Regionale Voorziening Reddingsbrigade Noord-Holland Noord Jaarbericht 2014 Dokweg 149 t. 0255 54 58 58 info@reddingsbrigade.nl ING bank 7625 t.n.v. KNBRD 1976 CA IJmuiden f. 0255 51 25 84 www.reddingsbrigade.nl BTW nr. 0010.09.795.B01 KvK 40531336 Aangesloten bij NOC*NSF, het Oranje Kruis en ILS(e)
INHOUD Inhoud 1 Inleiding 2 1.0 Organisatie 3 1.1 Addendum convenant RVR-NHN 3 1.2 Doelen van de RVR-NHN 3 2.0 Uitvoering 4 2.1 Bijeenkomst RVR-NHN 4 2.2 RVR-coördinator NHN 4 2.2.1 Overleg Veiligheidsregio NHN 4 2.2.2 Overleg Meldkamer VR NHN 4 2.2.3 Overleg overige ketenpartners 5 2.2.4 Procedures en werkafspraken 5 2.2.5 OOV-alert 5 2.2.6 Factsheets en operationele gegevens 5 2.2.7 Ondersteuning bij lokale aangelegenheden 5 2.3 Kerngroep RVR-NHN 6 2.3.1 Kick-off-bijeenkomst werkgroepen 6 2.3.2 Bewaking Koningsdag 2014 6 2.3.3 Overige werkzaamheden Kerngroep RVR-NHN 6 2.4 Werkgroepen RVR-NHN 6 2.4.1 Werkgroep Opleiding, Training & Oefening 7 2.4.2 Werkgroep Opgeschaalde hulpverlening & Rampen 7 2.4.3 Werkgroep Bewaking 7 2.4.4 Werkgroep Evenementen 7 2.5 Financiën / budget 8 3.0 RVR-NHN jaar 2014 in cijfers 9 4.0 Vooruitblik 2015 10 Bijlage I Doelstellingen RVR-NHN 2014 11 Bijlage II Overige resultaten RVR-NHN 2014 12 Bijlage III Overzicht Reddingsbrigades RVR-NHN 2014 13 Bijlage IV Overzicht Kerngroep & Werkgroepen RVR-NHN 2014 14 Pagina 1 van 14
INLEIDING Reddingsbrigade Nederland (Koninklijke Nederlandse Bond tot het Redden van Drenkelingen, KNBRD), bestaat uit 166 reddingsbrigades, circa 24.000 leden en zo'n 5.000 reddingsbrigadevrijwilligers als actieve hulpverleners in Nederland. Zowel de koepelorganisatie als de lokale reddingsbrigades hebben het voorkomen (preventief) en het bestrijden (repressief) van de verdrinkingsdood in hun doelstellingen staan. In alle 25 veiligheidsregio s van Nederland implementeert Reddingsbrigade Nederland een Regionale Voorziening Reddingsbrigades (RVR). De RVR is een samenwerkingsverband van de lokale reddingsbrigades op de schaal van de veiligheidsregio. De Regionale Voorziening Reddingsbrigades Noord-Holland Noord (RVR-NHN) is formeel opgericht middels het ondertekenen van een convenant door 14 reddingsbrigades binnen de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord en Reddingsbrigades Nederland. Hierdoor participeert 95% van de reddingsbrigades binnen de Veiligheidsregio NHN in de RVR-NHN. Uitgangspunten van de RVR- NHN zijn gericht op samenwerking, transparantie, concrete doelstellingen en meetbare resultaten. Voorts is er een Plan van Aanpak opgesteld om de RVR-NHN verder vorm te geven en te implementeren. Op basis van de vier hoofdtaken (Dagelijkse zorg, Opgeschaalde zorg, Opleiding & Oefening en Prestaties & Kwaliteit) van een RVR hebben de reddingsbrigades in NHN de werkterreinen geformuleerd waarbinnen zij in beginsel de samenwerking willen realiseren: Opleiden & Oefenen; Waterhulpverlening; Landincidenten; Rampentaak; Bewaking; Prestatienormen; Evenementen; PR & Communicatie. Tevens is in het Plan van Aanpak de organisatiestructuur vastgelegd bestaande uit een overkoepelend regio overleg (besluitvorming), de Kerngroep voor de bewaking van de voortgang van de RVR-NHN en diverse uitvoerende werkgroepen. In onderhavige jaarbericht zullen de belangrijkste ontwikkelingen in 2014 van de RVR-NHN worden weergegeven. Overzicht Noord-Holland Noord Reddingsbrigades Nationale Reddingsvloot (NRV) Reddingsposten Pagina 2 van 14
1.0 ORGANISATIE 1.1 Addendum convenant RVR-NHN In november 2013 is een voorstel bij de RVR-NHN Kerngroep binnengekomen om het reeds getekende convenant op één punt te aan te passen. Het betreft een artikelwijziging ten aanzien van de ondersteuning door de RVR-NHN Coördinator aan een deelnemende Reddingsbrigade indien de vereniging door onvoorziene omstandigheden haar verplichtingen voortvloeiend uit het convenant niet kan nakomen. Ten einde uitvoering te geven aan deze wijziging is een addendum op het convenant gemaakt en is deze besproken in de RVR-NHN bijeenkomst van februari 2014. Het definitieve addendum is vervolgens in de bijeenkomst van mei 2014 door de Reddingsbrigades ondertekend zodat deze artikelwijziging een integraal onderdeel vormt met het reeds gesloten convenant. 1.2 Doelen van de RVR-NHN Op basis van de in het Plan van Aanpak omschreven resultaatgebieden en werkterreinen, waarop de reddingsbrigades binnen de RVR-NHN willen gaan samenwerken, zijn per werkterrein de belangrijkste doelstellingen voor de komende jaren op hoofdlijnen geformuleerd. Deze doelstellingen geven richting en houvast bij de verdere invulling van de werkzaamheden voor nu en op langere termijn. Opleiding, training en oefening: Jaarlijks uitvoeren van een regio oefening. Voldoen aan de eisen gesteld aan de Nationale Reddingsvloot (NRV). Samenwerken op gebied van reguliere opleidingen. Opgeschaalde hulpverlening & Rampen: Verder implementeren Reddingsbrigade Liaison. Uitvoering geven aan gespecialiseerde reddingen. Structureren regionale hulpverleningsstructuur tussen reddingsbrigades. Bewaking: Afstemming / samensmelting protocollen en procedures. Het hebben van een regionaal naslagwerk. Evenementen: Afstemming evenementen Regelgeving & Normering: Afstemming eisen opdrachtgever(s). Afstemming eisen Reddingsbrigade Nederland. Afstemming eisen Veiligheidsregio. Afstemming eisen Kustwacht. PR & Communicatie: Regionaal positief profileren Reddingsbrigades. Om invulling te geven aan de doelen zijn per 2014 vier werkgroepen geïnstalleerd. De werkgroepen assisteren de Kerngroep bij het opstellen van de jaarlijkse project plannen. In de projectplannen worden de doelstellingen omschreven en op welke wijze deze worden gerealiseerd. De projectplannen worden goedgekeurd door de RVR-NHN bijeenkomst. Aan de hand van de project plannen zijn de werkgroepen aan de slag gegaan om zo met elkaar de doelstellingen te realiseren. Pagina 3 van 14
2.0 UITVOERING 2.1 Bijeenkomst RVR-NHN De bijeenkomst RVR-NHN is het besluitvormend orgaan binnen de RVR-NHN. Periodiek komen de afgevaardigden van de deelnemende reddingsbrigades en Reddingsbrigade Nederland bijeen om de voortgang van de RVR-NHN te bespreken. In 2014 heeft het regio overleg vier keer plaatsgevonden, waarbij als vergaderlocatie gebruik kon worden gemaakt van het gebouw van de Veiligheidsregio NHN te Alkmaar. Tijdens de RVR-NHN bijeenkomsten zijn de belangrijkste ontwikkelingen binnen de RVR-NHN besproken en/of vastgesteld, is de voortgang van de diverse werkgroepen gerapporteerd alsmede is ingegaan op een scala aan actualiteiten die verband houden met de RVR-NHN dan wel het werkveld van de reddingsbrigades binnen de veiligheidsregio. Van het RVR-NHN bijeenkomsten is een verslag gemaakt en is deze toegestuurd naar de deelnemende Reddingsbrigades. Voorts is na afloop van ieder overleg een nieuwsbrief gemaakt waarbij van de belangrijkste actualiteiten en ontwikkelingen zijn samengevat. Deze nieuwsbrief kan door de verenigingsbesturen gebruikt worden om hun leden te informeren over de voortgang van de RVR-NHN. 2.2 RVR-Coördinator NHN De RVR-Coördinator NHN draagt zorg voor de uitvoering van de dagelijkse werkzaamheden van de RVR-NHN, is het centrale aanspreekpunt voor de reddingsbrigades en is regionaal contactpersoon voor externe partijen zoals de Veiligheidsregio NHN, Regionale Meldkamer, Kustwacht, Ambulancedienst, Brandweer, Politie en betrokken gemeentes. Voorts zijn er landelijke bijeenkomsten geweest voor alle RVR-coördinatoren, ook de RVR-coördinator NHN is hierbij aanwezig geweest. De RVR-coördinator NHN heeft tevens deelgenomen aan een mediatraining. Deze training werd als zeer nuttig en leerzaam ervaren. 2.2.1 Overleg Veiligheidsregio NHN In 2014 heeft er veelvuldig overleg plaatsgevonden tussen de RVR-coördinator NHN en de Veiligheidsregio NHN (VR-NHN). Naast actuele zaken zijn ook de toekomstige ontwikkelingen ter tafel gekomen waarbij verbetering van de hulpverlening centraal thema is. In dit kader is in september 2014 gestart met het project Incidentbestrijding op en langs het water. De RVR-coördinator NHN is hierbij als projectgroep lid namens de reddingsbrigades RVR-NHN nauw betrokken. Voortvloeiende uit de regionalisering van de brandweer is er met de VR-NHN uitvoerig overleg geweest met betrekking tot het complete gebruik van C2000 bij de reddingsbrigades; NRV, regionaal, RB-liaisons en regulier. De RVR-coördinator NHN heeft een inventarisatie gemaakt van het aantal C2000 en P2000 apparatuur binnen de reddingsbrigades in de regio alsmede is er een activiteiten en kosten overzicht opgesteld. Een eerste concept convenant daartoe is opgesteld en voorgelegd aan betrokken partijen. 2.2.2 Overleg meldkamer VR-NHN De reddingsbrigades RVR-NHN maken als operationele hulpdienst gebruik van de communicatie systemen C2000 en P2000 voor contact met de meldkamer en communicatie met de overige hulpdiensten. In dit kader is er regelmatig overleg geweest tussen de RVR-coördinator NHN en de meldkamer VR-NHN. Ten behoeve van de RVR-coördinator NHN en het regio kader is er is één monitorcode P2000 beschikbaar voor alarmeringen van eenheden reddingsbrigades in de regio NHN. Voor een snelle inzet van de eenheden heeft de meldkamer VR-NHN een alarmeringscode DIR (Directe Inzet Reddingsbrigade) voor reddingsbrigades ingevoerd waardoor de meldkamer nog tijdens de aanname van een melding via DIR een Reddingsbrigade kan alarmeren. De RVRcoördinator NHN is vervolgens betrokken geweest bij de implementatie van deze DIR bij de reddingsbrigades RVR-NHN. De in de RVR-NHN gestationeerde eenheden van de Nationale Redding Vloot (NRV) zijn allen voorzien van C2000 apparatuur. De NRV-eenheden zijn opgenomen in het systeem van de meldkamer zodat de eenheden juist worden opgeroepen. Daarnaast heeft de meldkamer VR-NHN het verzoek gedaan aan de reddingsbrigades RVR-NHN om de 4x4 voertuigen uit te rusten met een locator. De RVR-coördinator NHN is hierover in gesprek met de betrokken partijen (VR-NHN / Ambulancedienst). Aan het einde van het bewakingsseizoen is er een evaluatie met de meldkamer VR-NHN geweest. Pagina 4 van 14
2.2.3 Overleg overige ketenpartners Er heeft een kennismakinggesprek met Regionale Brandweer plaatsgevonden en ook hier is aangegeven dat de samenwerking met reddingsbrigades goed is. Enkele reddingsbrigades binnen de RVR-NHN zijn benaderd door de ambulancedienst het Witte Kruis. In verband met de centrale vraagstelling is dit verder vanuit de RVR-NHN opgepakt door de RVR-coördinator NHN. Er heeft een kennismakingsgesprek plaatsgevonden en zijn de contact gegevens uitgewisseld. Aangegeven werd dat de samenwerking tussen de reddingsbrigades en de ambulancedienst reeds goed verloopt. Na de kennismaking met Ambulancezorg is gebruik gemaakt van het contact waarbij een enquête vanuit Ambulancezorg via de RVR-NHN is verstuurd aan de reddingsbrigades. 2.2.4 Procedures en werkafspraken In 2013 heeft de meldkamer VR-NHN het zogenaamde IVOOV-protocol ingesteld waar de professionele hulpverlening gebruik van maakt bij het aanvragen voor ondersteuning van een ambulance. Ook de reddingsbrigade valt onder het IVOOV-protocol. In 2014 heeft vanuit de RVR- NHN verdere implementatie en gebruik van het IVOOV-protocol plaatsgevonden. In 2014 is er een landelijke werkafspraak tussen de Politie, KNRM en Reddingsbrigade van kracht geworden in verband met vermissingen op stranden en bij recreatiegebieden. De RVR-coördinator NHN heeft zorg gedragen voor de uitrol van deze werkafspraak binnen de reddingsbrigades RVR-NHN alsmede afgestemd met de meldkamer VR-NHN. Het geactualiseerde Rampbestrijdingsplan Natuurbranden is aan de betreffende reddingsbrigades toegezonden. 2.2.5 OOV-alert In samenwerking met de Veiligheidsregio NHN is het meldingssysteem OOV-alert beschikbaar gesteld voor de reddingsbrigades in de RVR-NHN. Dit systeem gebaseerd op een oproep via de mobiele telefoon kan ingezet worden indien er door een storing geen gebruik kan worden gemaakt van het reguliere P2000 alarmeringssysteem. De RVR-coördinator NHN heeft het beheer over dit systeem gekregen voor wat betreft de aangesloten reddingsbrigades. Hierdoor is het beheer voor de reddingsbrigades centraal belegd bij één contactpersoon in plaats van bij de afzonderlijke gemeente functionarissen. Na een inventarisatie onder de deelnemende reddingsbrigades zijn de bemanningsleden van de operationele strandploegen, alarmploegen en de NRV eenheden aangesloten op dit systeem. Voorts is er in 2014 vier maal een proefalarm geweest om het systeem te testen. 2.2.6 Factsheets en operationele gegevens De factsheets geven voor externe partijen zoals de meldkamer in Alkmaar, het Kustwacht centrum en gemeentes in een oogopslag de belangrijkste operationele informatie van de reddingsbrigades weer. Ook de Reddingsbrigade Liaisons kunnen bij opgeschaalde calamiteiten gebruik maken van de factsheets. In 2014 zijn alle factsheets voor de reddingsbrigades in de RVR-NHN geactualiseerd en verspreidt onder de ketenpartners. Voorts zijn de operationele gegevens ten behoeve van de RB- Liaisons geactualiseerd. 2.2.7 Ondersteuning bij lokale aangelegenheden Naast de overkoepelende RVR belangen heeft de RVR-coördinator NHN geparticipeerd bij onderstaande lokale aangelegenheden: Verzoek van reddingsbrigade Heerhugowaard op te nemen als strandploeg bij de meldkamer. Contact met VR-NHN in verband met de vele inzetten op mountainbikeparcours Schoorl, geen maatregelen vanuit VRNHN of Witte Kruis. De reddingsbrigade studenten vereniging op Texel (USW TEBO) heeft een aantal gesprekken gehad met RVR-NHN/RN. Zij hebben een keuze gemaakt om geen (begunstigend) lid te worden. Wel is RN door USW TEBO benaderd om trainingen te verzorgen. Bijeenkomst vanuit gemeente Bergen bijgewoond over sportweekenden in januari 2015. De gemeente Schagen heeft wat advies gevraagd over (vervanging) van terreinvoertuigen. Een kwestie via VR NHN inzake een paviljoen in Callantsoog opgepakt en lokaal opgelost. Namens de RVR-NHN aanwezig geweest bij de opening van de nieuwe brigadeloods in Callantsoog alsmede bij de in gebruik name van het Hansaboard (reddingsmiddel ijsongevallen). Reddingsbrigade Stede Broec heeft ook haar nieuwe loods geopend, helaas was de RVRcoördinator verhinderd waarbij een afspraak is gemaakt om op een later moment langs te komen. De RVR-coördinator heeft een bijeenkomst van opleidingskaders in de regio NHN bijgewoond. Pagina 5 van 14
2.3 Kerngroep RVR-NHN De Kerngroep RVR-NHN draagt zorg voor de voortgang van de RVR en is onder meer het aanspreekpunt voor externe partijen en de werkgroepen binnen de RVR. Tevens bewaakt en rapporteert de Kerngroep RVR-NHN de voortgang RVR en vertaalt ideeën naar beleidsvoorstellen. Voorts bereidt de Kerngroep RVR-NHN de bijeenkomst RVR-NHN voor. De Kerngroep RVR-NHN bestond in 2014 uit vier afgevaardigden van de reddingsbrigades en de RVR-Coördinator. De Kerngroep RVR-NHN is in 2014 vier keer bijeengekomen om de lopende zaken te bespreken. Daarnaast heeft de Kerngroep RVR-NHN een aantal malen per video conference adhoc zaken besproken. Voorts heeft de kerngroep de vier bijeenkomsten RVR-NHN voorbereid. Vanuit hun rol als aanspreekpunt voor de werkgroepen zijn de Kerngroep leden gedurende het jaar meerdere keren aanwezig geweest bij de overleggen van de werkgroepen. 2.3.1 Kick off bijeenkomst werkgroepen De Kerngroep heeft begin 2014 een kick off bijeenkomst georganiseerd waarbij leden van de diverse reddingsbrigades RVR-NHN aanwezig waren. Deze leden hebben waardevolle expertise waarmee zij een bijdrage leveren aan de werkgroepen (zie 2.4 werkgroepen RVR-NHN). Tijdens deze bijeenkomst is ingegaan op de RVR-NHN in het algemeen, de werkgroepen in het bijzonder en onderlinge kennismaking. Doel van deze bijeenkomst was het vorm geven van de project plannen voor 2014 van de vier werkgroepen. Deze project plannen zijn vervolgens ter goedkeuring voorgelegd aan de RVR- NHN bijeenkomst, waarna de werkgroepen aan de slag zijn gegaan. 2.3.2 Bewaking Koningsdag 2014 Via de VR-NHN is een verzoek voor inzet tijdens Koningsdag in Graft - De Rijp ontvangen. De koninklijke familie maakte tijdens dit bezoek een rondvaart waarbij voor de veiligheid onder andere een beroep op de reddingsbrigades werd gedaan. Aangezien op de locatie geen lokale reddingsbrigade actief is heeft de RVR-NHN bij wijze van de RVR-coördinator en de Kerngroep dit verzoek opgepakt. Drie reddingsbrigades uit de RVR-NHN (Castricum, Heerhugowaard en Hoorn) zijn bij deze bewaking ingezet alsmede een RB-liaison voor de verbindingen met de overige hulpdiensten. Men kan terug kijken op een zeer geslaagde bewaking met daarbij de complimenten voor het professioneel en adequaat handelen van de betrokken eenheden. 2.3.3 Overige werkzaamheden kerngroep RVR-NHN In mei 2014 is er door de Kerngroep een informatie avond georganiseerd over de samenwerking met de Kustwacht en het gebruik van het RHR systeem. In juni 2014 heeft de VR-NHN een carrousel dag georganiseerd is samenwerking met de RVR- NHN, KNRM en Kustwacht. Tijdens deze bijeenkomst zijn betrokken Kerngroep leden en enkele RB-liaisons ingezet. In de stand zijn foto s van de diverse RVR-NHN reddingsbrigades en hun activiteiten ten toon gesteld. De RVR-NHN heeft zich op deze netwerkdag goed kunnen profileren bij de afgevaardigden van de diverse ketenpartners. In november 2014 heeft er een netwerkdag vanuit de VR-NHN plaatsgevonden. Hiervoor zijn alle RB-liaisons uitgenodigd en bleek er onder deze groep een grote belangstelling voor deelname te zijn. Er kan worden teruggekeken op een interessante en leerzame dag. Via de VR-NHN is een e-learning Basiskennis Crisisbeheersing beschikbaar gesteld voor alle RBliaisons. Vanuit de Kerngroep is deze cursus uitgerold naar de RB-liaisons alsmede is de voortgang van de cursus bewaakt. Er is een online platform opgesteld om informatie op te slaan en deze onderling te delen. De productendienstencatalogus (PDC) is vanuit Reddingsbrigade Nederland met medewerking van de RVR-coördinatoren opgezet. Het PDC is besproken binnen de Kerngroep en is vervolgens belegd in de RVR-NHN werkgroepen. De kerngroepleden hebben zich ingelezen en eerste adviezen uitgebracht betreffende het project Incidentbestrijding op en langs het water. 2.4 Werkgroepen RVR-NHN Op basis van de vastgestelde werkterreinen zullen er binnen de RVR-NHN diverse werkgroepen worden gevormd met leden uit verschillende reddingsbrigades, om samen de doelstellingen verder uit te werken. In 2013 is met succes de werkgroep Opleiding, Training & Oefening van start gegaan. In 2014 zijn vervolgens drie nieuwe werkgroepen opgericht; Opgeschaalde hulpverlening & Rampen, Bewaking, Evenementen. Daarmee waren er in 2014 totaal vier werkgroepen actief. De RVR heeft de projectplannen van de werkgroepen vastgesteld waarna de werkgroepen van start zijn gegaan. Pagina 6 van 14
2.4.1 Werkgroep Opleiding, Training & Oefening De werkgroep Opleiding, Training & Oefening had een aantal doelen gesteld conform het project plan 2013-2014. In 2014 zijn door de werkgroep een aantal werkzaamheden succesvol afgerond, echter zijn ook een aantal doelstellingen niet behaald. Reden hiervoor lag met name in het feit dat de feedback van de Reddingsbrigades en/of financiële middelen ontbraken. De werkgroep heeft een aantal opleidingen verzorgd waaronder de cursus vaarbewijs deel I en deel II (aanvullend). De cursus hebben we in vijf zaterdagen verzorgd, twee zaterdagen voor vaarbewijs 1 en drie voor het aanvullende gedeelte. We hebben niet van alle deelnemers feedback ontvangen of men examen heeft gedaan, echter is het wel bekend dat 15 cursisten zijn geslaagd. Wat erg goed beviel bij deze cursus is dat de lessen bij de verschillende Reddingsbrigades werd gegeven. Zo kon men bij elkaar in de keuken kijken en informatie uitwisselen. Voorts is er een cursus Optische & Geluidsignalen georganiseerd. Deze avond is zeer goed ontvangen door de deelnemers. Men was vooral erg tevreden dat deze in Alkmaar (regionaal) plaats vond. Voorheen had men aanzienlijke reistijd aangezien de cursus enkel ver buiten de regio werd gegeven. De werkgroep heeft veel werk verzet met het organiseren van een tweede regionale oefening in het kader van de RVR-NHN. De organisatie was reeds in een ver gevorderd stadium, echter vond de oefening helaas geen doorgang door eerder genoemde redenen. Ondanks deze tegenslag gaat de werkgroep door, immers zijn er volop goede ideeën op dit werkterrein. De werkgroep wil onder meer gaan kijken of er interesse is om de volgende opleidingen centraal in de regio te organiseren: Optische & Geluid signalen, bedieningscertificaat marifoon, vaarbewijs en Lifeguard Schipper. 2.4.2 Werkgroep Opgeschaalde hulpverlening & Rampen Begin 2014 is de werkgroep Opgeschaalde hulpverlening & Rampen samengesteld. De werkgroep leden waren afkomstig van de Reddingsbrigades Schoorl, Callantsoog, Bergen en Heerhugowaard. Tijdens de RVR-NHN bijeenkomsten is input geleverd voor de geformuleerde doelstellingen in het project plan, welke veelal gericht waren op de taak van de Reddingsbrigade Liaison. De samenstelling van de werkgroep leek ideaal aangezien alle werkgroep leden de Liaison taak vervullen. Helaas is door verschillende oorzaken, maar voornamelijk gebrek aan tijd, de werkgroep Opgeschaalde hulpverlening & Rampen niet effectief van de grond gekomen. Concerto is de werkgroep na het opstellen van het project plan niet meer bijeen geweest. De RVR Kerngroep heeft derhalve helaas moeten concluderen dat de doelstelling uit het project plan niet zijn opgepakt en er geen reële verwachting was dat één of meerdere doelstellingen in het lopende jaar werden afgerond. Daarom is de werkgroep Opgeschaalde hulpverlening & Rampen in het najaar van 2014 ontbonden en zal, in samenspraak met de RVR-NHN bijeenkomst, in 2015 met nieuwe leden een frisse start met de werkgroep worden gemaakt. 2.4.3 Werkgroep Bewaking Volgens het opgestelde Plan van aanpak is in 2014 binnen de RVR-NHN een start gemaakt met de werkgroep Bewaking. In het vastgestelde projectplan zijn de doelstellingen opgenomen: afstemming/ samensmelting van protocollen en procedures voor de drie werkgebieden in RVR NHN (binnenwater, strand en IJsselmeer) en het opstellen en het beheren van een regionaal naslagwerk voor de regio NHN (telefoonlijsten, seizoengegevens, factsheets, trailerplaatsen en RHR-gebruik). Vanuit de deelnemende reddingsbrigades hebben vier deelnemers zich aangemeld, aangevuld met een lid vanuit de kerngroep. De werkgroep is begonnen met het inventariseren en daarna verzamelen van reeds beschikbare documenten vanuit de eigen regio en vanuit de regio Kennemerland. Deze documenten gelden als basis voor procedures/inzetprotocollen, welke voor de hele regio gaan gelden. De werkgroep heeft door omstandigheden de gestelde oplevering echter niet kunnen realiseren. In 2015 zal er een herstart plaatsvinden om alsnog de producten te kunnen opleveren. 2.4.4 Werkgroep Evenementen De werkgroep Evenementen is in het afgelopen jaar vier keer bij elkaar gekomen. Er is gestart met het opstellen van de onderzoeksvragen die later in het traject zijn gebruikt bij de inventarisatie van de evenementen binnen de RVR-NHN. De uiteindelijke vragenlijst is verspreidt onder de reddingsbrigades RVR-NHN en hebben de werkgroep leden op basis van de vragenlijst individuele gesprekken gevoerd met de evenementen coördinatoren van de reddingsbrigades. Vervolgens zijn de uitkomsten gecategoriseerd en zijn de uitkomsten van het onderzoek geanalyseerd. Voorts zijn naar aanleiding van de gesprekken enkele begrippen verband houdende met evenement vastgesteld. Pagina 7 van 14
Ter afronding van het onderzoek is er een rapport opgesteld waarin alle bevindingen zijn weergegeven. Het rapport is besproken binnen de Kerngroep alsmede gepresenteerd tijdens de RVR-NHN bijeenkomst. Parallel lopend aan het onderzoek heeft de werkgroep ook een inventarisatie gemaakt van de aanwezige evenementen draaiboeken en beschikbare overige documenten. Deze informatie kan gebruikt worden bij het opstellen van standaard draaiboeken, bewakingscontracten en dergelijke. Deze werkzaamheden zijn echter voorzien voor 2015. Een tweede belangrijke onderwerp voor de werkgroep is het ontwikkelen van een kostprijs module evenementen bewakingen. Deze module kan door de reddingsbrigades RVR-NHN gebruikt worden om een kostprijs berekening te maken voor uit te voeren evenementen bewakingen. De module geeft enerzijds een algemene indicatie voor de door te berekenen kosten, anderzijds is er de mogelijkheid ingebouwd om afwijkende afspraken tussen de reddingsbrigade en de evenementen organisatie in de kostprijs op te nemen. Middels de kostprijs module kan de reddingsbrigade een gestandaardiseerde offerte uitbrengen alsmede een eindfactuur. Op de offerte en de factuur wordt het logo en gegevens van de betreffende reddingsbrigade weergegeven. De kostprijs module in november 2014 gepresenteerd tijdens de RVR-NHN bijeenkomst. Een volgende stap, te weten een daadwerkelijke berekening van de kostprijs dient echter nog plaats te vinden. Deze werkzaamheden zijn voorzien voor het komende jaar. Daarnaast zijn de eerste ervaringen opgedaan met een zogenaamd Evenementen loket voor assistentie van de reddingsbrigades bij evenementen binnen de VR-NHN die plaats vinden in een omgeving zonder actieve reddingsbrigade dan wel evenementen die dusdanig groot zijn dat ondersteuning vanuit de RVR-NHN wenselijk is. In september heeft in dit verband de bewaking van de lichtjesavond in Alkmaar plaatsgevonden waarbij drie RVR-NHN reddingsbrigades alsmede een RB-Liaison is ingezet. Resumerend kan gesteld worden dat er door de werkgroep leden met veel enthousiasme hard gewerkt is en er mooie resultaten zijn geboekt. 2.5 Financiën / budget Uitgangspunt binnen de RVR-NHN is dat deelname geen kosten met zich mee brengt en dat de werkzaamheden zoveel mogelijk geen kosten voor de reddingsbrigades met zich meebrengt. In 2014 is deze doelstelling behaald. Vanuit Reddingsbrigade Nederland is er een beperkte financiële bijdrage beschikbaar gesteld voor vergoedingen van de kern- en werkgroepleden. Ten opzichte van 2013 was er evenwel geen middelen beschikbaar om ook overige projectkosten zoals de opleiding- en trainingkosten te dekken. Deze kosten zijn gedragen door de deelnemende reddingsbrigades en/of leden. Pagina 8 van 14
3.0 RVR-NHN jaar 2014 in cijfers Algemeen Deelnemende reddingsbrigades 14 Toezichthoudende taak 12 Watergerelateerde incidentbestrijding 8 Landgerelateerde incidentbestrijding 7 Watersnoodrampbestrijding 10 Professionele vrijwilligers 509 Junior Lifeguard 36 Lifeguard 246. specialisatie Schipper 10. specialisatie Chauffeur 19 Senior Lifeguard 227. specialisatie Schipper 19 Bewakingsposten 20 Voertuigen 15 Terreinvoertuigen 9 Side-By-Side-voertuigen 2 Tractoren 4 Vaartuigen 47 Snelle vaartuigen 26 Langzame vaartuigen 14 Waterscooters 7 Operationeel Hulpverleningen 2.669 Hulp aan baders/zwemmers 18 Hulp aan opvarenden 90 Hereniging (vermist/aangebracht) 209 Hulpverlening EHBO 369 EHBO klein 1.697 Dienstverlening 79 Hulpverlening aan dier 37 Evenementenbewakingen 124 Beschikbare Reddingsbrigade Liaisons 20 RVR-NHN bestuurlijk & uitvoerend RVR Bijeenkomst RVR-NHN Contactpersonen 14 RVR-coördinator RVR-NHN Coördinator 1 RVR Kerngroep RVR-NHN Kerngroep leden 4 RVR Werkgroepen 4 Werkgroep Opleiding, Training & Oefening leden 4 Werkgroep Opgeschaalde Hulpverlening & Rampen leden 4 Werkgroep Bewakingen leden 4 Werkgroep Evenementen leden 4 Doelstellingen en actiepunten werkgroepen voor 2014 Opstartfase 5 In behandeling 3 In afronding 1 Gereed 5 Pagina 9 van 14
4.0 VOORUITBLIK 2015 Het jaar 2015 zal met name in het teken staan van het project Incidentbestrijding op en langs het water van de Veiligheidsregio NHN. PARTNERS NEMEN WATERHULPVERLENING ONDER DE LOEP De hulpverleningspartners in Noord-Holland Noord nemen samen de hulpverlening op en langs het water in de regio onder de loep. Ze brengen eerst exact in kaart welke incidenten hoe vaak en waar voorkomen en hoe de hulpverlening nu is georganiseerd. Het uiteindelijke doel van het project is om een plan te maken waarin de samenwerking tussen de verschillende organisaties is beschreven, met bijpassende financiering. Aan het project nemen de reddingsbrigades, Reddingsbrigade Nederland, de KNRM, gemeenten en Veiligheidsregio Noord-Holland Noord deel. Het project richt zich op hulpverlening op en langs het gemeentelijk ingedeeld water. Er zijn drie projectfases. In fase 1 inventariseert de projectgroep de incidenten en de huidige inzet van mensen en middelen. In fase 2 wordt de gewenste dekking beschreven: de inzet van mensen en middelen per gebied, afgestemd op de daar aanwezige risico s. Fase 3 leidt tot een voorstel van de manier waarop partners met elkaar samenwerken voor hulpverlening op en langs het water. Onderdeel daarvan zijn eenduidige afspraken over brandweerzorg en geneeskundige zorg op het water. Aanleiding van het project is de regionalisering van de brandweer in Noord-Holland Noord. De brandweer valt sinds 1 januari dit jaar niet meer onder de gemeente, maar rechtstreeks onder Veiligheidsregio Noord-Holland Noord. De hulpverlening in de regio is nu dus anders georganiseerd. Het bestuur van de veiligheidsregio vindt het daarom belangrijk om ook naar de organisatievorm van de waterhulpverlening te kijken. Het bestuur bestaat uit de burgemeesters van de zeventien gemeenten in de regio en het bestuur is de opdrachtgever van dit project. Het project wordt in 2016 afgerond. Daarnaast worden diverse werkzaamheden in projectvorm uitgewerkt. Er moet extra aandacht worden gegeven aan interne communicatie om zo de betrokkenheid van alle leden van de aangesloten reddingsbrigades te vergroten. De samenwerking met organisaties staat ook in 2015 hoog op de agenda. Pagina 10 van 14
Bijlage I Doelstellingen RVR-NHN 2014 Opleiding, training & oefening Doelstellingen Organiseren van gezamenlijke oefeningen in het najaar 2014 Status : in afronding Organiseren van een centrale cursus Vaarbewijs I+II in de winter 2014 Status : gereed Organiseren van een centrale cursus O&G voorjaar 2014 Status : gereed Centrale opleiding Lifeguard Schipper in 2014 Status : Opstartfase Opgeschaalde hulpverlening & Rampen Doelstellingen Verder implementeren van de Reddingsbrigade Liaison Status : Opstartfase Gespecialiseerde hulpverleningen in kaart brengen Status : Opstartfase Afstemmen operationele taak Status : Opstartfase Bewakingen Doelstellingen Afstemmen protocollen en procedures voor de werkgebieden binnen de RVR NHN Status : in behandeling Het opstellen en het beheren van een regionaal naslagwerk voor RVR NHN Status : in behandeling Evenementen Doelstellingen Inventarisatie van het aantal evenementen in de regio NHN Status : gereed Het opstellen van een kostprijsberekening voor evenementen bewakingen Status : kostprijs module gereed, berekening in opstartfase Vaststellen van het begrippen verband houdende met evenement Status : gereed Start maken met het uitwerken van draaiboek(en) evenementen Status : in behandeling Pagina 11 van 14
Bijlage II Overige resultaten RVR-NHN 2014 Overige belangrijke resultaatgebieden Bijeenkomst RVR-NHN; minimaal 2 keer per jaar, in 2014 in totaal 4 bijeenkomsten geweest. Oprichting in 2014 van drie nieuwe werkgroepen, totaal vier werkgroepen operationeel. Op verzoek van de Veiligheidsregio NHN op Koningsdag 2014 geassisteerd bij de koningsvaart met reddingsboten en bemanning vanuit de RVR NHN. Overleg met de Veiligheidsregio NHN en overige ketenpartners Cursus 'Basiskennis crisisbeheersing' voor alle Reddingsbrigade Liaisons Deelname Reddingsbrigade Liaisons aan de netwerkdag Veiligheidsregio NHN Bewaking lichtjesavond Alkmaar, vanuit de RVR-NHN gefaciliteerd met diverse reddingsboten en bemanning. Actualiseren factsheets RVR-NHN Nieuwsbrieven opgesteld na elke RVR-NHN bijeenkomst Realisatie doelstellingen 2014 36% 7% 21% 36% Opstartfase In behandeling In afronding Gereed Pagina 12 van 14
Bijlage III Overzicht Reddingsbrigades RVR-NHN 2014 Reddingsbrigade Bergen; Reddingsbrigade Callantsoog (Paal 13); Reddingsbrigade Castricum (de Strandlopers); Reddingsbrigade Den Helder; Reddingsbrigade Egmond; Reddingsbrigade Enkhuizen; Reddingsbrigade Heerhugowaard; Reddingsbrigade Hoorn (Notwin); Reddingsbrigade Obdam (Selecta); Reddingsbrigade Petten (de Puitaal); Reddingsbrigade Schoorl; Reddingsbrigade Sint Maartenszee; Reddingsbrigade Stede Broec (de Streek); Reddingsbrigade Texel. Reddingsbrigade Anna Paulowna (nog) niet aangesloten. Pagina 13 van 14
Bijlage IV Overzicht Kerngroep & Werkgroepen RVR-NHN 2014 Kerngroep RVR NHN Naam Reddingsbrigade Functie Aanspreekpunt Ron Zentveld RN RVR-coördinator Algemeen Mark Peeters Callantsoog Kerngroep lid Evenementen Vincent Tigchelaar Hoorn Kerngroep lid Opgeschaalde HV Ben van Kuringen Den Helder Kerngroep lid Opleidingen Jordy van der Veer Texel Kerngroep lid Bewakingen Werkgroep Opleiding, Training & Oefening Naam Reddingsbrigade Functie Opmerkingen Ben van Kuringen Den Helder Voorzitter Simone Dekker Egmond Secretaris Ted Oud Bergen Lid Giel Bleeker Heerhugowaard Lid Kevin Groot Obdam Lid Werkgroep Opgeschaalde Hulpverlening & Rampen Naam Reddingsbrigade Functie Opmerkingen Hans Schotvanger Schoorl Voorzitter Opgeheven in 2014 René Bakker Callantsoog Secretaris Opgeheven in 2014 Jeffery Potjes Heerhugowaard Lid Opgeheven in 2014 Ron Wolthuis Bergen Lid Opgeheven in 2014 Werkgroep Bewakingen Naam Reddingsbrigade Functie Opmerkingen Sander Schmitz Castricum Voorzitter Reginald Bod Heerhugowaard Secretaris René Groen Egmond Lid Nardy Oud Bergen Lid Werkgroep Evenementen Naam Reddingsbrigade Functie Opmerkingen Marvin Tigchelaar Hoorn Voorzitter Mark Boukens Stede Broec Secretaris Nardy Oud Bergen Lid Ewout Sanders Petten Lid Pagina 14 van 14