van 17-9-2015 Zalencentrum Koningshof, Bruinings Ingenhoeslaan 4, Voorburg Aanwezig Van de PRLV Mevrouw A.P. de Grijs-Langestraat De heer R.G. van Amersfoort Mevrouw J. Creemers De heer R.A.J.H. van Daal De heer M. den Exter Mevrouw G. Hansma De heer J. Hendriks Mevrouw M. Hoeve Mevrouw M. van Kesteren Mevrouw S. Ketner De heer G. Langer De heer H.M. van Sintmaartensdijk De heer R. Smitshuysen De heer D. Visser Van de gemeente Mevrouw L. van Luling De heer S. Al Haidari Voorzitter Adviseur Secretaris Trekker Vakgroep Werk & Inkomen Penningmeester/Vicevoorzitter, vanaf 18.30 uur Beleidsmedewerker Afdeling Sociaal Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsmedewerker Afdeling Sociaal Maatschappelijke Ontwikkeling Publiek geen Gasten Mevrouw R. Tull De heer A. de Wever Afwezig Van de PRLV De heer J. van Brecht Mevrouw Z. Killi De heer P.C. Lagas De heer J.H. Schouten De heer J. Zuurmond ANBO ANBO Trekker Vakgroep Jeugd Trekker Vakgroep WMO 1. Opening, publieke tribune Mevrouw De Grijs opent de vergadering om 19.05 uur en stelt vast dat er geen personen op de publieke tribune zitten. De heer Zuurmond is afwezig omdat hij de Participatieraad vertegenwoordigt in de Werkgroep 3D. Om 17.20 uur heet zij de vertegenwoordigers van de ANBO welkom. 2. Agenda en algemene mededelingen Agenda: Na toevoeging van Bijzondere Bijstand wordt de agenda vastgesteld Algemene mededelingen Er zijn geen mededelingen. 3. Klanttevredenheid en gebruikerservaringen. Kennismaking met de heer Al Haidari De heer Al Haidari is sinds april 2015 beleidsambtenaar bij Afdeling SMO en houdt daar bezig met o.a. Burgerparticipatie, Klanttevredenheid, Sturing op Resultaat, PGB en AMW. De heer Al Haidari hoopt op een toekomstige samenwerking met de Participatieraad om kennis te delen Klanttevredenheidsonderzoek is een wettelijk verplichte taak van de Gemeente. Er wordt gebruik gemaakt van een door de VNG ontworpen standaard klanttevredenheidsonderzoek waaraan vragen van lokale betekenis worden toegevoegd. Het onderzoek start in oktober 2015. Hierover wil hij binnenkort met de Participatieraad brainstormen. Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 1 van 5
Sturen op resultaat (in het kader van 3D) is gemeentelijke ambitie die met de huidige inkoopmethodiek nog niet is te realiseren. Er wordt nu gestuurd op de in te kopen uren terwijl men toe wil naar maatwerkvoorzieningen. Daar tussen zit een grote spanning. Momenteel heeft dit onderzoek betrekking op de WMO; later zouden er andere domeinen bij kunnen komen. Op de vraag hoe het bekostigingsmodel kan worden geoptimaliseerd wordt momenteel gestudeerd in de Werkgroep Onderzoek en Ontwikkeling (waarin ook 6 aanbieders zitting hebben) van de Werkgroep 6H (Haaglanden). Men zoekt naar manieren om ook hierbij burgers (of participatieraden) te betrekken. Er wordt op gewezen dat cliëntenraden hier ook een rol bij kunnen spelen. De vraag is of het model moet worden aangepast of geheel opnieuw moet worden geconstrueerd. Onder invloed van marktwerking zijn aanbieders ook gefocust op klanttevredenheid. Vragen zijn ook: Hoe meet je kwaliteit en hoe voer je controles uit. Dit blijkt een complexe aangelegenheid. Afgesproken wordt hierover later nog eens van gedachten te wisselen en dan ook te bezien of er sprake zou kunnen zijn van permanent overleg. Actie 59: vakgroepen i.c.m. de heer Al Haidari Mevrouw De Grijs zal deze intentie tevens bij het Regionaal Overleg van Voorzitters van WMO-raden inbrengen. Actie 60: De Grijs 4. Kennismaking ANBO, Ooievaarspas en Inentingsprogramma voor ouderen Mevrouw Tull introduceert in het kort de rol van de ANBO (Algemene Nederlandse Bond voor Ouderen). De ANBO is een onafhankelijke landelijke organisatie (de grootste) voor de behartiging van de belangen van ouderen op het gebied van inkomen, gezondheid en wonen. Men heeft lokale afdelingen waarvan Leidschendam-Voorburg er een is. De ANBO streeft naar een zo groot mogelijke transparantie en toegankelijkheid voor zijn leden. Mevrouw Tull ziet grote voordelen in een samenwerking tussen de Participatieraad en de ANBO in de vorm van brainstorms, voorlichting en participatie bij uiteenlopende thema s en projecten. Men kan van elkaar leren en het voorkomt het tweemaal uitvinden van het wiel. Het nog te ontwikkelen inentingsprogramma voor ouderen vergt een goede voorlichting waarvoor de ANBO zich sterk wil maken. Deze ontwikkeling kan echter nog wel jaren duren. Afgesproken wordt hierover op een geschikt moment verder van gedachten te wisselen in bijvoorbeeld een vergadering van de vakgroep WMO. De Ooievaarspas is naar de opvatting van de ANBO voor te weinig ouderen bereikbaar. De inkomensgrens van 130% van het minimuminkomen zou te laag zijn waardoor velen buiten de regeling vallen terwijl juist zij tot de doelgroep behoren. De ANBO pleit voor een grens van 140%. De Klankbordgroep W&I (waarin ook leden van de ANBO en KBO zitting hebben) heeft met het gemeentebestuur overeenstemming bereikt over de grens van 130% en men verwacht dat daarmee de rek er volledig uit is. De gemeente erkent wel dat er te weinig mensen gebruik van maken. De bekendheid van de pas lijkt niet erg groot. De ANBO stelt voor hieraan gezamenlijk - en in samenwerking met de afdeling Voorlichting van de gemeente meer bekendheid te geven. De heer Hendriks zal mevrouw Karsen (Afdeling Communicatie) hierover informeren. Actie 61: Hendriks. Afgesproken wordt hierover op een geschikt moment verder van gedachten te wisselen in bijvoorbeeld een vergadering van de vakgroep W&I. Den Haag heeft zelfs een Begeleiderskaart. Andere gemeenten weer hanteren zelfs een lagere grens. Men is het er over eens dat de Ooievaars pas niet de armoede oplost. De Participatieraad geeft aan dat Langer zelfstandig blijven wonen een belangrijk onderwerp is en voorziet dat een samenwerking erg nuttig kan zijn op het punt van ervaringsdeskundigheid. Desgevraagd geeft mevrouw Tull aan dat de samenwerking met de NCOB nog niet optimaal is. De Participatieraad is voorstander van een goede samenwerking tussen alle ouderenbonden. Afgesproken wordt dat in de nabije toekomst de Participatieraad met een delegatie zal deelnemen aan een vergadering van de ANBO. Agesproken wordt dat de ANBO zal worden getipt zodra de Participatieraad vergadert (of evenementen organiseert) over onderwerpen in de belangstellingssfeer van de ANBO. Mevrouw Tull biedt aan de ANBO-Nieuwsbrief te gebruiken voor mededelingen van de Participatieraad. 5. Gang en stand van zaken Innovatieagenda en netwerk-/platformbijeenkomsten De voorbereidingen van de bijeenkomst over schulden (6-11-2015) verlopen voorspoedig. Aan relevante casussen wordt gewerkt. Marijke Roskam zal optreden als begeleider. Het benodigde budget zal spoedig beschikbaar moeten worden gesteld. De heer Visser zal dit nagaan. De laatste Netwerkbijeenkomst W&I ging over het bereik van regelingen en was inhoudelijk goed. De Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 2 van 5
opkomst had groter moeten zijn. De heer Hendriks stuurt het verslag rond. Actie 62: Hendriks Er zal worden nagedacht over een manier om de opkomst te doen vergroten. Over het ontwikkelen van een netwerk ten behoeve van Jeugd is momenteel geen nieuws. Naar verluidt wil mevrouw Breukelmans iets in deze richting opstarten. 6. Demografische ontwikkelingen en maatschappelijke draagkracht (zie bijlage) De heer Langer en mevrouw Ketner lichten dit onderwerp toe met het doel de gedachten hierover te verdiepen. De (gezondheids)zorg in Nederland is opgesplitst in twee sectoren, cure ( genezing ) en care ( zorg ). In de praktijk is deze scheidslijn soms niet zo helder. De gemeenten (en deels het rijk) dragen zorg voor de care en hebben geen rol bij de cure. Het aantal werkenden dat de zorgkosten in de samenleving moet opbrengen wordt allengs kleiner (vergrijzing). Het beroep op zorgvoorzieningen wordt steeds groter. Enkele oorzaken hiervan zijn de wijze waarop de samenleving aankijkt tegen de verlening van zorg en de toegenomen mogelijkheden om die zorg te bieden (medicijnen, technologie, methodieken). De draagkracht wordt in toenemende mate een probleem. Tevens wordt de vraag indringender wie die zorgtaak gaat uitvoeren. De zelfredzaamheid moet omhoog. Het probleem is in Leidschendam-Voorburg groter omdat deze gemeente een relatief groter aantal ouderen kent. Robotisering levert in de toekomst een bijdrage maar zal geen noemenswaardige invloed hebben op het verlichten van de werkdruk. Vastgesteld wordt dat de gemeente niet te veel mag bezuinigen op care. 7. Bijzondere Bijstand ofwel het bereik van voorzieningen De heer Van Amersfoort licht dit onderwerp toe en verwijst daarbij naar de bij punt 4 besproken onderwerpen (inkomen van ouderen) met het doel de informatie hierover te verduidelijken. Vastgesteld wordt dat de kennis over voorzieningen bij burgers vaak beperkt is. De gemeente heeft hiervoor een extra taak aan mevrouw Karsen (Afdeling Communicatie) gegeven. Beoogd wordt hiervoor bestaande netwerken te benutten. De gemeente mag Bovenwettelijke voorzieningen verstrekken (voorbeelden zijn het vergoeden van eigen bijdragen, individuele bijzonder bijstand, vergoeding van medische kosten, Collectieve zorgverzekering). Het kost echter veel moeite om de regels hieromtrent (al dan niet digitaal) te vinden. De informatie is in ieder geval niet integraal te vinden. Bij de bijeenkomst over het vernieuwen van de gemeentelijke website is hierover niet gesproken. (Het bevorderen van) participeren in de samenleving kost geld. Dat lijkt in Leidschendam-Voorburg niet transparant geregeld. Dit is bij wethouder Kist bekend maar het is niet bekend of hij daarvoor maatregelen gaat treffen. Een volgende keer zal de heer Van Amersfoort wat dieper op deze materie ingaan. Vastgesteld wordt dat dit ook voor ambtenaren leerzaam kan zijn. 8. Verslag vergadering 18-6-2015 Tekstueel: De ingezonden tekstwijzigingen zijn verwerkt. Het verslag wordt vastgesteld. Inhoudelijk: Er zijn geen opmerkingen. Actiepunten: Er zijn geen opmerkingen. 9. Rondvraag en meer inhoudelijke mededelingen De presentatie van de komst van de nieuwe Wijkatlas in de Open RaadhuisAvond is goed bevallen. Mevrouw Van Luling beveelt aan om er eens mee te spelen en te zien hoe cijfers zich in de loop der tijd ontwikkelen. Aan de workshop over de gemeentelijke Doelenboom (doelen en indicatoren in de vorm van ken- en stuurgetallen in het sociaal domein bedoelt om de Gemeenteraad meer inzicht te geven in Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 3 van 5
ontwikkelingen) op 8 oktober zal vooralsnog worden deelgenomen door de heren Zuurmond, Visser, Van Daal, Smitshuysen en Hendriks en door mevrouw Hoeve, mevrouw Hansma en mevrouw Killi. In de Commissie MA is gesproken over de aanpak van Laaggeletterdheid. De resultaten zijn onder de maat. Vastgesteld wordt dat alfabetisering geen taak is voor vrijwilligers. Het is ook in de Klankbordgroep W&I aan de orde gesteld maar de behandeling ervan is niet erg bevredigend verlopen. Naar verluidt komt er een Plan van Aanpak. Het verkrijgen van vouchers voor de Toeslag Huishoudelijke Hulp is een digitaal systeem. De eigen bijdrage komt daarmee op 6,-. Het is de vraag of dit voldoende is om huishoudelijke hulp bereikbaar te maken voor mensen met een minimuminkomen. Vakgroep W&I volgt dit op de voet. Het niet benutte budget voor 2015 mag worden doorgeschoven naar 2016. De heer Van Daal zal deelnemen aan de Tympaan-bijeenkomst Langer zelfstandig wonen voor ouderen op 30-9-2015. De thesis van mevrouw Taal (Onderzoek naar de ontwikkeling van de Participatieraad) wordt aan de aanwezigen uitgereikt. Het heeft bijgedragen aan de strategiediscussie die Vakgroep IZ heeft gevoerd op 3-7-2015. Vragen hierover kunnen aan mevrouw De Grijs worden voorgelegd. De toekomst van de Participatieraad zal wellicht in de aparte besloten bijeenkomst aan de orde worden gesteld. 10. Toekomstige agendapunten en sluiting Toekomstige agendapunten: Verdiepingsdiscussie over Gratis geld voor iedereen van Rutger Bregman die in de discussie over werk en inkomen o.a. het arbeidsloos inkomen herintroduceert. Mevrouw De Grijs sluit de vergadering om 21.00 uur. De volgende vergadering staat gepland op donderdagavond 15-10-2015, van 19.00 tot 21.00 uur. Locatie: Zaal 4 (Benedenzaal), Koningkerk, Bruijnings Ingenhoeslaan 4, 2273 KR Voorburg, tel. 070 386 68 76. Jaarplanning 2015 15 oktober 19 november 17 december Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 4 van 5
Actiepunten De actiepuntenlijst is geactualiseerd tot ongeveer een week voorafgaand aan de vergadering. Eventuele opmerkingen naar aanleiding van deze punten staan in bovenstaand verslag. Nr. Ontstaan Onderwerp Door 33 16-1-2014 Medio december 2015 compilatie en evaluatie Innovatieagenda 2015 43 19-2-2015 Onderzoeken of er een stage of afstudeeropdracht zit in de Inventarisatie van klachten van Middenorganisaties. Mevrouw Harteveld is bereid mee te werken 49 21-5-2015 Uit het eigen netwerk een huisarts vragen de ervaringen te komen vertellen over de Pilot Samenwerking gemeente en huisartsen 51 21-5-2015 Mevrouw Van der Ark vragen de Participatieraad voortaan uit te nodigen voor bijeenkomsten van de Lokale Kamer. 53 18-6-2015 Organiseren oriëntatiebijeenkomst Integrale Handhaving. Sturen van conceptnotities aan deelnemers 54 18-6-2015 Nagaan of docent van cursus Free Publicity als spreker kan worden uitgenodigd 59 17-9-2015 I.c.m. de heer Al Haidari van gedachten wisselen over kwaliteit en controles 60 17-9-2015 De heer Al Haidari s komst voorstellen in het Regionaal Overleg van Voorzitters van WMO-raden 61 17-9-2015 Mevrouw Karsen informeren over de wens om meer bekendheid te geven aan het gebruik van de Ooievaarspas De Grijs Zuurmond, Schouten Schouten De Grijs Hendriks, Zuurmond Ketner Trekkers Vakgroepen De Grijs Hendriks 62 17-9-2015 Rondsturen verslag Netwerkbijeenkomst W&I Hendriks 63 15-10-2015 Burgemeester Feithplein 95a - 2273 BW Voorburg - 070-3865657 - www.prlv.nl 5 van 5