Voorstel Datum : 13 oktober 2016 Onderwerp : Vaststelling contributievoorstel 2017 Bijgaand vindt u het contributievoorstel 2017. In lijn met de koers zoals vastgelegd in het Plan van aanpak LVLB worden op onderdelen contributievoorstellen gedaan, welke afwijken van de systematiek zoals tot en met 2016 is gehanteerd. Voor de aangesloten gemeenten en samenwerkingsverbanden geldt dat de contributie bestaat uit een vast bedrag per organisatie en een variabel bedrag gebaseerd op het aantal inwoners maal het vastgestelde tarief per inwoner. Voor de sponsoren wordt een sponsorbedrag bepaald. Voorstellen contributie 2017: In lijn met de ambities van de LVLB, de onttrekkingen van het eigen vermogen in de afgelopen jaren en ter realisatie van de doelstellingen uit het Plan van aanpak LVLB, wordt de leden gevraagd, in te stemmen met de verhoging van het variabel bedrag (gebaseerd op het aantal inwoners maal het vastgestelde tarief per inwoner) naar 0,01 per inwoner; We hebben vastgesteld dat er voor de verschillende gemeenten en samenwerkingen verschillende vaste tarieven worden gehanteerd. Voorgesteld wordt om het vaste bedrag gelijk te trekken naar 150,- per gewoon lid, waarbij voor de samenwerkingen met een waterschap een ander tarief voorgesteld zal worden; Voorgesteld wordt om een onderscheid aan te brengen in het vaste contributiebedrag van samenwerkingen, waarin een waterschap deelneemt of van een publiekrechtelijke organisatie en de (samenwerkende)gemeentelijke leden. o De aanpassing van de contributie wordt enerzijds ingegeven, om dubbeltellingen in inwoners te voorkomen tussen waterschappen en gemeenten, die niet deelnemen in het samenwerkingsverband, anderzijds heeft het waterschap een beperkter taakgebied, waarin geen WOZ in haar takenpakket voorkomt. Het bestuur stelt dan ook voor om het vaste bedrag voor samenwerkingen, waarin een waterschap deelneemt uniform te verhogen naar 2.500,-, waarbij het variabel tarief berekend wordt naar de in de samenwerking deelnemende gemeenten.
o De aanpassing geldt ook voor de overige publiekrechtelijke organisaties die lid van de LVLB zijn en geen inwonersaantallen kennen. Voor deze publiekrechtelijke organisaties wordt een vast tarief voorgesteld 2.500,-; Daarnaast wordt vanaf 1 januari 2017 de benaming van commerciële partijen als buitengewoon lid aangepast naar sponsor. Als gevolg daarvan zal een sponsorbedrag worden gevraagd, welke in de plaats komt van de huidige contributie. De hoogte van het sponsorbedrag wijzigt niet ten opzichte van 2016. In de komende tijd zullen gesprekken gevoerd worden met sponsoren, om te komen tot verschillende standaard afspraken, welke afhankelijk van het sponsorbedrag ook verschillende voordelen zullen inhouden voor de sponsoren.
BIJLAGE 1: WAS-WORDT LIJST CONTRIBUTIE WAS WORDT VAST VARIABEL PER INWONER VAST VARIABEL PER INWONER GEMEENTEN 135,- 0,008 150,- 0,01 GEMEENTELIJKE SAMENWERKINGEN SAMENWERKENDE GEMEENTEN, TEVENS INDIVIDUEEL LID SAMENWERKINGEN INCL. WATERSCHAP 135,- 0,008 150,- 0,01 150,- X 150,- X 135,- 0,008 2.500,- 0,01 SPONSOREN Gedifferentieerd X Gedifferentieerd geen wijziging bedrag X
BIJLAGE 2: VOORBEELDBEREKENING GEVOLGEN CONTRIBUTIEVOORSTEL Ter verduidelijking van de gevolgen van het contributievoorstel, wordt hierna een vergelijking gemaakt tussen 3 soorten organisaties. De eerste is een berekening van één gemeente met 100K inwoners, de tweede een gemeentelijk samenwerkingsverband van 3 gemeenten met in totaal 100K aan inwoners en als laatste een samenwerking waarin gemeenten (100K inwoners) met één of mee waterschappen (1.000.000 inwoners in het werkingsgebied waterschap) samenwerken. BETAALT NU BETAALT STRAKS VAST 135,- VARIABEL PER INWONER 0,008 TOTAAL Contributie VAST VARIABEL PER INWONER 0,01 TOTAAL Contributie VERSCHIL CONTRIBUTIE GEMEENTE Inwoners 100.000 GEMEENTELIJKE SAMENWERKING 3 GEMEENTEN Inwoners 100.000 135,- 800,- 935,- 150,- 1.000,- 1.150,- 265,- 135,- 800,- 935,- 150,- 1.000,- 1.150,- 265,- SAMENWERKING INCL. WATERSCHAP Inw. deelnemende gemeenten 100.000 + Inw. Waterschap 1.000.000 135,- 800,- (100.000) + 7.200,- (+900.000 inw.) 935,- (contributie nu) 8.135,-* (zou het moeten zijn) 2.500,- 1.000,- (100.000 inw.) 3.500,- 2.565,- * Dit zou het op te leggen bedrag moeten zijn, dat we volgens ons huisreglement hebben afgesproken. In de praktijk is het zo dat het samenwerkingsverband een factuur krijgt van 135,- + 800,-= 935,- berekend naar de inwoners van de deelnemende gemeenten (in dit vb 100.000 i.p.v. 1.000.000 totale werkingsgebied) In de huidige contributieberekening van het variabel bedrag, wordt ongeacht de organisatie, alleen gekeken naar het aantal inwoners van de gemeentelijke (deelnemende) leden maal het variabel tarief, dit is niet conform ons huisreglement;
Volgens ons huisreglement dient gekeken te worden naar inwonersaantallen in het gebied dat tot het territoir geldt van de aangesloten organisaties, dat is dus ook van het waterschap, die veelal en veel groter inwonersaantal kent dan de deelnemende gemeenten in de samenwerking. Dit leidt ertoe dat de contributie ook vele malen hoger zou moeten zijn dan wat nu wordt berekend. Zie het verschil in de tabel voor de samenwerking met waterschap ( 935,- gefactureerd had in werkelijkheid 8.135,- moeten zijn) De voorgestelde wijziging tussen de belastingsamenwerking met enkel gemeenten en een samenwerking, waarin een waterschap deelneemt, doet recht aan de deelname aan de LVLB door een waterschap, waarbij tegelijkertijd het contributiebedrag evenredig is met het beperktere takenpakket van een waterschap. o Het voorstel gaat uit van het beperken van het variabel bedrag voor de inwonersaantallen van de deelnemende gemeenten en niet meer het totale werkingsgebied van het waterschap. Daarvoor in de plaats komt een vast bedrag van 2.500,- in plaats van de 150,-. o In het nieuwe huisreglement is dit ook opgenomen. o Het voorgestelde vaste bedrag voor samenwerkingsverbanden met een of meer waterschappen wordt ongeacht het aantal waterschappen dat deelneemt vastgesteld op 2.500,- De rekening voor de contributie gaat naar de bij de LVLB aangesloten organisatie (en niet naar de individuele deelnemers van het samenwerkingsverband). Uitzondering zijn de gemeenten die ook nog individueel lid wensen te blijven, naast het samenwerkingsverband waarin ze samenwerken.