Rapportage Twijnstraat 1
Inhoudsopgave Inleiding p. 3 1. Fietsparkeren p. 4 2. Autoparkeren p. 5 3. Toegankelijkheid voor voetgangers p. 8 4. Gebruik van laad- en losvakken p. 9 5. Algemeen beeld van de Twijnstraat p. 10 Bijlagen: I: Foto-analyse II: Uitstallingskaart III: Autoparkeerdruk IV: Fietsonderzoek V: Passantenenquête 2
Inleiding De gemeente Utrecht is bezig met de herinrichting van de Twijnstraat en Nicolaasstraat. In het kader van dit project zijn een aantal tijdelijke maatregelen genomen. Met het oog op de definitieve herinrichting is het van belang om samen met bewoners en ondernemers de tijdelijke maatregelen te evalueren. Aan de hand van de evaluatie kan bepaald worden welke aanpassingen aan de tijdelijke maatregelen in de tweede fase nog nodig zijn. Daarnaast kunnen uit de evaluatie lessen getrokken worden voor de definitieve herinrichting. Deze rapportage geeft inzicht in een aantal thema s die van belang zijn voor de evaluatie. De thema s waar in deze rapportage op in gegaan wordt zijn: 1. Fietsparkeren; 2. Autoparkeren; 3. Toegankelijkheid voor voetgangers; 4. Gebruik van laad en losvakken; 5. Algemeen beeld van de Twijnstraat. Aan de hand van deze thema s kan een eerste beeld van de tijdelijke maatregelen geschetst worden. Deze rapportage geeft een globaal overzicht. Tot slot moet bij de rapportage de opmerking gemaakt worden dat het een ambtelijk stuk betreft. De rapportage zelf trekt dan ook geen conclusies over de tijdelijke maatregelen of de herinrichting van de Twijnstraat en Nicolaasstraat. 3
1. Fietsparkeren In dit hoofdstuk wordt gekeken wat het beeld van het fietsparkeren is nadat de tijdelijke maatregelen zijn uitgevoerd. De fietsparkeerdruk in de Twijnstraat en omgeving is hoog en dat is goed terug te vinden in de diverse onderzoeken. Kijkend naar het aantal fietsen blijkt dat er dagelijks een groot aantal fietsen in de Twijnstraat gestald wordt. Op het piekmoment rond 21.00 uur staan er tussen de 650 en 750 fietsen. De meeste fietsen staan voor een periode tussen de 1 en 4 uur in de Twijnstraat gestald, waarbij vooral de Tolsteegbarrière veel gebruikt wordt (zie bijlage IV). Wanneer naar het aantal meters gekeken wordt dat beschikbaar is om fietsen te stallen in rekken of vakken, blijkt dat het totaal tijdens de tijdelijke maatregelen gelijk is gebleven aan het aantal meters van voor die tijd. Kijkend naar het aantal meters na de definitieve herinrichting, zoals die nu ontworpen is, zal dit aantal afnemen (zie figuur 1). Vroeger (2014) Huidig (met tijdelijke maatregelen) Toekomst (na herinrichting) Meters voor fietsen 73 73 66.8 Meters 62 42* 26 fietsenrekken Meters fietsvakken 11 31 40.8 *3 m fietsenrek verdwenen, niet door de tijdelijke maatregelen maar door uitgegeven terras Figuur 1: Ruimte voor fietsen Niet alleen het aantal fietsen dat gestald wordt en het aantal beschikbare meters geeft aan dat er druk op de Twijnstraat staat. Uit de passantenenquête komt ook naar voren dat er druk op het fietsparkeren is. De meerderheid van de bezoekers geeft aan dat zij het stallen van hun fiets in de Twijnstraat als lastig ervaart (56.4%). Dit is een groter percentage dan de 54% in 2010 (zie bijlage V). Deze negatieve ervaring met het stallen van fietsen zou verklaard kunnen worden uit het feit dat er eigenlijk gedurende de hele dag te weinig capaciteit is om de hoeveelheid fietsen te kunnen stallen. Dit is overigens de normale situatie in binnenstedelijke locaties: aantallen fietsen die 150 tot 200% van de plek in de fietsparkeervoorzieningen bedragen zijn normaal (bron: Trajan). Gemiddeld staan daarom per dag ongeveer de helft van de fietsen buiten de daarvoor bedoelde rekken of vakken gestald, waarbij soms gebruik wordt gemaakt van een autoparkeervak. De beperkte ruimte in de rekken en vakken zou deels verklaard kunnen worden uit de ongeveer 180 fietsen per dag die wel in een vak of rek gestald staan, maar een of meerdere dagen niet gebruikt worden (zie bijlage IV). Echter staan deze fietsen er ook weer niet zo lang dat ze als weesfiets worden verwijderd. Het aantal weesfietsen dat in de Twijnstraat verwijderd wordt is namelijk vrij klein. In 2014 zijn er acht weesfietsen verwijderd en in 2015 heeft (nog) geen actie plaatsgevonden. In bijlage IV is te lezen hoe de fietsparkeerduur opgebouwd is, oftewel welk aandeel van de fietsen hoe lang geparkeerd staat. Ook staat in deze bijlage hoe de opbouw van het aantal fietsen in de tijd is en wat de piekmomenten zijn als het gaat over het aantal fietsen in verschillende delen van de Twijnstraat en omgeving. 4
2. Autoparkeren In dit hoofdstuk wordt gekeken wat het beeld van het autoparkeren is nadat de tijdelijke maatregelen zijn uitgevoerd. Uit de verschillende onderzoeken komt naar voren dat er een hoge parkeerdruk in de Twijnstraat is. In de twijnstraat kunnen zowel de achttien parkeervakken als de laad- en losplekken gebruikt worden om auto s te parkeren. Vroeger (2014) Huidig (met tijdelijke maatregelen) Toekomst (na herinrichting) Meters laad- en 97 61 53 losplekken Meters 18 vakken (99.9 m) 18 vakken (97.1m) 18 vakken (99 m) parkeervakken Figuur 2: Ruimte autoparkeren. Uit de parkeerdrukmetingen komt naar voren dat de parkeerdruk tussen de 71% en 94% ligt in de twijnstraat (zie figuur 3). De meest drukke momenten blijken dinsdag het eind van de ochtend/begin van de middag (10.00-13.00 uur) en vrijdag laat op de avond (21.00-24.00 uur) te zijn (zie figuur 4 en bijlage III). 5
Figuur 3: Autoparkeerdruk (percentages) 6
Figuur 4: Autoparkeerdruk (in kaart) Niet alleen de cijfers brengen de parkeerdruk in beeld ook de bezoekersenquête laat zien dat veel mensen het vermijden met de auto in de Twijnstraat te komen. Van het aantal bezoekers dat wel met de auto komt geeft 49.5% aan dat het lastig is om de auto te parkeren. Dit is wel een verbetering ten opzichte van 2010 (zie bijlage V). Ook de foto-analyse laat zien dat de parkeervakken vaak gevuld zijn. Soms zijn ze echter niet gevuld met auto s maar met fietsen (zie bijlage I). Uit het fietsonderzoek blijkt echter dat dit aantal fietsen wel mee valt en zich in de tijd beperkt tot minder dan een uur (zie bijlage IV). 7
3. Toegankelijkheid voor voetgangers In dit hoofdstuk wordt gekeken wat het beeld van de toegankelijkheid voor voetgangers is nadat de tijdelijke maatregelen zijn uitgevoerd. Kijkend naar de toegankelijkheid van voetgangers ervaren bezoekers vooral weinig loopruimte (57.7%). Hoewel dit een kleiner percentage is dan in 2010 is dit nog steeds de meerderheid van het aantal bezoekers (zie bijlage V). Dit zou naast het gegeven dat de stoepen niet erg breed zijn, te maken kunnen hebben met de combinatie van geparkeerde (vracht)auto s, werkzaamheden, gestalde fietsen, uitstallingen en andere blokkades op de weg zoals paaltjes of rekken en dergelijke die tijdens het laden en lossen soms op de stoep staan In de bijlage is weergegeven waar ruimte voor uitstallingen is, en waar niet. Daarbij is het uitgangspunt gehanteerd dat vanaf de rand van de weg 1,5m vrij moet blijven voor de voetganger. Op die delen waar de Twijnstraat breder is, is met ondernemers afgesproken dat een uitstalling van maximaal 30 cm breed mogelijk is tegen de gevel aan, waarbij ten alle tijden 1,5m voor de voetganger vrij moet blijven (zie bijlage II). 8
4. Gebruik van laad- en losvakken In dit hoofdstuk wordt gekeken naar het gebruik van de laad- en losvakken na uitvoering tijdelijke maatregelen. Kijkend naar het aantal meters laad- en losvakken is dit aantal bij de tijdelijke maatregelen van 97 teruggebracht naar 61 meter. Vooruitkijkend naar de definitieve herinrichting wordt dit aantal verder ingeperkt tot 53 meter om te laden en te lossen. Kijkend naar de laad- en losvakken worden deze naast het laden en lossen ook gebruikt om te parkeren (zie hoofdstuk 2) en door fietsers (zie bijlage IV). Het laden en lossen als activiteit zelf blijkt in de meeste gevallen netjes binnen de daarvoor bedoelde vakken te gebeuren. In een enkel geval is het voorgekomen dat de vakken al bezet waren en om die reden werd uitgeweken naar de stoep, wat dan weer gevolgen kan hebben voor de toegankelijkheid van de stoep (zie hoofdstuk 3; zie bijlage I). Ook laden en lossen op straat komt voor, maar is niet aangetroffen tijdens de foto-analyse. 9
5. Algemeen beeld bezoekersenquete Het algemene beeld dat bezoekers van de Twijnstraat hebben is positief, zoals in de enquête naar voren komt. Bezoekers voelen zicht veilig in de straat en vinden dat de Twijnstraat een prettige sfeer heeft. Daarnaast maakt de Twijnstraat bij een ruime meerderheid een goede algemene indruk (88.4%). Wel zien mensen mogelijkheden om de straat aantrekkelijker te maken. Ten eerste noemen mensen het autovrij maken van de Twijnstraat, waarbij dit idee ten opzichte van 2010 meer aanhangers gekregen lijkt te hebben. Ten tweede zien mensen mogelijkheden om de straat op te fleuren door meer groene accenten in de straat te plaatsen, zoals (hangende) bloembakken. Ten derde zien mensen mogelijkheden in het verbeteren van de fietsenstallingen in de straat. Tot slot noemen veel mensen het verbeteren van de loopruimte als belangrijk punt om de Twijnstraat aantrekkelijker te maken (zie bijlage V). 10
Bijlagen I: Foto-analyse (zie website) II: Uitstallingskaart (zie website) III: Autoparkeerdruk (zie website) IV: Fietsonderzoek (zie website) V: Enquête (zie website) 11