RAPPORT VAN BEVINDINGEN CONCEPT FINANCIEEL CONTINUITEITSTOEZICHT bij Vereniging Instituut Schreuder Plaats : Utrecht Bestuursnummer : 20905 Onderzoeksnummer : 278623 Datum onderzoek : december 2015 juli 2016 Datum vaststelling : 3 oktober 2016 Documentnummer : 4938758
Inhoud 1 Inleiding 5 2 Bevindingen 7 3 Toezichtarrangement financiële continuïteit 9 Pagina 3 van 9
1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs (hierna: de inspectie) heeft in de periode december 2015 - juli 2016 onderzoek verricht naar de financiële positie van de Vereniging Instituut Schreuder (bestuursnummer 20905). Aanleiding voor het onderzoek komt voort uit het monitoren van de financiële ontwikkelingen gedurende het aangepast financieel toezicht. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: analyse van de jaarrekeningen 2014 en 2015; analyse van de bij het bestuur opgevraagde actuele financiële gegevens. Tijdens het onderzoek beoordeelden wij de financiële positie van het bestuur, met als leidende vraag of de financiële continuïteit van het onderwijs binnen afzienbare termijn in het geding is. Toezichtkader en afbakening onderzoek De inspectie is bij haar onderzoek uitgegaan van de Beleidsregel Financieel Toezicht po en vo 2011 inclusief de aanpassingen toegelicht in de sectorale nieuwsbrieven en tevens vermeld op www.onderwijsinspectie.nl. Het onderzoek is niet te kwalificeren als een accountantsonderzoek. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de financiële positie. Hoofdstuk 3 bevat het toezichtarrangement. Pagina 5 van 9
2 Bevindingen 2.1 Kengetallen In de volgende tabel staan de signaleringswaarden waarmee de inspectie de jaarcijfers van onderwijsbesturen vergelijkt in haar jaarlijkse risicoanalyse, afgezet tegen de kengetallen van de Vereniging Instituut Schreuder (hierna: Instituut Schreuder) over de afgelopen vier jaar: Primair onderwijs 2012 2013 2014 2015 Liquiditeit (current ratio) 1 0,66 0,94 1,19 1,60 Solvabiliteit 2 0,30 0,31 0,28 0,45 0,56 Rentabiliteit laatste 3 jaar negatief -0,7 7,6-0,1 3,2 Personele lasten/rijksbijdrage 95% 108% 98% 95% 91% Personele lasten/totale baten 0,90 83% 76% 82% 79% Financiële buffer < 0 1% -4% -1% 4% Uit deze kengetallen blijkt dat de financiële positie van Instituut Schreuder sinds 2013 is verbeterd. De kengetallen liquiditeit, solvabiliteit 2 en financiële buffer zijn over 2015 toegenomen ten opzichte van 2014. Ook de rentabiliteit over 2015 is positief en de personele lasten zijn zowel ten opzichte van de rijksbijdrage als ten opzichte van de totale baten afgenomen. 2.2 Overige bevindingen Verwachte financiële ontwikkelingen Het bestuur verwacht ook in de komende jaren positieve resultaten te behalen, gevolgd door een negatief resultaat in 2018. Hierbij is men uitgegaan van een leerlingendaling van ongeveer 11% over de komende drie jaar. Kinderdagverblijf Instituut Schreuder is verbonden aan kinderdagverblijf Schreuder. Het betreft hier twee verschillende stichtingen die in hetzelfde gebouw gehuisvest zijn en nauw samenwerken. Onder de vorderingen van Instituut Schreuder is een langlopende vordering op het kinderdagverblijf opgenomen. Ook als deze vordering vanwege de lange looptijd buiten beschouwing wordt gelaten, is de liquiditeit eind 2015 voldoende. Conclusie De resultaten van de afgelopen jaren laten zien dat er sprake is van een structurele verbetering van de financiële positie bij Instituut Schreuder die gezien de begrote positieve exploitatieresultaten voor 2016 en 2017 naar verwachting wordt voortgezet. De continuïteit van het onderwijs bij Instituut Schreuder is binnen afzienbare tijd niet in het geding. Pagina 7 van 9
Pagina 8 van 9
3 Toezichtarrangement financiële continuïteit Basistoezicht De bevindingen in hoofdstuk 2 geven aanleiding tot het normaliseren van het financiële continuïteitstoezicht door het huidige financiële toezichtarrangement van aangepast financieel toezicht om te zetten naar financieel basistoezicht. Voor dit bestuur zoals voor ieder bestuur geldt dat indien zich een sterke verslechtering van de financiële positie voordoet, het bestuur dat onverwijld aan de inspectie moet melden. Pagina 9 van 9