HERONTWIKKELING ALBERT HEIJN M. NIJHOFFLAAN TOELICHTING WRO- COÖRDINATIEREGELING Peter Kramer Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 1
STAND VAN ZAKEN HERONTWIKKELING ALBERT HEIJN - M. NIJHOFFLAAN Procedureel 1. Voorbereidingsbesluit genomen 2. Bestemmingsplan in ontwikkeling 3. Aanvraag omgevingsvergunning bouwfase 1 ingediend Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 2
COÖRDINATIEREGELING: ALGEMEEN Doelstelling Procedurele vereenvoudiging en versnelling van ruimtelijke projecten Grondslag Afdeling 3.6.1 Wet ruimtelijke ordening (bestaande regeling die vaker in Nederland wordt toegepast) Kenmerken 1. Besluiten worden gecoördineerd voorbereid 2. Besluiten worden gelijktijdig genomen 3. Gecoördineerde rechtsbescherming 4. Geen wijziging bevoegdheden raad en college Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 3
COÖRDINATIEREGELING: ALGEMEEN Wanneer? De gemeenteraad ter verwezenlijking van een onderdeel van het gemeentelijk ruimtelijk beleid coördinatie wenselijk acht. Hoe? 1. Raadsbesluit voor concreet geval (geen bezwaar of beroep mogelijk) 2. Verordening voor categorieën van gevallen (artikel 3.30, eerste lid, Wro) Initiatief? 1. Burger / ontwikkelaar 2. Raad Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 4
COÖRDINATIEREGELING: ALGEMEEN Reikwijdte coördinatieregeling Alle besluiten die gericht zijn op de verwezenlijking van een onderdeel van gemeentelijk ruimtelijk beleid. Bijvoorbeeld: 1. Bestemmingplan 2. Omgevingsvergunning voor o.a. activiteiten: a) Bouwen b) Slopen c) Aanleggen d) Vellen van bomen Maar niet: onttrekkings- of verkeersbesluit, exploitatievergunningen etc. Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 5
PROCEDURE BESTEMMINGSPLAN (regulier) Bestemmingplan 1. Voorbereiding 2. Wettelijk vooroverleg 3. Ontwerp bestemmingsplan ter visie 4. Vaststelling bestemmingsplan 5. Beroep Afdeling bestuursrechtspraak RvS Proceduretijd bestemmingsplan: 9 tot 12 maanden Beroepsprocedure: 12 maanden (6 maanden als Crisis- en hertstelwet geldt) Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 6
PROCEDURE OMGEVINGSVERGUNNING (regulier) Omgevingsvergunning activiteit bouwen 1. Indienen aanvraag (na inwerkingtreding nieuwe bestemmingsplan) 2. Toets ontvankelijkheid 3. Verlenen vergunning 4. Bezwaar 5. Beroep rechtbank 6. Hoger beroep Afdeling bestuursrechtspraak RvS Proceduretijd omgevingsvergunning: 8 tot 14 weken Proceduretijd bezwaar: 18 weken Proceduretijd beroep: 12 maanden Proceduretijd hoger beroep: 12 maanden (6 maanden als Crisis- en hertstelwet geldt) Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 7
COÖRDINATIEREGELING: VERDIEPING Consequenties coördinatie bestemmingsplan en omgevingsvergunning 1. Eén procedure 2. Eén kennisgeving en één periode van terinzagelegging ontwerpbesluiten 3. Gemeenteraad stelt bestemmingsplan vast, daarbij beslist college op omgevingsvergunning 4. Eén kennisgeving van alle besluiten 5. Eén beroepsgang bij Afdeling bestuursrechtspraak RvS 6. Uitspraak binnen 6 maanden (termijn van orde) Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 8
COÖRDINATIEREGELING: VOOR- EN NADELEN Voordelen 1. Eén procedure in plaats van stapeling van procedures 2. Versnelling geheel van procedures door gelijktijdige besluitvorming en gecoördineerde rechtsbescherming 3. Samenhang tussen besluiten beter zichtbaar (transparantie) 4. Doublures in bezwaar- en beroepsmogelijkheden worden voorkomen 5. Belanghebbenden en bezwaarden hoeven zich maar op één procedure te richten 6. Uitspraak beroep binnen 6 maanden Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 9
COÖRDINATIEREGELING: VOOR- EN NADELEN Nadelen 1. Toepassing Coördinatieregeling vereist een afzonderlijk raadsbesluit (of verordening) 2. Definitief bouwplan moet gereed zijn voor start procedure 3. Indien de Afdeling bestuursrechtspraak één van de besluiten vernietigt, kan dat gevolgen hebben voor de overige besluiten Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 10
WAAROM COÖRDINATIEREGELING VOOR DEZE LOCATIE? 1. VORM heeft verzocht om toepassing 2. Bouwplan op DO+ niveau beschikbaar 3. Versnelling ruimtelijke procedures (winst één tot anderhalf jaar) 4. Streefdatum onherroepelijke omgevingsvergunning eind 2015 haalbaar Herontwikkeling Albert Heijn Martinus Nijhofflaan 11
Vragen?