PvA passantenhaven Driesluizen Van citymarketingambitie naar realisatie

PvA passantenhaven Driesluizen Van citymarketingambitie naar realisatie Opdrachtgever: Stichting Citymarketing Vlaardingen Contactpersoon: Mevr. S. van der Steen Datum: 11 november 2014 Versie: 1.0 Op Koers! advieswerk Projectleider: Bastiaan Bot

Inhoudsopgave 1. VAN AMBITIE NAAR REALISATIE... 3 1.1 AANLEIDING... 3 1.2 DOEL... 3 1.3 DOELGROEPEN... 3 2. LOCATIE... 4 2.1 LAAGDREMPELIG WELKOM... 4 2.2 HISTORISCHE CONTEXT... 5 2.3 STAKEHOLDERS... 5 2.3.1 Stichting Cultuur & Recreatie Zuid-Holland... 5 2.3.2 Gemeente Vlaardingen... 5 2.3.3 Hoogheemraadschap van Delfland... 5 2.3.4 Omwonenden... 6 2.3.5 Recreatieschap Midden-Delfland... 6 2.3.6 Stichting Stadsherstel Vlaardingen... 6 3. ONTWERP... 7 3.1 PASSANTENHAVEN... 7 3.2 INFORMATIEVE RECREATIEPLEK... 8 3.3 STIMULEREN RECREATIE... 8 3.4 EXTRA PASSANTENPLEKKEN LANGS KADE SLUISCOMPLEX... 8 3.5 VERFRAAIEN VAN OMGEVING... 8 3.6 INFORMATIEVE BEBORDING DRIESLUIZEN... 8 4. TOETS PRAKTISCHE HAALBAARHEID... 9 4.1 METING PEILDIEPTES LOCATIE... 9 4.2 BESTEMMINGSPLAN... 9 4.3 BENODIGDE VERGUNNINGEN... 10 4.3.1 Omgevingsvergunning... 10 4.3.2 Aanlegvergunning... 10 4.3.3 Watervergunning... 11 4.4 CONCLUSIE... 11 5. INVESTERINGSBEGROTING... 12 6. FINANCIERINGSSCAN... 13 2

1. Van ambitie naar realisatie 1.1 AANLEIDING Vlaardingen is als stad al eeuwenlang sterk verbonden met het water en daar mag het trots op zijn. Als schakel tussen twee uiteenlopende vaargebieden ligt Vlaardingen tussen de Rotterdamse wereldhaven en het groene landschap van Midden-Delfland. Een centrale ligging met een historische fundament en recreatieve potentie voor de stad. In het kader van Citymarketing Vlaardingen is in 2013 een citymarketingstrategie ontwikkeld om de blauwe kernkwaliteiten van Vlaardingen te benutten en de band met water nieuw leven in te blazen. De strategie vormt een fundament om kansen voor waterrecreatie te verzilveren en Vlaardingen als aantrekkelijke stad aan het water te versterken. Gericht op inwoners van Vlaardingen, als ook op bezoekende (vaar)recreanten uit de regio. Het water verbindt Vlaardingen met de hele regio, een aspect dat binnen Citymarketing Vlaardingen op waarde wordt geschat en gekenmerkt is kansrijke ontwikkelrichting. De laatste jaren wordt in Vlaardingen ook actief geïnvesteerd in het verbeteren van het winkelaanbod en de revitalisering van de Hoogstraat, om uit te groeien tot de 2 e winkelstad in de regio. De vaarroute naar Vlaardingen biedt een nieuwe kans om varend publiek uit het Westland, Midden-Delfland en Delft over het water naar de stad te trekken en in de stad te verwelkomen. Het creëren van aanlegvoorzieningen voor deze groep passanten is dan een belangrijke voorwaarde voor het verwelkomen van bezoekers. 1.2 DOEL De passantenhaven is een belangrijke en cultuurhistorische ontwikkelkans voor leisure en welzijn in Vlaardingen. Op deze plek intensiveert de band tussen stad en water voor zowel bewoners als bezoekers. De steigers bieden afmeermogelijkheden voor vaarrecreanten, met het toevoegen van informatiedragers en een picknicktafel ontstaan nieuwe recreatieve mogelijkheden voor Vlaardingers die de band met het waterrijke Midden-Delfland willen beleven. 1.3 DOELGROEPEN Naast de eigen inwoners (met of zonder boot) vormen vaarrecreanten uit het achterland van Vlaardingen een kansrijke en interessante nieuwe doelgroep voor de Hoogstraat en het Vlaardings stadshart. Vanzelfsprekend gaat het hierbij wel om een seizoensgebonden doelgroep, maar bewijs van deze aanname ligt in het feit dat er duizenden mensen uit de regio precies op deze manier Vlaardingen binnen komen als er ijs ligt: van heinde en verre komen de schaatsers naar de Hoogstraat om daar de traditionele ijsmoppen en brokken te halen (en een stevige borrel te drinken als opwarmertje voor de terugtocht). 3

2. Locatie Vlaardingen legt de nadrukkelijke verbinding tussen twee uiteenlopende vaargebied, namelijk de wereldhaven van Rotterdam en het groene achterland van Midden-Delfland. Twee vaargebieden die praktisch gezien een eigen vloot aan vaartuigen kenmerkt. Waar in de Oude Haven veel zeewaardige vaartuigen liggen, brengt het vaargebied in het achterland een praktische beperking in doorvaarthoogte van 1,90 meter met zich mee. Het sluiscomplex Driesluizen is de praktische schakel tussen de twee vaargebieden. Het verwelkomen van vaarrecreanten uit de regio in Vlaardingen is mogelijk op meerdere plekken in de stad, zo vormt Waterpoort Vlaardingen langs de Vlaardingse vaart in de Broekpolder het eerste welkom in de stad. Deze waterpoort is gericht op recreatie in het groen en legt de verbinding met het recreatieve aanbod in de Broekpolder. Het toevoegen van een passantenvoorziening in het centrum van de stad zet het winkelcentrum van Vlaardingen op de kaart als doel voor vaarrecreanten uit de regio. 2.1 LAAGDREMPELIG WELKOM De locatie voor de nieuwe passantenhaven ligt aan het einde van de Vlaardingse vaart, vlak aan de rand van Vlaardingse stadshart. Aan de voet van de Hoogstraat, waardoor bezoekers direct via een historische winkelstraat het centrum inlopen. Een groot voordeel van deze locatie is dat men niet door de sluis heen hoeft te varen om bij het centrum te komen. In de huidige situatie levert dat zowel bij het heen als terugvaren een tijdswinst op van ± 20 minuten en besparen de bezoekers tweemaal de kosten ( 2,- per doorvaart) voor het passeren van de sluis. Vaarrecreanten kunnen er vanzelfsprekend zelf voor kiezen om door te varen naar de Oude Haven, echter vormt de Oude Havenbrug een volgende obstakel voor men kan afmeren aan de passantensteiger. Een medewerker van de havendienst komt na (telefonisch) contact naar de brug toe om deze te openen, dit vraagt echter wel even geduld. Het eventueel creëren van een extra passantensteiger voor de brug, een aanpassing van de huidige drijvende fietsenstalling, haalt het obstakel van wachttijd voor de brug weg. Een passantenhaven aan de voet van de Hoogstraat biedt vaarrecreanten dan ook een heel laagdrempelige en gratis aanlegvoorziening, op loopafstand van het (winkel)centrum van Vlaardingen. 4

2.2 HISTORISCHE CONTEXT Water en oevers ten noorden van de Driesluizen maakten eeuwenlang deel uit van de trekvaartroute tussen Vlaardingen en Delft. Het oorspronkelijke vertrekpunt lag aan de Waal, waar de trekschuit via de (inmiddels gedempte) biersloot bij de Vlaardinger Vaart uitkwam. Vanaf dit punt voeren door paarden getrokken trekschuiten in een strakke dienstregeling tussen Vlaardingen en Delft. Het was de meest ontwikkelde en beschaafde vorm van openbaar vervoer in Europa en de voorziening was het bewijs van het grote economisch belang van Vlaardingen van de 17e tot en met de 19e eeuw. Ook goederen werden over het water vervoerd, zo werd Melkfabriek Hollandia dagelijks bevoorraad met verse koeienmelk van de boeren uit de regio voor de productie van melk, zuivel en kaas. Recreanten die hun vaardag in Midden-Delfland, één van de mooiste cultuurhistorische natuurgebieden van Nederland, willen combineren met een middagje winkelen in een mooie historische kern, meren hun sloepen, motorkruisers en kano s af in de voormalige trekschuithaven. Via de Hoogstraat heeft men direct toegang tot het kwalitatieve en uitgebreide winkelcentrum van Vlaardingen. De afgelopen jaren zijn allerlei projecten gestart om de Hoogstraat meer loop te bezorgen. Sinds de oprichting en uitvoering van diverse activiteiten van de stichting Stadsherstel beginnen deze pogingen hun vruchten af te werpen. 2.3 STAKEHOLDERS 2.3.1 Stichting Cultuur & Recreatie Zuid-Holland De Stichting Cultuur en Recreatie Zuid-Holland heeft zich als initiërende partij aangeboden om het project als projecteigenaar van ambitie naar realisatie te begeleiden. In een vergelijkbare situatie vervult de stichting deze rol ook al bij de realisatie van het recreatietransferium in de Vlaardingse broekpolder, inmiddels ook bekend onder de noemer Waterpoort Vlaardingen. Als projecteigenaar werpt de stichting zich zonder directe belangen op om financiering te vinden voor de realisatie van de ambitie, waarbij financiering in veel gevallen gevonden wordt in de vorm subsidies van overheden, fondsen en/of andere donerende partijen. 2.3.2 Gemeente Vlaardingen De Gemeente Vlaardingen is op meerdere manieren een belanghebbende partij binnen de realisatie van de passantenhaven. Het ontwerp wordt op grond van de gemeente gerealiseerd, waarmee zij als bevoegd gezag direct betrokken zijn bij het vergunningsproces. In het voortraject van de toetsing op haalbaarheid is de gemeente al gesprekspartner geweest. Na realisatie van de aanlegvoorziening zal het eigendom en het beheer door de projecteigenaar worden overgedragen aan de Gemeente Vlaardingen. Naast het beheer van de groenstrook op de locatie is met name het praktische beheer van de ligplaatsen in handen van de Havendienst Vlaardingen, de politie en de stadswachten. 2.3.3 Hoogheemraadschap van Delfland Het Hoogheemraadschap van Delfland is eigenaar en beheerder van de Driesluizen en het omliggende stuk grond rondom het sluiscomplex. Hieronder vallen de wachtsteigers en de kades die direct naast het sluiscomplex liggen, de groenstrook aan de zuidzijde valt hier niet onder. Het waterschap heeft een bepalende stem in het toevoegen van een recreatieve functie aan de kades die in eigendom zijn, plannen die hier een aanpassing in vergen dienen te worden besproken met zowel de beheer als de afdeling vastgoed. Daarnaast is het waterschap ook verantwoordelijk voor het nautisch beheer van de vaarweg, wat met name te maken heeft met de veiligheid op en aan het water. In het vergunningsproces zal nauw contact moeten worden gehouden over het creëren van ligplaatsen en het borgen van de veiligheid in de nabijheid van het sluiscomplex. Er zijn op korte termijn plannen voor de renovatie van een deel van het sluiscomplex, waarbij op termijn het beheer wordt overgeheveld naar de Gemeente Vlaardingen. De bediening van de sluis zal op termijn niet meer zelfstandig verlopen door middel van het huidige muntautomaat, maar zal vanuit het Havenkantoor automatisch bediend gaan worden. 5

2.3.4 Omwonenden De passantenhaven in de sluiskom zal niet direct negatieve gevolgen hebben voor omwonenden in de directe nabijheid. Het project voegt, naast enkele passantenplaatsen voor vaarrecreanten, nog een recreatieve functie aan de oever toe door het plaatsen van een picknicktafel met een historische context over de historische verbinden van Vlaardingen met de regio. De opwaardering van de plek biedt daarmee ook vissers uit de omgeving een plek om een lijntje uit te gooien. Het is wel belangrijk om de bewoners vroegtijdig te informeren over de ontwikkelingen, waarbij voornamelijk het beheer een belangrijk onderdeel is om naar hen over te brengen. In samenwerking met de gemeente moet de overlast van illegale liggers en hangjongeren worden beperkt, waarbij de nabijheid van het politiebureau als positieve invloed kan worden beschouwd. 2.3.5 Recreatieschap Midden-Delfland Het Recreatieschap Midden-Delfland is in de regio druk bezig met de ontwikkeling en realisatie van een vaarknooppuntennetwerk, om recreanten te informeren over mooie routes en recreatieve doelen om te bezoeken. In het kader van poortfuncties wordt Vlaardingen gezien als een van de poorten tot het recreatiegebied van Midden-Delfland. Het recreatieschap wil op deze locaties graag vaarrecreanten informeren over het varen en recreëren in de achterliggende regio, met de passantenhaven als vaardoel een ideale locatie om recreanten hierover te informeren. Naast de behoefte aan informatievoorziening zijn er ook mogelijkheden voor bijdrage in financiering van het project, via het Omgevingsfonds Midden-Delfland. 2.3.6 Stichting Stadsherstel Vlaardingen De Stichting Stadsherstel Vlaardingen is opgericht met als doel om het historisch aanzien van de stad te verbeteren, de leegstand in de binnenstad terug te dringen en de binnenstad te ontwikkelen als aantrekkelijke binnenstad in de regio. De stichting werkt aan deze doelen door verwerving, renovatie, (tijdelijk) beheer en exploitatie van panden in de binnenstad, vanuit een cultuurhistorische en economische opgave. De Hoogstraat vormt een belangrijke pijler binnen de revitalisering van de binnenstad, waarbij de laatste jaren veel is geïnvesteerd om panden op de Hoogstraat op te knappen en een nieuwe functie te geven door het aantrekken van (nieuwe) ondernemers. De passantenhaven aan het begin van de Hoogstraat biedt kansen om een nieuwe doelgroep in de Vlaardingse binnenstad te verwelkomen, namelijk vaarrecreanten die uit de regio over het water naar de stad trekken. Met het uitstappen aan de Driesluizen lopen ze over de Hoogstraat naar de binnenstad toe, een mooi welkom voor bezoekers aan de stad. De stichting kan in de plannen als financieringspartner een belangrijke rol spelen, om de aanlegvoorziening in de binnenstad te realiseren. 6

3. Ontwerp Het ontwerp van de passantenhaven bij de Driesluizen is opgezet met als doel om vaarrecreanten welkom te heten in Vlaardingen. Een gratis ligplaats waar iedereen eenvoudig kan afmeren en waar men van zonsopgang tot zonsondergang mag verblijven. Het is een doel voor recreanten uit de regio om naartoe te varen, de stad te bezoeken en met een goed gevoel aan het einde van de dag weer huiswaarts te gaan. Om de ambitie kracht bij te zetten is in het ontwerp bewust een brede oriëntatie aangehouden, er zijn meerdere elementen ingezet om de uitstraling van het hele gebied te verfraaien. De passantenhaven vormt de basis, de andere elementen aanvullend en kunnen tegelijk of in een vervolgfase worden ingevuld. 3.1 PASSANTENHAVEN De passantenhaven bestaat uit een 24 meter lange steiger aan de kade, die wordt gerealiseerd op de bestaande beschoeiing. De steiger heeft een breedte van 1,50 meter en loopt samen met de huidige vorm van de oever. De passantenhaven is gericht op het kops afmeren aan de steiger, er zijn dan ook een vijftal vingerpieren in het ontwerp meegenomen. Voor de realisatie van de passantenhaven is een aanpassing aan het remmingswerk noodzakelijk, de vier bestaande meerpalen zijn in het ontwerp meegenomen als maatgevend onderdeel voor het realiseren van de vingerpieren. De vingerpieren kunnen direct aan de meerpalen worden gemonteerd, een andere mogelijkheid is om er nieuwe palen naast te slaan. Er zal een enkele paal extra geslagen moeten worden als aanvulling om het totaal van 5 vingerpieren te realiseren. Om de ligplaatsen als insteekhaven te realiseren is tegen de oever een waterdiepte van ± ca. 50-70 cm voldoende, aflopend naar een diepte van 100 cm op een afstand van 6 meter uit de oever. 7

3.2 INFORMATIEVE RECREATIEPLEK Om ook langs de waterkant de recreatie te stimuleren wordt een picknicktafel geplaatst, waarvan het tafelblad bedrukt wordt met recreatieve informatie. Een staand informatiebord biedt daarbij aanvullende informatie over de historie van Vlaardingen en de verbinding met de omliggende regio. De recreatieplek geeft de vaarrecreanten een beeld van Vlaardingen en wijst hen de weg naar het winkelcentrum van de stad. Na een dag winkelen kan men aan de picknicktafel nog even over de haven uitkijken. 3.3 STIMULEREN RECREATIE De plek biedt vissers de mogelijkheid om een lijntje uit te gooien, maar hier worden geen extra voorzieningen voor geboden. De oever met de recreatieve picknickplek biedt omwonenden ook een plek om te recreëren aan het water. 3.4 EXTRA PASSANTENPLEKKEN LANGS KADE SLUISCOMPLEX Er is een mogelijkheid om extra passantenplekken te creëren in de sluiskom, op grond van het sluiscomplex van het Hoogheemraadschap van Delfland. Echter dienen hier wel concrete afspraken gemaakt te worden over het recreatief medegebruik van het kunstwerk, gezien het in de huidige situatie een afgesloten gebied is. Bij bewezen succes kan er een gesprek worden aangegaan met het waterschap om de mogelijkheden te verkennen. 3.5 VERFRAAIEN VAN OMGEVING Bij het aanvaren richting de sluis is vooral de kerktoren van veraf al een zichtbepalend element om op te richten. Na het passeren van de brug bij de Delfseveerweg komt aan de rechterzijde de passantenhaven in beeld, de brug zelf vormt echter op dit moment geen uithangbord voor een aantrekkelijke stad. Tussen de pijlers aan de onderzijde van de brug kunnen historische beelden worden opgehangen en de brugleuning zou opgewaardeerd kunnen worden met een serie bloembakken. 3.6 INFORMATIEVE BEBORDING DRIESLUIZEN De sluis heeft een praktisch en serieus doel, het waterpeil op de gewenste hoogte houden en vaarrecreanten van de ene zijde naar de andere te helpen. Vanuit dit oogpunt is het ooit gebouwd, met als gevolg dat er qua beleving niet meer te verwachten valt dan te wachten tot de schuif aan de andere kant weer open gaat. De wachttijd dat mensen in de sluis verkeren kan worden benut om mensen iets mee te geven over de historie van zowel de sluis als van Vlaardingen, maar biedt ook kansen om recreatieve informatie te bieden over de stad en de achterliggende regio. Aan de sluismuur aan de zuidkant van de sluis kan over een lengte van 15 meter informatie worden geboden, verdeelt over 3 panelen. 8

4. Toets praktische haalbaarheid Met het ontwerpen van de passantenhaven bij de Driesluizen is rekening gehouden met de wensen en belangen van de Gemeente Vlaardingen, De Havendienst en het Hoogheemraadschap van Delfland. Met deze afzonderlijke partijen is gezocht naar een passend ontwerp dat overeenkomt en tegemoet komt aan de voorwaarden van de diverse stakeholders. 4.1 METING PEILDIEPTES LOCATIE Op de locatie van de beoogde passantenhaven is op 16 oktober 2014 geen bagger gemeten. Alle peilingen die gedaan zijn kwamen uit op de vaste bodem. Op de vaste bodem ter plaatse is wel een laag steen en puinstort op de bodem gesitueerd, welke zal moeten worden verwijderd om de benodigde diepgang te kunnen garanderen. Als uitgegaan wordt van het theoretische leggerprofiel, is de waterdiepte op 50 cm van de kade 25 cm diep. Aangezien een waterdiepte van 50 tot 70 cm gewenst is, moeten hier extra waterdiepte worden gerealiseerd. In onderstaand figuur zijn de metingen weergeven, te zien is dat de peildieptes vergelijkbaar zijn met het theoretisch profiel. 250 200 150 100 50 0 Peildieptes 0,5 1,5 2,5 3,5 4,5 5,5 Peildieptes (cm) Theore9sch profiel Naar schatting ligt er 7,5m3 aan steen en puinstort op de bodem bij de beoogde locatie. Rekening is gehouden met een lengte van 25 meter langs de kade, waarbij over 2 meter vanaf de kade 15 centimeter aan puin geruimd moet worden. Hieruit volgt de volgende berekening: 2500 cm x 200 cm x 15 cm = 7500000 cm3 = 7500 dm3 = 7,5 m3 Afbeelding 1: gemeten peildieptes kade 4.2 BESTEMMINGSPLAN De locatie voor de passantenhaven valt qua het bestemmingsplan binnen de begrenzing van het stadshart, waarbij de bestemmingen Groen en Water zijn te onderscheiden. In de onderstaande afbeelding worden de grenzen weergegeven, zoals in het bestemmingsplan zijn opgenomen. Binnen de bestemming Groen zijn slechts gebouwen van algemeen nut toegestaan. De bouwhoogten van de andere bouwwerken, geen overkappingen en lichtmasten zijnde, mag niet meer bedragen dan 5 meter. Gekeken naar het ontwerp is het realiseren van een bouwwerk niet van toepassing. De beoogde picknicktafel en het informatiebord vallen binnen het groene kader, binnen het bestemmingsplan worden hiervoor geen belemmeringen gezien. De groenstrook heeft daarnaast ook de functie als waterkering, uitgangspunt hierbij is dat de waterkerende functie niet mag worden verzwakt. Een verlaging van het kadeniveau is onbespreekbaar, wel is er mogelijkheid om boven het kade niveau te werken. Afbeelding 2 - begrenzing Stadshart 9

Binnen de bestemming Water staan geen concrete aanwijzingen genoemd dat een passantenhaven of ligplaatsen voor passanten zijn toegestaan. Aangenomen wordt dat er geen belemmeringen optreden binnen dit vlak, gezien er elders in de haven ook ligplaatsen aanwezig zijn, zonder dat dit expliciet is aangemerkt. Als beperkende voorwaarde wordt wel gesteld dat andere bouwwerken (dus geen gebouwen) uitsluitend zijn toegestaan tot een hoogte van 5 meter, wat gezien het ontwerp niet van toepassing is. 4.3 BENODIGDE VERGUNNINGEN De realisatie van de aanlegvoorziening voor passanten kan niet zonder het aanvragen van diverse vergunningen, waarbij zowel de Gemeente Vlaardingen als het Hoogheemraadschap van Delfland als bevoegd gezag gelden. Onderstaand een overzicht van de benodigde vergunningen. 4.3.1 Omgevingsvergunning Voor het bouwen van de aanlegvoorziening (steiger) is een omgevingsvergunning noodzakelijk. De steiger worden als vaste voorziening verankerd aan de wal en middels dragende palen, waarmee het binnen de omgevingsvergunning vergunningsplichtig is in de categorie Bouwwerk. Het begrip "bouwwerk" is in de wetgeving niet gedefinieerd; er is altijd uitgegaan van dat wat in het normale spraakgebruik gangbaar is. In veel gevallen (vaak ook door de rechter) wordt daarom uitgegaan van de definitie die de Model Bouwverordening hanteert: "elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of een ander materiaal, die op de plaats van bestemming, hetzij direct, hetzij indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren". (Bron: VROM helpdesk 1-10-2010) De omgevingsvergunning wordt in behandeling genomen door de Gemeente Vlaardingen, die als bevoegd gezag de rol van vergunningverlener vervuld. Na overleg met de afdeling vergunningen binnen de gemeente zijn er geen onoverkomelijke bezwaren boven tafel gekomen die de realisatie van de ambities kunnen dwarsbomen. 4.3.2 Aanlegvergunning Een aanlegvergunning is onderdeel van de meeromvattende omgevingsvergunning, maar is niet in alle gevallen bij werkzaamheden van toepassing. Vanuit de gemeente kan dit als eis worden opgelegd, wanneer bijvoorbeeld sprake is dat bepaalde terreinen een archeologische waarde hebben. Het doelgebied voor de passantenhaven valt binnen de grenzen van het Stadshart, waarmee ook een archeologische waarde is te koppelen aan het gebied. In het bestemmingsplan staat de locatie aangeduid als Waarde Archeologie 2, waarmee het gecategoriseerd is met een hoge archeologische verwachting. Voor het uitvoeren van grondwerkzaamheden en/of verplaatsing van grond is het wellicht noodzakelijk om een aanlegvergunning aan te vragen, in verband met de aanwezige archeologische waarden. Wanneer er op een grotere diepte dan 30 cm wordt gewerkt, dient er voorafgaand aan de realisatie een archeologisch vooronderzoek plaats te vinden om eventuele schade te voorkomen. De aanlegvergunning wordt niet eerder verleend dan dat er door de aanvrager een rapport is overlegd, waaruit blijkt dat de werkzaamheden direct of indirect leiden tot verstoring van archeologisch materiaal. Mocht er toch verstoring plaatsvinden, dan kan er onder bepaalde voorwaarden alsnog worden besloten de werkzaamheden in de vergunning toe te staan. Dit na het inwinnen van advies bij de stadsarcheoloog. De noodzaak voor omgevingsvergunning komt voort uit de wensen vanuit de gemeente en de gevolgen kunnen zeer uiteenlopend zijn, variërend van geen gevolgen voor bouwen via eerst onderzoeken, dan bouwen tot en met geen bodemverstoring, maar behoud in de bodem. De voorwaarden voor het verlenen van bouw-, sloop en aanlegvergunningen worden hierop aangepast. De kosten die een dergelijk archeologisch onderzoek met zich mee brengt varieert van 500-1.000,- voor bureauonderzoek en 500,- tot 2.000,- voor booronderzoek. 10

4.3.3 Watervergunning Een watervergunning is noodzakelijk wanneer werkzaamheden in, op of boven een waterstaatswerk plaatsvinden. In het geval van de passantenhaven gaat het met name over de realisatie van een aanlegvoorziening in de nabijheid van een kunstwerk (sluiscomplex), gezien het gaat om een locatie op 10 meter afstand is een vergunning noodzakelijk. Het Hoogheemraadschap van Delfland is het bevoegd gezag, die in het vergunningsproces goedkeuring moet verlenen om een steiger te bouwen op en aan het water in de nabijheid van het sluiscomplex. In het voorproces is het ontwerp getoetst bij het waterschap, waarbij geen problemen worden verwacht bij het vergunningsproces. 4.4 CONCLUSIE De ambitie om een passantenhaven te realiseren aan de voet van de Hoogstraat is niet uit de lucht gegrepen en praktisch gezien zeker niet onmogelijk. Een rondgang langs diverse stakeholders heeft geleid tot een haalbaar ontwerp dat past binnen de recreatieve wensen en gestelde voorwaarden in het kader van het vergunningsproces. Er zijn in grote lijnen geen bezwaren voor de komst van de passantenhaven op de gekozen locatie, het vergunningsproces kan zonder grote bezwaren worden doorlopen. Er is wel een risico te benoemen als het gaat om de mogelijke archeologische waarde die op de locatie aanwezig kan zijn, dit moet echter uit onderzoek blijken wat de gevolgen hiervan zijn voor realisatie. Op de locatie zijn in het verleden al diverse palen geslagen ten behoeve van de aanwezige steigers en het remmingswerk, maar dit geeft geen zekerheid op het uitsluiten van enig risico. In dit rapport wordt rekening gehouden dat de te realiseren passantensteiger na voltooiing wordt overgedragen aan de Gemeente Vlaardingen, gezien de aanlegvoorziening een algemeen nut dient. Het beheer en onderhoud dient zo nodig door de gemeente te worden voorzien. Dit uitgangspunt moet vanzelfsprekend nog binnen de gemeente worden afgestemd. 11

5. Investeringsbegroting Begroting Passantenhaven Driesluizen alles in zowel incl. als excl. BTW (Versie november 2014) onderdeel omschrijving Begroot Excl. Passantenhaven Aanlegsteigers 24 meter + 5 vingerpieren (+aanpassing remmingwerk) BTW Begroot Incl. 16.779,00 3.523,59 20.302,59 Meerpalen Enkele paal (heiwerkzaamheden) 1.721,00 361,41 2.082,41 Baggerwerkzaamheden/opruimen werkterrein Projectbegeleiding aanleg afmeervoorzieningen etc. Archeologisch onderzoek (bureau- & booronderzoek) Legekosten vergunningen Op Koers - vergunningen, afstemming gebruikers en stakeholders, bouwbegeleiding. Projectleider, 120 uur á 85 per uur 2.000,00 420,00 2.420,00 10.200,00 2.142,00 12.342,00 stelpost 2.000,00 420,00 2.420,00 obv legesverordening 2014 Gem Vlaardingen (omgevingsvergunning, aanlegactiviteit, beoordeling bodemrapport) & Legesverordening 2013 Delfland (watervergunning) 1.350,65-1.350,65 Ontwerpvoorstel en uitwerking bestek 3.000,00 630,00 3.630,00 Subtotaal passantenhaven 37.050,65 7.497,00 44.547,65 Informatieve recreatieplek Picknicktafels Picktafel bedrukt met eigen ontwerp 2.300,00 483,00 2.783,00 Informatiebord staand Staand informatiebord incl. frame 1.000,00 210,00 1.210,00 Vormgeving informatieborden Op Koers! - Vormgever, 10 uur á 65,00 per uur 650,00 136,50 786,50 Subtotaal informatieve recreatieplek 3.950,00 829,50 4.779,50 Verfraaien omgeving Historische doeken + frames 2 stuks 1.400,00 294,00 1.694,00 Subtotaal verfraaien omgeving 1.400,00 294,00 1.694,00 Informatieve bebording Driesluizen Informatieborden sluismuur Vormgeving informatieborden Subtotaal informatieve bebording Driesluizen 3 borden, gemonteerd aan de sluismuur Op Koers! - Vormgever, 10 uur á 65,00 per uur 1.500,00 315,00 1.815,00 650,00 136,50 786,50 2.150,00 451,50 2.601,50 Secretariaatskosten 5% van projectsom 2.227,53-2.227,53 Post onvoorzien 10% van totaalsom 4.455,07-4.455,07 Totaalsom 44.550,65 9.072,00 53.622,65 12

6. Financieringsscan Organisatie Omschrijving Bedrag excl. BTW Bedrag incl. Stichting Stadsherstel 30.000,00 30.000,00 Omgevingsfonds Midden-Delfland Bebording, aanlegsteiger 10.000,00 2.100,00 12.100,00 Fondswerving overig 11.500,00 Stichting Cultuur en Recreatie Zuid-Holland BTW teruggave 70% van afgedragen BTW 6.350,40 Totaal dekking 40.000,00 2.100,00 53.600,00 13