PROGRAMMABEGROTING 2014-2017 Veranderend Tij Geacht college van Burgemeester en Wethouders, Dit is uw laatste tij, na de gemeenteraadsverkiezingen van volgend jaar gaat het tij veranderen en dat maakt de titel van de programmabegroting zeer passend. Onze fractie heeft het overdrachtsdocument, wat is opgesteld door het managementteam, als zeer nuttig ervaren. Het heeft ons nog meer bewust gemaakt van de vragen die op ons af kunnen komen de komende jaren. Wij vinden het jammer dat er zo weinig belangstelling is voor de presentatie van de begroting in een openbare bijeenkomst. Voor de 2 e keer was de belangstelling zeer minimaal, dus die traditie hoeft wat ons betreft niet te worden voortgezet. De technische voorlichting van de begroting wordt door ons zeer gewaardeerd. Hoewel de begroting voor volgend jaar sluitend is blijkt een nieuwe bezuinigingsronde onontkoombaar omdat het meerjarenperspectief minder rooskleurig is. En hoewel er eerst wat onduidelijkheid over bestond, zijn we het nu eens dat we aan de hand van concrete voorstellen besluiten gaan nemen over nieuwe bezuinigingen. Verkiezingstijd is een uitgelezen tijd om aan te geven waarop we willen bezuinigen. 1. VEILIGHEID en INTEGRALE HANDHAVING - Vorig jaar waren wij nog positief kritisch over het Veiligheidshuis, nu nog vooral positief. Want in de praktijk blijkt het Veiligheidshuis een belangrijke schakel in het terugdringen van structurele overlast gevende situaties, en daarom ondersteunen wij de voorgenomen participatie. - Het keurmerk veilig ondernemen staat al jaren onuitgevoerd op de begroting. Wanneer blijkt dat er vanuit de ondernemers gewoon geen draagvlak voor is vragen wij ons af of we hier geen afscheid van moeten nemen. - Wij blijven een voorstander van de inzet van susteams en dragen daar graag financieel aan bij. Maar deze kosten moeten gedragen worden door alle belanghebbenden, en niet slechts door een enkeling en de gemeente! De kosten worden voor iedereen minder als iedere ondernemer zou meebetalen. - De overgang van de brandweer naar de Veiligheidsregio heeft ons nog meer verwijderd van elkaar. Uiteraard blijven wij trots op deze vrijwilligers want zij zorgen er nog steeds voor onze veiligheid bij calamiteiten en (kleine) rampen. 2. VERKEER en OPENBARE RUIMTE 1
- Wij hebben reeds in een eerder stadium al aangegeven dat we pas een definitief besluit nemen over het beschikbaar stellen van een krediet voor de herinrichting van het Havenpark en Kraanplein als de concrete plannen inzichtelijk zijn. Wij gaan dus niet akkoord met het opnemen van dit bedrag in deze begroting, en zullen daar een amendement voor indienen. - Wanneer er verkeersmaatregelen genomen moeten worden blijven agrariërs belangrijke gesprekspartners. - De beeldkwaliteit van het openbaar groen wordt ook bepaald door de hoeveelheid zwerfvuil die erin ligt. Meer prullenbakken kan bijdragen aan een schonere leefomgeving. - Wij zijn zeer content dat er in 2014 eindelijke een afronding komt van het project Inrichting centrale beheerorganisatie. - Wij zijn benieuwd naar de uitkomst van de overleggen tussen de gemeente en de watersportvereniging Brouwershaven over de toekomstige exploitatie van de jachthaven in Brouwershaven. Een bruisende jachthaven als middelpunt van de smalstad is goed voor de lokale economie, en biedt wellicht toekomstperspectief voor andere ontwikkelingen. 3. LOKALE ECONOMIE en RECREATIE - De hotspot Brouwersdam verliest zijn grootste kracht door afkalving van het strand. In gesprek gaan met Rijkswaterstaat over zandsuppletie moet daarom hoog op de agenda komen te staan. - Gronden die gebruikt gaan worden voor innovatieve projecten zoals het kustlaboratorium moeten de bestemming landbouwgrond behouden. - De Schouwen-Duivelandpas blijft voor de inwoners na vele jaren van ontwikkeling nog steeds een abstract iets. - Wij vragen ons af of de strandtenthouders en andere ondernemers in Renesse blij zijn als we de verbinding tussen Renesse en de Brouwersdam gaan versterken. - Mosselvissers moeten volop de ruimte krijgen op het water voor noodgedwongen nieuwe vangsttechnieken, de MZI s. Tevens volop de ruimte op het land, voor de opslag ervan. - Ondernemers blijven de brandstof van onze lokale economie en moeten daarom volop de ruimte krijgen om te kunnen ondernemen. Zij moeten adequaat kunnen handelen op de steeds veranderende marktvraag. 4. ONDERWIJS - Wij betreuren het ten zeerste dat er weer opnieuw moet worden bezien hoe er het beste invulling kan worden gegeven aan de huisvesting van de Beatrixschool en de Meie. - De nieuwe wet passend onderwijs gaat in op 1 augustus 2014, en is natuurlijk de zoveelste bezuinigingsronde vanuit Den-Haag op het onderwijs. Primair komt de verantwoordelijkheid van passend onderwijs te liggen bij het samenwerkingsverband Oosterschelderegio, en wij vrezen dat de afstand tot de individuele leerling nog groter wordt. En waar hier de gevolgen van het passend onderwijs nog onduidelijk zijn, heeft het samenwerkingsverband Zuid-Kennemerland de wet passend onderwijs al dit jaar ingevoerd. Wellicht kan hun expertise worden gebruikt om aan alle leerlingen het onderwijs, en de zorg aan te bieden die ze nodig hebben. 2
5. CULTUUR en SPORT - Het nieuwe sportcentrum, en de clustering buitensporten aan de Lange Blokweg vinden wij een aanwinst voor ons eiland. Wij kijken dan ook uit naar de opening! - Wij steunen de inzet van combinatiefunctionarissen om meer te sporten bij de jeugd te stimuleren. Wellicht kan in de toekomst ook worden gedacht aan een soortgelijke functie om muziekonderwijs te stimuleren. - De beleidsvisies kunst, cultuur en momenten en eenheid in diversiteit zijn beiden over hun houdbaarheidsdatum heen. Actualiseren of samenvoegen tot één nieuwe beleidsnota lijkt ons wenselijk. Een goed moment hiervoor is misschien wanneer er meer duidelijkheid is over de verzelfstandiging van het Stadhuismuseum. 6. WERK en INKOMEN - De wachttijd voor schuldhulpverlening moet minimaal zijn, en de begeleiding zeer intensief. Ook moet er voldoende aandacht zijn voor nazorg. - Momenteel hebben we een beperkte inzet op (om) scholing van uitkeringsgerechtigden. Wanneer we, na de herijking van het re-integratiebeleid, gericht scholing gaan afstemmen op de vraag uit de arbeidsmarkt moet dit wellicht worden uitgebreid. - Voor ons blijft de Zuidhoek een onmisbare schakel voor arbeidsparticipatie. Zij weten andere ondernemers te enthousiasmeren voor sociaal ondernemerschap, en dat verdient wat ons betreft een grote pluim. 7. MILIEU - Wij zijn blij te lezen dat er ondergrondse perscontainers worden geplaatst voor plastic afval. Dat scheelt vast een hoop plastic zwerfafval in de openbare ruimte. - Milieubeleid moet uitgaan van de wettelijk gestelde normen. - Aanleg natuurvriendelijke oevers blijven wij een voorstander van. 8. BOUWEN aan RUIMTE - De klus actualisering bestemmingsplannen is bijna geklaard. Complimenten! Want dit was echt een megaklus. - Veel bouwplannen komen maar niet van de grond, dus blijft het vooral bouwen aan ruimte. Afscheid nemen, voorgoed of tijdelijk, van voorgenomen plannen lijkt ons in de nabije toekomst onvermijdelijk. - Wij pleiten voor meer ruimte om welstandsvrij te kunnen (ver) bouwen. Verder moet de Welstandsnota uiteraard realistisch en praktisch worden toegepast! - Wij kunnen ons niet herinneren dat we een voorstel hebben gehad voor de actualisatie van de Structuurvisie Zierikzee, en toch wordt dit vermeld bij bestaand beleid. - Wij werken voorlopig alleen mee aan het onderzoek naar de vestiging van een zorgresort in de Schelphoek. Of we ook instemmen met de daadwerkelijke vestiging is afhankelijk van de concrete plannen. Vooralsnog vinden we de vestiging van een groot gebouw op die locatie afbreuk doen aan 3
de omgevingskwaliteiten. Enkele jaren geleden was Staatsbosbeheer nog precies dezelfde mening toegedaan. Het kan verkeren als het om geld gaat. - Het kustlaboratorium blijft lang in ontwikkeling. Wij zijn inmiddels zeer benieuwd naar wat concretere plannen. Een definitief besluit nemen we pas wanneer de definitieve plannen inzichtelijk zijn. - Wij ondersteunen een onderzoek naar de mogelijke uitbreiding van het bedrijventerrein in Bruinisse van harte. 9. WELZIJN en ZORG - Er zal volgend jaar een aanvang gemaakt moeten worden met het actualiseren van het speelruimtebeleid. Dit is bij uitstek een beleidsonderdeel wat geschikt is voor actief burgerschap(onderwijs). - De drie grote decentralisaties zijn budgettair neutraal in de meerjarenbegroting opgenomen. Dit lijkt ons onwaarschijnlijk. Binnen het sociaal deelfonds zal het rijk ombuigingstaakstellingen doorvoeren welke grote nadelige financiële consequenties hebben. - Eerste keukentafelgesprekken horen plaats te vinden aan de keukentafel en niet via de telefoon. 1. BESTUUR - Financieel goed bestuur heeft ons vele moeilijke keuzes doen maken de afgelopen jaren. Maar daardoor hebben we ook prachtige projecten weten te realiseren voor Schouwen-Duiveland, zoals het nieuwe sportpark van de Bruse Boys, Campus Cultura, Brede School, clustering buitensportvoorzieningen en het nieuwe Onderdak. Toch iets waar we heel erg trots op kunnen zijn. Tot slot. Hoewel alles in de begroting onze aandacht heeft hebben we de algemene beschouwingen weer zo lean mogelijk opgesteld. Veel wat hier niet wordt genoemd zal ongetwijfeld terugkomen in ons verkiezingsprogramma, want daar ligt momenteel de nadruk op. We bedanken iedereen die heeft meegewerkt aan het tot stand brengen van deze programmabegroting. Een bijzonder woord van dank aan het college, en de collega raadsleden, omdat dit onze laatste begroting is in deze samenstelling. Wij hebben de samenwerking altijd als zeer prettig ervaren. En zoals gewoonlijk een laatste, en extra woord van dank voor onze bodes! Niemand weet wat de toekomst brengt, maar iedereen wenst natuurlijk een Leefbaar Schouwen-Duiveland. LEEFBAAR SCHOUWEN-DUIVELAND Jacqueline van Burg ~ Robbert Lievense ~ Ruud Esman ~ Ellen Niemans 4
5