysieke toegankelijkheid. Doelgroepenvervoer komt in burap aan de orde. In regioverband start onderzoek naar vervoer groepen. Onderzoek naar woningaanpassing wordt afgewacht.
- 4 - Er zijn bij Drechtsteden twijfels over Drechtpas. Extra geld voor met name mantelzorgondersteuning. Daarvoor is contract met MEE en ROWA, SWOA en RIVAS zijn betrokken. Dhr. Erkens: geld blijft lastig. Voorheen ontving de gemeente AWBZ-geld. Subsidieverdeelstaat en totaal financiële situatie wordt verder onderzocht. Fractie VVD: vorig jaar is bij perspectiefnota gezegd dat college op verantwoorde manier moet bezuinigen. Nu blijft het gat. Dhr. Erkens: opdracht was budgetneutraal, rekening houdend met tekorten die ieder jaar zijn opgevoerd. Discussie volgt over financiële aspect. Portefeuillehouder: gaat na wat precies de financiële situatie is en komt met schriftelijk antwoord en vervolgt beantwoording vragen. Gekeken moet worden naar wat financieel mogelijk is. Vroeger was er een wijkbeheerder in huis maar is weggesaneerd. Dit is vierjarenplan, en raamwerk. Geeft huidige situatie, knelpunten en doelen. Bureau is nodig als er weinig menskracht is. Heeft tegen besturen verenigingen gezegd gemeente(raad) gaat kaders stellen. Er komt een zorgadviesdienst voor met name jongeren van 4 tot 12. Nieuwe methode probleemgezinnen die intensief begeleid worden en later zelfstandig verder kunnen. In kader Dechtsteden zijn verschillende pilots uitgezet, 1 daarvan is mantelzorgondersteuning. Communicatie en uitbrengen Wmo-krant is belangrijk. Binnenkort sessie voor leerkrachten. Wmo-adviesraad kon niet binnen korte tijd adviseren over kerndoelen 7, 8 en 9, prioriteit lag bij andere kerndoelen. Dordt heeft deze vastgesteld en krijgen ook het geld ervoor. Wordt in totaal sociale kaart meegenomen. Fractie VVD: verwijzen naar rapport rekenkamer, prestatieafspraken maken met ROWA, SWOA en BSR, zou betrokken worden bij vaststelling beleidsplan Wmo. Griffier: begrijp van de wethouder dat het doorschuift naar het najaar. Portefeuillehouder vervolgt beantwoording vragen. Lat bij verhogen leefbaarheidscore ligt misschien wel erg hoog. Gaan door met gesprekken Seniorenraad. Onderzoek ROWA en SWOA komt eraan. Er moet niet teveel beslag komen op onderwijsveld. Opvoedkundig advies, is op sommige plaatsen succes. Signaleren, huisbezoeken, erg belangrijk. 1 telefoonnummer SDD lukt dit jaar niet. Wmo-krant komt voor de vakantie. Fractie CDA: goed dat Wmo adviesraad extra aandacht vraagt voor preventie. Wmo-krant niet meesturen met de folders. Fractie ChristenUnie: bedanken Wmo-adviesraad voor inbreng en informatie tijdens deze bijeenkomst. Fractie SGP: in nabije toekomst gaan trechteren en doelstellingen concreet formuleren. Hebben vertrouwen in Wmo-adviesraad. Fractie PvdA: grote waardering Wmo-adviesraad. Blij met deze gemotiveerde mensen die meedenken. De commissie stelt de raad voor het WMO-beleidsplan als bespreekstuk op de agenda te plaatsen. 2. Mondelinge mededelingen door het college Bij dit punt is er voor collegeleden gelegenheid mondeling procedurele mededelingen te doen over lopende zaken. Aan de hand van deze mededelingen kan de commissie aan het college vragen om verdere informatie schriftelijk te verstreken of afspreken het punt op een volgende commissieagenda te plaatsen. Hier wordt geen gebruik van gemaakt.
- 5-3. Ingekomen stukken conform bijgevoegd overzicht Voorstel presidium De stukken voor kennisgeving aan te nemen. De stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 4. Rondvraag Fractie CDA: blijft de afbouw van Landvast inderdaad beperkt tot een vertraging van 2 weken? Wethouder Cardon: de curator, juridisch en technisch adviseurs willen tempo erin houden maar er moet zorgvuldig worden gehandeld. Als er meer duidelijkheid is, in de loop van de week, wordt naar buiten getreden.
- 6 - Ingekomen stukken Nr Com. Datum ontvangst Afzender + korte inhoud Toelichting 254 C SL 09-05-08 Gemeenschappelijke Regeling Sportpark Souburgh; jaarrekening 2007 en begroting 2009 Souburgh. Collegereactie is beschikbaar voor behandeling in de commissievergadering van 23 juni 2008. Advies: behandeling aanhouden. 259 C SL 16-05-08 Gehandicapten Adviesraad Alblasserdam; In Welke tijd leven we? over gedwongen verhuizing.