Kwartaalrapportage Gemeente Hollands Kroon Tweede kwartaal 2017 Datum : 9 augustus 2017 Opgesteld voor : Gemeente Hollands Kroon t.a.v. John Kager Opgesteld door : HVC Hilbert Moll (adviseur gemeenten)
Inhoudsopgave 1. Inleiding... 1 2. Afvalhoeveelheden... 2 3. Toelichting resultaten en maatregelen... 5 4. Toekomstige ontwikkelingen... 6 5. Feedback op dienstverlening... 7 Kwartaalrapportage gemeente Hollands Kroon 2 e kwartaal 2017
1. Inleiding Voor u ligt de kwartaalrapportage over het tweede kwartaal 2017 voor de gemeente Hollands Kroon. HVC heeft met deze rapportage als doel de gemeente te informeren over de stand van zaken van het afvalbeheer en hen daarmee te faciliteren in haar regierol. De gemeente Hollands Kroon heeft het afvalbeheer ondergebracht bij HVC. Als opdrachtgever is de gemeente bepalend in de beleidsmatige en uitvoerende taken die HVC voor de gemeente uitvoert. De basis voor het afvalbeheer vormt de dienstverleningsovereenkomst (DVO), die tussen de gemeente Hollands Kroon en HVC is afgesloten en waarin de inhoud, de omvang en garanties van de afvalbeheertaken zijn vastgelegd. De DVO is ingegaan op 1 januari 2013. De kwartaalrapportages zijn bedoeld om gedurende het jaar de inzamelresultaten, de stand van zaken van de maatregelen en het aantal klachten en meldingen over de dienstverlening te monitoren. HVC is een toonaangevend nutsbedrijf van en voor gemeenten en waterschappen. Onze opdracht is om de deelnemende overheden te helpen met het realiseren van hun doelstellingen op het gebied van hergebruik van grondstoffen, afvalbeheer en duurzame energie. Wij kiezen voor oplossingen met een zo hoog mogelijk milieurendement tegen verantwoorde kosten, waarbij financiële opbrengsten terugvloeien naar de maatschappij. Wij richten ons op lokaal beschikbare bronnen en aanvullend op bronnen buiten ons verzorgingsgebied. We zetten ons ondernemerschap in om bestuurlijke doelen te vertalen in concrete oplossingen. Innovatie, creativiteit en samenwerking zijn daarbij kernwaarden. HVC staat als maatschappelijk betrokken organisatie midden in de samenleving. Wij hechten aan educatie en een open communicatie over onze activiteiten en milieuprestaties. HVC is een bedrijf waar mensen belangrijk zijn. Samen investeren we om het beste uit onszelf en het bedrijf te halen. Pagina 1 van 9
2. Afvalhoeveelheden \ Tabel 1 geeft de totaal ingezamelde afvalhoeveelheden weer. De cijfers zijn gebaseerd op de geregistreerde gewichten per 7 augustus 2017. Nagekomen weegbonnen en registraties worden in een volgende rapportage opgenomen door deze alsnog aan de cijfers van het voorgaande kwartaal toe te voegen. Tonnen per kwartaal Tabel 1 Gemeente Hollands Kroon * gewichten in tonnen Aantal inwoners: 47.523 2016 47.523 2017 Aantal WHA: 20.107 20.489 Afvalstromen 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw Totaal 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw Totaal FIJN HUISHOUDELIJK AFVAL Fijn huishoudelijk restafval 2.556 2.811 2.621 2.714 10.703 2.561 1.887 0 0 4.449 minicontainer 2.435 2.713 2.511 2.595 10.255 2.416 1.741 4.157 verzamelcontainer 121 97 110 119 448 145 147 291 Gft-afval 1.232 2.104 2.078 1.372 6.786 1.281 1.977 3.258 Papier 839 756 739 824 3.158 801 803 0 0 1.604 Scholen / verenigingen 765 692 666 754 2.878 702 773 1.475 Overig / ABS 74 64 72 70 280 99 30 129 Glas 247 238 238 235 959 241 249 0 0 490 Glas wit 114 118 123 116 470 114 120 234 Glas bont 134 120 115 120 489 128 129 257 Textiel 32 37 43 51 163 60 53 0 0 113 verzamelcontainers HVC 32 37 43 41 153 37 33 70 verzamelcontainers Rotary 0 0 0 10 10 23 20 43 KFF 95 131 98 112 435 113 342 454 Subtotaal 5.001 6.077 5.816 5.310 22.204 5.057 5.311 0 0 10.368 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw Totaal 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw Totaal GROF HUISHOUDELIJK AFVAL Grof huishoudelijk restafval 186 221 212 191 810 197 162 0 0 359 Huis aan huis 69 93 84 73 318 69 32 0 0 101 Overig / ABS 117 128 128 118 492 128 130 0 0 259 AEEA 53 53 56 54 216 57 52 109 Asbesthoudend afval 4 5 5 4 18 3 6 9 C-hout 29 60 46 31 165 30 62 92 Gasflessen 0,2 0,2 0,3 0,4 1 0,3 0,4 0,8 Grond 37 145 96 33 312 49 132 182 B-hout 213 273 268 226 980 243 304 546 Banden van voertuigen 3 4 3 5 14 2,7 4,0 6,7 Dakbedekking 4 7 9 4 24 5 10 15 Piepschuim 0,6 1,3-0,1 0,7 2,4 0,7 0,5 1,1 Schoon puin 204 430 356 251 1.241 271 443 714 Gipsplaten en zacht puin 17 21 18 19 76 23 20 44 Grof tuinafval 128 215 207 472 1.022 195 211 406 Harde kunststoffen 15 23 21 16 74 18 24 42 Matrassen 7 7 8 7 29 6 6 12 Metalen 47 56 53 48 204 52 62 114 Vlakglas 7 9 10 6 31 8 12 19 KCA 9 11 10 12 42 12 14 26 Plantaardige vetten 0,7 1,0 0,7 0,8 3 1,2 0,8 2,0 Verbouwingsrestafval 0 0 0 0 0 0 2 2 Subtotaal 964 1.542 1.379 1.381 5.266 1.174 1.528 0 0 2.702 Scheidingspercentage GHA 81% 86% 85% 86% 85% 83% 89% 0% 0% 87% Totaal restafval 2.742 3.032 2.834 2.905 11.512 2.759 2.052 0 0 4.810 Totaal gescheiden afval 3.223 4.588 4.361 3.786 15.957 3.473 4.788 0 0 8.260 Totaal ingezameld afval 5.965 7.619 7.195 6.691 27.470 6.231 6.839 0 0 13.071 Bronscheidingspercentage 54% 60% 61% 57% 58% 56% 70% 0% 0% 63% Verklaring afkortingen Wha = woonhuisaansluitingen ABS = afvalbrengstation Gft-afval = groente-, fruit- en tuinafval KCA = klein chemisch afval Het totaal huishoudelijk restafval bestaat uit: - Fijn huishoudelijk restafval - Grof huishoudelijk restafval - Verbouwingsrestafval KFF-zacht = kunststof flessen en flacons (kunststofverpakkingen) AEEA = afgedankte elektrische en elektronische apparatuur GHA = grof huishoudelijk afval ** WHA CBS: Gebruikersdoel = Woonfunctie Status = Verblijsobject in gebruik Pagina 2 van 9
Huishoudelijk afval In tabel 2 zijn de ingezamelde hoeveelheden huishoudelijk afval vertaald naar kilogrammen per inwoner (totaal aantal inwoners in 2017 47.523 via Statline CBS), waarbij de stromen zijn weergegeven waarvoor landelijke richtlijnen zijn opgesteld. Ter vergelijk zijn de gegevens van 2016 ook weergegeven. Kilogram per inwoner Tabel 2 Gemeente Hollands Kroon Inwoners 2016: 47.523 2016 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw (sub)totaal 2016 (sub)totaal 2016 Afvalstroom Hollands Kroon Fijn HH rest 53,8 59,1 55,2 57,1 225,2 Gft-afval 25,9 44,3 43,7 28,9 142,8 Papier 17,7 15,9 15,5 17,3 66,4 Glas 5,2 5,0 5,0 5,0 20,2 Textiel 0,7 0,8 0,9 1,1 3,4 KFF 2,0 2,8 2,1 2,4 9,2 Gemeente Hollands Kroon Inwoners 2017: 47.523 2017 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw (sub)totaal 2017 (sub)totaal 2017 Afvalstroom Hollands Kroon Fijn HH rest 53,9 39,7 0,0 0,0 93,6 Gft-afval 27,0 41,6 0,0 0,0 68,6 Papier 16,9 16,9 0,0 0,0 33,7 Glas 5,1 5,2 0,0 0,0 10,3 Textiel 1,3 1,1 0,0 0,0 2,4 KFF 2,4 7,2 0,0 0,0 9,6 Grof huishoudelijk afval In tabel 3 zijn allereerst de bezoekersaantallen van de afvalbrengstations (Schagen en Middenmeer) weergegeven afkomstig uit de gemeente Hollands Kroon. Vervolgens de resultaten van de inzameling van grof huishoudelijk afval, waarbij een onderscheid is gemaakt tussen het gescheiden en ongescheiden ingezamelde grof huishoudelijk afval. Aan de hand van deze hoeveelheden is het scheidingspercentage berekend. Grof huishoudelijk / scheidingspercentage Tabel 3 Afvalstroom Gemeente Hollands Kroon 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw (sub)totaal 2017 * gewichten in tonnen Totaal Doelstelling 2016 ABP Bezoekers ABS 2016 10.641 14.493 14.663 12.105 51.902 Bezoekers ABS 2017 12.715 15.253 27.968 Grof huishoudelijk ongescheiden 197 164 0 0 362 810 Grof huishoudelijk gescheiden 977 1.364 0 0 2.340 4.456 Totaal Grof huishoudelijk afval 1.174 1.528 0 0 2.702 5.266 Scheidingspercentage 83% 89% 0% 0% 87% 85% 84% Pagina 3 van 9
Totaal scheidingspercentage Het totale bronscheidingspercentage dat in het tweede kwartaal is gerealiseerd, is 70 %. Dit is een enorme stijging ten opzichte van eerdere kwartalen en wordt vooral veroorzaakt door de start met de PMD minicontainer en het laag frequent inzamelen van restafval. Ook het scheidingspercentage grof vuil is aanmerkelijk gestegen naar maar liefst 89 %. Pagina 4 van 9
3. Toelichting resultaten en maatregelen Fluctuaties in de inzamelresultaten kunnen in het algemeen worden verklaard door de volgende ontwikkelingen: 1. Vanwege de inzamelfrequentie heeft er een inzamelronde extra of minder plaatsgevonden ten opzichte van de periode waarmee wordt vergeleken; 2. Seizoen fluctuatie voor de stromen gft, textiel en grof huishoudelijk afval; 3. Ingezet beleid of ingevoerde maatregelen. Opvallende resultaten De resultaten van het twee kwartaal van 2017 zijn vergeleken met de resultaten van eerdere kwartalen. Hieruit blijkt dat de fracties restafval en PMD de belangrijkste wijzigingen laten zien. Door de komst van de PMD minicontainer in april is de hoeveelheid restafval fors afgenomen. In de maanden mei en juni is de hoeveelheid gedaald naar ongeveer 700 ton per maand, hetgeen op jaarbasis zou neerkomen op 8.400 ton (afgezet tegen in totaal 10.700 ton in 2016 is dat fors). Uiteraard geldt voor 2017 dat de maatregel pas in het de kwartaal gestart is. Dit betekent dus dat het jaartonnage over 2017 iets hoger dan 8.400 ton zal uitkomen. GFT, oud papier en glas laten geen significante verschillen zien in vergelijking met eerdere kwartalen. Voor textiel geldt dat nu in tegenstelling tot eerdere jaren ook de door de Rotary verzamelde tonnen volledig meegenomen worden in deze rapportage. PMD Daar waar het restafval fors gedaald is zien we een enorme stijging van het ingezamelde PMD. In de eerste twee maanden is er ongeveer 100 ton per maand ingezameld. De komende maanden houden we dit nauwgezet in de gaten. Pagina 5 van 9
4. (Toekomstige) ontwikkelingen Invoeren grof vuil tegen betaling HVC heeft de gemeente aangeboden een doorrekening hiervan te doen. De afspraak behelst vooral dat inwoners gestimuleerd worden het grof vuil zo veel mogelijk te brengen naar het afvalbrengstation. Voor het aan huis ophalen van het grof vuil moet men daarentegen gaan betalen. HVC verwacht de gemeente hierover later dit jaar een voorstel te kunnen doen. Uitvoering BOR-taken: Tevens heeft HVC de gemeente aangegeven op het gebied van Beheer Openbare Ruimte taken van de gemeente te kunnen overnemen. Uiteraard geheel vrijblijvend en met inachtneming van lopende contracten etc. Dit betreft bijvoorbeeld vegen, onkruidbestrijding, legen van prullenbakken, hondenpoep opruimen, gladheidbestrijding. De gemeente zal hier later op terugkomen. Tot slot is in het in april jl. gehouden directieoverleg afgesproken dat gemeente en HVC komend najaar (oktober/november) zullen sparren over andere mogelijke maatregelen die uitgevoerd kunnen worden. Pagina 6 van 9
5. Feedback op dienstverlening Het aantal klachten en meldingen over de dienstverlening van HVC, maar ook de berichten op de sociale media vormen een indicator voor de tevredenheid van de inwoners van de gemeente Hollands Kroon. Inwoners kunnen klachten en meldingen over de afvalinzameling rechtstreeks doorgeven aan de Klantenservice van HVC ter afhandeling. De meeste klachten en meldingen die bij HVC binnenkomen zijn snel en eenvoudig op te lossen, bijvoorbeeld door het uitvoeren van een inzamelcorrectie als een minicontainer is vergeten. Ook meldingen over een volle ondergrondse container worden door de medewerkers van de Klantenservice direct doorgegeven aan onze Uitvoering voor een extra lediging. Als een snelle oplossing (correctie) niet afdoende is zal HVC de melding als een klacht registreren en volgens onze vastgestelde klachtenprocedure afhandelen. De bewoner krijgt na afhandeling van de klacht een brief met daarin onze oplossing. Klachtenprocedure Voor het afhandelen van klachten waarbij een snelle oplossing (correctie) niet afdoende is, handelen we conform onze klachtenprocedure waarin het proces staat omschreven. De bewoner ontvangt na registratie van zijn of haar klacht een bevestiging via een e-mail of via een brief op zijn of haar huisadres. Vervolgens wordt de klacht door de klachtencoördinator doorgezet naar de verantwoordelijk teamleider van de Uitvoering voor de inhoudelijke afhandeling. Binnen 10 werkdagen wordt de klacht afgehandeld en ontvangt de bewoner een schriftelijke bevestiging over de afhandeling van de klacht. Het aantal klachten en meldingen over de dienstverlening van HVC vormt een meetindicator voor de tevredenheid van de inwoners over de dienstverlening van HVC. Definities Melding Klacht Melding die te maken heeft met een fout van HVC (niet geleegde-, te laat geleegde-, niet netjes teruggeplaatste- of niet goed geleegde minicontainers, op straat achtergebleven vuil, defecte minicontainer, defecte ondergrondse containers, defecte pasjes e.d.) die leidt tot een correctie. Indien een persoon 3 keer dezelfde melding (in een periode van 12 maanden) doorgeeft voor dezelfde situatie dient dit als klacht te worden behandeld. Correcties worden als opdracht geregistreerd in het ERP systeem. Een uiting van ongenoegen over de wijze waarop de organisatie of een van haar medewerkers zich in een bepaalde situatie heeft gedragen (handelen of nalaten) t.o.v. een natuurlijk persoon of rechtspersoon. Dit betreft zaken die niet direct afhandelbaar zijn. Een klacht kan telefonisch, schriftelijk, per e-mail of via de website binnen komen. Pagina 7 van 9
Afgehandelde klachten Er zijn 15 klachten afgehandeld. Volgens onze bedrijfsvoering kan gesteld worden dat 8 klachten gegrond waren en 7 klachten ongegrond. Het wel of niet gegrond zijn van een klacht wordt niet gecommuniceerd naar de burger maar is alleen ter toetsing van onze bedrijfsvoering. Afhandeltermijn Alle klachten zijn binnen de gestelde 10 werkdagen afgehandeld. Er hebben 3 burgers aangegeven ontevreden te zijn over de afhandeling van de klacht. Afgehandelde klachten per woonplaats 5 4 3 2 1 Ongegrond Gegrond 0 Aard van de klacht 5 4 3 2 1 Ongegrond Gegrond 0 Aanbiedregels Acceptatie (regels) Container niet goed geleegd Foutieve informatie Frequentie Gedrag Niet geleegd (herhaaldelijk) Verkeerd terug geplaatst Meldingen In totaal zijn er 294 meldingen binnengekomen vanuit de gemeente Hollands Kroon. Dit zijn er beduidend meer dan in het eerste kwartaal. De verklaring moet gezocht worden in de start van het nieuwe inzamelsysteem (start met de PMD minicontainer en het nog maar 1 keer in de 4 weken inzamelen van restafval). Pagina 8 van 9
Tabel 6: Aantal meldingen Meldingen en opdrachten Tabel 4 Gemeente Hollands Kroon * aantal meldingen Categorie meldingen en opdrachten 1e kw 2e kw 3e kw 4e kw (sub)totaal 2017 2016 Meldingen (inzamelcorrecties) 144 294 0 0 438 538 rest 81 105 186 273 gft 28 86 114 163 kff 35 103 138 102 Opdrachten 1.450 1.598 0 0 3.048 5.706 Grof huishoudelijk 1.105 1.230 2.335 4.250 AEEA 324 301 625 1.159 KCA 3 8 11 42 Plaagdierbestrijding 18 59 77 255 Grof tuinafval 80 90 170 292 Social media HVC houdt al geruime tijd de social media in de gaten om berichten over afval en de dienstverlening van HVC te volgen en ook te reageren waar nodig. De resultaten hiervan worden met ingang van het 2015 aan de gemeenten gerapporteerd in de kwartaalrapportages. Het tweede kwartaal stond vooral in het teken van de introductie van de minicontainer voor plastic, pak en blik. Vragen van diverse aard werden met elkaar en met HVC gedeeld. Pagina 9 van 9