Over de calamiteitenprocedure en de expertisefunctie wensen wij t.z.t. ook te adviseren.

Transcriptie

1 Participatieraad Montfoort Secretaris Aad van der Veen Mannenhuisstraat ED Montfoort Tel oktober 2014 Onze referentie: ParRaad / U / 014 / 016 Geachte mevrouw Langerak, Onderstaand treft u ons advies aan m.b.t. het Beleidsplan Jeugd Montfoort Voordat wij inhoudelijk in zullen gaan op dit beleidsplan, willen wij u graag complimenteren met het gedegen en goed onderbouwde plan voor het komende jaar. Gezien de huidige ontwikkelingen op dit terrein constateert de werkgroep, dat er op basis van dit plan een waarborg ligt voor een goede start van de jeugdzorg in de gemeente Montfoort. En dan nu een aantal aandachtspunten c.q. adviezen m.b.t. de plannen: Inleiding: Pag.4, vijfde alinea; Dit beleidsplan Jeugd volgt een cyclus later omdat in de komende maanden nog een aantal onderdelen wordt afgerond zoals een calamiteitenprocedure en de expertisefunctie. Over de calamiteitenprocedure en de expertisefunctie wensen wij t.z.t. ook te adviseren. Reactie college: de calamiteitenprocedure en expertisefunctie zullen in november of december vastgesteld worden door het college. De stukken zullen naar de participatieraad gestuurd worden voor advies. Visie en doelstellingen Pag. 7, zevende alinea: De veiligheid van het kind vormt altijd de ondergrens: ParRaad 1 - We hebben aandacht voor de signalering van onveilige situaties. - De overheid grijpt in wanneer de veiligheid of gezondheid van het kind in het geding is.

2 Wie is de overheid? Is dit de Gemeente Montfoort? Wij adviseren dit nader te specificeren. Reactie college: Deze tekst is overgenomen uit de Kadernota Zorg voor Jeugd, deze Kadernota is door de raad reeds vastgesteld. De tekst zal niet aangepast worden in het beleidsplan. In paragraaf 2.7 staat beschreven wie welke rol heeft bij veiligheid (drang en dwang) Pag.8, Laatste alinea: Een deel van de inwoners van de gemeente Montfoort heeft een ondersteuningsvraag op meerdere leefgebieden / terreinen. Het is onze taak en die van beroepskrachten om deze hulpvraag integraal te beoordelen en tot een samenhangend arrangement te komen. Wie worden bedoeld met onze? Is dit de gemeente Montfoort? Wij adviseren dit nader te specificeren. Reactie college. Advies overgenomen, toegelicht in beleidsplan (p7), onze is gemeente. Infrastructuur en werkwijze Pag.9, derde alinea: In de nieuwe Jeugdwet staat dat families en hun netwerk vanaf 1 januari 2015 het recht hebben om bij problemen eerst zelf een plan te maken en aan te geven wat ze nodig hebben. Dit recht om bij problemen eerst zelf een plan te maken en aan te geven wat belanghebbenden nodig hebben, past geheel in de geest van de WMO Het is daarom te prijzen dat de gemeente Montfoort het familiegroepsplan juist heeft benoemd en nader heeft uitgewerkt! Een gezin heeft eerst het recht om zelf een plan te maken en daarin hun eigen netwerk te betrekken. Vervolgens wordt het zelf gemaakte plan beoordeeld door professionals en daar waar nodig aangescherpt. De kracht van het zelf meedenken en mede bepalen wat er wordt opgenomen in het plan is dat er draagvlak wordt gemaakt voor het uitvoeren van het plan. Het biedt een grotere kans op het slagen van het plan dan als het (door de gemeente/hulpverlening) eenzijdig wordt opgelegd. Collectieve (algemene) voorzieningen Pag. 10, derde en vierde alinea: Vanaf februari is de pilot kernteam CJG Montfoort gestart. Deze pilot wordt doorontwikkeld naar het jeugdteam. Vanaf 1 januari 2015 is het jeugdteam de toegang voor jeugdhulp. Vanaf januari 2015 zal het huidige CJG ophouden te bestaan en wordt dit omgezet naar het consultatiebureau/ggd en het jeugdteam. Er is voor gekozen om niet een CJG en Jeugdteam in de gemeente Montfoort te hebben. Het CJG heeft naamsbekendheid, maar niet als toegang voor hulpverlening en specialistische zorg. De nieuwe taken rond jeugd zijn veel omvangrijker dan de huidige taken van het CJG. Het jeugdteam is de toegang voor informatie en advies, ondersteuning en toeleiding naar specialistische zorg. In paragraaf 2.3 wordt hier nader op ingegaan. Advies: Wij adviseren de naam CJG te behouden. Het CJG is dan de vindplaats van het jeugdteam en het consultatiebureau/cjg. Of onderbouw met andere woorden wat maakt dat Montfoort kiest voor opheffing van de naam CJG. (Ouders ervaren het CJG namelijk wel als toegang, als een plek waar zij met vragen terecht kunnen) 2

3 Reactie college: het advies is niet overgenomen. Naar aanleiding van het advies van de participatieraad is in het beleidsplan een duidelijkere onderbouwing opgenomen waarom gekozen wordt voor één toegang / ingang voor jeugd. Het beleid van de gemeente Montfoort is erop gericht om een eenduidige toegang / ingang te creëren. Om het voor inwoners duidelijk te maken waar ze met hun vragen terecht kunnen is het niet wenselijk dat er voor jeugd nog verschillende ingangen zijn. Een van de doelen van de stelselwijziging jeugd is dat het stelsel eenvoudiger wordt, we hebben nu de kans om één ingang / toegang te realiseren voor alles rond jeugd. Niet zoals voorheen dat er meerdere toegangen waren waaronder MEE, maatschappelijk werk, CJG, Bureau Jeugdzorg en CIZ. Voor alles rond Jeugd kan een jongere, ouder of gezin terecht bij het jeugdteam. De functies van het CJG blijven bestaan en worden uitgebreid met de nieuwe jeugdhulp taken. Al deze functies met uitzondering van de basistaken van de GGD met betrekking tot jeugdgezondheidszorg worden uitgevoerd vanuit het Jeugdteam. Pag. 11, zesde kopje: Over de inzet van medewerkers vanaf 2015 worden nu afspraken gemaakt met de partnerorganisaties. Het jeugdteam wordt betaald uit bestaande middelen vanuit maatschappelijk werk. De inzet vanuit MEE wordt betaald uit de landelijke middelen die voor MEE worden gedecentraliseerd naar gemeenten. Met MEE is afgesproken dat 80% van de middelen van MEE ingezet wordt in de lokale teams (jeugdteam en bij de SWOM). Inzet vanuit jeugdzorgaanbieders in het jeugdteam worden zoveel mogelijk opgenomen in de regionale inkoopafspraken met jeugdhulpaanbieders. Hier wordt de deelname van MEE in het jeugdteam expliciet genoemd. MEE heeft in het verleden een grote betrokkenheid gehad bij het geven van (onafhankelijk) advies aan jeugdigen met een beperking en anderszins. Net als bij de uitvoering van de WMO, zou hier ook de vraag gesteld kunnen worden in hoeverre MEE nog onafhankelijk is bij het verstrekken van de adviesrol. Zie ook 3.6 cliëntondersteuning / MEE blz. 23 van de Nota. Advies: Faciliteer dat MEE haar onafhankelijke positie blijft behouden. Reactie College: De kennis en kunde van MEE willen we behouden door medewerkers in het jeugdteam en bij de SWOM te plaatsen. Medewerkers van MEE blijven cliënten ondersteunen, maar zullen daarnaast ook meer hulp gaan verlenen. Pag.11, laatste kopje: In de gemeente Montfoort is gekozen voor twee teams. Het jeugdteam en het WMO team bij de SWOM. Het jeugdteam en de SWOM werken nauw samen. Er wordt gewerkt vanuit één ICT systeem. Indien nodig wordt afgestemd op casusniveau en worden afspraken gemaakt over de regie in gezinnen waar jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning aan de orde zijn. Het uitgangspunt daarbij is dat in alle gevallen een medewerker van één van de teams de regie voert. Elk team maar gezien de doelgroep met name de SWOM werkt in het kader van een integrale aanpak samen met Ferm Werk om de inzet op het terrein van werk en vorm te geven. Advies: Wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP) goed borgen. Geef de cliënt de regie in een digitaal dossier, waarin hij/zij zelf kan bepalen wie daarin inzicht heeft. 3

4 Reactie college: in 2015 onderzoeken we de mogelijkheden naar een digitaal dossier beheerd door de cliënt. Het college staat hier in principe positief tegenover. Pag.12, eerste kopje: De vragen van kinderen etc... Advies: zo spoedig mogelijk brede bekendheid geven waar en wanneer men contact kan maken met het Jeugdteam. Ook duidelijk aangeven dat dit 24/7 kan, zodat in geval van nood direct kan worden gehandeld. Reactie college: In november en december zal ingezet worden op brede bekendheid van het jeugdteam. Dan zal ook gecommuniceerd worden over het telefoonnummer, de locatie etc. van het jeugdteam. het jeugdteam is bereikbaar op doordeweekse dagen tijdens kantooruren. Als er buiten kantoortijden of in het weekend dringende hulpvragen zijn, dan kunnen inwoners contact opnemen met het crisisnummer. Dit crisisnummer en het crisisteam worden uitgevoerd door de crisisdienst van Bureau Jeugdzorg. Door de kleine omvang van de gemeente Montfoort is het niet haalbaar een eigen crisisdienst / team te hebben. Pag.12, vierde kopje: Partnerorganisaties, docenten, huisartsen, vrijwilligers, welzijnswerkers etc., kunnen rechtstreeks de medewerkers van het jeugdteam benaderen voor consultatie, advies of het inzetten van tijdelijke ondersteuning. Advies: Voeg toe dat bij consultatie, dit ook anoniem mag zijn. Reactie college: advies overgenomen Pag.12, laatste kopje: Als er zorgen zijn over de veiligheid etc... Advies: Zeer snel dient er gehandeld te worden als er een veiligheidsrisico is. Duidelijk dient te zijn waar en bij wie een melding binnenkomt en hoe de verder behandeling daarvan gevolgd kan worden. Reactie college: het college is het hiermee eens, het proces staat uitgewerkt in paragraaf 2,7 in beleidsplan Pag.15, bovenaan: Kindertelefoon In de nieuwe Jeugdwet krijgen gemeenten de opdracht om jongeren gratis te adviseren over door hen al dan niet anoniem voorgelegde vragen of problemen. Vijfendertig jaar geleden werd de Kindertelefoon opgericht met het idee dat ieder kind tussen acht en achttien jaar moet kunnen praten over een probleem. Het is belangrijk dat de Kindertelefoon blijft bestaan en landelijk is georganiseerd. Voor kinderen is de Kindertelefoon vaak het eerste contact met de jeugdhulp. Vanaf januari 2015 zal de VNG de Kindertelefoon financieren. Advies: Maak het bellen voor de kinderen gratis toegankelijk (geen belkosten) en breng dit ook duidelijk in de publiciteit. Reactie college: kinderen en jongeren kunnen al gratis bellen en chatten met de kindertelefoon Pag.15,zesde kopje: Afspraken met medici Om het uitgangspunt etc... 4

5 Advies: Zorg voor korte lijnen en goede afstemming is van groot belang, zodat er geen zaken ergens blijven hangen, zeker in het geval van huiselijk geweld/kindermishandeling. Reactie college: deze mening deelt het college, met huisartsen in Linschoten en Montfoort volgt in november een afspraak om de samenwerking te concretiseren. Daarnaast nemen twee huisartsen, als vertegenwoordiger van alle huisartsen in Montfoort en Linschoten, deel aan de stuurgroep pilot kernteam (nu het jeugdteam), tijdens deze stuurgroep wordt de samenwerking tussen kernpartners (onderwijs, welzijn, huisartsen, gemeente) besproken en afspraken gemaakt. Expertise functie Pag.15, vijfde kopje: Een definitief voorstel voor de samenwerking op het terrein van regionale expertisefunctie op afroep wordt in het najaar aan de colleges voorgelegd. Aangaande het definitieve voorstel, wenst de participatieraad te adviseren. Reactie college: voorstel expertisefunctie zal ter advisering aan de participatieraad worden voorgelegd. Onderwijs Op pagina 17 derde kopje: Scholen in Montfoort willen graag korte lijnen met de jeugdteam medewerker. De eerste ervaringen met het jeugdteam (pilot kernteam) zijn positief. Scholen willen korte lijnen en snelle inzet van jeugdhulp vanuit het jeugdteam, dit kan onder andere door een vast contactpersoon vanuit het jeugdteam per school. Het onderwijs en het jeugdteam willen hulp zo vroeg, zo dichtbij en zo snel mogelijk. Door tijdig het gesprek met jongeren en ouders aan te gaan, zodat preventief gewerkt kan worden. Daarnaast is het wenselijk om vanuit het gezin vanuit één plan te werken, de ondersteuningsplannen vanuit passend onderwijs en het gezinsplan vanuit jeugdhulp worden goed op elkaar afgestemd. De participatieraad wil vanuit haar pro - actieve rol graag betrokken worden bij de diverse vormen van samenwerking binnen het gehele domein van de Jeugdzorg. Wij adviseren dan ook om m.b.t. de communicatie alle spelers (inclusief onze raad) optimaal te betrekken. Reactie college: advies wordt overgenomen. Tot zover onze reactie in eerste termijn, Met vriendelijke groet, werkgroep Jeugd en welzijn Esther Verduijn, Aad vdr Veen, Heidi Habben Jansen 5