Agendapunt commissie: steller telefoonnummer Email C. Sandkuijl 040-2083647 csa@valkenswaard.nl agendapunt kenmerk datum raadsvergadering Onderwerp Instellen reserve rood voor groen. 13raad00099 25 april 2013 aan de gemeenteraad A. Samenvatting Het bestemmingsplan Lage Heide wonen en Lage Heide landgoed bevatten een kwaliteitsverbetering van het landschap, de zogenaamde Rood voor Groen-regeling. In het exploitatieplan Lage Heide wonen en de gemeentelijke grondexploitaties Lage Heide wonen en Lage Heide landgoed is een bijdrage voor deze Rood voor Groen-regeling opgenomen. Hierdoor is het noodzakelijk om een Reserve Rood voor Groen in te stellen, waardoor de Rood voor Groen-regeling en kwaliteitsverbetering van het landschap kan worden gerealiseerd. B. Voorgesteld besluit 1. De raad, via tussenkomst van de raadsgriffier, voorstellen een reserve Rood voor Groen in te stellen. 2. De voeding van deze reserve uit de bouwgrondexploitaties Lage Heide wonen en Lage Heide landgoed te laten plaatsvinden. C. Inleiding Het bestemmingsplan Lage Heide wonen (bijlage 1) en Lage Heide landgoed (bijlage 2) bevatten een zogenaamde Rood voor Groen-regeling. In paragraaf 4.2.3.5 van het bestemmingsplan Lage Heide wonen is deze kwaliteitsverbetering van het landschap opgenomen. De gemeente heeft zich hiermee verplicht om elders in het buitengebied van Valkenswaard een kwalitatieve verbetering van het landschap te realiseren. In het exploitatieplan Lage Heide wonen (bijlage 3) en de gemeentelijke grondexploitaties Lage Heide wonen (bijlage 4) en Lage Heide landgoed (bijlage 5) is een bijdrage voor deze Rood voor Groenregeling opgenomen. Vanuit deze plannen is de (publiekrechtelijke) aanleiding aanwezig om een Reserve Rood voor Groen in te stellen. D. Wat willen we bereiken? Met het instellen van de Reserve Rood voor Groen wordt het financieel en administratief mogelijk gemaakt om de kwaliteitsverbetering van het landschap, zoals in het bestemmings- en exploitatieplan Lage Heide wonen en in de bouwgrondexploitaties Lage Heide wonen en Lage Heide landgoed is opgenomen, te bewerkstelligen.
E. Wat gaan we er voor doen? De doelstelling is om in directe samenhang met de ontwikkeling van verstedelijkingslocatie Lage heide wonen en Lage heide landgoed, groenontwikkeling te laten plaatsvinden. Bij voorkeur in of nabij de verstedelijkingslocatie. Van de Reserve Rood voor Groen wordt de inkomsten- en uitgavezijde als navolgend ingericht. Inkomsten In het exploitatieplan Lage Heide wonen én de gemeentelijke grondexploitaties Lage Heide wonen en Lage Heide landgoed is een bijdrage voor Rood voor Groen opgenomen ter grootte van 2,50 per uit te geven m 2 bouwrijpe grond voor woningbouw. Deze bijdragen per m 2 bouwrijpe grond voor woningbouw vormen de inkomsten voor de in te richten Reserve Rood voor Groen. De bijdragen worden in de in te richten reserve gestort, tegelijkertijd met het moment dat bouwrijpe grond voor woningbouw wordt verkocht of tegelijkertijd met het moment dat een exploitatiebijdrage op basis van het exploitatieplan Lage Heide wonen door de gemeente Valkenswaard wordt ontvangen. In de gemeentelijke grondexploitatie Lage Heide wonen is voorzien circa 10,2 hectare bouwrijpe grond voor woningbouw. Deze verkoop van bouwrijpe grond wordt voorzien in de jaren 2013 tot en met 2019. Als onderdeel van Kosten buiten het exploitatiegebied (ook compensatiemaatregelen) is een bijdrage van 2,50 per uit te geven m 2 bouwrijpe grond voor woningbouw in de gemeentelijke grondexploitatie Lage Heide wonen opgenomen. De nominale hoogte van deze kostenpost is 254.347,50 op prijspeil 1-1- 2012. De afdracht is niet onderhevig aan kostenstijging. In de gemeentelijke grondexploitatie Lage Heide landgoed wordt voorzien circa 1,3 hectare bouwrijpe grond voor woningbouw te worden verkocht. Deze verkoop van bouwrijpe grond wordt voorzien in de jaren 2013 tot en met 2015. Als onderdeel van Kosten buiten het exploitatiegebied (ook compensatiemaatregelen) is een bijdrage van 2,50 per uit te geven m 2 bouwrijpe grond voor woningbouw in de gemeentelijke grondexploitatie Lage Heide landgoed opgenomen. De nominale hoogte van deze kostenpost is 31.970,00 op prijspeil 1-1-2009. De afdracht is niet onderhevig aan kostenstijging. De afdrachten vanuit de grondexploitaties Lage Heide wonen en Lage Heide landgoed zijn als onderstaand voorzien: Afdracht Rood voor Groen uit grondexploitaties Lage Heide wonen en Lage Heide landgoed LH Wonen LH Landgoed Totaal Jaar m2 afdracht m2 afdracht m2 afdracht 2,50 2,50 2013 31.382 78.455,00 4.263 10.656,67 35.645 89.111,67 2014 17.293 43.232,50 4.263 10.656,67 21.556 53.889,17 2015 9.302 23.254,58 4.263 10.656,67 13.565 33.911,25 2016 9.302 23.254,58-9.302 23.254,58 2017 9.537 23.842,08-9.537 23.842,08 2018 4.896 12.238,75-4.896 12.238,75 2019 20.028 50.070,00-20.028 50.070,00 totaal 101.739 254.347,50 12.788 31.970,00 114.527 286.317,50 2
Bijgevoegd is de geactualiseerde grondexploitatie Lage Heide wonen (bijlage 4) en Lage Heide landgoed (bijlage 5), exploitatieopzet en kostenraming. Uitgaven De uitgaven betreffen investeringen voor maatregelen gericht op herstel of ontwikkeling van natuur en landschap, de zogenaamde kwalitatieve verbetering van het landschap. De gemeente heeft hiervoor een aantal concrete projecten aangewezen: Aanpak oude stortplaatsen (o.a. aan Victoriedijk en Mgr. Smetsstraat); Landschappelijke inpassing / aankleding en maatregelen voor ecologie / natuur bij de natuurpoort (Venbergse watermolen); Realisering Ecologische Verbindingszone (o.a. Maastrichterweg en Klein Borkel) en Kwaliteitsverbetering Dommeldal (daar waar niet is voorzien in het plan Lage heide natuur). Voor bovenstaande investeringen kan op prijspeil 1-1-2013 de volgende raming worden aangehouden: Project Bedrag Opmerking Project stortplaatsen 1 x hergebruikplan eenvoudig 1 x hergebruikplan moeilijk 10.000 25.000 2014-2015 Natuurpoort Uitwerken ommetjes Aanleg kleine landschapselementen Natuurmaatregelen Verbeteren laanbeplanting Verbetering historisch ensemble Communicatie Toegangspoort tot Malpie - Groote Heide 2013-2019 EVZ Maastrichterweg Klein Borkel 10.000 Verbinding tussen Malpie en Leenderbos. Kwaliteitsverbetering Dommeldal 2014 (Maastrichterweg), 2017 (Klein Borkel) Diverse natuurwerkzaamheden 60.000 2013-2019 Totaal 285.000 Bovengenoemde vier projecten passen binnen de doelstelling om in directe samenhang met de ontwikkeling van verstedelijkingslocatie Lage heide wonen en Lage heide landgoed, groenontwikkeling te laten plaatsvinden. F. Financiën De Reserve Rood voor Groen functioneert alleen als de geldelijke instroom in voldoende mate is gegarandeerd. In het kort wordt de reserve op onderstaande wijze gevoed: Afdracht van 2,50 per m 2 verkochte bouwrijpe grond voor woningbouw; Van toepassing op de bouwgrondexploitaties Lage Heide wonen en Lage Heide landgoed; Incidentele donaties uit algemene middelen en schenkingen van derden. 3
In het kort wordt de reserve benut voor de kwalitatieve verbetering van het landschap in de gemeente Valkenswaard. In de toelichting zijn de voorziene investeringen concreet benoemd en geraamd. G. Vervolgstappen De raad, via tussenkomst van de raadsgriffier, voor te stellen om een reserve Rood voor Groen in te stellen. H. Communicatie n.v.t. I. Bijlage(n) n.v.t. J. Ter inzage liggende stukken 1. Bestemmingsplan Valkenswaard Zuid; 2. Bestemmingsplan Lage Heide wonen (pag. 25/26); 3. Bestemmingsplan Lage Heide natuur (hfd. 3.6); 4. Exploitatieplan Lage Heide wonen; 5. Bouwgrondexploitatie Lage Heide wonen, d.d. 24 januari 2013; 6. Bouwgrondexploitatie Lage Heide landgoed, d.d. 24 januari 2013. Burgemeester en wethouders van Valkenswaard, secretaris, burgemeester drs. R.F.W. van Eijck. drs. A.B.A.M. Ederveen. 4
Voorgesteld besluit BESLUIT De raad van de gemeente Valkenswaard; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.., nummer.; Gelet op artikel. Gemeentewet (of welke andere wettelijke grondslag dan ook); Gelet op de behandeling in de vergadering van de raadscommissie d.d. 11 april 2013; BESLUIT 1. De raad, via tussenkomst van de raadsgriffier, voorstellen om een reserve Rood voor Groen in te stellen; 2. de voeding van deze reserve uit de bouwgrondexploitaties Lage Heide wonen en Lage Heide landgoed te laten plaatsvinden. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad d.d. 25 april 2013. de griffier, de voorzitter, drs. C. Miedema drs. A.B.A.M. Ederveen. 5