1. Situering HANDLEIDING BASISREGISTRATIEFORMULIER 2012 De registratie door de erkende instellingen voor schuldbemiddeling wordt geregeld bij het decreet van 24 juli 1996 houdende regeling tot erkenning en subsidiëring van de instellingen voor schuldbemiddeling en tot subsidiëring van een Vlaams Centrum Schuldenlast en de bijhorende uitvoeringsbesluiten. Deze regelgeving bepaalt dat het jaarverslag [ ] een gestandaardiseerde registratie met betrekking tot de geboden schuldbemiddeling [moet bevatten]. De Vlaamse Regering legt door middel van een model de modaliteiten van die registratie vast. De basisregistratie heeft tot doel een zicht te krijgen op het aantal gezinnen die in de registratieperiode in begeleiding waren bij de erkende instellingen voor schuldbemiddeling. De registratieperiode is het kalenderjaar (van 1 januari 2012 tot en met 31 december 2012) waarover de instelling rapporteert. Alle gezinnen waaraan de instelling in de loop van het registratiejaar budgeten/of schuldhulpverlening verstrekte, moeten worden geregistreerd. Het betreft dus zowel nieuwe dossiers, reeds lopende dossiers als dossiers die in de loop van het registratiejaar werden afgesloten. Een gezin kan slechts onder één rubriek worden geregistreerd. Als voor een gezin meerdere hulpverleningsmodules werden ingezet, registreert u dit gezin in de rubriek waar alle ingezette hulpverleningsmodules vermeld staan. Bijvoorbeeld: een gezin was in de loop van het jaar eerst in budgetbegeleiding, waarbij dit vervolgens werd aangevuld met schuldbemiddeling om tot slot budgetbeheer in het kader van een collectieve schuldenregeling met externe aanstelling op te nemen, registreert u in de rubriek: C.7 Collectieve schuldenregeling - aanstelling externe schuldbemiddelaar in combinatie met schuldbemiddeling, budgetbegeleiding en budgetbeheer Het basisregistratieformulier m.b.t. het kalenderjaar 2012 dient in het Microsoft Excel-bestand bezorgd te worden via registratie@vlaamscentrumschuldenlast.be tegen uiterlijk 31 maart 2013. Gelieve het Excel-bestand de naam te geven van uw erkende instelling voor schuldbemiddeling met het jaartal 2012 erachter (bv. CAW De Visserij 2012, OCMW Hasselt 2012, Welzijnszorg Kempen 2012, enzovoort). Deze handleiding licht het basisregistratieformulier 2012 toe. 2. Handleiding bij het basisregistratieformulier 2012 U dient in het basisregistratieformulier in Microsoft Excel volgende cellen in te vullen: 2.1. Registratiejaar. Hier vult u het registratiejaar, zijnde 2012, in. 2.2. Organisatiegegevens Handleiding basisregistratie 2012 dd_17_12_2012 Pagina 1 van 5
Hier vult u de gegevens in van de instelling voor schuldbemiddeling. Aan de hand van de keuzelijst vult u de naam van uw organisatie in (bv. OCMW Herentals, CAW Sonar, Bodukap). Vervolgens worden Postcode (fusie)gemeente, NIS-code en type organisatie (OCMW, CAW of OCMW-vereniging) automatisch toegekend. Voorafgaande opmerking bij de invulling van de verschillende hulpverleningsmodules: Indien voor het gezin in de loop van het registratiejaar een procedure collectieve schuldenregeling lopende was, registreert u dit gezin onder één van de rubrieken B.1 tot en met B.8 (als de instelling zelf als schuldbemiddelaar in het kader van de procedure collectieve schuldenregeling was aangesteld) of C.1 tot en met C.7 (als een externe schuldbemiddelaar werd aangesteld). Als in het gezin in de loop van het registratiejaar geen procedure collectieve schuldenregeling lopende was, registreert u het onder één van de rubrieken A.1 tot en met A.7. 2.3. Rubriek A: gezinnen waarvoor het voorbije werkjaar geen procedure collectieve schuldenregeling lopende was. A.1 budgetbegeleiding (uitsluitend): hier registreert u het aantal gezinnen dat gedurende het registratiejaar uitsluitend in budgetbegeleiding was. De cliënt zelf beheert zijn/haar budget, maar wordt daarbij geadviseerd en/of ondersteund door de instelling voor schuldbemiddeling. De cliënt behoudt dus zelf het beheersrecht over zijn/haar inkomen. Het is niet belangrijk of het gezin schulden heeft of niet doch eventuele schulden werden niet opgenomen door de instelling. A.2 budgetbeheer (uitsluitend): hier registreert u het aantal gezinnen dat gedurende het registratiejaar uitsluitend in budgetbeheer was. Het beheer van de gelden van de cliënt wordt geheel of gedeeltelijk overgelaten aan de instelling voor schuldbemiddeling. De inkomsten komen geheel of gedeeltelijk op een budgetbeheerrekening die door de instelling wordt beheerd. Het is hierbij niet belangrijk of het gezin schulden heeft of niet doch eventuele schulden werden niet opgenomen door de instelling. Indien de inkomsten gedeeltelijk door het gezin zelf worden beheerd maar met advies en/of ondersteuning van de instelling, registreert u het dossier onder budgetbegeleiding en budgetbeheer (A.3). A.2 budgetbeheer (uitsluitend): hier registreert u het aantal gezinnen die gedurende het registratiejaar uitsluitend in budgetbeheer waren. Het beheer van de gelden van de cliënten wordt geheel of gedeeltelijk overgelaten aan de instelling voor schuldbemiddeling. De inkomsten komen geheel of gedeeltelijk op een budgetbeheerrekening die door de instelling wordt beheerd. Het is daarbij niet belangrijk of het gezin schulden heeft of niet. A.3 budgetbegeleiding en budgetbeheer: hier registreert u het aantal gezinnen dat gedurende het registratiejaar zowel in budgetbegeleiding (A.1) als budgetbeheer (A.2) was. Het is hierbij niet belangrijk of de budgetbegeleiding voor, na of samen met budgetbeheer werd verleend. Het is ook niet belangrijk of het gezin schulden heeft of niet doch eventuele schulden werden niet opgenomen door de instelling. A.4 schuldbemiddeling (uitsluitend): hier registreert u het aantal gezinnen waarvoor de instelling gedurende het registratiejaar aan schuldbemiddeling heeft gedaan. Deze schuldbemiddeling is niet éénmalig, maar vereist verdere opvolging of meer dan één bemiddeling (maar zonder budgetbegeleiding of budgetbeheer). Eenmalige tussenkomsten worden binnen de basisregistratie niet opgenomen. Opmerking: onder schuldbemiddeling vallen alle dossiers waarin de instelling dienstverlening verstrekt met het oog op het tot stand brengen van een regeling tussen schuldenaar en schuldeiser Handleiding basisregistratie 2012 dd_17_12_2012 Pagina 2 van 5
omtrent de wijze van betaling van de schuldenlast van de schuldenaar. Ook dienstverlening met het oog op de betwisting van een schuld ten aanzien van de schuldeiser, zoals bijvoorbeeld het opwerpen van een verjaring, valt onder het begrip schuldbemiddeling. Loutere adviesverlening zonder dat de instelling de schuldeiser(s) contacteert, wordt niet geregistreerd. A.5 schuldbemiddeling en budgetbegeleiding: hier registreert u het aantal gezinnen waarvoor de instelling gedurende het registratiejaar zowel schuldbemiddeling (A.4) als budgetbegeleiding (A.1) heeft opgenomen. Het is hierbij niet belangrijk of de schuldbemiddeling voor, na of samen met de budgetbegeleiding werd verleend. A.6. schuldbemiddeling en budgetbeheer: hier registreert u het aantal gezinnen waarvoor de instelling gedurende het registratiejaar zowel schuldbemiddeling (A.4) als budgetbeheer (A.2) heeft opgenomen. Het is hierbij niet belangrijk of de schuldbemiddeling voor, na of samen met het budgetbeheer werd verleend. A.7 schuldbemiddeling, budgetbegeleiding en budgetbeheer: hier registreert u het aantal gezinnen waarvoor de instelling gedurende het registratiejaar zowel schuldbemiddeling (A.4), budgetbegeleiding (A.1) als budgetbeheer (A.2) opnam. Het is hierbij niet belangrijk of de ingezette methodieken (budgetbegeleiding, budgetbeheer en schuldbemiddeling) voor of na elkaar, of samen werden ingezet. 2.4. Rubriek B: gezinnen waarvoor het voorbije werkjaar een procedure collectieve schuldenregeling liep en waarbij de instelling voor schuldbemiddeling is aangesteld als schuldbemiddelaar. Startdatum van de procedure is de datum van de beschikking van toelaatbaarheid tot de procedure collectieve schuldenregeling. Einddatum van de procedure is in principe (bij normale beëindiging van een minnelijke of gerechtelijke aanzuiveringsregeling) de datum waarop de voorwaarden van de aanzuiveringsregeling volledig werden uitgevoerd (bijvoorbeeld terugbetaling van 60 % van de hoofdsommen) en/of de datum waarop de voorziene looptijd is verstreken (bijvoorbeeld zeven jaar, te rekenen vanaf de datum van homologatie van de minnelijke aanzuiveringsregeling). Uitzonderingen op de normale einddatum zijn: * de herroeping van de beschikking van toelaatbaarheid of van de aanzuiveringsregeling: de datum van het herroepingsvonnis geldt als einddatum * het overlijden van de persoon in collectieve schuldenregeling: de overlijdensdatum geldt als einddatum * de verzoeker die vrijwillig uit de procedure collectieve schuldenregeling is gestapt: de datum van het vonnis dat die stopzetting uitspreekt, geldt als einddatum * een totale kwijtschelding zonder aanzuiveringsregeling: de datum van het vonnis waarin de totale kwijtschelding wordt uitgesproken, geldt als einddatum. B.1 zonder andere hulpverleningsmodules: de instelling is alleen aangesteld als schuldbemiddelaar, en verstrekt in de loop van het registratiejaar geen andere budget- of schuldhulpverleningsmodule(s) aan het gezin. B.2 in combinatie met budgetbegeleiding: naast de aanstelling als schuldbemiddelaar, doet de instelling in de loop van het registratiejaar ook budgetbegeleiding (A.1) voor het gezin. Het is hierbij niet belangrijk of de budgetbegeleiding voor, tijdens of na afloop van de procedure collectieve schuldenregeling werd opgenomen. Handleiding basisregistratie 2012 dd_17_12_2012 Pagina 3 van 5
B.3 in combinatie met budgetbeheer: naast de aanstelling als schuldbemiddelaar, doet de instelling in de loop van het registratiejaar ook budgetbeheer (A.2) voor het gezin. Het is hierbij niet belangrijk of het budgetbeheer voor, tijdens of na afloop van de procedure collectieve schuldenregeling werd opgenomen. B.4 in combinatie met budgetbegeleiding en budgetbeheer: naast de aanstelling als schuldbemiddelaar, doet de instelling in de loop van het registratiejaar ook budgetbegeleiding (A.1) en budgetbeheer (A.2) voor het gezin. Het is hierbij niet belangrijk of de budgetbegeleiding en het budgetbeheer voor, tijdens en/of na afloop van de procedure collectieve schuldenregeling werd opgenomen. Het is evenmin relevant of de budgetbegeleiding en het budgetbeheer gelijktijdig werden aangeboden. B.5 in combinatie met schuldbemiddeling: naast de aanstelling als schuldbemiddelaar, doet de instelling in de loop van het registratiejaar ook schuldbemiddeling (A.4) voor het gezin. Het is hierbij niet belangrijk of de schuldbemiddeling voor, tijdens en/of na afloop van de procedure collectieve schuldenregeling werd opgenomen. B.6 in combinatie met schuldbemiddeling en budgetbegeleiding: naast de aanstelling als schuldbemiddelaar, doet de instelling in de loop van het registratiejaar ook schuldbemiddeling (A.4) en budgetbegeleiding (A.1) voor het gezin. Het is hierbij niet belangrijk of de budgetbegeleiding en de schuldbemiddeling voor, tijdens en/of na afloop van de procedure collectieve schuldenregeling werd opgenomen. Het is evenmin relevant of de schuldbemiddeling en de budgetbegeleiding gelijktijdig werden aangeboden. B.7 in combinatie met schuldbemiddeling en budgetbeheer: naast de aanstelling als schuldbemiddelaar, doet de instelling in de loop van het registratiejaar ook schuldbemiddeling (A.4) en budgetbeheer (A.2) voor het gezin. Het is hierbij niet belangrijk of het budgetbeheer en de schuldbemiddeling voor, tijdens en/of na afloop van de procedure collectieve schuldenregeling werd opgenomen. Het is evenmin relevant of de schuldbemiddeling en het budgetbeheer gelijktijdig werden aangeboden. B.8 in combinatie met schuldbemiddeling, budgetbegeleiding en budgetbeheer: naast de aanstelling als schuldbemiddelaar, doet de instelling in de loop van het registratiejaar ook schuldbemiddeling (A.4), budgetbegeleiding (A.1) en budgetbeheer (A.2) voor het gezin. Het is hierbij niet belangrijk of de budgetbegeleiding, het budgetbeheer en de schuldbemiddeling voor, tijdens en/of na afloop van de procedure collectieve schuldenregeling werd opgenomen. Het is evenmin relevant of de schuldbemiddeling, de budgetbegeleiding en het budgetbeheer gelijktijdig werden aangeboden. 2.5. Rubriek C: gezinnen waarvoor het voorbije werkjaar een procedure collectieve schuldenregeling lopende was en waarbij een externe schuldbemiddelaar was aangesteld. De inhoud van de deelrubrieken stemt overeen met die, vermeld in punt B.2 tot en met B.8. U registreert hier alle gezinnen waarbij in de loop van het registratiejaar wel een procedure collectieve schuldenregeling liep, maar waarbij een externe schuldbemiddelaar is aangesteld en waarbij de instelling een andere vorm van begeleiding (voor, na of tijdens de procedure collectieve schuldenregeling) heeft opgenomen. Handleiding basisregistratie 2012 dd_17_12_2012 Pagina 4 van 5
3. Vragen? Bel ons, mail ons en/of bezoek onze website Bij vragen of onduidelijkheden bij de inhoud van deze handleiding, kunt u met het Vlaams Centrum Schuldenlast contact opnemen. Dit kan telefonisch (02/211 56 31) of via mail hans.ledegen@vlaamscentrumschuldenlast.be. U kan ook onze website (www.vlaamscentrumschuldenlast.be) bezoeken en doorklikken naar de rubriek onderzoek en registratie veel gestelde vragen. Hier vindt u mogelijks een antwoord op uw vragen. Deze veel gestelde vragen zijn ook als bijlage bij deze handleiding gevoegd. Handleiding basisregistratie 2012 dd_17_12_2012 Pagina 5 van 5