FNV Lokale monitor 2016 Werkgroep Politiek Beïnvloeding Uitkomsten vergeleken met 4 andere middelgrote gemeenten en landelijke uitkomsten. 1
De 6 indicatoren van het onderzoek en puntentoekenning 1. Beschut werk 2. Toets op verdringing 3. Tegenpresentatie 4. Wachttijd bijstand/voorschot 5. Inkomenstoeslag 6. Clientondersteuner met loon en a.o = 10 punten, anders 0 punten. (al of niet met verklaring OR/UWV): -10, 0 of + 10 punten. 0 of 10 punten. 0, 5 of 10 punten. Inkomensgrens en aantal jaren laag inkomen: 0, 5 of 10 punten. 0, 5 of 10 punten. 2
Vergelijkingsgemeenten 100.000 tot 200.000 inwoners 1. Westland aantal inwoners 100.000 2. Apeldoorn aantal inwoners 160.000 3. Maastricht aantal inwoners 120.000 4. Groningen aantal inwoners 200.000 5. aantal inwoners 150.000 Apeldoorn qua inwonerstal vergelijkbaar met. Maastricht en Groningen, beide provinciale hoofdsteden, met veel uitbreiding. Westland heeft de hoogste score in de monitor. 3
Landelijke uitkomsten indicatoren De totaalscore van alle gemeenten varieert tussen de 10 en 50 punten. (maximaal 70 punten mogelijk) Er zijn 3 gemeenten met een hoge score: - Westland met 50 punten; - Amsterdam met 45 punten; - 's-gravenhage met 45 punten. 16 gemeenten met 35 of 40 punten. 56 gemeenten 30, 25 of 20 punten. 60 gemeenten (42%) zitten onder het landelijke gemiddelde van 20 punten. 4
Scores 5 geselecteerde gemeenten Indicatoren Westland Apeldoorn Groningen Maastricht 's-hertogenbosch Landelijk Beschutwerk 10 10 10 10 10 5 Toets verdringing 20 0 0 10-10 -5 Tegenprestatie 0 0 0 0 0 0 Wachttijd bijstand/ voorschot 5 10 5 5 0 5 Inkomenstoeslag 5 5 0 5 5 5 Cliëntondersteuner 10 10 10 10 5 5 Totaal score 50 35 25 40 10 20 5
Conclusies vergelijking Lage totaalscore wordt vooral veroorzaakt door afwezigheid toets op verdringing. 1. scoort lager dan gemiddeld alle gemeenten. 2. scoort lager dan de 4 andere middelgrote gemeenten. 3. scoort t.a.v. toets op verdringing van werk slecht. 4. scoort t.a.v. beschut werk goed. 5. scoort t.a.v. individuele inkomenstoeslag redelijk. 6. blijft t.a.v. wachttijd na aanvraag bijstand duidelijk in gebreke. 6
Aanbevelingen Lokaal FNV 1. Beschut werk: Stop met werken zonder loon, zorg voor a.o. en daarbij geldend loon, tenminste minimumloon. Gemeente s-bosch doet het hier goed. 2. Toets op verdringing: Zorg dat goed en onafhankelijk getoetst wordt. doet dit niet nog niet goed. Onderzoekt hoe te toetsen. Is hierover al iets bekend? 3. Tegenprestatie: Uitsluitend op vrijwillige basis en toets op verdringing. 's-hertogenbosch voldoet hier niet aan. Verbetering zeer gewenst. 7
Aanbevelingen Lokaal FNV vervolg: 4. Wachttijd na aanvraag bijstand: snel uitsluitsel hierover, voorschot na een maand De wachttijd in is gemiddeld 47 kalenderdagen. Dit is een verslechtering t.o.v. 2012. Voorschot: de gemeente wijst alleen op de mogelijkheid hiervan. Lokaal FNV verzoekt: Dringend verbetering van de wachttijd; Bij lange wachttijd een voorschot uit eigen beweging verstrekken. 8
Aanbevelingen Lokaal FNV vervolg: 5. Inkomenstoeslag: Zorg voor een ruimhartige uitvoering met inkomensgrens op 120% minimum en recht hierop na 3 jaar of korter laag inkomen. springt er minder goed uit met inkomens-grens van 110% van het minimum. Wel zeer positief is dat al na 1 jaar met een laag inkomen een toeslag aangevraagd kan woorden. Lokaal FNV pleit: - voor verhoging inkomensgrens. 9
Aanbevelingen Lokaal FNV slot: 6. Cliëntondersteuner: a. Zorg voor een onafhankelijke, gratis en levensbrede ondersteuner. b. beroep op andere cliëntondersteuner moet mogelijk zijn. heeft cliëntondersteuner geregeld, maar acht beroep op een andere ondersteuner niet van toepassing. Lokaal FNV pleit:. Een beroep op een andere ondersteuner moet wel degelijk mogelijk zijn bij twijfel over de objectiviteit of deskundigheid van de door gemeente aangewezen of erkende cliëntondersteuner. 10
Aankondiging Onderzoek gemeentelijk WMO beleid: FNV Zorg en Welzijn heeft jurist Wevers een opdracht gegeven om een helder en volledig beeld te scheppen met betrekking tot Is het huishoudelijke hulpbeleid van de Nederlandse gemeenten conform de WMO 2015? Het onderzoek is gehouden in alle 12 provincies. In totaal zijn dat 390 gemeenten, waarbij: - 60 gemeenten voldoen aan de juridisch correct beleid; - 363 gemeenten fout zijn of (zeer) discutabel zijn t.o.v. juridisch correct beleid; - 27 gemeenten hebben een onbekend beleid. Op de FNV-site is dit rapport terug te vinden: www.fnvvoorzorg.nl/wmo 11
Onderzoek gemeentelijke WMO beleid: 12
Vragen en discussie De werkgroep Politieke Beïnvloeding dankt u voor uw komst en aandacht. 13