MILIEUBELEIDSPLAN ONDERDEEL BODEM visiedocument Terneuzen gaat een schone toekomst tegemoet Koning Willem III
Visie* De bodem van de gemeente Terneuzen is in 2030 van zodanige kwaliteit dat maximale mogelijkheden aanwezig zijn voor maatschappelijk gebruik en hergebruik als grondstof, er is geen sprake meer van humane, ecologische of verspreidingsrisico s ** Dit wordt bereikt door: Beleid. 1. Het voorkomen van nieuwe milieuhindersituaties; Nieuwe bodemverontreiniging wordt voorkomen. Bij bestaande en toekomstige activiteiten wordt nagegaan wat het risico is op bodemverontreiniging en hoe dit zal worden voorkomen, dan wel zoveel mogelijk beperkt. 2. Het beheersen van bestaande geaccepteerde milieuhindersituaties; Het selecteren van verdachte locaties vóór 2010. -In het kader van Landsdekkend beeld zijn 3600 locaties als potentieel verdacht aangemerkt. -Middels selectie zal dit aantal terug worden gebracht tot de uitvoerbare werkvoorraad. -Niet risico dragende locaties worden administratief beheerd. -Binnen de uitvoerbare werkvoorraad wordt een prioritering aangebracht volgens maatschappelijke urgentie, vermoedelijke omvang, risico s, ernst en urgentie volgens de Wet bodembescherming. 3. Het opheffen van niet-acceptabele milieuhindersituaties; De bodem wordt geschikt gemaakt voor het voorgenomen gebruik vóór 2030. Locaties met risico s worden functiegericht gesaneerd. 4. Het ontwikkelen van beleid en activiteiten ter beperking van milieubelasting op langere termijn; Het zorgvuldig beheren en verbeteren van de bereikte bodemkwaliteit, teneinde maximale mogelijkheden voor maatschappelijk gebruik en hergebruik als grondstof te kunnen bieden. Het stand-still beginsel is hier leidend. De (water)bodemkwaliteit dient gelijk te blijven of te verbeteren. (Her)gebruiksmogelijkheden worden vergroot. *De visie vloeit voort uit de missie milieu: -Het voorkomen van nieuwe milieuhindersituaties; -Het beheersen van bestaande geaccepteerde milieuhindersituaties; -Het opheffen van niet-acceptabele milieuhindersituaties; -Het ontwikkelen van beleid en activiteiten ter beperking van milieubelasting op langere termijn; ** Het jaar 2030 komt voort uit de nationale beleidsdoelstelling. 1
Operationeel 1. Nieuwe bodemverontreiniging wordt voorkomen. *Relevante wetgeving wordt nageleefd, uitgevoerd en gehandhaafd. *Bij aan- of verkoop van onroerende zaken is de bodemkwaliteit bekend. *Overstorten van de riolering wordt met maatregelen verder verminderd. *Bodem is een integraal onderdeel van projecten. *Projectontwikkelaars en bedrijven worden begeleid t.a.v. bodemproblematiek. 2. Het selecteren van verdachte locaties vóór 2010. *Het BIS-GIS wordt permanent actueel gehouden. *Het BIS-GIS is in 2005 voor alle interne klanten beschikbaar. *Het BIS-GIS is in 2010 via internet door een ieder te raadplegen. *Aanvragen van Makelaars en voor historisch onderzoek worden binnen 10 werkdagen afgehandeld. *In 2009 zijn alle historisch verdachte locaties geprioriteerd. *De kwaliteit van waterbodems bij overstorten is in 2010 bekend. 3. De bodem wordt geschikt gemaakt voor het voorgenomen gebruik vóór 2030. *Er wordt actief meegewerkt aan de BSB-operatie. *Door overstorten verontreinigde waterbodems worden voor 2015 gesaneerd. *Ontwikkelingslocaties worden voor statische locaties opgepakt en hebben t.a.t. voorrang t.o.v. statische locaties. *Schrijnende gevallen worden met voorrang opgepakt. *Bij het Landsdekkend beeld wordt extra aandacht geschonken aan ontwikkelingslocaties en potentieel ernstige én urgente gevallen. *In 2015 dienen alle daarvoor in aanmerking komende locaties historisch onderzocht te zijn. *In 2020 dienen alle daarvoor in aanmerking komende locaties nader onderzocht te zijn. *In 2030 zijn alle potentiële bodemverontreinigingsgevallen onderzocht en beheersbaar gemaakt. 4. Het zorgvuldig beheren en verbeteren van de bereikte bodemkwaliteit, teneinde maximale mogelijkheden voor gebruik en hergebruik als grondstof te kunnen bieden. *Aan de werkgroep bodem van de Regionale Milieusamenwerking zal actief worden deelgenomen. *Aan het Platform Bodem en aan door het platform geïnitieerde projecten zal een actieve bijdrage worden geleverd. Het voorzitterschap van één of meerdere projectgroepen behoort tot de ambitie. *In 2006 worden de BKK s Zeeland Seaports en Wegbermen vastgesteld. *In 2009 moet duidelijk zijn welke delen van het stedelijk gebied in aanmerking komen voor opname in de BKK Zeeuwsch-Vlaanderen. *In 2010 wordt de BKK Zeeuwsch-Vlaanderen herzien en uitgebreid met de daarvoor in aanmerking komende delen van het stedelijk gebied. *Voor 2010 worden de mogelijkheden onderzocht voor regionale verwerking en tijdelijke opslag in depots van licht verontreinigde grond en baggerspecie. 2
Bijlage bij Visie Wetgeving en producten. Inventarisatie wetten en daaruit voortvloeiende producten. Wet bodembescherming Wbb *AMvB Bouwstoffenbesluit Bsb Bodemkwaliteitskaart -Zeeuwsch-Vlaanderen (boomgaarden, witte vlekken) -Wegbermen -Zeeland Seaports handhaving *AMvB BOOT handhaving *provinciale beschikkingen *VOS en NaVOS Wet verontreining oppervlaktewateren Wvo. *riolering -GRP -Aansluitvergunning overstorten 0-fase *waterbodems -Stadsvijvers Gemeentelijk Baggerplan -Otheensche Kreek -gemeentelijk/regionaal baggerspeciedepot Wet Milieubeheer WM *WM-vergunning *AMvB s *MER -voorschriften -0-fase -BSB -bedrijvenregeling Wbb -ontgrondingen -grond- en baggerspeciedepots -handhaving -handhaving -Ruimtelijk besluit -WM-vergunningaanvraag Wet ruimtelijke ordening Wro *bodemparagraaf in bestemmingsplannen Woningwet *Bouwverordening Wet stedelijke vernieuwing Wsv *ISV 3
Nieuw burgerlijk wetboek NBW *Grondbeleid -aankoop -verkoop (Abb+) *Beheer gemeentelijke eigendommen *aansprakelijkheid gemeente *aansprakelijkheid derden *stuiting van verjaring Eigen producten. BIS-GIS *bodeminformatiesysteem *landsdekkend beeld -makelaars -historisch onderzoek -oriënterend onderzoek -verkennend onderzoek -nader onderzoek -sanering Werken *nieuwe werken *beheer *grond- en baggerspeciedepots 4