Tracébesluit doortrekken A15

Transcriptie

1 Tracébesluit doortrekken A15 Groessen 28 februari 2012

2 Doortrekken A15

3 Proces tracébesluit = oude tracewet, dus voor

4 Hoe verloopt de procedure vanaf nu, inclusief de bijbehorende tijdslijnen? Trajectnota; het resultaat van de studie in de volledige procedure. Het MER is in de volledige procedure onderdeel van deze nota. De Trajectnota dient als basis voor de politieke besluitvorming: het standpunt van de minister. Huidige situatie: op basis van de trajectnota heeft de minister voor een van de tracés gekozen = standpunt. Dit moet gebeuren binnen max. 6 maanden na start inzage trajectnota. De keuze leek echter al vast te staan op basis van financiële afwegingen.

5 Verdere procedure Ontwerp Tracébesluit (OTB); het besluit waarin de minister van I&M een besluit nemen over het beleidsvoornemen en de wijze waarop dit voornemen zal worden uitgevoerd. Termijn na bekendmaken trajectnota en standpunt hangt vooral af van de benodigde verdere onderzoeken. Rijkswaterstaat (via15) stelt op dit moment dat het OTB in de eerste helft van 2013 af zal zijn.

6 Verdere procedure Tracébesluit (TB); na de inspraak op het OTB neemt de ministers van I&M binnen 5 maanden een definitief besluit over het beleidsvoornemen. De Tracéwet-procedure is daarmee afgerond, ware het niet dat tegen dit besluit beroep openstaat bij de Raad van State. Pas na een positieve uitspraak van de Raad van State is een project zover gekomen dat de schop de grond in kan.

7 Tracébesluit is verzamelbesluit Het tracébesluit vervangt meerdere besluiten: - Vergunning Natuurbeschermingswet - Besluit hogere (geluid)grenswaarden; - Omgevingsvergunning voor afwijken van bestemmingsplan - En geldt ook als voorbereidingsbesluit binnen de wegzone (350 of 400 meter) voor geluidgevoelige objecten

8 Wat staat in een tracébesluit? Het traçébesluit bevat ten minste: - De te treffen maatregelen, de inpassing daarvan en de ligging in het terrein; - De te treffen voorzieningen om de nadelige gevolgen te beperken; - Voorzieningen voor veilig gebruik en instandhouding van de aan te leggen weg; - De termijn waarop een evaluatie van het besluit plaatsvindt

9 Wat staat in een tracébesluit? Verder bevat het besluit: - Het aantal rijstroken; - De maximale geluidniveaus en hogere waarden

10 Bestemmingsplan De gemeenteraad zorgt binnen 1 jaar na onherroepelijk worden tracébesluit dat het tracé in een bestemmingsplan wordt opgenomen. Tegen onderdelen van dat bestemmingsplan die over het tracé(besluit) gaan kunnen geen zienswijzen worden ingediend (en dus ook geen beroep)

11 Op welke momenten kunnen wij bezwaar maken of juridische stappen ondernemen omdat wij vinden dat onze belangen onvoldoende zijn gehoord en verwerkt? Geweest: zienswijze nav trajectnota Zienswijzen nav ontwerp-tracébesluit termijn 6 weken, door een ieder Beroep nav tracébesluit termijn 6 weken, door belanghebbenden

12 Aandachtspunten beroep Beroep bij RvS valt onder de Crisis- en herstelwet; dat houdt in: Geen pro-forma beroep: alle aspecten moeten binnen 6 weken worden ingediend! Relativiteitsvereiste: alleen direct belanghebbenden RvS doet binnen 6 maanden uitspraak Bestuurlijke lus kan worden toegepast Geen vernietiging op kleine gebreken Geen hoger beroep mogelijk. Gemeenten mogen niet in beroep!

13 Bij welke instanties kunnen wij bezwaar aantekenen? Zienswijzen naar de minister van I&M, of een in de publicatie aangegeven instantie Beroep naar de Raad van State: hou rekening met leges. Op grond van nieuwe wetgeving zou dat zo n 500 euro kunnen worden.

14 Moet een beroepschrift voldoen aan een vastgestelde vorm? Artikel 6:5 Awb 1. Het bezwaar- of beroepschrift wordt ondertekend en bevat ten minste: a. de naam en het adres van de indiener; b. de dagtekening; c. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar of beroep is gericht; d. de gronden van het bezwaar of beroep. 2. Bij het beroepschrift wordt zo mogelijk een afschrift van het besluit waarop het geschil betrekking heeft, overgelegd. 3. Indien het bezwaar- of beroepschrift in een vreemde taal is gesteld en een vertaling voor een goede behandeling van het bezwaar of beroep noodzakelijk is, dient de indiener zorg te dragen voor een vertaling.

15 Beroepschrift Alleen beroepsgronden ontvankelijk die: - Al eerder in zienswijzen naar voren zijn gebracht; - Betrekking hebben op wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbesluit.

16 Planschade Artikel 20d Tracewet (vanaf art.22) 1. Indien een belanghebbende ten gevolge van een tracébesluit schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en ten aanzien waarvan de vergoeding niet of niet voldoende anderszins is verzekerd, kent Onze Minister hem op zijn verzoek een naar billijkheid te bepalen schadevergoeding toe.

17 Planschade (vervolg) 2. Afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (= planschade artikel) blijft buiten toepassing voor zover de belanghebbende met betrekking tot de schade een beroep doet of kan doen op een schadevergoeding als bedoeld in het eerste lid. 3. Bij regeling van Onze Minister kunnen regels worden gesteld omtrent de indiening en afhandeling van een verzoek om schadevergoeding.

18 Planschade (vervolg) Wanneer een vezoek indienen? Wro stelt dat dat binnen 5 jaar na het vaststellen van het bestemmingsplan moet. De Tracéwet noemt geen termijn, starten kan pas na het vaststellen van het tracebesluit.

19 nieuwe milieu wet Geluid onderzoek door DHV: - SWUNG 2: max 55 db op de gevel - Opheffen geluidzone bij weg en spoor Nu - Maximaal 48 db op de gevel - Ontheffing mogelijk tot maximaal 63 c.q. 58 db. Dan wel maatregelen binnenniveau.

20 nieuwe milieu wet Luchtkwaliteit: fijn stof Geen reden om strengere normen te verwachten. Wel zijn er ruime(re) mogelijkheden tot saldering. Zo zou een verslechtering in Groessen kunnen opwegen tegen een grotere verbetering langs de Pleyroute. Toetsing vindt plaats aan geldende regels en normen! In principe op het moment van het besluit.

21 Kunnen wij de gemeente verzoeken/opdracht geven om onderzoek te laten verrichten naar gezondheidsrisico s? Verzoeken ja, maar de gemeente is tot niets verplicht. Toch zullen zienswijzen, maar zeker beroepschriften, moeten worden onderbouwd. Alleen stellen dat het (door de overheid) uitgevoerde onderzoek niet klopt is niet afdoende. Wanneer? Rapporten uiterlijk samen met beroep indienen.

22 Waar liggen kansen?

23 Waar liggen kansen?

24 Vragen?