HERORIËNTATIE DOELGROEPENVERVOER Alleen ga je sneller; samen kom je verder Raadsinformatie avond 4 februari 2015
Aanleiding bijeenkomst 1. Het contract voor Regiotaxi loopt af per 31 december 2015; En moet dus opnieuw aanbesteed worden. 2. Aan PORA is voorgesteld (medio 2014) om vooruitlopend op de nieuwe aanbesteding een bredere heroriëntatie doelgroepenvervoer te organiseren We nemen u mee in deze heroriëntatie Én uw inbreng wordt meegenomen in de collegenota s (vóór april 2015)
Opzet presentatie 1. Welk vervoer en wie hebben meegedacht en gesproken? 2. Landelijke ontwikkelingen m.b.t. doelgroepenvervoer. 3. Huidige feiten doelgroepenvervoer regio Alkmaar. 4. Het pad van heroriëntatie; hoe dat gelopen?? a) Tot welke visie kom je b) Aanbesteding regiotaxi en aanpassing arrangement. c) Leerlingenvervoer. d) Awbz e) Waar gaan we naar toe?? Gaan we samen verder??
Welk vervoer en wie hebben meegedaan? Soorten vervoer: Regiotaxi Leerlingenvervoer AWBZ vervoer (extramuraal) En wie deden er mee? Ambtenaren WMO, leerlingenvervoer en verkeer (beleid en uitvoering). Klankbordgroep van de WMO raden. Bestuurders, managers én uitvoerders van de zorginstellingen In totaal hebben we meer dan 80 betrokkenen gesproken. 4
Landelijke ontwikkelingen Het begrip kanteling ingevoerd; oplossend vermogen vragen van de cliënten en hun eigen sociale omgeving. AWBZ vervoer dat naar de gemeenten wordt gedecentraliseerd is niet kostendekkend. Weet iemand de orde grootte van de tekorten en hoe deze afgedekt werden? Voor de nabije toekomst wellicht ook naar de gemeente.: Valys (vraagafhankelijk lange afstands-wmo vervoer) zittend ziekenvervoer De decentralisatie vanuit de rijksoverheid gaat deels gepaard met budgetbeperkingen. Je moet dus op een hele hoop ontwikkelingen voorbereid zijn.
Huidige feiten regio Alkmaar WMO Wat zijn de kosten per rit (7,5 km)?? Totale kosten regio Alkmaar 3,3 M Aantal cliënten / ritten 5500 / 120.000 Gemiddelde kosten per rit 27,50 Gemiddelde kosten landelijk 12,- tot 16,- Wat is het percentage rolstoel ritten?? Leerlingenvervoer Totale kosten regio Alkmaar 3,018 M Aantal leerlingen 699 Enig idee over de kosten per leerling per jaar? Gemiddelde kosten per leerling per jaar 4318,- Gemiddelde kosten per leerling landelijk 3098,- AWBZ Totale vergoeding regio: Gemiddeld gebruik: vergoeding 2015: 1.1 M (alleen het gedecentraliseerde deel) 73% van de cliënten met dagbesteding ongeveer 8,- resp. 20,- voor rolstoelvervoer = niet of nauwelijks dekkend.
Met deze feiten: alleen of samen verder?? 1. De zin van samenwerking wordt gezien en stevig ondersteund. 2. De bereidheid om kennis te delen is groot. 3. De bundeling van inkoop en beheer wordt (op termijn) als kansrijk gezien. 4. Er zijn mogelijkheden tot aanpassingen van het huidige vervoer die goed uit te leggen zijn aan de betrokken cliënten. 1. Waar denken we aan? 2. Eerder bestellen en spits vermijden. Waarom is dat normaal / goed uit te leggen? 5. Men ziet een grotere rol voor het openbaar vervoer omdat in het openbaar vervoer veel geïnvesteerd wordt in toegankelijkheid. 1. Hoeveel? 7
Tot welke visie kom je dan? Er zijn altijd mensen die blijvend vervoer nodig hebben om deel te kunnen nemen aan de samenleving. Een vervoervoorziening wordt verstrekt als: Zelf oplossing zoeken niet lukt (zelfredzaamheid) Vervoermogelijkheden in sociale omgeving zijn benut Openbaar vervoer geen alternatief is. Vrijwilligersvervoer geen alternatief is. De visie is bedoeld als een model om naar toe te groeien. 8
Concreet: Samen verder met Regiotaxi? Niet verlengen van de huidige OV/Regiotaxi vanwege de hoge kosten. Wat kost uitstel met een jaar?? Aanbesteden nieuw collectief systeem met aanpassing van het arrangement Intermezzo over mee ademen 9
Concreet samen: leerlingenvervoer Zoveel mogelijk gezamenlijk aanbesteden (schaal!). Eigen perceel inrichting per gemeente blijft mogelijk (voldoende maatwerk mogelijk) Afgestemde kwaliteitseisen voor de gemeenten. Waarom is dat zinnig? Een ingroeimodel is noodzakelijk. Startdatum ingang schooljaar 2016-2017. Gezamenlijk contractbeheer (uitleg waarom belangrijk volgt). 10
Samen verder??: awbz Nu niet teveel wijzigen in de manier van financieren-> beheersbaar houden. Vervoerstarieven in 2015 en 2016 gelijk -> prikkel tot samenwerking. De zorginstellingen willen graag zo snel als realistisch mogelijk is het gezamenlijke beheer van de vervoerscontracten opzetten. En als het kan samen met de gemeenten. Men ziet echt voordelen die men graag wil benutten (de nood is hoog). Zorginstellingen die niet mee willen of kunnen doen krijgen pgb financiering voor het vervoer. 11
Stip op de horizon Samen komen we verder: gemeenten én zorginstellingen: Actief samenwerken en kennis delen. Toegroeien naar regionale inkoop en beheer van doelgroepenvervoer (in schooljaar 2016 te starten) Opbouw van specialisme ( het is een vak ) Efficiency Kostenbeheersing (vooral na aanbesteding) Essentieel blijft: ruimte voor vrijwilligersinitiatieven (Hugohopper bijv. maar ook nieuw op te zetten) 12