RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ZITTING VAN 28 MAART 2017 NOTULEN Aanwezig: BUYS Rosette, OCMW-voorzitter, DE MUL Bettie, DE WOLF Rita, STASSIJNS Annita, LAUWERS Karen, VERSCHUEREN Joris, VEREST Paul, VAN DEN BROECK Beatrix, VAN MULDERS Dirk, raadsleden, VEREST Marie Louise, vertrouwenspersoon van VEREST Paul, VERMEIREN Wouter, OCMW-secretaris. Verontschuldigd: De voorzitter opent de vergadering om 19u30. OPENBARE VERGADERING Algemene organisatie 1. Goedkeuring verslag van de openbare vergadering van 24 januari 2017. Het verslag van de openbare vergadering van 24 januari 2017 wordt goedgekeurd en ondertekend. 2. Goedkeuring jaarverslag personeelsdienst 2016. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet; Gelet op het jaarverslag 2016 van de personeelsdienst in bijlage; Overwegende de mondelinge toelichting door het diensthoofd interne zaken; Met eenparigheid van stemmen Enig artikel: Het jaarverslag 2016 personeelsdienst goed te keuren. Thuiszorg 3. Goedkeuring jaarverslag thuiszorg 2016. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet;
Gelet op het jaarverslag 2016 van de dienst thuiszorg in bijlage; Overwegende de mondelinge toelichting; Met eenparigheid van stemmen Enig artikel: Het jaarverslag 2016 dienst thuiszorg goed te keuren. Algemene organisatie 4. Kennisname klachtenbehandeling 2016. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet, artikelen 203 en 204; Gelet op de goedkeuring van het reglement klachtenbehandeling door de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 juni 2013, in het bijzonder artikel 11 dat bepaalt dat de kwaliteitscoördinator jaarlijks een rapport over de klachtenbehandeling van het vorige jaar overmaakt aan de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het rapport klachtenbehandeling 2016 in bijlage; Enig artikel: Kennis te nemen van het rapport klachtenbehandeling 2016 in bijlage. Algemene financiering 5. Herschikking schuldportefeuille. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet, in het bijzonder artikel 52; Overwegende de huidige samenstelling van de schuldportefeuille van het OCMW van Buggenhout; Gelet op de huidige rentetoestand; Gelet op de alternatieve financieringstechnieken, voorgesteld door Belfius Bank nv, die inspelen op de huidige rentetoestand; Overwegende dat de voorgestelde verrichting een bewuste keuze inhoudt tussen het renterisico en de interestlast verbonden aan de schuldportefeuille en dit gegeven de bestaande structuur van de schuldportefeuille en de huidige renteomgeving en renteverwachtingen.
Gelet op de technische fiches en indicatieve simulaties, met betrekking tot deze alternatieve financieringstechnieken, verstrekt door Belfius Bank nv, en die door het OCMW aandachtig werden doorgenomen en die nuttige informatie verschaft inzake het contractueel overeengekomen product; Dat deze documenten het OCMW in staat stellen om alle informatie met betrekking tot dit product te begrijpen alsook de gevolgen die eruit kunnen voortvloeien; dat het OCMW deze gevolgen aanvaardt. Overwegende dat de voorgestelde verrichtingen op het beheer van de overheidsschuld en op bestaande overeenkomsten betrekking heeft en dat de reglementering op de overheidsopdrachten dus niet van toepassing is; Overwegende dat de voorwaarden verbonden aan deze technieken slechts beperkt geldig blijven en er dus snel moet gehandeld worden. Met eenparigheid van stemmen Artikel 1: A)Een forward fixing vanaf 16/12/2019 voor 5 jaar vast te leggen voor de lening 86, ten bedrage van 2.554.129,16 (resterend saldo op startdatum forward). Zie bijlage 1. B)De rentevoet op de leningen 68, 69, 70, 76, 84 en 85, ten bedrage van 1.262.020,65 (resterend saldo op startdatum vaste rentevoet) en waarop momenteel de indekkingstechniek Partially Capped Variable Maturity Swap 1 jaar met cap tot 31/12/2018 geldig is, vanaf 31/12/2018 om te zetten naar een vaste rentevoet tot eindvervaldag. Zie mogelijkheid 2 a) in bijlage. Art. 2: Aan de ontvanger van het OCMW de machtiging te verlenen om de definitieve rentevoorwaarden vast te leggen. Art. 3: Akkoord te gaan de clausule inzake wederbeleggingsvergoeding aan te passen als volgt: "Vervroegde terugbetalingen zijn niet toegelaten. Elke niet-contractueel voorziene verrichting tijdens de looptijd van de lening wordt gelijkgesteld met een eenzijdige verbreking van het contract door het bestuur. In dat geval heeft Belfius Bank recht op een vergoeding gelijk aan haar reëel geleden financieel verlies". Art. 4: Een afschrift van deze beslissing te bezorgen aan Belfius Bank nv en aan de ontvanger. Sociale dienst 6. Kennisname inhoudelijk jaarverslag 2016, jaarrekening 2016 en begroting 2017 svk Woonaksent. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet; Gelet op de oprichting van het sociaal verhuurkantoor Woonaksent vzw waarbij het OCMW Buggenhout stichtend lid is;
Overwegende de vertegenwoordiging van het OCMW Buggenhout in de algemene vergadering van het svk Woonaksent door Buys Rosette, voorzitter, De Wolf Rita en Lauwers Karen, raadsleden en het diensthoofd sociale dienst, Lissens Dirk, deskundige; Gelet op het inhoudelijk jaarverslag 2016, de jaarrekening 2016 en de gewijzigde begroting 2017 van het sociaal verhuurkantoor Woonaksent vzw in bijlage en goedgekeurd op hun algemene vergadering van 13 maart 2017; Overwegende dat een kennisname van het inhoudelijk jaarverslag 2016, jaarrekening 2016 en de gewijzigde begroting 2017 aangewezen is; Enig artikel: De raad neemt kennis van het inhoudelijk jaarverslag 2016, jaarrekening 2016 en de gewijzigde begroting 2017 van het sociaal verhuurkantoor Woonaksent vzw. 7. Kennisname Vlaamse goedkeuring oprichting OCMW - Verenging Weldenderend. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet, in het bijzonder artikelen van titel VIII, hoofdstuk I; verder OCMW decreet; Gelet op de besluiten van de raden voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Berlare van 22 september 2016, van het OCMW Buggenhout van 27 september 2016 en van het OCMW Laarne van 28 september tot oprichting van een publiekrechtelijke vereniging genaamd Vereniging Weldenderend conform de artikelen van titel VIII, hoofdstuk I; van het OCMW decreet; Gelet op de besluiten van de gemeenteraden van 26 oktober 2016 van de gemeente Berlare, van 27 oktober 2016 van gemeente Buggenhout en van 29 september van de gemeente Laarne tot goedkeuring van de oprichting van een publiekrechtelijke vereniging Weldenderend; Overwegende dat de oprichting van een OCMW vereniging onderworpen is aan de goedkeuring van de Vlaamse Regering, en in het bijzonder de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke kansen en Armoedebestrijding die bevoegd is voor het nemen van deze beslissing; Gelet op afschrift van het ministerieel besluit van 21 februari 2017 houdende goedkeuring van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Berlare van 22 september 2016, van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Buggenhout van 27 september 2016 en van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Laarne van 28 september 2016 tot oprichting van een publiekrechtelijke vereniging, genaamd Vereniging Weldenderend, overeenkomstig titel Vlll, hoofdstuk I van het OCMW-decreet; Enig artikel: Kennis te nemen van het ministerieel besluit van 21 februari 2017 houdende goedkeuring van de oprichting van een publiekrechtelijke vereniging, genaamd Vereniging Weldenderend.
8. Goedkeuring inventaris van erkenningen, rechten en plichten, overeenkomsten en roerende goederen verbonden aan de feitelijke samenwerking Sociale Kruidenier Slaatje Praatje. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet, in het bijzonder artikelen van titel VIII, hoofdstuk I; verder OCMW decreet; Gelet op de besluiten van de raden voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Berlare van 22 september 2016, van het OCMW Buggenhout van 27 september 2016 en van het OCMW Laarne van 28 september tot oprichting van een publiekrechtelijke vereniging genaamd Vereniging Weldenderend conform de artikelen van titel VIII, hoofdstuk I; van het OCMW decreet en de goedkeuring van de statuten; Gelet op het ministerieel besluit van 21 februari 2017 houdende goedkeuring van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Berlare van 22 september 2016, van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Buggenhout van 27 september 2016 en van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Laarne van 28 september 2016 tot oprichting van een publiekrechtelijke vereniging, genaamd Vereniging Weldenderend, overeenkomstig titel Vlll, hoofdstuk I van het OCMW-decreet; Gelet op artikel 7 van de statuten van de Vereniging Weldenderend, in het bijzonder de bepaling dat alle erkenningen, rechten en plichten, overeenkomsten en roerende goederen verbonden aan de dienstverlening sociale kruidenier Slaatje Praatje worden ingebracht in de vereniging door de deelgenoten en als bijlage worden opgenomen in de statuten; Gelet op de inventaris van erkenningen, rechten en plichten, overeenkomsten en roerende goederen verbonden aan de feitelijke samenwerking Sociale Kruidenier Slaatje Praatje in bijlage; Met eenparigheid van stemmen Artikel 1: De inventaris van erkenningen, rechten en plichten, overeenkomsten en roerende goederen verbonden aan de dienstverlening sociale kruidenier Slaatje Praatje wordt goedgekeurd. Art. 2: De erkenningen, rechten en plichten, overeenkomsten en roerende goederen verbonden aan de dienstverlening sociale kruidenier Slaatje Praatje, zoals opgesomd in de inventaris, worden ingebracht in de Vereniging Weldenderend en als bijlage opgenomen in de statuten van de vereniging. 9. Aanstelling afgevaardigden in de algemene vergadering en de raad van beheer van de publiekrechtelijke Vereniging Weldenderend.
Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet, in het bijzonder titel VIII, hoofdstuk I; Gelet op het ministerieel besluit van 21 februari 2017 houdende goedkeuring van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Berlare van 22 september 2016, van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Buggenhout van 27 september 2016 en van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Laarne van 28 september 2016 tot oprichting van een publiekrechtelijke vereniging, genaamd Vereniging Weldenderend, overeenkomstig titel Vlll, hoofdstuk I van het OCMW-decreet; Gelet op artikel 19 van de statuten van de vereniging waarin bepaald wordt dat iedere deelgenoot 3 afgevaardigden heeft in de algemene vergadering; dat de OCMW s worden vertegenwoordigd door raadsleden; dat elke raad voor maatschappelijk welzijn naast een effectieve afgevaardigde, ook een plaatsvervangende afgevaardigde aanduidt; Gelet op artikel 30 van de statuten waarin wordt bepaald dat iedere deelgenoot in de raad van beheer van de vereniging vertegenwoordigd wordt door 1 beheerder hiervoor aangeduid door zijn raad voor maatschappelijk welzijn; dat voor elke beheerder een plaatsvervanger kan worden aangeduid die de vergaderingen mag bijwonen in plaats van de effectieve beheerder; Gelet op het feit dat conform artikel 60 3 van het OCMW-decreet de aanduiding bij geheime stemming en in één enkele stemronde verloopt, waarbij elk lid van de raad voor maatschappelijk welzijn over één stem beschikt; Dat bij staking van stemmen de jongste kandidaat in jaren is verkozen; Dat elke effectieve afgevaardigde ter zitting een plaatsvervanger voordraagt uit de kandidaten van dezelfde voordrachtsakte, bij gebrek aan leden van dezelfde voordrachtsakte kan er vrij gekozen worden uit de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op voorstel van de voorzitter om in consensus de afgevaardigden en plaatsvervangers aan te duiden; Met eenparigheid van stemmen Artikel 1: Als afgevaardigden in de algemene vergadering van de publiekrechtelijke vereniging Weldenderend worden volgende raadsleden aangeduid: mevrouw Buys Rosette, plaatsvervanger mevrouw Lauwers Karen; mevrouw De Wolf Rita, plaatsvervanger mevrouw Stassijns Annita; de heer Van Mulders Dirk, plaatsvervanger mevrouw Van De, Broeck Bea. Art. 2: Als afgevaardigde in de raad van beheer van de publiekrechtelijke vereniging Weldenderend wordt volgende raadslid aangeduid: mevrouw Buys Rosette, plaatsvervanger mevrouw Lauwers Karen. 10. Goedkeuring gunning en lastvoorwaarden "aanstelling ontwerper vervanging verwarmingsinstallatie Pastorijstraat 2".
Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, 1, 1 a (limiet van 8.500,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, 4; Overwegende dat in het kader van de opdracht Pastorijstr 2: gasinstallatie ontwerp een technische beschrijving met nr. 2017001 werd opgesteld; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 4.300,00 excl. btw of 4.820,66 incl. btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur; Gelet op de uitnodiging van 21 februari 2017 om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure : opgestuurd aan volgende firma s : - Arcadis belgium nv, Koningstraat 80 te 1000 Brussel - Otico bvba, Spoorwegkaai 57, Bus 1 te 2870 Puurs - S.B.E. nv, Slachthuisstraat 71 te 9100 Sint-Niklaas - Studiebureau BVP, afgekort: BVP bvba, Dendermondesteenweg 563 te 9070 Destelbergen; Overwegende dat de offertes het bestuur ten laatste op 15 maart 2017 om 10.00 uur dienden te bereiken; Overwegende dat 1 offerte ontvangen werd van Otico bvba, Spoorwegkaai 57, Bus 1 te 2870 Puurs ( 4.900,00 voor het ontwerp en 5% op het bedrag van de investering, excl. btw); Gelet op het verslag van nazicht van de offertes van 16 maart 2017; Overwegende het voorstel om, rekening houdende met het voorgaande, deze opdracht te gunnen aan de enige bieder, zijnde Otico bvba, Spoorwegkaai 57, Bus 1 te 2870 Puurs, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 4.900,00 voor het ontwerp en 5% op het bedrag van de investering, excl. btw; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudgetten van 2017, op budgetcode ACT-65/0930-5 en dat de financiering gebeurt met eigen middelen; Gelet op het visum van de Financieel Beheerder van 15 maart 2017; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, inzonderheid artikels 51 en 52, betreffende de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn;
Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 3 april 2009 houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de Openbare Centra voor Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; 6 voor (BUYS Rosette, DE MUL Bettie, DE WOLF Rita, STASSIJNS Annita, LAUWERS Karen, VERSCHUEREN Joris) 3 tegen (VEREST Paul, VAN DEN BROECK Beatrix, VAN MULDERS Dirk) Artikel 1: Goedkeuring wordt verleend aan de technische beschrijving met nr. 2017001 voor de opdracht Pastorijstr 2: gasinstallatie ontwerp. Art. 2: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure met aanvaarde factuur. Art. 3: Goedkeuring wordt verleend aan het verslag van nazicht van de offertes van 16 maart 2017. Art. 4: Het verslag van nazicht van de offertes in bijlage maakt integraal deel uit van deze beslissing. Art. 5: Deze opdracht wordt gegund aan de enige bieder, zijnde Otico bvba, Spoorwegkaai 57, Bus 1 te 2870 Puurs, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van 4.900,00 voor het ontwerp en 5% op het bedrag van de investering, excl. btw. Art. 6: De betaling zal gebeuren overeenkomstig de bepalingen voorzien in de offerte en met het krediet ingeschreven in het investeringsbudgetten van 2017, op budgetcode ACT-65/0930-5. Personeel 11. Vacantverklaring functie begeleider in de kinderzorg. Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn, verder het OCMW-decreet, in het bijzonder artikel 89 tot en met 106; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen
betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de Openbare Centra voor Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de OCMW en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de OCMW, in het bijzonder artikel 78; Gelet op de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 27 maart 2012, laatst gewijzigd in zitting van 25 juni 2013; Gelet op het arbeidsreglement van het OCMW-personeel goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 24 november 2015, laatst gewijzigd in zitting van 26 april 2016; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 28 maart 2017 waarbij 0.5 voltijds equivalent begeleider in de kinderzorg eervol ontslag werd verleend ingevolge vervroegde pensionering; Overwegende dat 0.5 voltijds equivalent begeleider in de kinderzorg langdurig ziek is, reeds geruime tijd wordt vervangen, en het onzeker is of deze het werk nog zal hervatten; Overwegende dat het aangewezen is de functie van begeleider in de kinderzorg met 0.5 voltijds equivalent vacant te verklaren via een aanwervingsprocedure; Artikel 1: De functie van begeleider in de kinderzorg voor het kinderdagverblijf vacant te verklaren met vervulling van volgende aanwervingsmodaliteiten: De functie wordt contractueel vacant verklaard voor 0.5vte met 19/38 prestaties De aanwerving gebeurt middels een niet vergelijkend aanwervingsexamen; Er wordt een wervingsreserve aangelegd; Weddeschaal C1 C2. Art. 2: De selectieprocedure bestaat uit een aanwervingsexamen met een preselectie, een praktisch en een mondeling gedeelte. Art. 3: Enkel de kandidaten die minimaal 50/100 behalen tijdens de preselectie worden toegelaten tot het praktisch gedeelte. Art. 4: Het minimale resultaat om als geslaagd te worden beschouwd bij de afsluiting van de selectieprocedure als volgt vast te leggen: Om geslaagd te zijn dienen de kandidaten voor het praktisch en mondeling gedeelte 50% en in het totaal 60/100 te behalen. Het resultaat van preselectie wordt in deze niet in rekening gebracht. De voorzitter sluit de vergadering om 20u37. ALDUS VASTGESTELD IN DE HIERVOORVERMELDE ZITTING. OCMW-SECRETARIS OCMW-VOORZITTER,
VERMEIREN WOUTER BUYS ROSETTE