1 Verslag van de gemeentearchivaris 2015 (definitief)

Vergelijkbare documenten
S b C / GD Gemeente Dordrecht t.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders Postbus AA Dordrecht

Verslag van de gemeentearchivaris betreffende de toestand. van de informatiehuishouding in de gemeente Alblasserdam

ARCHIEF 1 DORDRECHT GD1 20, MPGD

Verslag toezicht archief- en informatiebeheer gemeente Renswoude 2015

Archiefzorg en beheer 2013/2014

o 1 NOV Uw kenmerk Uw brief Onderwerp:

Horizontale verantwoording gemeentelijke archiefketen. Lydia Jongmans senior cultuur en media VNG 2011

Verslag horizontale verantwoording archiefbeheer van de gemeente Boxtel over 2015/2016

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 november 2016, kenmerk ,

Archiefinspectie RHC Alkmaar. Verslag archief-kpi s Heerhugowaard 2015

KPI rapportage gemeente Steenbergen 2017

Verslag Archief- en informatiebeheer

GEMEENTE TERSCHELLING VERSLAG VERANTWOORDING ARCHIEF- EN

Verslag archiefzorg en -beheer Gemeente Zuidhorn

Burgemeester Gelok. Stemt in met rapportage en maatregelen informatie- en archiefbeheer: opstellen Handboek, ordeningsstructuur en metadataschema

KPI verslag Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) Uitvoering toezicht op het archief- en informatiebeheer 2017

Toezichtinformatie Toezichtindicatoren Archiefwet

Raadsvergadering : 24 juni 2013 Agendanr. 19

BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING

Inleiding Aanleiding Resultaat

Memorie van toelichting

Besluit Informatiebeheer 2015

Raadsinformatiebrief. Onderwerp Verslag horizontale verantwoording archiefbeheer

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Deventer houdende regels omtrent het archief Archiefverordening gemeente Deventer 2017

Archiefinspectie RHC Alkmaar. Verslag archief-kpi s Bergen (N-H) 2015

AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE TEN BOER. Raadsvergadering: 27 mei Registratienummer: TB Agendapunt: 12

Gemeenteblad Officiële uitgave van de gemeente Huizen Week: 27 Datum: nr. 9

RAADSVOORSTEL 16R.00535

UW WATERSCHAP Aan d&h 19 maart 2018

Besluit Informatiebeheer van de gemeenschappelijke regeling DCMR Milieudienst Rijnmond

Verslag Horizontaal Toezicht Archiefbeheer 2016

PROVINCIAAL BLAD HOOFDSTUK II DE ZORG VAN GEDEPUTEERDE STATEN VOOR ARCHIEFBESCHEIDEN

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 januari 2016, gelet op de artikelen 30, eerste lid en 32, tweede lid van de Archiefwet 1995,

Archiefverordening Avri 2016

Informatieverordening gemeente Nieuwegein 2015

Besluit van Provinciale Staten

Archiefverordening gemeente Haarlem 2018

Voortgangsrapportage archiefbeheer. gemeente Scherpenzeel

Verslag en verantwoording over 2017 van het beheer van de archiefbewaarplaats en het gevoerde archief- en informatiebeheer

Rapportage KPI scores informatieen archiefbeheer over Auteur: Wil Mettes. Eenheid Bestuur en Organisatie - Team Informatie & ICT

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE VOORST; gelet op artikel 7 van de Archiefverordening; BESLUITEN:

1. Invoering wet Revitalisering Generiek Toezicht en de gevolgen hiervan voor toezicht en verantwoording Archiefwet 1995

Model Archiefverordening Gemeenten met een benoemde archivaris

Verslag en verantwoording over 2015 van het beheer van de archiefbewaarplaats en het gevoerde archief- en informatiebeheer

Behoort bij raadsvoorstel , titel: Actualisatie Archiefverordening Utrechtse Heuvelrug

Vergadering: Algemeen bestuur. Datum: 7 juli Agendapunt: 5. Rapporteur. A. J. Borgdorff

Heerhugowaard Stad van kansen

Verslag en verantwoording over 2016 van het beheer van de archiefbewaarplaats en het gevoerde archief- en informatiebeheer

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van gemeente Den Helder

Memorie van toelichting

heeft het voorstel van burgemeester en wethouders gelezen van 10 januari 2017 DIR/IDA (nr );

Verslag Verslag van de gemeentearchivaris betreffende de toestand van de informatiehuishouding 2014

besluit Archiefverordening gemeente Heusden 2016 De gemeenteraad van de gemeente Heusden;

Verslag en verantwoording over 2014 van het beheer van de archiefbewaarplaats en het gevoerde archief- en informatiebeheer

Verslag en verantwoording over 2015 van het beheer van de archiefbewaarplaats en het gevoerde archief- en informatiebeheer

De Archiefwet 1995 bepaalt dat het college van burgemeester en wethouders zorg draagt

Heerhugowaard Stad van kansen

Archiefverordening gemeenschappelijke regeling Avalex

artikel 40, eerste en tweede lid van de Archiefwet 1995 en artikel 36 van de gemeenschappelijke regeling RUD Utrecht

Horizontaal Toezicht. Paul Huismans BHIC (Brabants Historisch Informatie Centrum)

rhc 1 6MRT 2016 Of m UKJ regionaal tiistorisch centrum eindhoven

2. Interne kwaliteitszorg en toezicht Werkt de gemeente structureel aan de kwaliteitsverbetering van haar informatiehuishouding?

Jaarverslag archiefbeheer en -zorg

Burgemeester en wethouders van de gemeente Valkenswaard gelet op artikel 7 van de Archiefverordening 2006

Jaarverslag archief. Samenwerkingsorganisatie De Wolden-Hoogeveen. Datum: 20 febr. 2017

Beheerregeling Informatiebeheer 2019 Gemeente Krimpen aan den IJssel versie 1.0

R A P P O R T A G E F O L L O W - U P A U D I T A R C H I E F B E H E E R G E M E E N T E B L A D E L

Model Archiefverordening Gemeenten zonder benoemde archivaris

Interne Memo nr. INT

BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING

Delfland. Actualiseren archiefverordening. 1. Probleemstelling - context

* *

de Archiefwet 1995; 2015;

Nota van Bevindingen Aspectinspectie overbrenging + Koninklijke Akademie van Wetenschappen

Gelet op artikel 7 van de Verordening Informatiebeheer gemeente Groningen 1998;

Voorschriften betreffende het beheer van de archiefbescheiden van de

Opgesteld door: A. van der Meulen Kwaliteitsmedewerker DIV Afdeling GSD&F. Verslag archief 2015

III MPGSD2O

Verslag en verantwoording over 2018 van het beheer van de archiefbewaarplaats en het gevoerde archief- en informatiebeheer

Gemeente Amsterdam Gemeenteraad Gemeenteblad Raadsbesluit R

Archiefverordening GGD Hart voor Brabant Archiefverordening GGD Hart voor Brabant 2015

Uitwerking KPI-vragen

Verslag archiefbeheer gemeente Reusel-De Mierden Scope: beheer niet-overgebrachte archiefbescheiden

RAPPORTAGE FOLLOW-UP ONDERZOEK ARCHIEFBEHEER GEMEENTE VALKENSWAARD 2016 SCOPE: BEHEER NIET-OVERGEBRACHTE ARCHIEFBESCHEIDEN

Besluit Informatiebeheer Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard

gelezen het voorstel van het college van dijkgraaf en hoogheemraden d.d., nr

Gemeentearchief Reimerswaal Jaarverslag

TIEN KEY PERFORMANCE INDICATORS/KPI S oftewel KRITISCHE PRESTATIE INDICATOREN GEMEENTELIJKE ARCHIEFKETEN

Raadsvoorstel Vaststellen Archiefverordening gemeente Eindhoven 2016

Verslag archief- en informatiebeheer GR Ferm Werk

Parafering besluit PFO Hae B Conform Geparafeerd door: Brandt, M.H.J. D&H H Conform Geparafeerd door: Maden, B.P.

Hoofdstuk 3 Toezicht van de archivaris op het beheer van de informatie die niet is overgebracht naar de archiefbewaarplaats

(070) Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. Samenvatting. informatiecentrum tel. ons kenmerk BAOZW/U Lbr.

PROVINCIAAL BLAD JAARGANG: 2014

Archiefinspectie Archiefdienst

Provinciaal blad van Noord-Brabant

Verslag en verantwoording over 2017 van het beheer van de archiefbewaarplaats en het gevoerde archief- en informatiebeheer

agendapunt 3.b.9 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden KPI VERSLAG INFORMATIE- EN ARCHIEFBEHEER Datum 11 oktober 2016 Bijlagen 3 Zaaknummer 52992

Voorschriften betreffende het beheer van de archiefbewaarplaats en het beheer van de documenten (Besluit informatiebeheer RUD Zuid-Limburg).

VERSLAG ARCHIEF- EN INFORMATIEBEHEER GEMEENTE BRIELLE (ten behoeve van horizontale verantwoording ingevolge de wet RGT)

Transcriptie:

1~107 P E P1,1,.. 1 0. P I P T ~ RA REGIONAAL DORORECHT R c H E F ONDERDEEL VAN OORORECHTS MUSEUM MPGD1 2016033108080408 [016 0408 Gemeente Dordrecht t.a.v. het College van Burgemeester en Wethouders Postbus 8 3300 AA Dordrecht Archiefinspectie Museumstraat 32 3311 XP Dordrecht T 078 770 87 10 F 078 770 79 81 www.erfgoedcentrumdiep.nl Contactpersoon L. Scheuneman T 078-770 53 36 E 1.scheuneman@dordrecht.n1 Datum 29 maart 2016 Ons kenmerk 1582177 Uw kenmerk Bijlage(n) Betreft 1 Verslag van de gemeentearchivaris 2015 (definitief) Geacht college, Het toezicht op het informatie- en archiefbeheer bij de gemeentelijke organen van Dordrecht is ingevolge de archiefverordening van de gemeente belegd bij de gemeentearchivaris. Verder schrijft de verordening voor dat de archivaris verslag uitbrengt aan het college van burgemeester en wethouders betreffende de uitoefening van dit toezicht. Het verslag over 2015 heb ik samen met de heer L. Scheuneman, archiefinspecteur bij het Regionaal Archief Dordrecht, in concept besproken met de heer K.J. van Hengel, directeur van het Stadsbestuurscentrum, mevrouw J.D.H. Verschoor, senior -adviseur bij het Stadsbestuurscentrum en de heer A. Drenthen, stafmedewerker Facilitaire Zaken en DIV van het Servicecentrum Drechtsteden. Hierbij doe ik u toekomen de definitieve versie van het 'Verslag van de gemeentearchivaris omtrent het toezicht op de informatiehuishouding van de gemeente Dordrecht 2015'. Ik vertrouw erop dat u voor dit moment voldoende bent geïnformeerd. Voor vragen en opmerkingen of het geven van een toelichting is de heer L. Scheuneman, archiefinspecteur van het Regionaal Archief Dordrecht, beschikbaar. Hoogachtend, De gemeentearchivaris, Drs. T.J. de Bruijn Pagina 1/1 DORDRECHT 0, 0

1 PrrrIPrIPPF a R I n t Lik ARERG cl 0HN EA 1F DORDRECHT ONDERDEEL VAN DORDRECHTS MUSEUM Verslag van de gemeentearchivaris omtrent het toezicht op de informatiehuishouding van de gemeente Dordrecht 2015 L. Scheuneman BMIC archiefinspecteur In opdracht van de gemeentearchivaris van Dordrecht, drs. T.J. de Bruijn Regionaal Archief Dordrecht Maart 2016

Verslag van de gemeentearchivaris 2015 Inleiding Juiste, betrouwbare en volledige informatie is voor een organisatie van groot belang. Niet alleen de ambtelijke organisatie is er van afhankelijk, ook de burgers en de politiek. De kwaliteit van het gemeentelijke informatiebeheer moet dus hoog zijn. Gemeentelijke informatie moet aantoonbaar bruikbaar, toegankelijk, beschikbaar en betrouwbaar zijn en het voortbestaan moet gegarandeerd zijn. Een belangrijk punt is dat de gemeente in staat moet zijn op eenduidige manier aan te geven wat de kwaliteit van haar informatiehuishouding is vanuit het perspectief van de Archiefwet 1995. Een goed beheer van dit archief is dus van belang voor de kwaliteit van het functioneren van de overheid. De landelijke en lokale wet- en regelgeving vormen het kader van dit beheer. Sinds de invoering van de Wet revitalisering generiek toezicht op 1 oktober 2012 vindt vanuit de provincie het zogenaamde verticale toezicht plaats. Dit toezicht maakt onder andere gebruik van de bevindingen die voortkomen uit het door de gemeente zelf uit te voeren horizontaal toezicht. Dit toezicht is onderdeel van de horizontale verantwoording door het college van burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad. Zowel de processen rond het beheer van gemeentelijke informatie als de kwaliteit van die informatie zijn onderwerp van control, audit en archiefinspectie. Het toezicht op het informatie- en archiefbeheer bij de gemeente Dordrecht is ingevolge de gemeentelijke archief- en documentatieverordening belegd bij de gemeentearchivaris. Dit toezicht omvat de hele levensloop van documenten, van de creatie tot aan de vernietiging c.q. overbrenging naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats. Archiefbescheiden worden opgenomen, beheerd en beschikbaar gesteld door middel van het archiveringssysteem' van de organisatie. Dit omvat het geheel van mensen, methoden, procedures, gegevensverzamelingen, opslag-, verwerkings- en communicatieapparatuur, programmatuur en andere middelen, bestemd voor het beheer van archiefbescheiden door de tijd heen. Op 27 april 2015 is het Hof van Nederland onder grote belangstelling door zijne majesteit koning Willem Alexander officieel geopend. I n het gebouw is ook de studiezaal van het Regionaal Archief Dordrecht gehuisvest. De opening van het museum heeft een positieve invloed gehad op het bezoek aan de studiezaal. Belangstellenden in de geschiedenis van Dordrecht en de regio weten het Hof steeds beter te vinden. De voortschrijdende digitalisering maakt de inrichting van een e -depot steeds urgenter. Het Regionaal Archief Dordrecht komt in 2016 met een visie over dit onderwerp. Het digitaliseringsproject dat medio 2012 is gestart in verband met de verhuizing van het Regionaal Archief Dordrecht is in 2015 voortgezet. Onder andere de kadastrale leggers, de repertoria op de notariële archieven, de registers van de burgerlijke stand, huwelijkse bijlagen en bevolkingsregisters van de gemeente zijn integraal in dit project meegenomen. De digitale afbeeldingen zijn sinds eind 2015 via de website van het Regionaal Archief Dordrecht gratis te raadplegen en te downloaden. Conform artikel 14 van de archief- en documentatieverordening brengt de gemeentearchivaris van Dordrecht verslag uit omtrent de uitoefening van het toezicht op de informatiehuishouding aan het college van burgemeester en wethouders van Dordrecht. Het college dient op zijn beurt verantwoording af te leggen aan de gemeenteraad omtrent dit toezicht ingevolge artikel 30 van de Archiefwet en artikel 8 van de archief- en documentatieverordening van de gemeente Dordrecht. 1 Een archiveringssysteem: het geheel van mensen, middelen, procedures en regels dat de informatievoorziening verzorgt. Regionaal Archief Dordrecht Maart 2016

Verslag van de gemeentearchivaris 2015 Het verslag van de gemeentearchivaris 2015 is vervaardigd op grond van de zgn. 'Key Performance Indicators' (KPI's) 2. Deze KPI's zijn door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten in samenwerking met partijen uit het archiefveld ontworpen en zijn de basis voor het eigen horizontale toezicht. Zij betreffen een tiental aandachtsgebieden die betrekking hebben op de manier waarop door de gemeente uitvoering wordt gegeven aan de Archiefwet en aanverwante regelgeving zoals het Archiefbesluit en de Archiefregeling. De lijst met KPI's is ingevuld door het team Zaak & Documentbeheer van de Afdeling FZ/DIV van het Service Centrum Drechtsteden (SCD). In 2015 zijn enorme ontwikkelingen op het gebied van het informatie- en archiefbeheer te zien geweest. Zo is besloten tot vervanging van het zaaksysteem Mozaiek door het nieuwe klant-, zaak- en archiefsysteem van het bedrijf Green Valley. Zodoende is een fundamentele stap gezet in de richting van de kwaliteitsverbetering van het (digitale) informatie- en archiefbeheer. Verder is de doorontwikkeling van de Afdeling FZ/DIV van de grond gekomen om de komende jaren het hoofd te kunnen bieden aan de complexe ontwikkelingen op DIV-gebied. Naast de reguliere werkzaamheden is door FZ/DIV gedurende het jaar 2015 veel tijd en energie gestoken in het bewerken van de bouwvergunningen uit de periode 1980-1990 en het wegwerken van de in de loop van de jaren ontstane fysieke archiveringsachterstanden, waarvoor in 2015 door de gemeente budget is vrijgemaakt. Daarnaast wordt door FZ/DIV ook op tactisch niveau beleid ontwikkeld teneinde een archief- en informatiebeheer te kunnen voeren dat aansluit op de meest actuele ontwikkelingen binnen het vakgebied en - mogelijk nog belangrijker - aansluit bij de eisen die een moderne overheidsorganisatie stelt op dit gebied. De weg naar de noodzakelijke kwaliteitsverbetering van de informatiehuishouding is ingeslagen. Een aantal zaken verdient echter de nodige aandacht, aangezien op deze ingeslagen weg een aantal kritieke succesfactoren zal moeten worden overwonnen. Zo is de implementatie van een documentair structuurplan (DSP) in het nieuwe klant-, zaak- en archiefsysteem cruciaal voor het bieden van een overzicht van alle aanwezige informatie- en archiefbestanden in relatie tot de werkprocessen die binnen de organisatie worden uitgevoerd. Het vaststellen en implementeren van een kwalitatief goed DSP is een belangrijke voorwaarde voor een duurzame digitale archivering volgens de geldende wet- en regelgeving en een essentiële voorwaarde om in de nabije toekomst over te kunnen gaan tot vervanging3. Onderstaand vindt u een opsomming van de aanbevelingen met een verwijzing naar de desbetreffende paragraaf. Zorg voor een inrichting van het nieuwe klant-, zaak- en archiefsysteem conform het documentair structuurplan, het metadataschema en de beheerregels informatie- en archiefbeheer (zie paragraaf 4). De aanpak van de achterstanden in de bewerking en archivering van documenten dient voortvarend te worden voortgezet (zie paragraaf 3). Een documentair structuurplan dient nog te worden vastgesteld en geïmplementeerd in het nieuwe klant-, zaak- en archiefsysteem (zie paragraaf 3). Het is van groot belang dat in 2016 een kwaliteitssysteem wordt geïmplementeerd (zie paragraaf 2). Plaats de archiefbescheiden die voor permanente bewaring in aanmerking komen in een goedgekeurde archiefruimte (zie paragraaf 7). De doorontwikkeling van de afdeling FZ/DIV dient resoluut te worden voortgezet (zie paragraaf 10). 2 Kritische Prestatie Indicatoren gemeentelijke archiefketen (bijlage bij 'ING -ledenbrief 'Horizontale verantwoording gemeentelijke archiefketen van 21 juli 2011): model -archiefkader ter versterking van de gemeentelijke horizontale verantwoording in het kader van de in 2012 in werking getreden Wet Revitalisering generiek toezicht. 3 Vervanging is het conform de wettelijke voorschriften vervaardigen van (digitale) reproducties van archiefbescheiden zodat deze de plaats innemen van de oorspronkelijke bescheiden, die worden vernietigd. Regionaal Archief Dordrecht

Verslag van de gemeentearchivaris 2015 4 1 1. LOKALE REGELINGEN De gemeente Dordrecht beschikt over actuele lokale regelingen met betrekking tot het informatie- en archiefbeheer. Het besluit informatiebeheer is op 17 december 2013 vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders, de archiefverordening door de gemeenteraad in haar vergadering van 28 januari 2014. Bovendien is de archiefverordening op 21 februari 2014 meegedeeld aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. Zodoende blijft de gemeente Dordrecht voldoen aan de vigerende wet- en regelgeving met betrekking tot het informatie- en archiefbeheer, zoals de per 1 oktober 2012 in werking getreden Wet revitalisering generiek toezicht en de per 1 januari 2013 gewijzigde Archiefwet. Aanvullend op bovengenoemde regelgeving is het beleidsdocument Beheerregels informatie- en archiefbeheer vastgesteld op 30 oktober 2014 door het Overleg Netwerksecretarissen Drechtsteden. Dit document is behalve voor de gemeente Dordrecht ook geldig voor de overige vijf Drechtsteden en de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden. 2. INTERNE KWALITEITSZORG EN TOEZICHT Ingevolge artikel 16 van de Archiefregeling4 dient de gemeente als zorgdrager ervoor te zorgen dat het beheer van haar archiefbescheiden voldoet aan toetsbare eisen van een door haar toe te passen kwaliteitssysteem. Daarbij wordt in de toelichting bij genoemd artikel aangegeven dat een dergelijk systeem breder is dan alleen het archiefbeheer en verwijst daarom ook naar een aantal normeringen, waaronder de NEN-ISO 154895. De gemeente dient volgens de Archiefregeling op het terrein van de informatievoorziening ook normen en standaarden op het terrein van het records management te implementeren. De processen rond het verwerken en beheren van informatie inclusief de archiefprocessen moeten eenduidig, gedocumenteerd en toetsbaar plaatsvinden op basis van erkende referenties en kaders. Een kwaliteitssysteem is een goed hulpmiddel om een efficiënte en betrouwbare informatievoorziening te waarborgen. Wel dienen daarvoor de bedrijfsprocessen gedetailleerd in kaart te worden gebracht en vervolgens te worden vastgelegd in het kwaliteitshandboek. Vaste procedures en normen in combinatie met periodieke controles dragen bij tot een stabiele kwaliteit van de werkzaamheden. Bovendien genereert een dergelijk systeem kengetallen en normen waarop het management goed kan sturen. Bij de gemeente Dordrecht is nog geen kwaliteitssysteem in gebruik waaraan structureel de kwaliteit van de informatiehuishouding wordt getoetst. Het ontbreken van een kwaliteitssysteem wordt door de provincie in het kader van het interbestuurlijk toezicht aangemerkt als taakverwaarlozing. In 2015 is het SCD deelnemer geworden aan een pilot van het programma Archief 20206 inzake de implementatie van een kwaliteitssysteem. In 2016 zal deze implementatie worden gerealiseerd. Het is van groot belang dat in 2016 een kwaliteitssysteem wordt geïmplementeerd. 4 Archiefregeling: regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 15 december 2009, nr. WJZ/178205 (8189), met betrekking tot de duurzaamheid en de geordende en toegankelijke staat van archiefbescheiden en de bouw en inrichting van archiefruimten en archiefbewaarplaatsen. 5 NEN-ISO 15489: internationale norm voor informatie- en archiefmanagement. Deze norm biedt een algemeen geaccepteerd kader, waarop organisaties hun informatiehuishouding kunnen baseren. 6 Archief 2020: een innovatieprogramma waarin de archiefsector en alle lagen van openbaar bestuur in opdracht van het Ministerie van OCW samenwerken om te komen tot duurzame toegankelijkheid van (digitale) overheidsinformatie en een toekomstvaste archieffunctie. Regionaal Archief Dordrecht Maart 2016

Verslag van de gemeentearchivaris 2015 3. ORDENING, AUTHENTICITEIT, CONTEXT, TOEGANKELIJKHEID EN DUURZAAM- HEID PAPIEREN EN DIGITALE ARCHIEFBESCHEIDEN Artikel 18 van de Archiefregeling bepaalt dat archiefbescheiden te allen tijde geordend dienen te zijn, zowel om de toegankelijkheid te bevorderen als om de samenhang tussen de archiefbescheiden (op verschillende aggregatieniveaus) duidelijk te maken. Die samenhang heeft direct te maken met de werkprocessen waarbij de archiefbescheiden gemaakt, ontvangen en gebruikt worden. De ordening sluit daarom in de regel nauw aan bij de uitvoering van taken. Het instrument daarbij is een ordeningsstructuur die de logische ordening van archiefbescheiden regelt. Een documentair structuurplan (DSP) bijvoorbeeld biedt de mogelijkheid om zo'n ordeningsstructuur aan te brengen. Een DSP dient een overzicht te bieden van alle aanwezige informatie- en archiefbestanden in relatie tot de werkprocessen die binnen een organisatie worden uitgevoerd. De gemeente Dordrecht beschikt nog niet over een DSP. Wel zijn inmiddels in Drechtstedenverband inrichtingsprincipes vastgesteld om te komen tot een DSP/ZTC7. Die moeten dan worden geïmplementeerd in het nieuwe klant-, zaak- en archiefsysteem (KZA-systeem; zie paragraaf 4) om zodoende als basis voor de ordening binnen het systeem te kunnen dienen. Een documentair structuurplan dient nog te worden vastgesteld en geïmplementeerd in het nieuwe klant-, zaak- en archiefsysteem. De Archiefregeling schrijft in artikel 19 voor dat er een metadataschema als bedoeld in de NEN-ISO 230818 vastgelegd moet zijn. Dit is een archieftechnisch informatiemodel dat onderdeel van de gemeentelijke informatiearchitectuur behoort te zijn. In dit schema is per onderdeel te bepalen wat vast te leggen is in de vorm van metadata. Het metadataschema is inmiddels vastgesteld. Applicaties met bijbehorende data zijn onderdeel van het archiveringssysteem. De processen van het archiveringssysteem zijn beschreven in de eerder genoemde NEN-ISO 15489. Veel van deze processen komen wel impliciet voor bij de verschillende gemeentelijke processen; samenhang, sturing en control ontbreken echter nog. Bij de inrichting van het nieuwe KZA-systeem verdient dit de nodige aandacht. Aangezien de huidige fysieke archieven ook in 2015 nog niet volledig op orde zijn, dient de aanpak van de archiefachterstanden voortvarend te worden voortgezet, aangezien een goede, geordende en toegankelijk archief essentieel is bij een goede inrichting van het nieuwe KZA-systeem. De aanpak van de achterstanden in de bewerking en archivering van documenten dient voortvarend te worden voortgezet. ' ZTC (Zaaktypecatalogus): een bibliotheek/register van alle verschillende zaaktypen die voor een (overheids)organisatie van toepassing zijn. Het zaaktype bepaalt de wijze van afhandeling van het proces. Voor ieder zaaktype zijn bedrijfsregels vastgelegd (in de vorm van een beslisboom) die bepalen op welke wijze de aanvraag binnen het proces verder moet worden afgehandeld. 8 NEN-ISO 23081: een standaard voor het beheren van metagegevens voor archiefbescheiden (records management) en als norm te gebruiken voor selectie, inrichting en aanpassing van document management/ records management applicaties maar ook voor de bedrijfsapplicaties die bij overheidsorganisaties in gebruik zijn. Regionaal Archief Dordrecht

Verslag van de gemeentearchivaris 2015 1 4. SPECIFIEKE EISEN AAN DIGITALE ARCHIEFBESCHEIDEN In 2015 is besloten tot vervanging van het zaaksysteem Mozaiek door het nieuwe KZAsysteem van het bedrijf Green Valley. Zodoende is een fundamentele stap gezet in de richting van de kwaliteitsverbetering van het digitale informatie- en archiefbeheer. Echter is het van cruciaal belang dat het KZA-systeem conform de wettelijke voorschriften wordt ingericht om op die manier daadwerkelijk stappen te zetten naar een rechtmatig digitaal informatiebeheer. Cruciaal hierbij is dat het nieuwe systeem wordt ingericht overeenkomstig het nog op en vast te stellen DSP, het nnetadataschema en de beheerregels informatieen archiefbeheer. Zorg voor een uniforme inrichting van het nieuwe klant-, zaak- en archiefsysteem conform het DSP, het metadataschema en de beheerregels informatie-en archiefbeheer. 5. VERNIETIGING, VERVANGING EN VERVREEMDING VAN ARCHIEFBESCHEIDEN Gemeentelijke organisaties mogen alleen archiefbescheiden vernietigen waarvoor de gemeentearchivaris een machtiging tot vernietiging heeft verleend. Met deze procedure wordt voorkomen dat informatie verloren gaat die daarvoor (nog) niet in aanmerking komt. De archiefinspectie controleert de wettelijke bewaartermijnen van de archiefbescheiden die op een vernietigingslijst voorkomen en beoordeelt of te vernietigen bescheiden alsnog voor blijvende bewaring in aanmerking komen vanuit het (cultuur)historisch belang. In 2015 is machtiging tot vernietiging verleend voor de archiefbescheiden vermeld in 54 vernietigingslijsten van (deels voormalige) beheereenheden van de gemeente Dordrecht. 6. OVERBRENGING VAN ARCHIEFBESCHEIDEN NAAR DE ARCHIEFBEWAAR- PLAATS Ingevolge de Archiefwet dienen archiefbescheiden ouder dan 20 jaar te worden overgebracht naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats. In 2015 zijn de bouwvergunningen uit de periode 1980-1990 door het archiefbewerkingsbureau KB&P bewerkt en geïnventariseerd. In april of mei 2016 zal dit bestand worden overgebracht naar de gemeentelijke archiefbewaarplaats aan de Jade (Dordtse Kil III). Verder is in 2015 de bewerking en inventarisatie gestart van de serie akten van de gemeente Dordrecht over de periode 1885-1920. Voor deze werkzaamheden is het archiefbewerkingsbureau DOCFactory ingeschakeld. Na afronding van dit project zal ook dit archiefbestand naar de archiefbewaarplaats worden overgebracht. 7. ARCHIEFBEWAARPLAATSEN, ARCHIEFRUIMTEN EN E -DEPOTS In de archiefruimten van het SCD aan de Noordendijk 248 staan archiefbescheiden van de gemeente Dordrecht geplaatst. Deze ruimten voldoen niet aan de eisen die worden gesteld in de Archiefregeling. Volgens de criteria in de KPI-lijst is hier sprake van taakverwaarlozing. I n 2015 is daarom in het kader van het wegwerken van de archiefachterstanden verder gegaan met het verplaatsen van een hoeveelheid archiefbescheiden uit de archiefruimten aan de Noordendijk naar de goedgekeurde archiefruimte S07 van het Stadskantoor. Nog steeds zijn niet alle bestanden echter overgezet. Daarom blijft de aanbeveling ter zake van kracht. Regionaal Archief Dordrecht Maart 2016

Verslag van de gemeentearchivaris 2015 7 Plaats de archiefbescheiden die voor permanente bewaring in aanmerking komen in een goedgekeurde archiefruimte. 8. TER BESCHIKKING STELLING VAN NAAR ARCHIEFBEWAARPLAATS OVERGE- BRACHTE ARCHIEFBESCHEIDEN De archiefbescheiden opgemaakt en ontvangen door de gemeente Dordrecht die conform de Archiefwet 1995 zijn overgebracht naar de archiefbewaarplaats zijn toegankelijk en beschikbaar voor het publiek. De archiefinventarissen zijn beschikbaar via de website van het Regionaal Archief Dordrecht. De archiefbescheiden kunnen kosteloos fysiek worden geraadpleegd op de studiezaal, Hof 6 te Dordrecht. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de bezoekcijfers van het Regionaal Archief Dordrecht in 2015. Studiezaal Website via archieven.n1 Website inclusief Beeldbank Bezoeken 2.390 Zoekacties 693.446 Bezoeken 197.596 In 2015 vertonen de bezoekersaantallen van de studiezalen in Nederland over het algemeen een dalende trend. Ook in Dordrecht is een kleine daling in het bezoekersaantal op de studiezaal te zien. Naast het feit dat steeds meer archiefstukken ook online zijn te vinden, is deze trend deels te verklaren door een andere telmethode: de vrijwilligers die iedere maandag van de studiezaal gebruik maken, worden niet meer meegenomen in de telling. Het aantal bezoekers van de website (inclusief die van de beeldbank en archieven.n1) is redelijk constant gebleven. Wat wel behoorlijk is toegenomen, is de tijdspanne die bezoekers op de website aanwezig zijn. Dit is voor een groot deel te verklaren door het raadplegen van de digitale bestanden die in 2015 beschikbaar zijn gekomen. 9. RAMPEN, CALAMITEITEN EN VEILIGHEID Een calamiteitenplan initieert preventieve en repressieve maatregelen om de risico's op schade aan de archieven als gevolg van brand, wateroverlast, schimmels, plaagdieren en diefstal te minimaliseren. Op 2 december 2014 is het calamiteitenplan voor de gemeente Dordrecht door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. In het plan zijn de procedures met betrekking tot de verplaatsing of veiligstelling van archiefbescheiden opgenomen. Als verzamelplaatsen in geval van een calamiteit in een archiefruimte zijn de overige archiefruimten binnen de Drechtsteden aangewezen. De crisismanager bepaalt ten tijde van een calamiteit welke ruimte het meest geschikt is. 10. MIDDELEN EN MENSEN De werkzaamheden met betrekking tot de documentaire informatievoorziening van de gemeente Dordrecht worden uitgevoerd door medewerkers van de afdeling FZ/DIV van het SCD. Met een formatie van 27,7 fte voeren deze medewerkers de werkzaamheden ook uit voor de gemeenten Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht en het Openbaar Lichaam Drechtsteden. In 2015 is onder leiding van de ontwikkelmanager de doorontwikkeling van DIV naar een nieuwe afdeling met digitale informatiespecialisten gestart. Zoals in paragraaf 2 vermeld Regionaal Archief Dordrecht

- Verslag van de gemeentearchivaris 2015 heeft het SCD zich in 2015 aangesloten bij een pilot van het programma Archief 2020 inzake de implementatie van een kwaliteitssysteem. I n het kader daarvan wordt in het momenteel lopende verandertraject binnen DIV de functie van kwaliteitsmedewerker uitgebreid. Gezien de recente ontwikkelingen in het informatie- en archiefbeheer onder andere als gevolg van de inrichting en implementatie van het nieuwe KZA-systeem en de belangrijke rol van DIV hierbij, is het van enorm belang dat de doorontwikkeling van DIV voortvarend wordt voortgezet. De doorontwikkeling van de afdeling FZ/DIV dient resoluut te worden voortgezet. Aldus vastgesteld d.d. 29 maart 2016 De gemeentearchivaris van Dordrecht, drs. T.J. de Bruijn Regionaal Archief Dordrecht Maart 2016