Verslag Notulen van : Evaluatieavond met aan-en omwonenden AZC Elderhof Verslagnummer : 1 Gehouden op : 17 november 2016 Plaats : AZC Elderhof Voorzitter : Hans Etman Genotuleerd door : Wilma Pappelendam/ Gemmy Hermsen In afschrift aan : Aangemelden, inschrijvers op verslag van de bijeenkomst, aanwezigen gemeente,politie AZC en COA Verder aanwezig Fractie/Afdeling Anja Haga Hans Etman Marijn Willemen Arndt Stroink Maarten Post Maren Wassenaar Gemmy Hermsen Wilma van den Pappelendam Ruart Riewald Jolanda Thannhauser Ronnie Reynders Gerben van Os Chris Dillissen Janet Scholten Welkom in Elderhoeve Vluchtelingenwerk Wethouder gemeente Arnhem Onafhankelijk dagvoorzitter Project manager Vluchtelingen gemeente Arnhem Hoofd veiligheid gemeente Arnhem Communicatieadviseur gemeente Arnhem Team leefomgeving gemeente Arnhem Bestuursadviseur vluchtelingen gemeente Arnhem Projectsecretaris gemeente Arnhem Wijkagent Elderveld Teamchef politie Zuid Wijkagent Elden Vestigingsmanager Azc Elderhoeve (COA) Huismeester COA Communicatieadviseur COA Gelderlander Politieke partijen Aanwonenden uit Elden Omwonenden uit Elden en Elderveeld Verslag tekst: Welkom en opening De avond wordt geopend door de dagvoorzitter die na een welkom aangeeft dat het doel van de avond een evaluatiemoment met aanwonenden en omwonenden is zoals dat een half jaar eerder met hen is afgesproken. Van de avond wordt een verslag gemaakt, mensen in de zaal krijgen de gelegenheid hun e-mail adres achter te laten als zij een afschrift van het verslag toegestuurd willen krijgen. Voorts wordt het verslag op 1
de website www.arnhem.nl/vragenelderhoeve geplaatst. Bespreekpunten voor deze avond Als eerste worden de aanwezigen in de zaal in de gelegenheid gesteld onderwerpen te benoemen die zij deze avond willen bespreken. Aanwezige bewoners geven aan graag over de volgende onderwerpen te willen praten: Er zijn toezeggingen gedaan door gemeente? Zijn deze nagekomen? Zo niet waarom niet? Waarom is de bank die buiten het AZC stond verdwenen? Wat zijn de criteria voor deze evaluatie? Wat zijn de ervaringen van het COA tot nu toe met de opvang in Azc Elderhoeve? Daarna wordt wethouder Haga gevraagd om deze agenda nog aan te vullen. Zij vult aan dat zij door een mis -communicatie eerder heeft aangegeven dat er 4 meldingen in het kader van veiligheid/leefbaarheid zijn gedaan. Het aantal meldingen bleken er echter 112 te zijn. De wethouder maakt hiervoor haar excuus en vindt het heel vervelend dat hierdoor ruis is ontstaan en het lijkt alsof de gemeente zaken onder tafel geschoven heeft. Zij benadrukt dat er geen zaken onder tafel zijn geschoven en dat later op de avond uitvoerig op de meldingen zal worden ingegaan. Daarnaast wil zij op deze avond graag horen wat er goed gegaan is in de afgelopen periode en wat er nog beter kan. Ook aan locatiemanager Gerben van Os wordt gevraagd om de agenda aan te vullen. Hij wil in de loop van de avond ingaan op de meldingen en welke acties er door het COA hierop zijn ondernomen. Hieronder vindt u een weergave van de avond, waarbij op alle hierboven genoemde bespreekpunten is ingegaan. Ervaringen vanuit het COA De vestigingsmanager geeft aan dat hij al jarenlang manager is van een Azc en ervaring heeft met meerdere locaties. Zijn ervaringen met de opvang op Elderhoeve is tot nu toe positief. In het algemeen verlopen zaken heel goed. Hij benoemt het feit dat er in september kortstondig onrust is geweest door de komst van een groepje jonge mannen. Naar aanleiding van deze onrust zijn de betrokken personen uitgeplaatst naar Azc's elders in het land en de politie heeft één situatie nog in onderzoek. Dit blijkt ook uit het overzicht van de meldingen waarbij de meldingen in september een piek vertonen. Meldingen Het hoofd Veiligheid van de gemeente gaat nader in op de meldingen. In de bijlage vindt u het overzicht van de meldingen. Aantallen meldingen Er zijn bij de gemeente 112 meldingen geregistreerd in de periode van eind februari tot en met eind oktober 2016. In deze meldingen zitten dubbelingen die voor de volledigheid allemaal zijn meegeteld (b.v. geluidsoverlast m.b.t. een zelfde incident die zowel bij het COA, de politie als de gemeente zijn gemeld). Het kan ook zijn dat een minimaal aantal meldingen niet is geregistreerd; ook de registratie- is en blijft -mensenwerk. 2
De eerste meldingen van februari tot de opening van het Azc op 21 april hebben met name betrekking op overlast van de bouwwerkzaamheden in en rond het Azc Elderhoeve. In de maand mei is een stijging van de meldingen te zien, dit is de eerste volle openingsmaand. Ook in september is er een stijging te zien, deze heeft betrekking op de al eerder genoemde onrust die enkele jonge mannen veroorzaakten en die inmiddels naar andere Azc's zijn geplaatst. De meldingen zijn binnengekomen bij: politie(19x), gemeente (26x) COA (67x) Van de meldingen is 16% afkomstig uit 14 huishoudens, 56% uit 1 huishouden van 28% van de meldingen is de afkomst van de melder onbekend. Een aanwezige omwonende vraagt hoe serieus de 56% meldingen uit 1 gezin genomen moeten worden. Gemeente wil transparant zijn en er is daarom voor gekozen om iedere melding te noemen. Er is niet voor gekozen om, zoals vanuit de zaal werd gesuggereerd, deze meldingen er uit te filteren. Categorie meldingen Verdachte situaties 25 Meldingen hebben betrekking op een verdachte situatie, bijvoorbeeld verdachte auto's (werd 14x gemeld) en de handel in verdovende middelen. Door de politie zijn de betreffende meldingen onderzocht en hebben tot op heden geen drugshandel kunnen vaststellen. Een bewoner geeft aan melding gemaakt te hebben van auto's bij het AZC die korte tijd stilstaan en wachten tot er (jonge) bewoners uit het AZC naar hen toekomen en dan weer binnen 1 minuut vertrekken. Mevrouw zegt de indruk te hebben dat haar melding gebagatelliseerd wordt, zij krijgt hierin bijval van andere bewoners. De politie geeft aan dat er niet wordt gebagatelliseerd en dat alle meldingen onderzocht zijn en zo nodig verder onderzocht worden. Het hoofd Veiligheid van de gemeente Arnhem vult aan dat men zoekt naar een methode om meer zicht op deze meldingen van drugshandel te krijgen. Hierover zal in het aanstaande aanwonendenoverleg meer informatie worden verstrekt. De politie roept de aanwezigen op om in ieder geval verdachte situaties te blijven melden. Daarnaast geeft de politie aan dat er helaas nog niet in alle gevallen een terugkoppeling van de afhandeling van de melding wordt verzorgd. De teamchef van de politie zegt toe dat deze terugkoppeling verbeterd zal worden. In het volgende aanwonendenoverleg zal ook de wijkagent van Elden aanwezig zijn om signalen op te pakken, of om informatie terug te koppelen. Geluids-en verkeersoverlast Het gaat hierbij om geluidsoverlast door bevoorrading, bladblazers, draaiende motoren van (taxi)busjes e.d. Er blijken verschillende beelden te zijn over de reden waarom er taxibusjes met draaiende motoren staan. Het zou gaan om busjes voor mensen uit de wijk zelf, of om busjes die bewoners van het Azc komen ophalen om fruit te plukken. De huismeester van het COA geeft aan ongeveer een maand geleden op onderzoek uitgeweest te zijn. Hij vernam van chauffeurs dat zij op mensen buiten het Azc stonden te wachten en deze plek hadden gekozen omdat er anders uit de straten waar hun klanten wonen klachten zouden komen. Ook naar deze taxi's en busjes wordt nog nader onderzoek gedaan. 3
Er zijn ook meldingen van geluidsoverlast door de bewoners van het Azc. De vestigingsmanager van het COA geeft aan dat hij naar aanleiding van deze meldingen in gesprek is gegaan met de desbetreffende gezinnen. Gezinnen die zich niet wilden aanpassen zijn overgeplaatst naar Azc's elders. De vestigingsmanager geeft aan er alles aan te doen om de geluidsoverlast voor het gebouw te verminderen. Zo zijn er maatregelen voor de bewoners getroffen dat zij 's avonds laat niet meer voor het gebouw mogen recreëren en loopt de beveiliging van het COA 's avonds delen van de wijk in om de geluidsoverlast van bewoners tegen te gaan. De gemeente vult hierbij aan dat het bankje, waarover men eerder op de avond vragen stelde, is weggehaald naar aanleidingen van meldingen over geluidsoverlast door bewoners van het Azc. Uit de zaal wordt opgemerkt dat dit bankje ook gelegenheid bood om juist contact met bewoners over en weer te maken en dat zij het jammer vinden dat hiervoor gekozen is. Een aanwezige omwonende geeft aan dat er ook geluidsoverlast is van bladblazers die werkzaam zijn in de rest van de wijk Elden. Deze overlast is niet gerelateerd aan het Azc. Communicatie Er zijn klachten over de communicatie tussen omwonenden en de gemeente, de politie en het COA. Een aantal mensen geeft aan geen antwoord op meldingen te krijgen. Daarnaast wordt aangegeven dat nog niet duidelijk is waar precies gemeld kan worden. De wethouder zegt hierover dat het streven is om op elke melding bij de gemeente antwoord te geven. In juni is vanuit de gemeente een brief uitgegaan waarop is aangegeven op welke wijze men kan melden. Daarnaast staan op www.arnhem.nl/vragenelderhoeve de contactgegevens van zowel het COA, als de politie en gemeente. De wethouder zegt toe deze informatie voor alle volledigheid bij dit verslag te voegen. Dit vindt u onderaan het verslag. Intimidatie Meldingen over intimidatie (onder andere naar vrouwen) zijn doorgesproken met het COA. De eerder in dit verslag genoemde meldingen hierover zijn in september binnen gekomen. De 3 mannen die het betrof zijn inmiddels uitgeplaatst naar Azc's elders in het land. Op de vraag of deze personen ook gestraft zijn, geeft de vestigingsmanager van het COA aan dat zij aangesproken zijn op hun gedrag. Daarnaast kan hun gedrag, wanneer het gaat om strafbare feiten, gevolgen hebben voor hun asielprocedure. Hierover beslist de IND. Een omwonende merkt op dat er sprake zou zijn van twee aanrandingen. 1 aanranding/verkrachting heeft zij uit de krant vernomen en daarnaast heeft zij uit haar omgeving gehoord van een aanranding van een 92 jarige vrouw. Toegelicht wordt dat er een aangifte is van een aanranding binnen het Azc en een aanranding buiten het Azc. Bij die laatste situatie is uit voorlopig politieonderzoek niets gebleken van een relatie met het Azc. Politie licht toe dat het slachtoffer zelfs geholpen is door bewoners van het Azc. Voor beide zaken loopt een strafrechtelijk onderzoek waarover verder geen mededelingen kunnen worden gedaan. Van andere aanrandingen zijn geen meldingen ontvangen, waarbij wordt opgemerkt dat 'verhalen "in de wijk" niet altijd als betrouwbaar moeten worden beschouwd. Waterspeeltuin De overlast bij de waterspeeltuin is bekend bij de politie en wordt veroorzaakt door een mix van mensen uit het Azc en -uit de buurt. De politie heeft gedurende een aantal weken veelvuldig op deze plek 4
gesurveilleerd. Structureel is dit niet mogelijk in verband met beperkte capaciteit. Afgesproken is dat de politie met regelmaat de plek in de gaten houdt. Ook de huismeester van het COA geeft aan bekend te zijn met de plek en die regelmatig te bezoeken om te kijken of er geen misbruik van gemaakt wordt. Maatregelen naar aanleiding van de meldingen Zowel het COA, de politie als de gemeente gaven aan dat er inmiddels een aantal acties ondernomen zijn. Het gaat hierbij ondermeer om: Bankje aan de voorkant is verwijderd, naar aanleiding van melding over geluidsoverlast; Bewaking van de COA loopt ook gedeeltelijk de Westerveldsestraat in, naar aanleiding van meldingen over vreemde auto's en geluidsoverlast; Huisregels zijn opnieuw aan de bewoners Azc uitgelegd; Diverse asielzoekers zijn overgeplaatst naar andere Azc's; Politie is regelmatig aanwezig op het Azc ook zonder meldingen;; Gedurende enkele weken is extra toezicht geweest door politie bij de waterspeelplaats; Verkeersmeting Zoals bij de besluitvorming in december 2015 is toegezegd, heeft in de afgelopen maanden een verkeersmonitoring plaatsgevonden. Er is op de Elderhofseweg een verkeersteller geplaatst. De mechanische verkeerstellingen zijn uitgevoerd in de periode van 13 april tot vrijdag 30 september. Het rapport mechanische tellingen (bureau de Groot Volker) en de conclusie naar aanleiding van deze tellingen (opgesteld door bureau DGMR) worden toegelicht door de medewerker van het team Leefomgeving. De rapporten zullen eveneens gepubliceerd worden op de gemeentelijke website. Een aanwezige omwonende stelt dat er, ten tijde van het verpleeghuis Elderhoeve volgens hem vergelijkbare verkeersbewegingen waren door aanvoer van leveringen en bezoekers van ouderen die in Elderhoeve verbleven. Verlichtingsplan Het college heeft besloten om verlichting te plaatsen op plekken waar de bewoners dat nodig achten. In het fietstunneltje is deze verlichting inmiddels geplaatst. Op een aantal plekken is dit nog niet gebeurd omdat er in de afgelopen weken nieuwe geluiden kwamen van bewoners dat verlichting op die plaatsen niet wenselijk zou zijn. De wethouder geeft aan dat ze de toezegging heeft gedaan en ze wat haar betreft morgen de opdracht geeft maar wil, aangezien er geluiden waren dat er mensen zijn die de verlichting wellicht niet wilden, het nog een keer in het midden leggen. Uit de reacties uit de zaal blijkt dat deze consensus er is. De wethouder zegt toe dat de opdracht voor het plaatsen van de verlichting zo snel mogelijk verstrekt wordt en dat de verlichting er met enkele weken zal zijn. Evaluatiecriteria Een aanwezige omwonende geeft aan dat zij had verwacht dat deze evaluatiebijeenkomst zou plaatsvinden naar aanleiding van opgestelde evaluatie-criteria. In de afgelopen maanden is er wel tussen de gemeente en de omwonenden gesproken over deze criteria. Zij vraag waarom deze niet meegenomen zijn bij deze avond. De wethouder geeft aan dat deze avond bedoeld is om in de volle breedte met elkaar in gesprek te gaan 5
over wat er goed gaat en wat er nog beter kan. De door aanwonenden aangedragen evaluatiecriteria zijn vooral bedoeld om bij een eventueel besluit over verlenging van het Azc na 5 jaar zo zorgvuldig mogelijk te zijn. Van een stilzwijgende verlenging van het COA contract is geen sprake. Concretisering van deze criteria komt volgende week (23 november) tijdens het aanwonendenoverleg opnieuw aan de orde. Afsluiting Een aanwezige omwonende geeft aan dat de uitnodiging voor deze avond niet overal bezorgd is. Gevraagd wordt de brief waarin staat hoe de meldingen aangekaart kunnen nog een keer te verzenden. Gemeente merkt op dat er 1.600 brieven verstuurd zijn en betreurt het wanneer een brief niet goed is aangekomen. Alle bewonersbrieven staan op www.arnhem.nl/vragenelderhoeve. Onderaan dit verslag is deze informatie opgenomen. Dit verslag wordt ook verzonden aan de mensen die hun e-mail hebben achter gelaten. Een omwonende van de Sunflower Ranch geeft aan dat de situatie voor haar in de afgelopen maanden niet verbeterd is. Hierbij spelen een aantal (niet allen gerelateerd aan het Azc) zaken een rol. Tenslotte wordt aan de wethouder gevraagd wat zij meeneemt van deze avond. De wethouder geeft aan dat zij deze avond als zeer nuttig ervaren heeft omdat er in de volle breedte gesproken is over wat nog verbeterd kan worden. Ze heeft ook gehoord dat er al veel dingen opgepakt zijn of worden en dat er ook veel dingen goed gaan. Er spelen soms ingewikkelde situaties waarin gezocht moet worden naar compromissen. Verder geeft ze aan dat: Het belangrijk is dat er een goede terugkoppeling komt van de meldingen Alle klachten serieus genomen worden. Niet alle klachten kunnen worden opgelost maar in het omwonenden en aanwonenden overleg kan hierover wel naar oplossingen worden gezocht. Het omwonendenoverleg ongelooflijk belangrijk is om alle signalen uit de wijk te kunnen oppikken. Wanneer mensen zich hiervoor willen aanmelden, dan kan dat. We ervoor gaan zorgen dat de contactgegeven van het COA, de politie en de gemeente nogmaals verstrekt zal worden (zie onderaan dit verslag). De nog ontbrekende verlichting zo snel mogelijk geplaatst wordt Aan nieuwe bewoners van het Azc steeds opnieuw de huisregels en normen en waarden uitgelegd wordt Er een verslag van deze bijeenkomst komt (bij dezen) Naast deze bijeenkomst, er mogelijkheden blijven om in gesprek te gaan met de wethouder COA Politie Gemeente Bijvoorbeeld; - Vluchtelingen gedragen zich niet correct in het openbaar gebied Geen spoed, wel politie 088 715 5070 elderhoeve@coa.nl Bijvoorbeeld: - Verkeerd geparkeerde auto's - Kapotte straatverlichting 0900 8844 0900 1809 elderhoeve@arnhem.nl 6