Dienst Water en Milieu Aan: Gemeente Baarn T.a.v. de heer W. Stolp Postbus 13 374 BA Baarn Pythagoraslaan 11 Postbus 83 358 TH Utrecht Tel. 3-2589111 Fax 3-258342 http://www.provincie-utrecht.nl Datum 16 november 26 Sector Bodemsanering Nummer 26 WEM4817i Referentie C.P. Nieman Uw brief van 14 september 26 Doorkiesnummer 3-258 214 Uw nummer VROM/VERG/WSP/nr 6.61 Faxnummer 3-258 342 Bijlage kadastrale kaart E-mailadres bodemsanering@provincie-utrecht.nl Onderwerp Beschikking ernst, spoedeisendheid Drakenburgerweg 21 te Baarn, code UT38/12 Geachte heer Stolp, 1 Inleiding Wij, gedeputeerde staten van Utrecht, hebben op 15 september 26 een rapportage van het actualisatie- en nader bodemonderzoek gemeentewerf aan de Drakenburgerweg 21 in Baarn van u ontvangen. Bij voorgaande onderzoeken was de onderzoekslocatie aangemerkt als een vermoedelijk geval van ernstige verontreiniging als bedoeld in artikel 1 van de Wet bodembescherming (Wbb). U heeft naar aanleiding van de rapportage uit 26 geconcludeerd dat de locatie voldoende onderzocht is en van de werkvoorraad (ISV-2) kan worden gehaald. De bodemonderzoeksrapporten zijn opgesomd in paragraaf 4.1 van deze beschikking. De kadastrale percelen waarvan de bodem is onderzocht en waar verontreiniging is aangetoond, zijn: Kadastrale gemeente Sectie Nummer Baarn H 1869 Baarn H 241 Baarn H 2768 De locatie is aangegeven op de kadastrale kaart die als bijlage bij deze beschikking is gevoegd. 2 Beschikking De verrichte bodemonderzoeken hebben wij aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen getoetst. De onderzoeken voldoen aan de wettelijke eisen en onderzoeksprotocollen. Aan de hand van deze onderzoeksgegevens besluiten wij met toepassing van de artikelen 29 lid 1, van de Wbb, het volgende. Ter plaatse van de hierboven genoemde percelen is sprake van een geval van niet-ernstige verontreiniging als bedoeld in artikel 29 lid 1, van de Wbb. Beschikkingnummer: 26wem4817i 16 november 26 Drakenburgerweg 21 te Baarn, UTcode 38/12 pagina 1
3 Inspraak Bij de voorbereiding van deze beschikking hebben wij met toepassing van artikel 6.1 lid 3 van de Provinciale milieuverordening Utrecht, afgezien van het toepassen van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). We hebben dan ook geen ontwerpbeschikking ter inzage gelegd. Van deze beschikking wordt een publicatie gedaan in een plaatselijk huis-aan-huis blad. 4 Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking 4.1 Rapporten De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: Grondwateronderzoek gemeentewerf Baarn, Aanvullend rapport, door Oranjewoud, referentie: 14914, 25 november 24 Actualiserend bodemonderzoek gemeentewerf Baarn aan de Drakenburgerweg 21 te Baarn, Aanvullend rapport, door Oranjewoud, referentie: 16311, 14 juli 26 4.2 Toetsingskader geval van ernstige bodemverontreiniging Van een geval van verontreiniging is sprake indien de verontreiniging van de bodem betrekking heeft op grondgebieden die vanwege die verontreiniging, de oorzaak of de gevolgen daarvan in technische, organisatorische en ruimtelijke zin met elkaar samenhangen (zie artikel 1 van de Wbb). Van een geval van ernstige bodemverontreiniging is sprake indien in minimaal 25 m 3 bodemvolume in het geval van grond- of sedimentverontreiniging of in 1 m 3 bodemvolume in het geval van grondwaterverontreiniging, voor tenminste één stof de gemiddelde gemeten concentratie hoger is dan de interventiewaarde (zie Circulaire bodemsanering van 1 mei 26, Stcrt.26, 83), alsmede de Circulaire Streef en interventiewaarden bodemsanering van 4 februari 2 (Stcrt. 24 februari 2)). 4.3 Verontreinigingen grond en grondwater Bij voorgaande onderzoeken (1988-1992) was de onderzoekslocatie, vanwege het voorkomen van een sterke verontreiniging met olie in de grond (ter plaatse van een olietank) en een licht tot sterke verhoogde concentratie aan zware metalen, minerale olie en PAK totaal in de grond en een sterk verhoogd gehalte aan benzinecomponenten in het grondwater op een deel van het terrein aangemerkt als zijnde potentieel ernstig. In 1994 is een verkennend grondwateronderzoek uitgevoerd. Uit de resultaten van het onderzoek blijkt dat er in het grondwater geen tot maximaal licht verhoogde gehalten aan onderzochte stoffen zijn gemeten (met name zware metalen en cyanide). De gemeente heeft, vanwege een mogelijke bedrijfsverplaatsing in 26, opdracht gegeven voor een actualiserend onderzoek naar met name de grond, waarbij systematisch gekeken is naar de verdachte voormalige en huidige activiteiten (15 deellocaties). Uit met name het onderzoek uit 26 is gebleken dat: Beschikkingnummer: 26wem4817i 16 november 26 Drakenburgerweg 21 te Baarn, UTcode 38/12 pagina 2
- de bovengrond ter plaatse van de asbestcontainer licht verhoogde gehalten aan asbest bevat; - de zwak puinhoudende grond aan de zuidzijde van het KGA-depot licht verhoogde gehalten aan koper, lood, zink, PAK-totaal en minerale olie bevat; - de grond ter plaatse van de zoutopslag licht verontreinigd is met cyanide; - de met puin- en koolhoudende bovengrond ter plaatse van de voormalige olieopslag is licht verontreinigd met PAK-totaal; - de puinhoudende bovengrond ter plaatse van de voormalige kadaverstort een matig verhoogd gehalte aan lood bevat en licht verhoogde gehalten aan arseen, koper, kwik, zink, PAK-totaal en minerale olie; - de puinhoudende bovengrond ter plaatse van de groenstrook aan de westzijde van de gemeentewerf licht verhoogde gehalten aan koper, lood, zink, PAK-totaal en minerale olie bevat. De ondergrond bevat een licht verhoogd gehalte aan minerale olie; - het grondwater over het algemeen licht verontreinigd is met zware metalen (voornamelijk chroom en zink) en plaatselijk licht verhoogde gehalten aan gechloreerde koolwaterstoffen of vluchtige aromaten bevat; - ter plaatse van de opslag autowrakken een matig verhoogd gehalte aan arseen is gemeten; - ter plaatse van de zoutopslag en de voormalige timmerwerkplaats en smederij licht verhoogde gehalten aan cyaniden zijn gemeten. Conclusie Omdat de gemiddelde concentratie van de in grond gemeten stoffen in maximaal 25 m 3 (en/of gemeten in grondwater in maximaal 1 m 3 ) lager is dan de interventiewaarde voor deze stof(fen) is er geen sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging. De verrichte bodemonderzoeken voldoen naar het oordeel van ons college aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen. 5 Kadastrale registratie Op grond van artikel 55 van de Wbb zendt ons college een afschrift van deze beschikking aan de Rijksdienst van het Kadaster. De verontreiniging wordt kadastraal geregistreerd op basis van de ligging van de streefwaarde contour in de grond en/of het grondwater ter plaatse van de onderzochte locatie. Deze contour is weergegeven op de als bijlage 1 bijgevoegde kadastrale kaart. De te registreren kadastrale percelen zijn: Kadastrale gemeente Sectie Nummer Verontreinigd oppervlak WBD Baarn H 1869 1.3 m 2 WBD Baarn H 241 1.1 m 2 WBD Baarn H 2768 8.9 m 2 WBD *WBD het besluit betreft een gedeelte van het perceel De locatie is aangegeven op de kadastrale kaart die als bijlage aan deze beschikking is gehecht. Beschikkingnummer: 26wem4817i 16 november 26 Drakenburgerweg 21 te Baarn, UTcode 38/12 pagina 3
6 Bezwaar Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken. Zij moeten dan bij ons een bezwaarschrift indienen: gedeputeerde staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie Water en Milieu, Postbus 83, 358 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 219, 25 ED Den Haag. Aan een verzoek om voorlopige voorziening, zijn kosten verbonden, het griffierecht. Deze bedragen 141,- voor een natuurlijk persoon en 281,- voor een rechtspersoon. Onder vermelding van de code UT3812 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de sector Bodemsanering van onze provincie, telefonisch bereikbaar: 3-2583945. Hoogachtend, gedeputeerde staten van Utrecht, namens hen, drs. J.W. Strookappe hoofd sector Bodemsanering Een kopie van deze brief is verzonden naar: - Vrom Inspectie regio noord-west, Postbus 16, 21 BA Haarlem; - Kadaster en Openbare Registers, Postbus 851, 358 AA Utrecht; - Provincie Utrecht, sector MKT, t.a.v. mevrouw A. van der Ven, kamer E 5.21.; Beschikkingnummer: 26wem4817i 16 november 26 Drakenburgerweg 21 te Baarn, UTcode 38/12 pagina 4
Checklist gegevens uit Globis LET OP! Er is geen passend besluit voor deze taak; controleer dit! De volgende velden komen uit Globis, controleer of alles klopt. Indien nodig, pas eerst Globis aan en draai deze brief opnieuw. datum ontvangst (B1) : 1-1-26 melder : onbekend (ambtshalve beschikking, gemeente heeft rapport opgestuurd). Kadastrale gemeente Sectie Nummer Baarn H 1869 Baarn H 241 Baarn H 2768 Rapporten: Indicatief onderzoek, door Grontmij Milieu, referentie: 973126, datum 1 juli 1988 Orienterend bodemonderzoek, door Grontmij Milieu, referentie: 981.btw/mvd, datum 1 maart 1991 Nader onderzoek, door Grontmij Milieu, referentie: 19793, datum 1 juli 1992 Nader onderzoek, door Grontmij Milieu, referentie: O.N. 19793-1, datum 19 april 1993 Monitoring, door TAUW Milieu, referentie: B3868516ROB-D1-A, datum 12 januari 21 Aanvullend rapport, door Oranjewoud, referentie: 14914, datum 25 november 24 Aanvullend rapport, door Oranjewoud, referentie: 16311, datum 14 juli 26 Type contour: Grond Overschrijding: >T Oppervlakte grond (m 2 ): Volume grond (m 3 ): Stof: Lood Concentratie: 26 Type contour: Grond Overschrijding: >S Oppervlakte grond (m 2 ): Volume grond (m 3 ): Stof: Cyanide (totaal-complex) Concentratie: 24 Stof: PAK-totaal (1 VROM) Concentratie: 12 Stof: ASBEST Concentratie: 5,7 Stof: Arseen Concentratie: 21 Stof: Koper Concentratie: 48 Stof: Kwik Concentratie:,89 Stof: Minerale Olie Concentratie: 5 Stof: Lood Concentratie: 17 Stof: Zink Concentratie: 2 Type contour: Grondwater Overschrijding: >T Oppervlakte grond (m 2 ): Volume grond (m 3 ): Stof: Arseen Concentratie: 36 Beschikkingnummer: 26wem4817i 16 november 26 Drakenburgerweg 21 te Baarn, UTcode 38/12 pagina 5
Type contour: Grondwater Overschrijding: >S Oppervlakte grond (m 2 ): Volume grond (m 3 ): Stof: Cyanide (totaal-complex) Concentratie: 32 Stof: benzeen Concentratie:,26 Stof: xylenen Concentratie:,78 Stof: Arseen Concentratie: 14 Stof: tetrachlooretheen(per) Concentratie:,58 Stof: 1,1,2 trichloorethaan Concentratie:,6 Stof: Chroom Concentratie: 8 Stof: Koper Concentratie: 34 Stof: Kwik Concentratie:,6 Stof: Lood Concentratie: 28 Stof: Zink Concentratie: 94 Voorgenomen bovengrond: Voorgenomen ondergrond: Grondoppervlakte (m 2 ): Grondvolume (m 3 ): Grondwatervolume (m 3 ): Afvoer grond reinigen (ton): Afvoer grond stort (ton): Afvoer grond hergebruik (ton): Aanvoer grond schoon (ton): Aanvoer grond verontreinigd (ton): Kosten SEB/ISV: Kosten samenloop: voll. verw., aanvulgrond schoo stabiel, geen restverontr./zor Beschikkingnummer: 26wem4817i 16 november 26 Drakenburgerweg 21 te Baarn, UTcode 38/12 pagina 6