PRESENTATIE ECONOMAAT BISDOM 'S-HERTOGENBOSCH 2 SEPTEMBER 2014 1
PROGRAMMA 19.30 uur Ontvangst 19.35 uur Werkkostenregeling en ANBI (Wil van de Molengraft) 20.20 uur Pauze 20.35 uur Wet Werk en Zekerheid (Simone Koolwijk, Baker Tilly Berk) 21.15 uur Begroting 2015 en aanverwante zaken (Wil van de Molengraft) 21.35 uur Vragen 22.00 uur Sluiting (uiterlijk) 2
WERKKOSTENREGELING EN ANBI Een gemeenschappelijke aanpak 3
ANBI 4
ANBI REGELING Fiscale voordelen voor Algemeen Nut Beogende Instellingen (ANBI) Betaalt geen erfbelasting of schenkbelasting voor erfenissen en schenkingen die de instelling gebruikt voor het algemeen belang Als de ANBI zelf schenkingen doet, dan hoeft de ontvanger geen schenkbelasting te betalen ANBI komt in aanmerking voor teruggave energiebelasting Vrijwilligers die voor een ANBI werken, doen daarmee onder bepaalde voorwaarden een gift aan de ANBI Donateurs kunnen onder voorwaarden gift aftrekken voor IB of VPB 5
VOORWAARDEN ANBI (I) Minimaal 90% inzet voor algemeen nut (m.n. in geval van beheer van een vermogen - PCI) Geen winstoogmerk Bestuur èn organisatie moeten voldoen aan integriteitseisen (niet aanzetten tot haat of het gebruik van geweld; geen veroordelingen in de afgelopen vier jaar) Gescheiden vermogen (beschikkingsmachtcriterium) Eigen vermogen moet beperkt blijven (mag niet meer vermogen aanhouden dan redelijkerwijs nodig voor het doel van de ANBI; bestedingscriterium) 6
VOORWAARDEN ANBI (II) Geen beloning voor bestuurders (slechts vergoeding voor gemaakte onkosten) Actueel beleidsplan (hoe voert ANBI haar werk uit om doel te realiseren, manier van geldwerving, beheer en besteding van vermogen) Redelijke verhouding tussen kosten en opbrengsten Voldoen aan administratieve verplichtingen (ten behoeve van beoordeling diverse criteria) Na opheffing dient resterend vermogen te worden bestemd binnen ANBI met soortgelijk doel Publicatie op internet 7
PER 1-1-2014 PUBLICATIE OP INTERNET Internetsite Verplicht voor kerk Naam instelling JA RSIN nummer JA Post/bezoek adres JA Doelstelling ANBI JA Hoofdlijnen beleidsplan JA Functies bestuurders JA Namen bestuurders NEE Beloningsbeleid (bestuurders en personeel) JA Actueel verslag van uitgevoerde activiteiten JA Financiële verantwoording (binnen 6 maanden) JA - Balans NEE - Staat van baten en lasten JA - Toelichting JA 8
UITZONDERINGEN Ingangsdatum publicatie via internet 1 januari 2016 Namen van bestuurders behoeven niet op internet te worden gepubliceerd Zelfstandige onderdelen van een kerkgenootschap behoeven geen balans te publiceren. Wel te publiceren: Een staat van baten en lasten en een toelichting Een financieel overzicht van de daadwerkelijke bestedingen per rubriek of thema Een overzicht van de voorgenomen bestedingen en een toelichting daarop. 9
AANPAK Landelijke stuurgroep vanuit Economencollege Op welke wijze kan een en ander, mede vanuit de centrale verplichtingen vanuit het horizontaal toezicht in deze, worden georganiseerd. Inventarisatie kerkelijke instellingen vallend onder de ANBI, gereed per 1-1-2015 Kerkelijke instellingen zorgen zelf voor publicatie van de noodzakelijke gegevens (modellen worden indien mogelijk gemaakt) 10
WET OP DE LOONBELASTING 1964 (I) Wat: Art. 1: loonbelasting wordt geheven van werknemers of hun inhoudingsplichtige (in het geval van eindheffingen) Van wie: Art. 2.1: Art. 2.6: Art. 4f: werknemer is de natuurlijke persoon die tot de inhoudingsplichtige in dienstbetrekking staat (vraagt om gezagsverhouding) niet van toepassing op personen die als vrijwilliger uitsluitend vergoedingen of verstrekkingen ontvangen met een gezamenlijke waarde van ten hoogste wordt eveneens als dienstbetrekking beschouwd (opting-in/pseudo werknemer) 11
WET OP DE LOONBELASTING 1964 (II) Waarover: Art. 9: De belasting wordt geheven over het belastbare loon. Art. 10.1: Loon is hetgeen uit dienstbetrekking wordt genoten, daaronder mede begrepen hetgeen wordt vergoed of verstrekt in het kader van de dienstbetrekking. 12
VANAF 1-1-2015 WERKKOSTENREGELING Werkkostenregeling Gerichte vrijstellingen Normbedragen Nihil waarderingen Vrije ruimte 13
GERICHTE VRIJSTELLINGEN (2014) Verwijzingen naar handboek loonheffingen Vergoeding beroepskosten 14
NIHILWAARDERINGEN (2014) 15
NORMBEDRAGEN 2014 16
OPMERKINGEN (I) Vrije ruimte vanaf 1-1-2015 wordt 1,2% (voorstel) voor totaal Stel dat een parochie een loonsom heeft van 200.000 op jaarbasis, betekent dit een vrije ruimte ad 2.400 Mogelijke aanwending: - Belaste deel van de kilometervergoeding netto uitbetalen ( 0,13 per km -> aldus ruimte voor 18.500 km.) - PC privé - Vaste telefoon - Werkplekvergoeding - Kerstgeschenken - Belast deel onkostenvergoeding - 17
OPMERKINGEN (II) Uitgangspunten: Beloning pastores gestandaardiseerd voor de gehele Nederlandse Kerkprovincie. Kan/mag niet afhankelijk zijn van eventuele beschikbare vrije ruimte in een parochie. Vrije ruimte is geen persoonlijk recht van een werknemer. Het is een mogelijk om een stukje onbelaste vergoedingen of verstrekkingen te doen, maar geen plicht voor de werkgever. 18
BELANGRIJKE VERGOEDINGEN (I): Vergoeding Huidige situatie Nieuwe situatie 170 per maand nettoonkostenvergoeding pastoor Vergoeding kosten huishouding pastoor. Inwonend 254,50 per maand en vrijwonend 291,00 per maand Vrije kost en inwoning pastoor Overeenstemming met fiscus over hoogte vrije vergoeding Gebruik aparte huishoudrekening verplicht. Fiscale waardering in loonberekening op basis afspraak fiscus 184,50 per maand Inwonend: fiscale waardering op 172 per maand (inclusief g/w/e Uitwonend: fiscale waardering op 18% van loon voor loonheffing alsmede 134,25 voor nutsvoorziening. Overleg met fiscus landelijk gaande om dit wederom onder gerichte vrijstelling te laten vallen. Wellicht nieuw onderzoek noodzakelijk. Specifieke afspraak met fiscus ter zake waardering te maken. Maximale bedrag vergoeding ligt redelijk in lijn met toegestane vergoeding in WKR voor voeding (2014: 287 per maand op basis van drie maaltijden per dag). Inwonend: 163 per maand (norm volgens tabel WKR) Uitwonend: 18% Energie te waarderen op economische waarde: vraagt om afspraak met fiscus. 19
VASTE KOSTENVERGOEDING 20
BELANGRIJKE VERGOEDINGEN (II): Vergoeding Huidige situatie Nieuwe situatie 0,32 kilometervergoeding voor dienstreizen Diverse verstrekkingen (kerstpakket, personeelsfeest e.d.) 0,19 onbelaste vergoeding, restant is belast 0,19 onbelaste vergoeding, restant in principe belast tenzij 21
ADMINISTRATIEVE VERWERKING Jaarlijks dient extra aangifte te worden gedaan in het kader van de werkkostenregeling. 80% eindheffing over het meerdere dan de vrije ruimte. Vereist inzicht in totale loon alsmede de gedane bestedingen welke ten laste van de vrije ruimte worden gebracht. Ten behoeve van de registratie kan overwogen worden om hiervoor aparte keuzedimensies in het leven te introduceren, op basis waarvan op eenvoudige wijze aan de belastingdienst kan worden gerapporteerd. 22
ACTIES Landelijk: Verloning priesters: Onkostenvergoeding Fiscale waardering vrije kost en inwoning Pastorale werkers Icora: landelijk overleg arbeidsvoorwaarden Lokaal: Bepaling vrije ruimte en lokaal te bepalen hoe deze te gebruiken (randvoorwaarde: geen kostenverhoging voor parochie) Administratieve verplichtingen uit hoofde van de werkkostenregeling 23
PAUZE 24
Wet Werk en Zekerheid MR. SIMONE KOOLWIJK 25
PROGRAMMA Inleiding Bescherming van flexwerkers Ontslag WW-uitkering Conclusies en adviezen 26
1. INGANGSDATUM 1 januari 2015: bescherming flexwerker 1 juli 2015: wijziging ketenbepaling en herziening ontslagrecht 1 januari 2016 -> 1 april 2019: beperking duur WW-uitkering (gefaseerd) 27
2. FLEXWERKER 28
2. BESCHERMING FLEXWERKERS 1. Proeftijd (1 januari 2015) 2. Concurrentiebeding (1 januari 2015) 3. Aanzegging (1 januari 2015) 4. Arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd (1 juli 2015) 29
2.1 PROEFTIJD (WIJZIGINGEN) Geen proeftijdbeding meer mogelijk in arbeidsovereenkomst van 6 maanden of korter Toegelaten proeftijd bij arbeidsovereenkomst: duur van 6 maanden of korter: geen proeftijd duur van meer dan 6 maanden maar minder dan 2 jaar: 1 maand proeftijd duur niet afhankelijk van een kalenderdatum (project, bepaald werk): 1 maand proeftijd duur van twee jaar of langer of onbepaalde tijd: 2 maanden proeftijd 30
2.1 PROEFTIJD (OVERGANGSRECHT) Op proeftijdbedingen die reeds tot stand zijn gekomen vóór 1 januari 2015 blijft oude recht van toepassing. 31
2.3 AANZEGGING (WIJZIGINGEN) Bij arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd van 6 maanden of langer moet werkgever uiterlijk een maand voor het einde van de arbeidsovereenkomst een schriftelijke aanzegging doen waaruit blijkt of en zo ja, onder welke voorwaarden de arbeidsovereenkomst na het verstrijken van de overeengekomen duur kan worden voortgezet. 32
2.3 AANZEGGING (WIJZIGINGEN) Bij niet-nakoming is de werkgever vergoeding verschuldigd gelijk aan loon over periode waarin te laat is gemeld Bevoegdheid om vergoeding te vorderen vervalt na 2 maanden Let op: verplichting tot betaling van schadevergoeding wegens niet voldoen aan verplichting tot aanzegging geldt ook als arbeidsovereenkomst wordt voortgezet maar schadevergoeding moet dan wel binnen twee maanden worden gevorderd 33
2.3 AANZEGGING (OVERGANGSRECHT) De verplichting tot aanzegging geldt voor arbeidsovereenkomsten die eindigen op of na 1 februari 2015 34
2.4 ARBEIDSOVEREENKOMST VOOR BEPAALDE TIJD (WIJZIGINGEN) 35
2.4 ARBEIDSOVEREENKOMST VOOR BEPAALDE TIJD (OVERGANGSRECHT) Voorbeeld 1: Arbeidsovereenkomst 1: 1 januari 2014 31 januari 2015 Als volgt verlengen om nog maximale termijn van 36 maanden (oude recht) te benutten: arbeidsovereenkomst 2: 1 februari 2015 29 juni 2015* arbeidsovereenkomst 3: 30 juni 2015 31 december 2016 * Althans vóór 30 juni 2015 36
2.4 ARBEIDSOVEREENKOMST VOOR BEPAALDE TIJD (OVERGANGSRECHT) Voorbeeld 2: Arbeidsovereenkomst 1: 1 januari 2014 31 december 2014 Arbeidsovereenkomst 2: 1 januari 2015 31 december 2015 Als volgt handelen om nog maximale termijn van 36 maanden (oude recht) te benutten: arbeidsovereenkomst 2 met wederzijds goedvinden beëindigen op 29 juni 2015* arbeidsovereenkomst 3: 30 juni 2015 31 december 2016 * Althans vóór 30 juni 2015 37
3 ONTSLAGRECHT 38
3.1 DUAAL ONTSLAGSTELSEL Huidige situatie: Werkgever heeft vrije keuze tussen: Opzegging arbeidsovereenkomst (UWV) Ontbinding door kantonrechter Wederzijds goedvinden (beëindigingsovereenkomst) 39
3.2 HUIDIGE WET OPZEGGING VIA UWV Voorafgaande toestemming UWV vereist Ontslagvergoeding alleen als ontslag kennelijk onredelijk is; vergoeding van werkelijke schade, voor zover toe te rekenen aan werkgever. 40
3.2 HUIDIGE WET - ONTBINDING DOOR DE KANTONRECHTER Verzoekschriftprocedure bij kantonrechter Ontslagvergoeding op basis van Kantonrechtersformule: leeftijd duur van dienstverband Géén hoger beroep en cassatie 41
3.3 HUIDIGE WET - KANTONRECHTERSFORMULE Huidige kantonrechtersformule: Tot 35 jaar, elk dienstjaar: 0,5 bruto maandsalaris 35 tot 45 jaar, elk dienstjaar: 1 bruto maandsalaris 45 tot 55 jaar, elk dienstjaar: 1,5 bruto maandsalaris 55+ jaar, elk dienstjaar: 2 bruto maandsalarissen 42
3 ONTSLAGRECHT DE WIJZIGINGEN 43
3.4 TOESTEMMING VAN UWV OF ONTBINDING KANTONRECHTER Preventieve toetsing door: UWV: vervallen van arbeidsplaats wegens bedrijfsbeëindiging of bedrijfseconomische redenen; langdurige arbeidsongeschiktheid. Kantonrechter: alle andere gronden 44
3.4 TOESTEMMING VAN UWV OF ONTBINDING KANTONRECHTER Behalve UWV is nu ook de kantonrechter gebonden aan wettelijke ontslaggronden bij ontbreken van redelijke grond, geen ontbinding bij disfunctioneren als ontslaggrond: dossier noodzakelijk om ontslaggrond aannemelijk te maken Kantonrechter heeft niet langer de mogelijkheid om bij een ontslag zonder voldoende redelijke grond te ontbinden met een hogere ontslagvergoeding ontslag wel mogelijk middels beëindigingsovereenkomst maar: slechte onderhandelingspositie werkgever 45
3.5 ONTSLAGVERGOEDING Transitievergoeding verschuldigd als op initiatief van werkgever arbeidsovereenkomst wordt beëindigd of niet voortgezet die twee jaar of langer heeft geduurd Niet bij beëindiging met wederzijds goedvinden reflexwerking: werknemers zullen transitievergoedingen eisen 46
3.5 ONTSLAGVERGOEDING Ook recht op transitievergoeding bij: ontbinding door kantonrechter op verzoek van werknemer niet voortzetting van arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd op initiatief van werknemer In geval van ernstig verwijtbaar handelen of nalaten werkgever Hoogte transitievergoeding eerste 10 jaren: 1/3 maandsalaris per dienstjaar na eerste 10 jaren: 1/2 maandsalaris per dienstjaar maximaal 75.000 of hoger jaarsalaris => Let op: daarnaast kan kantonrechter nog een billijke vergoeding vaststellen 47
3.5 ONTSLAGVERGOEDING Transitievergoeding verschuldigd bij einde arbeidsovereenkomst Geen transactievergoeding bij: - eindigen arbeidsovereenkomst voordat werknemer 18 jaar is als gem. arbeidsduur niet meer dan 12 uur p/week was; - eindigen arbeidsovereenkomst op of na bereiken van AOW-gerechtigde leeftijd; - faillissement, surseance van betaling. 48
3.5 ONTSLAGVERGOEDING Ernstig verwijtbaar handelen of nalaten: van werkgever: rechter kan in aanvulling op transitievergoeding aan werknemer een billijke vergoeding toekennen van werknemer: recht op transitievergoeding vervalt (eventueel gedeeltelijk verval indien niet toekennen van transitievergoeding naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar zou zijn) 49
3.6 BEËINDIGING MET WEDERZIJDS GOEDVINDEN Beëindigingsovereenkomst moet schriftelijk Bedenktijd werknemer mogelijkheid tot ontbinding door de werknemer binnen 14 dagen door middel van schriftelijke verklaring ten opzichte van werkgever zonder opgaaf van redenen 50
3.6 BEËINDIGING MET WEDERZIJDS GOEDVINDEN In beëindigingsovereenkomst moet bedenktijd worden vermeld (sanctie: verlenging van bedenktijd tot 3 weken) Na ontbinding beëindigingsovereenkomst in de eerste 6 maanden niet opnieuw bedenktijd indien een nieuwe beëindigingsovereenkomst wordt gesloten 51
4 WW 52
4.1 BEPERKING UITKERINGSDUUR WW Thans: max. 38 maanden Wordt: max. 24 maanden 53
4.2 VERTRAGING OPBOUW UITKERINGSDUUR Thans: - per jaar arbeidsverleden recht op een maand uitkeringsduur; - minimaal 3 maanden; - maximaal 38 maanden. Vanaf 2016: - vanaf tiende jaar nog maar recht op een halve maand uitkeringsduur; - tot 2016 opgebouwd arbeidsverleden blijft in stand; - vanaf 2016 wordt de max. uitkeringsduur per kwartaal met 1 maand bekort. 54
CONCLUSIES 55
5. CONCLUSIES EN ADVIEZEN - AANGAAN TIJDELIJKE ARBEIDSOVEREENKOMSTEN Bij aangaan van nieuwe arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd rekening houden met wetswijziging 2 de arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd laten eindigen vóór 1 juli 2015 zodat in de 3 de arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd nog maximale termijn van 36 maanden kan worden benut Bestaande arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd die na 1 januari 2015 eindigen openbreken en vóór 1 juli 2015 een nieuwe arbeidsovereenkomst voor bepaalde tijd aangaan waarin maximale termijn van 36 maanden kan worden benut 56
5. CONCLUSIES EN ADVIEZEN DUUR TIJDELIJKE ARBEIDSOVEREENKOMSTEN duur van arbeidsovereenkomsten 3x8 maanden - proeftijdbeding mogelijk; - maximale aantal van 3 arbeidsovereenkomsten in 24 maanden benut. of 3x7 maanden? (om na 3 de arbeidsovereenkomst geen transitievergoeding te hoeven betalen) of duur arbeidsovereenkomst juist minder dan 6 maanden? (geen verplichting tot aanzegging) 57
5. CONCLUSIES EN ADVIEZEN BEPALINGEN IN ARBEIDSOVEREENKOMST Voorwaarden in arbeidsovereenkomsten aanpassen Geen proeftijdbeding in arbeidsovereenkomsten van 6 maanden of korter Reeds in arbeidsovereenkomst aanzegging opnemen Voor zover niet reeds geschied: beding opnemen dat arbeidsovereenkomst eindigt bij bereiken van AOW-gerechtigde leeftijd 58
5. CONCLUSIES EN ADVIEZEN - ONTSLAGPROCEDURE Ook verplichting tot betaling van transitievergoeding bij ontslag van langdurig arbeidsongeschikte werknemer Voor 1 juli 2015 ontslaan? Helemaal niet ontslaan? (maar dan wel verdere opbouw van dienstjaren die meetellen bij berekening van hoogte van transitievergoeding als later toch ontslag plaatsvindt) Ook transitievergoeding verschuldigd ten aanzien van werknemers die bijna AOW-gerechtigde leeftijd bereikt hebben (geen beperking van transitievergoeding tot bedrag van inkomensderving) 59
BEGROTING 2015 60
ALGEMENE OPMERKINGEN Uitgangspunt Algemeen Reglement Bestuur van een R.K.-parochie: 61
PROCEDURE BEGROTING 2015 (1) Ervan uitgaande dat per 1 januari 2015 alle nieuwe parochies zijn opgericht, resteren alsdan circa 50 begrotingen. Begrotingen welke binnen de daarvoor gestelde termijn worden ingeleverd, zullen uiterlijk per 15 januari 2015 door het bisdom worden behandeld. 62
PROCEDURE BEGROTING 2015 (2) Inleveren van de begroting kan via Excel op twee manieren, te weten: Begroting maken in Navision, exporteren naar Excel en dit bestand inzenden. Begroting maken in Excel met behulp van het door het bisdom gemaakte model en dit bestand inzenden. Inzenden naar wvdmolengraft@bisdomdenbosch.nl, tezamen met overzicht van de gebruikte dimensies (kostenplaatsen) alsmede de vaststelling van de begroting door het bestuur. 63
OPZET BEGROTING 2015 Verplicht te gebruiken dimensies (kostenplaatsen): Gebouwen (rek. 1111-1911, 4587-4588, 8011, 9586-9588) Personen (rek. 3011-3912) Functies (rek. 3011-3912) Geloofsgemeenschappen (rek. 7011-7911) Bij indienen van de begroting (indien opgesteld via Navision) de gebruikte dimensies kopiëren naar Excel en meesturen. 64
ADVIESTARIEVEN 2015 Jaarlijkse inflatie ligt momenteel beneden 1% In 2014 heeft op aantal punten belangrijke aanpassing van tarieven plaatsgevonden (m.n. begraafplaatsen) Adviestarieven 2015 zullen ten opzichte van 2014 onveranderd blijven. Eerstkomende herziening van tarieven per 1 januari 2016 (mede op basis van verder onderzoek begraafplaatsen) 65
BELANGRIJKE WIJZIGINGEN 2014 onderhoudstarief fors verhoogd met splitsing tussen jaarlijks onderhoud en groot onderhoud expliciete introductie ruimingskosten 66
OVERIGE UITGANGSPUNTEN Salarisontwikkeling vooralsnog onbekend. Vooralsnog uit te gaan van 1%. Invloed werkkostenregeling zal waarschijnlijk beperkt zijn. Jaarlijks dividend uit beleggingsfonds voor liquiditeitsbegroting 3%. Resultaat 2015 mede afhankelijk van ontwikkelingen 2014. Normatief begroten 4%. Bijzondere aandacht voor de begroting van de opbrengsten van parochianen. 67
OPBRENGSTEN PAROCHIANEN +5% Uitdagende begroting In eerste instantie concentreren op verdiepen in plaats van verbreden Gesegmenteerde aanpak op basis van doelgroepen Concrete doelen benoemen Wat doen we met de gevers, wat met de afhakers? 68
EEN VOORBEELD VAN PLANMATIGE AANPAK 69
NAVISION 70
EXPORTEREN BEGROTING UIT NAVISION (I) 71
EXPORTEREN BEGROTING UIT NAVISION (II) 72
VOORBEELD KOPIËREN DIMENSIE GEBOUWEN (1) Boekhouding Instellingen Dimensies Gebouwen Dimensie Dimensiewaarden 73
VOORBEELD KOPIËREN DIMENSIE GEBOUWEN (1) Klik in vakje linksboven. De hele tabel wordt geselecteerd Klik in het donkerblauwe deel met rechtermuis Selecteer kopiëren Open een nieuwe map in Excel werkblad 74
VOORBEELD KOPIËREN DIMENSIE GEBOUWEN (3) Selecteer vakje A1 Klik met rechtermuisknop en selecteer plakken Maak eventueel kolom B breder Open een nieuwe map in Excel werkblad Klip met rechtermuisknop op tab (in dit geval blad 1 ) en kies naam wijzigen Wijzig de naam van het tabblad in Gebouwen 75
VRAGEN Op website bisdom Den Bosch www.bisdomdenbosch.nl zal deze week worden opgenomen: deze presentatie begrotingsmodel 2015 tarieven 2015 76