5 Ferslach fan de riedsgearkomste fan de gemeente Ljouwerteradiel op tongersdei 8 septimber 2016 om 19.30 oere yn it gemeentehûs fan Stiens. Oanwêzich: de froulju C.G. Bijsterbosch (PvdA), U.C. de Voogd (PvdA) en de hearen A. Spijksma (CDA), S. Brouwer (CDA), K. Tigchelaar (CDA), L. Tilma (CDA), D. van Diggelen (VVD), J. Pot (VVD), H. de Kroon (PvdA), P. van der Werff (PvdA), F. Dijkstra (FNP), J.W. Tuininga (FNP), M. de Haan (GBL) en S. Klaver (GBL). Ut it kolleezje fan B & W: de hear J.R.A. Boertjens (boargemaster), mefrou R. van der Meulen (wethâlder), mefrou G. Visser (wethâlder) en de hear C. Vos (wethâlder). Griffier: mefrou G. J. Olthof. Mei kundskip ôfwêzich: de hear W.F. Ekas (GBL). 1. Iepening en meidielings foarsitter De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen, ook de radioluisteraars, welkom. Hij hoopt op een goed laatste vergaderjaar. De heer van Diggelen zal niet aanwezig zijn bij agendapunt 10 omdat hij in de betreffende branche werkzaam is. Er is op 5 november een Friese dorpentop. Er zijn nog twee plekken voor raadsleden vrij. Men kan het doorgeven aan de griffier. Hij geeft het woord vervolgens aan wethouder Van der Meulen voor een mededeling. Het zou van invloed kunnen zijn bij de verdere bespreking van agendapunten van deze avond. Wethâlder Van der Meulen: Vandaag heeft het college de uitspraak van de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ontvangen inzake het hoger beroep van het college tegen de uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland van 14 april 2016. De voorzieningenrechter heeft het hoger beroep gegrond verklaart en de uitspraak van de rechtbank Noord-Nederland van 14 april 2016 vernietigt. De gemeente is op alle punten in het gelijk gesteld. De hear Dijkstra (FNP): Der rint ek noch in proseduere oer it fuot-en fytspaad. Dêr feroaret de útspraak neffens him neat oan. 2. Fêststellen wurklist De hear Dijkstra (FNP): De FNP hat in moasje taret. De foarsitter: Hij stelt vast dat de motie als agendapunt 14 toegevoegd zal worden. De hear De Kroon (PvdA): Mei it each op minsken op de tribune soe de moasje miskien better nei foaren helle wurde kinne. De foarsitter: Hij stelt vast dat de raad ermee instemt om agendapunt 14 (motie) voorafgaand aan agendapunt 9 te behandelen. 1
3. Ynsprekrjocht boargers Der binne gjin ynsprekkers. 4. Fragehealoere riedsleden De hear Klaver (GBL) út namme fan de hear Ekas: Een groot aantal particulieren hebben de laatste jaren klachten ingediend aangaande het niet branden van een zogenaamde nachtbrander lantaarnpaal op de kruising van de Menno van Coehoornwei en het Stedpaad in Britsum. In twee raadsvergaderingen tijdens het vragenhalfuurtje is dit probleem door de fractie van GBL ter sprake gebracht. Steeds is er gezegd We hebben het doorgegeven, we nemen het mee of er wordt aan gewerkt. Helaas moeten we constateren dat na al die jaren van klagen het nog steeds niet verholpen is. Vraag 1 Wordt deze gemeente door het onderhoudsorgaan nog wel serieus genomen? Vraag 2 Of neemt deze gemeente de burgers nog wel serieus door niet adequaat te reageren op de (vele) klachten? Vraag 3 Of neemt deze gemeente zich zelf nog wel serieus door, zonder eigen controles en navraag, alles maar voor zoete koek te slikken? Wethâlder Visser: De gemeente heeft een registratie van de klachten. In totaal waren er 237 meldingen in de periode 2015 tot nu. Er staan nog een aantal klachten open. Maar 90% is dus binnen de gestelde termijn opgelost. De oorzaak voor het overschrijden van termijnen kan liggen aan de communicatie tussen netbeheerder Liander, de eigenaar van de kabel en de aannemer. Soms is het een combinatie van factoren zoals bij de lantaarnpaal bij de Menno van Coehoornwei. De eerste melding daarvan is op 3 mei gedaan. Liander en de aannemer zijn er door de gemeente op gewezen. Op 7 september is er een gereedmelding van Liander binnengekomen. Men wordt dus wel serieus gehouden door het onderhoudsorgaan en de gemeente neemt de burgers en zichzelf uitermate serieus. De hear Klaver (GBL): Dank voor de uitleg. De hear Klaver (GBL) út namme fan de hear Ekas: In een van de laatste raadsvergaderingen voor de zomer is een vraag gesteld aangaande grond verzakkingen en of verschuiving aan het talud langs de vaart in het dorpje Alde Leie. En de wethouder zou hier naar laten kijken. Men is inderdaad wezen kijken een kruiwagen met zand verstrooid en binnen 5 minuten weer vertrokken. Vraag: Is het niet mogelijk om (als men het niet helemaal begrijpt) ter plaatse even contact te leggen met een van de aanwonenden zodat men de klacht begrijpt? Wethâlder Visser: De raad heeft net een memo hierover gekregen. De gemeente heeft in overleg met de bewoner het probleem opgelost. Er was juist toestemming nodig van de bewoner voor de aanvoer van grond. Het is deze dag ter plaatse gecontroleerd. Het gras komt ondertussen al op. Het ziet er weer keurig uit. De hear Klaver (GBL): Het zou beter zijn dat de memo s een paar dagen voor de fractievergaderingen zouden verschijnen en niet 24 uur voor de vergadering. Dat bespaart veel werk. Wethâlder Visser: Dat heeft deze keer te maken met de vakantieperiode. Alle memo s lopen via het college en afgelopen dinsdag was de eerste collegebijeenkomst na de zomervakantie. De hear Klaver (GBL): Het is gebleken dat het sportcomplex eind juli en tot 22 augustus gesloten was en dat sportverenigingen dus daarvan geen gebruik konden maken. Dat zijn we niet gewend en toegezegd was door BV Sport dat er het eerste seizoen niets zou wijzigen. Verenigingen konden geen voorbereiding houden of moesten uitwijken naar St. Annaparochie waar men overigens wel met open armen werd ontvangen. 2
Bij contact daarover met de coördinator van BV Sport werd gemeld dat de heer Belles daar bij behandeling in december 2015 door deze raad niets over had mogen zeggen c.q. geen beloftes had mogen doen. De heer Belles zou namelijk alleen over buitensporten gaan. Verder kwamen enkele verenigingen vorige week voor niets naar het sportcomplex omdat BV Sport de hallen vol had staan met materiaal. Dat werd zonder excuus afgedaan als een foutje. En dat terwijl er gewoon gebruikerscontracten liggen. Vraag 1: Is het de wethouder bekend dat het complex tegen de gedane beloftes in gesloten was? Is daar overleg over geweest? Vraag 2: Is de wethouder bereid om contact op te nemen met BV Sport? Dat omtrent de sluiting van het complex en omtrent het feit waarom men door de heer Belles werd afgevaardigd terwijl hij klaarblijkelijk niet bevoegd was. Maar ook BV Sport te vragen of men bereid is de kosten te betalen van sporters die voor niets naar het complex kwamen. Vraag 3: Kan de wethouder garanderen dat deze valse start niet symbool staat voor de toekomst? Wethâlder Van der Meulen: Zij refereert aan de kaders die door de raad zijn vastgesteld. De huidige gebruikers hebben altijd voorrang op nieuwe gebruikers. De BV Sport moet uitgaan van de situatie per 1 december 2015. Alles bij het oude laten is echter niet aan de orde. Verenigingen die er al sporten kunnen er wel blijven sporten. Zij heeft navraag gedaan bij de BV Sport en het blijkt dat men met een coördinator gesproken die nog maar zeer kort in dienst was. Ook in voorgaande jaren kende de sporthal wel een zomersluiting. Vanuit de bedrijfsvoering is het niet gewenst dat voor een enkele vereniging de sporthal is opengesteld. Men wil als BV Sport wel naar de wensen van de verschillende partijen zien. In de week van 8 augustus heeft Avanti al wel weer kunnen trainen. Vanuit andere verenigingen is er geen behoefte gebleken. Er zijn vorige week instructies gegeven aan alle scholen voor het bewegingsonderwijs. De wet van Murphy was blijkbaar voor Avanti van toepassing. Er is sprake geweest van een verkeerde overdracht tussen de beheerders. Zo n vergissing is echter niet symptomatisch. De bevoegdheid van de heer Belles staat niet ter discussie. Van een eventuele schadevergoeding kan geen sprake zij, omdat de verenigingen op de hoogte waren. Partijen die er anders over denken kan zij doorverwijzen naar de BV Sport. Volgens het college is er ook geen sprake van een valse start van It Gryn. In zijn algemeenheid kan zij de raad nog wijzen op een afspraak die gemaakt is met BV Sport om begin 2017 nog een keer een bijeenkomst te houden met de raad om terug te blikken op 2016 en alvast vooruit te kijken naar 2018. De raad zal hiervoor tegen die tijd een uitnodiging ontvangen. De hear Klaver (GBL): De BV Sport heeft het volgens hem wel zeer rooskleurig voorgesteld. Ook andere clubs hadden problemen. Er zijn investeringen voor de verenigingen gedaan. Zo n investering mag echter niet ten koste gaan van andere verenigingen. Hij wil nog wel zeggen dat hij zeer vanuit de hoogte werd benaderd door de betreffende persoon. Hij zal de voortgang nauwlettend in de gaten houden. De hear Klaver (GBL): Ons is ter ore gekomen en bevestigd dat de advocaat van de gemeente bij de zitting van de Raad van State d.d. 25 augustus jl. heeft gezegd dat het om een veilig forensenfietspad gaat en dat dit nodig is omdat het pad langs de provinciale weg niet veilig is i.v.m. zwaar verkeer op dat pad c.q. op de bedoelde parallelweg. Ook zou wethouder mevrouw Van der Meulen dit beeld reeds in 2014 met wethouder mevrouw Diks van Leeuwarden op deze wijze hebben besproken en/of vastgelegd. Vraag 1: Staat het college achter de uitleg c.q. argumentatie zoals door de advocaat genoemd? Zo ja, waarom is ons als raad dan steeds een ander beeld geschetst door te zeggen dat het coalitieprogramma wordt gevolgd en dat er sprake zal zijn van een recreatief voet-fietspad? En waarom heeft de advocaat van het college dan de opdracht of toestemming gekregen om deze 3
argumentatie welke volslagen bezijden de waarheid ligt te gebruiken? Zo nee, heeft het college de advocaat op deze omissie gewezen en hem verzocht dit bij de Raad van State te laten corrigeren? En zo nee waarom niet? Vraag 2: Is het juist dat wethouder mevrouw Van der Meulen dit beeld twee jaar geleden al min of meer heeft vastgelegd met wethouder mevrouw Diks van Leeuwarden? Zo ja, waarom is ons dat dan niet meegedeeld c.q. is ons willens en wetens een ander beeld geschetst? Zo nee, staat de advocaat dan voor de Raad van State te liegen? En was het college daar dan van op de hoogte? Wethâlder Van der Meulen: Het college staat achter de uitspraken van de advocaat. Er is niet gezegd dat het pad uitsluitend is voor forensenverkeer. De hear Klaver (GBL): Het gaat hem om de argumentatie. Het pad zou er moeten komen omdat de parallelweg niet veilig is. De advocaat spreekt op dat moment de waarheid niet. Wethâlder Van der Meulen: De advocaat heeft tijdens de zitting niet zo stellig gezegd dat het pad uitsluitend voor forensenverkeer bestemd is. De hear Pot (VVD): Moet men nu de rechtszaak over doen? De discussie bevreemdt hem. De hear Klaver (GBL): Het gaat niet over de uitspraak over spoorfietsen, maar over de aanleg van het voet- en fietspad. Zo n pad is voor GBL niet nodig. Het kost veel geld en er is al een veilige fietsverbinding. De hear Dijkstra (FNP): It moast in rekreatyf toeristysk fytspaad wurde neffens it ferkiezingsprogramma fan de koalysje. Dat is hiel wat oars as foar forinzen. Wethâlder Van der Meulen: Er is niets vastgelegd met Leeuwarden. De advocaat heeft niet gelogen voor de Raad van State. Forenzen mogen en kunnen gebruik maken van het pad. De hear Klaver (GBL): Wij hebben begrepen dat het college wil afwijken van het aanbestedingsbeleid door 1 op 1 het onderhoud van wegen e.d. te gunnen aan Oosterhof Holman. Wat is hiervan de reden? Heeft dit misschien te maken met het verhogen van de grenswaarde van 1 op 1 aanbesteding? Zo ja, hoe hoog wordt die grenswaarde dan? Wethâlder Visser: Het onderwerp is onderdeel van een nog niet vastgestelde besluitenlijst van het college. Daar kan zij dus niets over zeggen. Hoe komt de heer Klaver aan de informatie? De hear Klaver (GBL): Die heeft hij per e-mail verkregen. Hij begrijpt dat mevrouw Visser er een volgende keer op terugkomt. De hear Tuininga (FNP): Wat is de status fan it nijbouplan efter de loadsen oan de Lutskedyk? Men sjocht noch gjin aksjes. De minsken fan de Lutskedyk sitte dermei. It sjocht der dêr mei al it opsketten túch net út. Men heart neat fan de gemeente. Wethâlder Visser: De gemeente is niet de ontwikkelende partij en geen eigenaar en is alleen faciliterend bezig geweest. Het terrein zal deels nog gesaneerd moeten worden. Waarschijnlijk begint de ontwikkelaar daarmee tussen september en december 2016. De opmerking over het onkruid zal zij doorgeven. 4
De hear Tuininga (FNP): De wethâlder hat wol tasein dat de minsken op 'e hichte hâlden wurde soenen. Wethâlder Visser: Maar dan moet er wel iets te melden zijn. De hear Tuininga (FNP): Wat is de status oangeande de ferbou fan de Lidl? Is der al in plan wannear t men dêr losgiet? Der binne ek in pear beswieren. Wethâlder Visser: Er is geen aanvraag bij de gemeente voor verbouw ingediend. Er is op dit moment een aanvraag bestemmingsplan in behandeling. Daarbij gaat het om mogelijkheden voor extra parkeergelegenheid. De hear Tuininga (FNP): Kin it kolleezje útlizze hoe t de proseduere wurket oangeande de ûngediertebestriding yn ús gemeente? Minsken hienen lêst fan wespenêsten, mar koenen neat weromfine fan de oanpak dêrfan op de website fan de gemeente. De oanbelangjende persoan krige by de baly in 0900-nûmer fan Meldpunt Ongediertebestrijding. Dat stelt in lokaal/regionaal bedriuw yn. Dat koster dan 65 euro. Is dat de proseduere? Boargemaster Boertjens: De gemeente heeft geen procedure voor ongediertebestrijding. Men kan zelf op zoek gaan naar oplossingen via bijvoorbeeld het internet. De hear Tuininga (FNP): De gemeente ferwiist no nei it neamde 0900-nûmer. Neam in tal lokale/regionale bedriuwen op de gemeentlike site. Dy binne aardich goedkeaper. Boargemaster Boertjens: Hij zal daar nog even naar kijken. De plaatselijke bedrijven zouden hun diensten zelf ook kenbaar kunnen maken. De hear Tuininga (FNP): Is it kolleezje ree de proseduere klein leed nochris út te lizzen yn de Stienser? It grienûnderhâld leit der min by. Dat hat yn de lêste riedsgearkomste ek oan de oarder west. De ôfrûne simmer hawwe der noch in hiel protte klachten west. Kin de gemeente net nochris goed omtinken yn de Stienser oan wat klein leed no krekt ynhâldt? Wethâlder Visser: Het college neemt dit voorstel van Tuininga over. De hear Pot (VVD): Op het Pirateneiland, gelegen aan de Swanneblomstrjitte te Stiens, hebben vandalen geprobeerd het daarop bevindende piratenschip in brand te steken, hetgeen gedeeltelijk is gelukt. In het verleden is daar ook drugsoverlast geweest. De sociale controle op deze voor de jonge jeugd gesitueerde speeltuin, wordt bemoeilijkt doordat de ingang van de speeltuin aan het zicht wordt onttrokken door verwildering van het struikgewas en bomen. De VVD verzoekt de wethouder de zichtbaarheid op de ingang te verbeteren, zodat de omwonenden een beter zicht hebben op wie er komt en gaat en zo nodig in geval van overlast actie kunnen ondernemen. Wethâlder Visser: De buitendienst heeft de opdracht gekregen om het aan te pakken in week 37. Mefrou De Voogd (PvdA): Aanleiding van de volgende vragen is de kapvergunning die aangevraagd is voor 5 bomen aan de Stienser Hegedyk richting Vrouwbuurt. Die kapvergunning voor die 5 bomen is niet het probleem maar het is ons gebleken dat de provincie is begonnen met het volledig verwijderen van een bos aan de noordkant van de Stienser Hegedyk richting Vrouwenparochie zonder dat er bij de gemeente een kapvergunning is aangevraagd Onze vragen: 1 a. Is het juist dat de provincie is gaan kappen zonder over een kapvergunning te beschikken? 1 b. Zo ja, welke sancties worden de provincie opgelegd voor deze overtreding? 5
2. Het is ons bovendien gebleken dat alle bomen en struiken bij de grond zijn afgezaagd, zodat er volledige kaalslag plaatsvindt. Ook alle gezonde bomen van 40 jaar en ouder zijn verwijderd. Deze bomen komen niet terug en door de inwerking van de zon verdwijnt de aldaar ontstane bosbodem. Een karakteristiek bosperceel langs de Stienser Hegedyk verdwijnt en de daarbij behorende biodiversiteit Onze vragen: 2 a. Bent u het met ons eens dat door de volledige kaalslag het bosperceel ter plaatse verdwijnt en geen bos terug zal komen? 2 b. Bent u het met ons eens dat het verdwijnen van het bos uit het oogpunt van landschap en milieu ongewenst is? 3. De uitvoerder ter plaatse heeft meegedeeld dat ook in het even verderop gelegen bos aan de zuidkant van de Stienser Hegedyk alles tot bij de grond af zal worden afgezaagd. De bewoners van de aanliggende woningen hebben zeer grote bezwaren tegen het kappen van dit bos, omdat het hun natuurlijke woonomgeving teniet doet, omdat daardoor hun bescherming tegen het verkeerslawaai vervalt en omdat daardoor hun bescherming tegen geur- en stofoverlast van de naastliggende/tegenoverliggende kippenhouderij vervalt. Onze vragen: 3 a. Bent U het met ons eens dat voor de kaalslag van dit bosperceel de zelfde bezwaren gelden als voor het bos dat bij de vragen 1 en 2 wordt bedoeld? 3 b. Bent U het met ons eens dat bezwaren van de bewoners extra argumenten zijn om kaalslag van dit bos te voorkomen? 4. Uit ingewonnen advies is ons gebleken dat beide bossen in principe gezond zijn en nog jaren in stand kunnen worden gehouden als er verantwoord onderhoud wordt gepleegd. Bovendien hebben de aanwonenden verklaard op vrijwillige basis te willen assisteren bij het onderhoud, als het onderhoud duurder uitvalt omdat geen grote machines kunnen worden gebruikt. Onze vragen: 4 a. Bent u bereid aan een eventueel door de provincie aangevraagde kapvergunning de voorwaarde te verbinden dat het kappen moet worden beperkt tot een door Landschapsbeheer Friesland te Beetsterzwaag geadviseerde methode voor doelmatig onderhoud? En wanneer er geen kapvergunning aangevraagd wordt de provincie aan te spreken voor behoud van deze bospercelen. Wethâlder Visser: Aan de provincie is een vergunning verleend voor het kappen van 4 zieke essen, niet voor het genoemde bos. De werkzaamheden zijn na melding op verzoek van de gemeente Leeuwarderadeel stilgelegd. Men heeft contact opgenomen met de gemeente Leeuwarden. Leeuwarden gaat zich dus verdiepen in deze specifieke casus. De FUMO is daarbij het bevoegd gezag en zal de werkzaamheden toetsen aan de Boswet en de APV. Misschien neemt de FUMO extra regels op, waarbij ook aandacht is voor de omwonenden. De aanpak van de provincie komt overigens wel overeen met de eigen werkwijze van de gemeente. Sommige bomen zouden bij storm gevaar kunnen opleveren. Het is droog en daarom zijn de omstandigheden geschikt om het nu aan te pakken. Ook zal er na de aanpak vrij vlot weer opschot komen. De gemeente vindt dat er hier echter sprake is van een zeer groot oppervlak en dat het effecten heeft voor de omliggende woningen. Daarom wordt het nu verder onderzocht. De gemeente vindt op dit moment de inschakeling van de gemeente Leeuwarden en de FUMO voldoende. Als er eventueel aanleiding toe is, zou men Landschapsbeheer Fryslân nog kunnen inschakelen. De hear Tilma (CDA): Hy kin him fine yn de oanpak fan it twadde bosk. Hy wiist derop dat it oare bosk ûnder it Bilt falt. Dêr binne earder ek al klachten oer west dat men dêr te min útsjoch hat. 6
De hear Tuininga (FNP): De FNP is bliid mei de antwurden fan de wethâlder. Men moat net wer de situaasje as doe by Britsum krije. It is goed dat Ljouwert en de bewenners derby belutsen wurde. 5. Fêststellen ferslach fan 30 juny 2016 De foarsitter: Het verslag wordt zonder wijzigingen goedgekeurd en vastgesteld. Ynformearjend ûnderdiel 6. Ynkommen stikken De hear Dijkstra (FNP): Hij wil graag het woord voeren bij nr. 8: GBL en FNP Reactie aanvraag omgevingsvergunning voet-fietspad spoortracé Jelsum-Stiens. De FNP soe it op de wurklist hawwe wolle. De foarsitter: Als de raad bij meerderheid daarmee instemt dan kan het op de agenda komen. Het kan ook een zaak van het presidium zijn. De hear De Kroon (PvdA): De ried hat by punt 2 de wurklist al fêststeld. By agindapunt 9 komt it punt neffens him fia de moasje wol foldwaande oan de oarder. De PvdA hat der gjin ferlet fan om it punt ekstra op de aginda te setten. De hear Brouwer (CDA): Yn de moasje steane deselde punten as yn de brief en dêrom hoecht it foar it CDA net apart agindeard te wurden. De hear Dijkstra (FNP): It giet de FNP der net om om it no op de wurklist fan dizze gearkomste setten. De foarsitter: Hij stelt voor dat de brief meegenomen zal worden bij de motie bij agendapunt 14. Als men vindt dat de brief niet voldoende daarbij aan de orde gekomen is dan kan men in het presidium voorstellen om de brief de volgende keer op de agenda te zetten. De hear Dijkstra (FNP): It is akkoart dat it by de moasje besprutsen wurdt. Oangeande it oare punt seit er dat soks dan wol fan it presidium ôfhinget. En dêr hat er net folle betrouwen yn. 7. Ynkommen stikken út it kolleezje fan B&W oan 'e ried De hear Tigchelaar (CDA): Hij wil graag het woord voeren bij Besluitenlijst B&W van 30 augustus 2016 over Oninbare belastingen 2013. Vraag wat betreft het totale bedrag in deze. Kan dit bedrag niet in de raadsvergadering van 8 september worden verteld, gezien het een niet openbaar punt betreft, dan wil ik dit graag zo snel mogelijk op een andere manier weten. Boargemaster Boertjens: Het totaalbedrag is 16.498 euro. Het komt ongeveer overeen met vorige jaren. De hear Dijkstra (FNP): Hij wil graag het woord voeren bij nr. 8: Memo Wandel-/fietspad Stiens Jelsum. Der stiet De vergunning wordt na toetsing verleend. Na verlening is er gedurende 6 weken de mogelijkheid bezwaar te maken. Wannear sil it kolleezje dat sa publiseare? It earste stik yn de Omropper gie oer de oanfraach. Dêr stiet Deze publicaties bieden de gelegenheid de procedure te volgen. Bezwaren kunnen in dit stadium niet worden gemaakt. By it twadde stik by it ferlienen fan de omjouwingsfergunning stiet lykwols neat oer it beswier meitsje kinnen troch de boargers. Komt dêroer noch in rektifikaasje yn de Stienser Omroeper? 7
De foarsitter: Het zal uitgezocht worden en men krijgt daar spoedig bericht over. Mefrou Bijsterbosch (PvdA): Zij wil graag het woord voeren bij Besluitenlijst B&W van 5 juli 2016 (nr. 160602 Publiekszaken.):Voorstel WELLZO uitvoering van taken 2017 in de gemeente Leeuwarderadeel. Uw college heeft besloten om de subsidierelatie met St Welzijn Middelsee per 1 januari 2017 te beëindigen. Onze vraag: Waarom heeft u hiertoe nu besloten, hoe gaat het met de overdracht en is er overleg geweest met de overige partners van Middelsee? Wethâlder Vos: It beslút is nommen op 9 juny 2015. It kolleezje hat besletten de taken fan de Stichting Welzijn Middelsee foar 50 oeren foar 2017 nei in bepaalde partij oer te bringen. Der hat in petear west mei WELLZO. Dy is ree om it opbouwurk ûnder deselde betingsten yn 2017 út fieren. It belusen personiel sleden fan Stichting Welzijn Middelsee komt yn tsjinst by WELLZO. Oangeande de oare partners fan de Stichting Welzijn Middelsee jout er oan dat men yn 2016 as gemeente in produkt ôfnommen hat mei in tal foarwearden. De gemeente is lykwols oangeande oare partners net ferantwurdlik foar de bedriuwsfiering fan de stichting. Mefrou De Voogd (PvdA): Zij wil graag het woord voeren bij nr. 6: MEMO Toezegging Onrust financiële aspecten Dorpsbudgetten. Hoe zit het nu precies met het sparen/investeren? Wethâlder Van der Meulen: Het maakt onderdeel uit van het harmonisatiebeleid. De gemeente maakt zich er hard voor dat men het geld dat men spaart behoudt. Zodra alles inzichtelijk is met betrekking tot het harmonisatiebeleid gaat men weer met alle betrokkenen om tafel. Voor zover zij weet is er geen onrust bij de dorpsbelangen. Mefrou De Voogd (PvdA): De gemeente maakt zich er hard voor. Het ligt dus niet vast. Zij begrijpt dat de dorpsbelangen daar op dit moment genoegen mee nemen. Wethâlder Van der Meulen: Zij kan dat bevestigen. 8. Meidielings fan it kolleezje fan B&W oan 'e ried Wethâlder Vos: Hy hat in heuchlike meidieling. Op 14 septimber wurdt de nije skoalle (de Swirl) yn Britsum iepene. Wethâlder Visser: Zij is blij dat ze kan meedelen dat de 10 kavels op it Lysterbeipaad en de Felikswei allemaal verkocht zijn. Opiniearjend ûnderdiel/hammerstikken út opiniearjend ûnderdiel 9. Bestjoerswiksel ûnderwiisgroep FIER De foarsitter: Er wordt unaniem conform het voorstel besloten. 10. Spylautomatehal De heer Van Diggelen (VVD) heeft bij dit punt de zaal verlaten op grond van artikel 28 van de gemeentewet. De hear Pot (VVD): De VVD kan zich in het stuk vinden. Men moet onder meer de kans op 8
gokverslaving niet vergroten. Men acht Stiens als plaats ook niet geschikt om een gokhal te hebben. De VVD conformeert zich aan het voorliggende besluit. De hear De Kroon (PvdA): De PvdA stimt yn mei it beslút. Men stiet achter de arguminten fan it kolleezje. De hear Klaver (GBL): Leeuwarderadeel heeft er geen beleid voor en GBL kan dan ook achter het voorstel staan. De hear Brouwer (CDA): It CDA wol ûndernimmers stypje, mar kin net achter dizze aktiviteit stean. It CDA giet û.o. út fan it grûnbegjinsel gespreide verantwoordelijkheid. Wat is no krekt de taak fan de oerheid en wêr begjint de ferantwurdlikheid fan de minsken of de mienskip sels? It CDA Ljouwerteradiel fynt dat gokken grutte maatskiplike gefolgen hawwe kin. It kin bygelyks húshâldings ûntwrichtsje. De oerheid moet yn dizze saak de boarger beskermje. Dêrom stiet it CDA net achter in fergunning foar sa n aktiviteit. De hear Tuininga (FNP): Hy wiist derop dat men op hiel wat plakken lykas supermerken al alderhanne lotten keapje kin. De ûndernimmer is de lêste jierren troch regeljouwing al tige beheind yn syn berop. Men kin it in pear jier oansjen. Hy fynt it spitich dat in ûndernimmer sa beheind wurdt en it net op in kreaze wize besykje kin.. Boargemaster Boertjens: Er kan inderdaad op meerdere plaatsen gegokt worden. Het beleid is om de drempel te verhogen. Het past volgens hem ook niet op dorpsniveau. De gemeente Leeuwarden staat volgens haar beleid één gokhal toe en daarom is het ook nu niet gewenst met het oog op de toekomstige situatie nu nog een gokhal in Stiens te vestigen. De foarsitter: Hij stelt vast dat de raad met het voorstel instemt met uitzondering van de heer Tuininga, die geacht wil worden tegengestemd te hebben. De heer van Diggelen (VVD) doet een beroep op artikel 28 van de gemeentewet en is bij de stemming niet aanwezig. Tevens is op het moment van stemmen de heer Dijkstra (FNP) niet aanwezig in de raadzaal. Er wordt bij meerderheid ( 11 stemmen voor: PvdA 4, CDA 4, VVD 1 en GBL2 EN 1 stem tegen: Tuininga van de FNP) conform het voorstel besloten. 11. Jierstikken 2015 Tsjinst SoZaWe NW Frl. De hear Tigchelaar (CDA): Men is rom binnen de begrutting bleaun. Binne de kliïnten ek tefreden? De enkête sil ynkoarten dêroer útslútsel jaan. It Ryk hat bot besunige op de húshâldlike help. Op side 54 stiet in overzicht bezwaar en beroep. Tsjin 226 oanfragen yn Noardwestferbân is beswier ynsteld, sa'n 10%. Dêrfan is sa'n 57% diels foar begrûne ferklearre. Besteande brûkers fan de húshâldlike taslach en de kompensaasjeregeling húshâldlike help sille fia de website ynformeard wurde oer tiidpaad en ûntwikkeling fan it nije strukturele belied. En yn septimber 2016 sil der in foarstel komme fan in maatwurkfoarsjenning en algemiene foarsjenning foar de húshâldlike help dy t foldocht oan de juridyske easken as ynfolling fan de strukturele oplossing. Wannear giet dat yn en wa beslist oer dat foarstel? Hoe tinkt it kolleezje om te gean mei de brûkers fan de húshâldlike help? Der is 517.000 euro oerbleaun. Der wurdt foarsteld om sa'n 45.000 euro yn mindering te bringen op de begrutting. Men hat neffens syn ynformaasje noch sa n goed 3,5 ton in de reserve sosjaal domein. It CDA fynt it winsklik dat der in realistyske begrutting komt foar 2017. It oerbleaune jild moat net oergean nei de gemeente Ljouwert. It moat bestege wurde oan de soarchfregers yn Ljouwerteradiel. Fierder kin it CDA har oanslute by it beslút. Wethâlder Vos: It is in wichtich punt. Alle sosjale wurk is nei de tsjinst gean. Der geane ferskate miljoenen fan Ljouwerteradiel yn om. Men is dwaande om de tsjinst strakker fanút de 9
Ljouwerteradielster situaasje oan te stjoeren. Men hat it mei it gebietsteam no goed op de rails. It jild lykwols moat út de begrutting fan de tsjinst nei Ljouwerteradiel komme. Hy is bliid dat de ried him gauris stipe hat. As men in goede stap meitsje wol yn de Ljouwerteradielster situaasje dan moat men yn 2017 komme moat mei in realistyskere begrutting as de ôfrûne twa jier. It kin net sa wêze dat men nei twa jier in goed heal miljoen oerhâldt, wylst men alle war dwaan moat om it gebietsteam te finansieren. De 560.000 euro hat men oar jier nedich. By de húshâldlike help is der no sprake fan in tuskenregeling. Op 30 septimber beslút it AB oer de regeling húshâldlike help per jannewaris 2017. De ried sil fan it beslút sa gau mooglik op 'e hichte steld wurde. Twadde termyn De hear De Haan (GBL): Men heeft het nu alleen over het besluit en daar hoeft men geen lange verhalen over te houden. Wethâlder Vos: De gemeente sil foldwaan oan de útspraak fan de Centrale Raad van Beroep. Men sil soarchfâldich omgean mei de (wer)beoardielingen fan de húshâldlike help. Mefrou Bijsterbosch (PvdA): Het jaarverslag 2015 is voor de PvdA is akkoord. Andere zaken komen nu niet aan de orde. De hear Tigchelaar (CDA): Hy hat it yn de goede kontekst sette wollen. Hy nimt oan dat it AB bepaalt hoe t de nije regeling der útsjocht en dat it per jannewaris 2017 yngiet. Men fiert dus út wat de Centrale Raad van Beroep seit. Kin de wethâlder wat konkreter wêze? Wethâlder Vos: Men hâldt har oan de útspraak fan de CRvB. De beoardielingen geane net telefoanysk. De oanfregers komme lâns of wurde besocht. De foarsitter: Er wordt unaniem door de aanwezige raadsleden conform het voorstel besloten. Op het moment van stemming zijn de heren Dijkstra (FNP) en Tuininga (FNP) niet aanwezig in de raadzaal. 12. Bestimmingsplan Stiens East Wethâlder Visser: In artikel 3.8, lid 1, sub 1 van de WRO is bepaald dat de gemeenteraad binnen 12 weken na de termijn van de terinzagelegging besluit omtrent een bestemmingsplan. Het heeft ter inzage gelegen van 11 mei tot 21 juni. Het besluit ter vaststelling moet voor 13 september plaatsvinden. Door de vakantieperiode ligt het nu pas voor. Het college zou het dan ook erg op prijs stellen dat de raad er deze avond over besluit. Er is veel belangstelling en er is ontheffing van de flora- en faunawet met betrekking tot de waterspitsmuis. De hear Dijkstra (FNP): Men moat yndied oan de terminen tinke. Op side 2 stiet wat oer de útfiering en ôfhanneling. Sil it kolleezje it no goed dwaan? De hear Van Diggelen (VVD): Hij is zelf bij de commissie ruimtelijke plannen geweest en vindt dat de zaak goed afgehandeld is. Het plan kan voor de VVD doorgaan. De hear Klaver (GBL): De burgerparticipatie heeft hier prima gewerkt. Helaas was er niet meer water te realiseren. Het voorstel hoeft voor GBL niet aangehouden te worden. De hear Tilma (CDA): It CDA is der tige wiis mei dat it sa foarleit. De útgongspunten binne dúdliker útwurke. Foar it CDA is it akkoart en hoecht it net werom te kommen. 10
De hear Van der Werff (PvdA): Foar de PvdA is it akkoart en hoecht it ek net werom te kommen. Wethâlder Visser: Zij is blij met de positieve reacties. Nu kan men er verder mee aan de slag. De foarsitter: Er wordt unaniem conform het voorstel besloten. 13. Jierferslach Hûs & Hiem 2015 De hear Tilma (CDA): It is in tige lêsber stik. Ljouwerteradiel fiert blykber de taken nei behoaren út. Alles giet fia de TRKN. De opmerking fan it kolleezje is terjochte om der neat mear oan te feroarjen yn de lêste twa jier. Op side 10 stiet daarna bestaat voor de aanvrager de mogelijkheid het bouwplan zelf toe te lichten. Persoanlik hat er dêr ûnderfining mei dat it oars útfierd wurdt. Der hawwe mar 17 oanfragen west yn 2015. It kolleezje moat it lef en de beleefdheid hawwe om de oanfregers út te noegjen. Wethâlder Visser: Het punt van de heer Tilma zal in het college besproken worden. Zij komt er richting de raad op terug. De foarsitter: Er wordt unaniem conform het voorstel besloten. 14. Motie vreemd aan de agenda : Motie GBL en FNP aangaande het beoogde toeristische wandelen fietspad op het spoortraject Jelsum-Stiens. De hear Dijkstra (FNP): Yn de oanfraach foar de omjouwingsfergunning yn de Stienser Omroeper stiet Het vervangen van twee spoorbruggen. Dy brêgen binne lykwols al 5 jier fuort. It giet om 2 bestimmingsplannen. Bepaalde saken dy t de wethâlder doedestiids yn de Skalm sein hat doge net. Mei it oergongsrjocht foar bestimming en gebrûk kin men dy nije brêgen ek net in plak jaan. It kin ek net sa wêze dat it weiferkear op de Menno van Coehoornwei ûndergeskikt is oan it mooglik takomstich fytsferkear. Ien en oar is dus tsjinstridich. Hy lêst de moasje fan de FNP en GBL foar. Motie aangaande het beoogde toeristische wandel- en fietspad op het spoortraject Jelsum-Stiens. De raad van de gemeente Leeuwarderadeel in vergadering bijeen op 8 september 2016, Overwegende dat: * in het vigerende bestemmingsplan Stiens tussen de beide landhoofden aan de Stienzer Feart de bestemming Water geldt en dat dit bestemmingsplan het aanbrengen van een nieuwe brug in de bestemming Water niet toe staat en dat met het Overgangsrecht voor Bestemming of Gebruik dit ook niet wordt toegestaan omdat de termijn voor vervanging van spoorbruggen, één jaar, reeds met meer dan vier jaar is verstreken; * in het vigerende bestemmingsplan Bûtengebiet en Doarpen tussen de beide landhoofden aan de Koarnjumer Feart de bestemming Groen geldt en dat ook dit bestemmingsplan het aanbrengen van een nieuwe brug niet toe staat, dat met het Overgangsrecht voor Bestemming of Gebruik dit ook niet wordt toegestaan omdat de termijn voor vervanging van spoorbruggen, één jaar, ook hier reeds met meer dan vier jaar is verstreken; * in hetzelfde bestemmingsplan Bûtengebiet en Doarpen, bij de overweg in de Menno van Coehoornwei, de overweg de bestemming Groen heeft, dat betekent dat de doorgaande verkeersroute op de Menno van Coehoornwei, van en naar Britsum, ondergeschikt is aan de bestemming Groen en dat de overwegen bij Koarnjum en Jelsum in hetzelfde bestemmingsplan de bestemming Verkeersdoeleinden hebben en derhalve van bovengeschikte orde zijn. Mede overwegende dat: * ProRail ruim 5 jaar geleden de beide spoorbruggen heeft verwijderd, dat het college van BenW zowel in de vergunningaanvraag alsmede bij de vergunningverlening rept over het aanbrengen van verharding en het vervangen van 2 spoorbruggen 11
op het oude spoortraject Jelsum-Stiens, dat de vervanging van 2 spoorbruggen niet conform de realiteit is; * het college van BenW zich abusievelijk heeft vergist en dat het college een aanvraag en vergunningverlening had moeten doen voor het aanbrengen van 2 nieuwe bruggen, echter de beide bestemmingsplannen staan het aanbrengen van 2 nieuwe bruggen niet toe; Verzoekt het college: * om twee bestemmingsplanprocedures op te starten, één voor het bestemmingsplan Stiens en één voor het bestemmingsplan Bûtengebiet en Doarpen opdat het beoogde toeristische wandel- en fietspad op het oude spoortraject Jelsum-Stiens legaal kan worden uitgevoerd. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend op 8 september 2016 door: GBL-fractie Sikko Klaver Meint de Haan FNP-fractie Folkert Dykstra Jan-Willem Tuininga De hear De Kroon (PvdA): De FNP hat yn it ferline al goed ûndersyk dien nei bepaalde saken dy t net doogden. Hy wiist derop dat de FNP en GBL earder it paad te breed fûnen. Dat punt wurdt no net mear yn de moasje neamd. It asfaltpaad fan 2,5 meter past dus blykber no wol yn de bestimming fan de âlde spoarbaan. It beswier oangeande de foarrangssitewaasje fan it ferkear fan de Menno van Coehoornwei slacht nearne op. It moat bliuwt sa t it is. Dêrom komme der ek stekken op it fytspaad. De Stienserfeart moat op it bedoelde plak de bestimming wetter hâlde. Der steane opmitsele brêgekoppen oan beide kanten yn de Stienserfeart fan 4,5 meter lang. De stelling dat de brêge yn de Stienserfeart der net mear is, doocht dus net. It bestimmingsplan wurdt dus gjin gewelt oandien as men wer in ferbining makket. Der is dus gjin stipe fan de PvdA foar de moasje. De hear Pot (VVD): De bruggen zijn volgens de VVD er nooit weg geweest. De brughoofden staan er nog. Het gaat om het herstel middels een brugdek. Wat de voorrang op de Menno van Coehoornwei betreft sluit de VVD zich aan bij de PvdA. De VVD kan zich dus niet vinden in de motie. De hear Tilma (CDA): It giet eins om de definysje fan in brêge. As men in brêgedek ferfangt dan is der gjin bestimmingsplanwiziging nedich. Hy wit net krekt hoe t er de situaasje by de Menno van Coehoornwei beoardielje moat. Earder hie de trein fansels foarrang. De hear Klaver (GBL): Het verkeer op de Menno van Coehoornwei moet volgens het bestemmingsplan voorrang verlenen. Wijzigingen moeten wel goed vastgelegd worden in het bestemmingsplan. Er blijft een gat over van 6 meter in de Stienserfeart. Er moeten dus volgens hem twee nieuwe bruggen komen. En daar moeten vergunningen voor komen. Beide bestemmingsplannen moeten dus wel degelijk worden gewijzigd. De hear Dijkstra (FNP): De FNP stiet net, sa as de PvdA suggerearret, achter de breedte fan 2,5 meter fan it fytspaad dat is in hiel oare saak en docht der net ta by dizze moasje. De bestimming is grien op de Menno van Coehoornwei by de oerwei. Der moat dus in bestimmingsplanwiziging komme en oars is it net legaal wat dêr bart. Der stiet yn de fergunningoanfraach Het vervangen van twee spoorbruggen. De hear De Kroon hat it oer landhoofden. De arguminten dy t er heart slane nearne op. De koalysjepartijen wolle it dus net legaal oppakke. Want dan ride se it kolleezje yn 'e tsjillen. Mar de ried moat yn tsjinst fan de boarger stean. 12
De hear Klaver (GBL): Anders wordt altijd gesteld dat men de bestemmingsplannen op een correcte wijze moet navolgen. Maar als het even niet uitkomt dan wijkt het college daar vreemd genoeg van af. Dit kan men zo niet maken. De hear Tuininga (FNP): In hiel protte minsken begjinne oer dizze saak en binne net tefreden oer de gong fan saken. It wol him net oan dat de gemeente net op 'e hichte wie. De kranen binne al oan it graven en frachtauto s ride op en ôf, wylst de prosedueres noch rinne en der noch rjochtssaken binne. Sa kin men net mei de boargers omgean. Benammen minsken yn Koarnjum en Britsum binne der mei oan. It is in lytsachtsjen fan de befolking. Twadde termyn De hear Tilma (CDA): Net alle minsken binne tsjin op it fuot-en fytspaad. It CDA giet derfan út de wethâlder it neffens de wet útfiert. En oars moat de wethâlder weromfluite wurde. De hear Tuininga (FNP): As de koalysjepartijen kont yn 'e broek hawwe dan soenen se de wethâlder oproppe om no mei de wurksumheden te stoppen. En de koalysjepartijen tinke dat it op in bepaalde wize yn elkoar stekt. Dat soenen se dan earst marris goed útsykje moatte. De hear De Kroon (PvdA): Neffens de PvdA is der net in minsk dy t de foarrangssituaasje by de Menno van Coehoornwei oars hawwe wol. De brêgen lizze der neffens him noch foar in grut part. In brêgedek is hiel wat oars as in brêge. De hear Klaver (GBL): De heer De Kroon meet met twee maten. Het ene punt wordt anders beargumenteerd dan het andere. Het bestemmingsplan moet gewijzigd worden. De coalitie wil alles aan de kant schuiven, omdat het niet past. Er zou een jurist naar moeten kijken als men niet zeker weet hoe de zaak in elkaar steekt. De foarsitter: Op verzoek van de FNP wordt de vergadering geschorst. De foarsitter: Hij heropent de vergadering en geeft eerst het woord aan wethouder Visser en daarna aan de heer Dijkstra. Wethâlder Visser: De publicatie over de vergunning, voor zowel de bruggen als de verharding ten behoeve van het voet- en fietspad, heeft plaatsgevonden in week 33 in de Stienser Omroeper. De hear Dijkstra (FNP): By de fergunningsferliening is gjin beswieretermyn fan 6 wike oanjûn. Wethâlder Visser: Op dit moment loopt de bezwarenprocedure. Die loopt tot en met 17 september. Het college wacht de bezwarencommissie af. Een bezwaar leidt niet tot een opschortende werking en daarom zijn de werkzaamheden begonnen. De hear Dijkstra (FNP): Hy hat de bewizen by him dat de wethâlder net de wierheid seit. De hear Klaver komt út namme fan de FNP en GBL mei in stimferklearring. De hear Klaver (GBL): STEMVERKLARING: Beide fracties hebben de beweegredenen van de coalitie gehoord. We staan in dienst van de burger en willen deze niet minachten. De burger is tot nu nog nooit gehoord in het voortraject en het is bekend dat er tientallen bezwaren klaarliggen. Het bestemmingsplan is leidend. Dit is bestaande regelgeving waar we ons anders ook aan houden en dus moet dat hier ook. GBL en de FNP kunnen alleen meewerken aan activiteiten die legaal zijn. 13
De hear Tilma (CDA): STEMVERKLARING: Hy leit in stimferklearring ôf. It CDA is net foar de moasje. Men fertrout op de foarljochting út it gemeentehûs. De foarsitter: Hij brengt de motie in stemming. De foarsitter: Hij stelt vast dat de motie met 4 stemmen voor (de FNP 2 en GBL 2) en 10 stemmen tegen (PvdA 4, CDA 4 en VVD 2) bij meerderheid verworpen wordt. 15. Sluting De voorzitter bedankt iedereen voor de inbreng en sluit de vergadering om 22.40 uur. Toezeggingen van het COLLEGE aan de RAAD in de vergadering van 8 september 2016 Onderwerp Toezeggingen College Actie door Afspraken BV Sport Portefeuillehouder wijst de raad op een afspraak die gemaakt is RvdM met BV Sport om begin 2017 nog een keer een bijeenkomst te houden met de raad om terug te blikken op 2016 en alvast vooruit te kijken naar 2018. De raad zal hiervoor tegen die tijd een uitnodiging ontvangen. Ongediertebestrijding Portefeuillehouder zegt toe dat er gekeken wordt naar de door de burger te bellen telefoonnummers in het kader van de ongediertebestrijding. JB Procedure Klein Leed Portefeuillehouder zegt toe de procedure klein leed en wat het precies omvat te publiceren in de Stienser GV Voet -en Fietspad spoortracé Jelsum -Stiens Huishoudelijke Hulp 2017 N.a.v. IS College: Jaarverslag Hus & Hiem 2015 Portefeuillehouder zegt toe uit te zoeken hoe het zit met de publicatie in de Stienser van de mogelijkheid tot het maken van bezwaar door de burger tegen de verleende Omgevingsvergunning en de raad hier spoedig een antwoord op krijgt. Portefeuillehouder zegt toe de raad zo snel mogelijk van het besluit van het Algemeen Bestuur van de Dienst over de Regeling Huishoudelijke Hulp per januari 2017 op de hoogte te stellen. Portefeuillehouder zegt toe het punt van de heer Tilma mbt persoonlijke toelichting door aanvragers betreffende hun bouwplan te bespreken in het college. Zij komt er richting raad op terug. JB CV GV Sa fêststeld yn de iepenbiere riedsgearkomste fan 27 oktober 2016 de griffier, de foarsitter, (mw. mr. G.J. Olthof) (drs. J.R.A. Boertjens) 14