van Gedeputeerde Staten op vragen van H. Sahin (GroenLinks) (d.d. 12 april 2017) Nummer 3284 Onderwerp Voortbestaan Kindertelefoon Aan de leden van Provinciale Staten Toelichting vragensteller De Kindertelefoon luidt de noodklok over het voortbestaan van de voorziening nu zij met alle gemeenten individuele afspraken moet gaan maken. Ook het Advies- en Klachtenbureau Jeugdzorg (hierna: AKJ) loopt tegen deze problemen aan. De fractie van GroenLinks vindt deze berichtgeving zorgelijk en wil daarom graag de volgende vragen aan het college van Gedeputeerde Staten stellen. 1. Kent u het bericht 'Kindertelefoon luidt noodklok over voortbestaan'? 1 Ja. 2. Bent u het met de fractie van GroenLinks eens dat de Kindertelefoon en het AKJ belangrijke organisaties zijn waar kinderen met problemen, hulpvragen of klachten over jeugdzorg bij terecht moeten kunnen? Zo ja, wat zou voor de kinderen die hulp zoeken de consequentie kunnen zijn wanneer het de kindertelefoon en het AKJ niet lukt om tijdig met alle gemeenten afspraken te maken? De taken van de provincie op het beleidsterrein jeugd zijn per 1 januari 2015 overgegaan naar gemeenten in kader van de invoering van de Jeugdwet en de Wet Maatschappelijke Ontwikkeling (WMO). Op die datum is voor een aantal knellende zaken de VNG bereid gevonden de centrale uitvoering en financiering van een aantal taken in het sociaal domein op zich te nemen. De gemeenten aangesloten bij de VNG spraken zich uit voor continuering van de dienstverlening door Stichting De Kindertelefoon, AKJ en stichting Sensoor. De VNG heeft op 14 april 2017 een persbericht naar de leden van de VNG gestuurd omtrent snelle besluitvorming over de samenwerkingsovereenkomsten met de drie organisaties. 1 http://nos.nl/l/2167733 FZ/GS/Alg
Pagina 2/3 De VNG dringt er bij haar leden op aan uiterlijk per 1 juni 2017 een besluit te nemen. De genoemde organisaties hebben in overleg met de VNG standaardovereenkomsten opgesteld. Zie bijgevoegd persbericht. Naar aanleiding van navraag bij de VNG hebben wij geen indicaties dat Zuid- Hollandse gemeenten niet bereid zijn overeenkomsten met betrokken organisaties aan te gaan. Wij gaan er van uit dat de Zuid-Hollandse gemeenten het besluit van de Algemene Vergadering van de VNG van 8 juni 2016 zullen nakomen en overeenkomsten met de betreffende organisaties zullen aangaan. Het is aan de gemeenten om de afspraken te effectueren De Jeugdzorg is enkele jaren geleden van de provincie overgegaan naar de gemeenten. Uitgangspunt is echter altijd geweest dat kinderen niet de dupe mogen worden van een stelselwijziging. 3. Is de provincie bereid om in overleg met gemeenten en wellicht met andere provincies en het rijk mee te denken over oplossingen voor de problemen waar de kindertelefoon en het AKJ mee te maken krijgen als zij met alle gemeenten apart afspraken moeten maken? Zo neen, waarom niet? Zie het antwoord op vraag 1. 4. Zijn er meerdere gelijksoortige situaties bekend waarbij problemen (dreigen te) ontstaan doordat voorzieningen die voorheen door de provincie of door het rijk werden gefinancierd en waarbij nu gemeenten deze rol hebben overgenomen? Zo ja, welke situaties zijn dit? Eenzelfde situatie was aan de orde bij de subsidiëring van Sensoor. Ook hiervoor geldt dat wij geen indicaties hebben dat gemeenten niet bereid zijn een overeenkomst met Sensoor aan te gaan. Voor het overige hebben wij geen signalen dat er gelijksoortige situaties aan de orde zijn. De directeur van de Kindertelefoon geeft aan dat de Kindertelefoon een voorziening met een wettelijke taakstelling is. Ook het de werkzaamheden van het AKJ kennen een wettelijke basis in de Jeugdwet. 5. Wat is de rol van de provincie wanneer belangrijke wettelijke vastgelegde voorzieningen (tijdelijk) wegvallen doordat het niet lukt om met alle gemeenten tijdig individuele afspraken te maken? Kunt u bij de beantwoording van deze vraag ingaan op het juridisch kader waarop u het al dan niet ingrijpen door de provincie in een dergelijke situatie baseert en op de rol van de provincie als interbestuurlijk toezichthouder op de gemeenten? Wij gaan ervan uit dat de Zuid-Hollandse gemeenten het besluit van de Algemene Vergadering van de VNG van 8 juni 2016 zullen nakomen en overeenkomsten met de betreffende organisaties zullen aangaan. De provincie heeft geen mogelijkheden om in te grijpen als interbestuurlijk toezichthouder op gemeenten op dit punt.
Pagina 3/3 In zijn algemeenheid is er sprake van financieel toezicht bij gemeenten. Dit betreft geen inhoudelijke beoordeling. Het Rijk houdt toezicht op gemeenten voor die terreinen waar provincies geen taak hebben. Dat geldt ook voor het sociale domein. Den Haag, 9 mei 2017 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, drs. J.H. de Baas drs. J. Smit
Kindertelefoon, Sensoor en AKJ: snel besluit gemeenten nodig I VNG pagina I van 4 EÐ K ndertelefooh, Sensoor en AKJ: snel besluit gemeenten nodig Naar Jeugdhulp 14 april 2017 De VNG stopt vanaf 2018 met de 'centrale' uitvoering en financiering van een aantal taken in het sociaal domein. ln een ledenbrief leggen we uit wat uw gemeente moet doen om uitvoering te geven aan de taken Kindertelefoon, Luisterend Oor en het Veftrouwenswerk Jeugd. - Dít bericht verscheen eerder op 7 april, het is enigszins aangepast (ter verduídelíjking) en opnieuw geplaatst. - Gezamenl jk aanbod Sensoor, AKJ en Kindertelefoon hebben hun krachten gebundeld en doen een gezamenlijk aanbod aan alle gemeenten, de administratieve lasten blijven daardoor beperkt De prijs van die dienst is gebaseerd op het aantal inwoners per htþs://vng.nl/onderwerpeninde></jeugd/jeugdhulp/nieuws/kindertelefoon-sensoor-en-ak... 26-4-2017
Kindertelefoon, Sensoor en AKJ: snel besluit gemeenten nodig I VNG pagina2 van 4 gelrúe ril. Soar a,, Gl{N#tJ".-. Acties gemeente lle gemeenten de taken moeten uitvoeren, lijke en rechwaardige werkwijze. Uw gemeente moet een besluit nemen over het beschikbaar stellen van het geld voor de drie, respectievelijk twee organisaties (zie hieronder).we verzoeken u dringend dit besluit zo spoedig mogelijk te nemen en de standaardovereenkomst getekend terug te sturen, uiterlijk per 1 juni 2017: de datum waarop de organisaties zekerheid moeten hebben over hun continuìteit. Sta n daa rd ove ree n komste n De drie organisaties hebben in overleg met de VNG twee soorten standaardovereenkomsten opgesteld: o Een standaardovereenkomst voor gemeenten die alle drie de taken afnemen.. Een standaardovereenkomst voor gemeenten die sinds 2015 niet de collectieve dienstverlening van Sensoor afnemen, maar wel die van de Kindertelefoon en het AKJ. Achte rg ron d i nfo rmatie Tijdens de Algemene ledenvergadering (ALV) van 8 juni 2016 werd al besloten dat de VNG vanaf 2018 start met een andere aanpak van de finaciering van de collectieve activiteiten. (De ALV steunde de voorstellen met 98o/o.) De aanleiding was dat met ingang van 2018 het niet langer mogelijk is om collectieve activiteiten via een uitname uit het Gemeentefonds te financieren. Contin uer ng dienstverlening https://vng.nllonderwerpenindevjeugd/jeugdhulp/nieuws/kindertelefoon-sensoor-en-ak... 26-4-2017
Kindertelefoon, Sensoor en AKJ: snel besluit gemeenten nodig I \lng pagina 3 van4 zich tijdens de Buítengewone algemene (BALV) in november 2016 uit voor continuering van de dienswerlening van stichting De Kindertelefoon, stichting Sensoor (Luisterend Oor) en stichting AKJ (Vertrouwenswerk Jeugd). Daarin is nu voorzien. Meer informatie Hieronder de ledenbrief met bijlagen. Contractering en financiering van dríe landelijke instellingen socíaal domein (VNG-ledenbrief, 7 april2o17, pdfl o Standaardovereenkomst 2018 gemeente - AKJ, KT en Sensoor (pdf). Standaardovereenkomst 2018 gemeenten - AKJ en KT (pdf). Financiële toelichting (pdf). Aanbod Sensoor (pdð. Aanbod De Kindenelefoon (pdf). Aanbod AKJ Venrouwenswerk bij Financieringsvoorstel (pdf). Algemene brochure AKJ (pdf). AKJ Flyer Jeugd-wijkteams (pdf) Zie ook o Financiering collectieve actíviteiten gaat veranderen (VNGbericht, I juni 2016). www.vng.nl/lc J Deel via Twitter in Deel via Línkedln Jeugd https://vng.nllonderwerpenindex/jeugd/jeugdhulp/nieuws/kindertelefoon-sensoor-en-ak... 26-4-2017