Memo. aan. Gemeenteraad. Wendy Ruwhof van. Wethouder stedelijk beheer datum 19 januari 2011

Vergelijkbare documenten
GLADHEIDBESTRIJDINGSPLAN VOOR DE GEMEENTE ZALTBOMMEL. Seizoen AFDELING REALISATIE & BEHEER

EVALUATIE GLADHEIDBESTRIJDING GEMEENTE GOUDA

EVALUATIE GLADHEIDBESTRIJDING

Draaiboek Gladheidbestrijding Gemeente Rheden

Evaluatie Gladheidsbestrijding

Gladheidbestrijdingsplan 2012 / 2013

Beheerplan Gladheidbestrijding Gemeente Buren

Gladheidbestrijdingsplan Royal FloraHolland

Evaluatie Gladheidbestrijding

Gladheidbestrijdingsplan Gemeente Oegstgeest

Gladheidbestrijding Uitvoeringsplan

RIS.6775 EVALUATIE GLADHEIDBESTRIJDING WINTER 2013/2014

Gladheidsbestrijding

Evaluatie gladheidbestrijding. seizoen

Gladheidbestrijdingsplan gemeente Sint-Gillis-Waas

WERKPLAN GLADHEIDBESTRIJDING PLAN VAN AANPAK GLADHEIDBESTRIJDING GEMEENTE BEEK

Beheer Openbare Ruimte Opgesteld door: R.W. Uijterwaal Versie: concept Datum: oktober Gladheidbestrijding Uitvoeringsplan

UITVOERINGSPLAN GLADHEIDBESTRIJDING WINTER

Beleid gladheidsbestrijding. Den Haag

PLAN VAN AANPAK GLADHEIDBESTRIJDING 2010 / 2011

Evaluatie Gladheidbestrijding seizoen Facts&Figures

GLADHEIDBESTRIJDINGSPLAN GEMEENTE BORSELE

Evaluatie strooiseizoen winter 2014/2015

PLAN VAN AANPAK GLADHEIDBESTRIJDING 2015 / 2016

WERKPLAN GLADHEIDBESTRIJDING PLAN VAN AANPAK GLADHEIDBESTRIJDING GEMEENTE BEEK

BELEIDSPLAN GLADHEIDBESTRIJDING WINTER Gemeente Krimpenerwaard

gemeente Roosendaal Gladheidbestrijdingsplan

Oktober Gladheidbestrijding op z n Rotterdams

PLAN VAN AANPAK GLADHEIDBESTRIJDING 2013 / 2014

Gladheidbestrijdingsplan 2016/2017

q rm vveert tîr0 -w,y U4 F+ GEMEENTE

Onderwerp Gladheidbestrijdingsplan en evaluatie gladheidbestrijding winter

Gladheidbestrijdingsplan

Evaluatie Gladheidbestrijding

SNEEUW, HOE GA JE ER MEE OM? Marc Eijbersen, CROW

gladheids bestrijding LEPELSTRAAT Patrick

GLADHEID BESTRIJDINGPLAN

PLAN VAN AANPAK GLADHEIDBESTRIJDING 2012 / 2013

Gladheidbestrijdingsplan Gemeente Velsen

Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen

gemeente Roosendaal Gladheidbestrijdingsplan

BEHEERPLAN GLADHEIDSBESTRIJDING

ALGEMENE TOELICHTING. Inleiding

Hoofdstuk 6. School en veilige verkeersomgeving

Evaluatie gladheidbestrijding winter

GLADHEID BESTRIJDINGPLAN

Gladheidbestrijding Sittard-Geleen

Onderzoek Inwonerspanel: Gladheidbestrijding

Gladheidbestrijdingsplan

Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen

BELEIDSPLAN GLADHEIDBESTRIJDING

Vragen ex artikel 33 RvO over de Maatschappelijke tegenprestatie door bijstandsgerechtigden

Beleidsplan Gladheidbestrijding

PLAN VAN AANPAK GLADHEIDBESTRIJDING 2018 / 2019

Gladheidsbestrijding. Gemeente Roerdalen.

OVERHANDIGING GROENE VOETSTAPPEN AAN WETHOUDER JOHAN VAN DEN BRAND

Uitvoeringsplan Gladheidbestrijding

Uitvoeringsprogramma Gladheidbestrijding Nijmegen doc Pagina 1 van 12

Kwalster en andere winterse ongemakken. Visie voor een optimale gladheidbestrijding in gemeente Leeuwarden

Zout, kan het iets minder?

GLADHEIDBESTRIJDINGSPLAN

Uitvoeringsplan Gladheidbestrijding

GLADHEIDBESTRIJDINGSPLAN

GLADHEIDBESTRIJDINGSPLAN

december 2009 m.b.t. Veolia en HTM

Gladheidbestrijdingsplan gemeente Geldermalsen

Raadsvoorstel. Onderwerp. Status. Voorstel. Inleiding. Ag. nr.: Reg. nr.: Meerdere Datum: Gladheidbestrijdingsplan. Besluitvormend

Wat doet het waterschap voor de wegen?

i: & :..) (E ' :i... jë : : ja :. :..:1:).:,:;ëJ'; ( ).éi. $ j jj.. Aan de Raad van de gemeente Buren De Wetering VZ MAURIK uw bfief van: uw

SAMENVATTING CWE05.108

Memo. de gemeenteraad evaluatie gladheidbestrijding seizoen 2013/2014. aan. burgemeester en wethouders. van. memo

mm (code voor postverwerking) Hellendoorn Aan de raad Punt 4. : Gladheidbestrijdingplan f2 p fy"» p p n (-p beleidsperiode

Alternatieve boomsoorten/technieken. Beter wat te veel zout strooien dan te weinig? Alternatieve technieken 28/09/2011. Tom Joye - Inverde

Evaluatie gladheidseizoen gemeente Heemstede Seizoen Augustus 2017

( ) Yvonne van der Weele - sneeuw en gladheidsbestrijdingsplan gem Pagina 1. Sneeuw- en gladheidbestrijdingsplan

Gladheidbeheersingsplan

1. Inleiding Aanleiding Geldigheidsduur Uitgangspunten Doelgroepen Extreme omstandigheden en aanhoudende gladheid 3

Beleidsplan Sneeuw en Gladheidsbestrijding Heerhugowaard

PLAN VAN AANPAK GLADHEIDSBESTRIJDING 2014 / 2015

Casus 1 Gladheid. Al luisterend naar Q-music voelt ze in de flauwe bocht haar auto van achter wegglijden en ze botst met 60 km per uur tegen een boom.

Uitvoeringsplan. gladheidbestrijding

Document handmatige inzet tijdens de gladheidbestrijding

Raadscommissie Bijlage 8 november 2012 Beleidsplan gladheidbestrijding

BELEIDSKADER GLADHEIDBESTRIJDING

1. Opening en mededelingen De besluitenlijsten van de vergaderingen van 27 augustus en 31 augustus-1september 2010 worden vastgesteld.

2 - Gladheidbestrijding

Gladheidbestrijdingsplan winter 2015/2016

Gladheid Uitvoeringsplan 2014/2015

Evaluatie gladheidbestrijding winter

Gladheidbestrijdingsplan

Productpresentatie PreSpec De-Icer Prills: Partners in innovatieve oppervlakte behandelingen

Informatiebijeenkomst

Reg.nr.: R-MRM/2014/3098. Beleidsplan gladheidbestrijding GEMEENTE BOXMEER

Leidraad opstellen mobiliteitsplan. Voor evenementen in de gemeente Ermelo.

Uitvoeringsplan Gladheidbestrijding voor de gemeenten Buren, Neerijnen, Tiel en Neder- Betuwe

Verschillende dooizouten en hun effecten Richtlijnen wat betreft het gebruik van dooizouten. Kristof Ramaekers Hasselt

Productpresentatie CLEAN-ICE :

Wijkvereniging 'Van Stolkpark' Postbus 87783, 2508 DD Scheveningen

Transcriptie:

Memo aan onderwerp Gemeenteraad Gladheidbestrijding Wendy Ruwhof van Wethouder stedelijk beheer datum 19 januari 2011 Algemeen Op vrijdag 17 december 2010 valt er in Gouda, en grote delen van Nederland, in korte tijd een grote hoeveelheid sneeuw. Dit leidt gedurende de vrijdag en de dagen erna tot veel overlast en moeilijk begaanbare wegen in Gouda. Omdat er in Gouda een tekort is aan strooizout ondanks een leveringsgarantie levert Akzo maar mondjesmaat - leidt de gladheidbestrijding de eerste dagen niet tot het gewenste resultaat. Naar aanleiding hiervan zijn door verschillende raadsfracties vragen gesteld. In deze memo wordt een kort overzicht gegeven van de gladheidbestrijding in de periode van 13-24 december en vervolgens worden successievelijk de gestelde vragen beantwoord. 13-17 december In de week van 13-17 december blijkt dat Akzo haar verplichtingen voor het leveren van strooizout niet nakomt. In overleg tussen met wethouder, ambtelijke leidinggevenden en de directie van Cyclus wordt besloten met een mengsel van zout en zand te gaan strooien. Zand/zout werkt minder effectief en daarom wordt besloten borden te plaatsen bij de ingangen van Gouda met de tekst dat de gladheidbestrijding maar beperkt effect heeft. In een notitie (van 14 december 2010) wordt de raad geïnformeerd over het dreigende zouttekort. Daarnaast wordt Akzo door Cyclus formeel in gebreke gesteld omdat niet aan de leveringsgarantie is voldaan. Donderdag 16 december De weersverwachting geeft aan dat er sneeuw komt. Er wordt gladheid verwacht. Op basis van deze weersverwachting rijdt Cyclus donderdagavond preventief de strooiroute om gladde wegen te voorkomen. Hierbij wordt gestrooid met een mengsel van zout en zand. Vrijdag 17 december Er is een grote hoeveelheid sneeuw gevallen gedurende de dag. Er werd lichte sneeuwval in de ochtend voorspeld, maar dat blijkt veel meer te zijn en over een veel langere periode. De sneeuwval houdt aan tot ca 14.00 uur. Deze vrijdag wordt er vanaf 08.00 uur geschoven en geborsteld om de sneeuw weg te krijgen. Vanwege het zouttekort is besloten de beschikbare hoeveelheid zo effectief mogelijk in te zetten. Alle voertuigen (8 stuks) zijn ingezet op de sneeuwroute uit het gladheidbestrijdingsplan. Het vastgelopen verkeer is een belemmerende factor bij de gladheidbestrijdingswerkzaamheden. Bovendien zijn in overleg met de hulpdiensten en gemeente extra middelen ingezet om de belangrijkste verkeerspunten, bruggen en tunnels met voorrang te strooien omdat deze ondanks de inspanningen glad bleven. Daarnaast zijn shovels ingezet om de grote parkeerterreinen en fietspaden van de overvloedige sneeuw te ontdoen. Om 22.30 uur is opnieuw uitgerukt met dezelfde voertuigen. Er is tot 04.00 uur geschoven, geborsteld en gestrooid met zand/zout. Zaterdag/Zondag 18-19 december Gedurende het weekend hebben gemeente en Cyclus continue contact over de situatie in de stad en de uit te voeren werkzaamheden. Binnen de gemeente hebben de wethouder, loco-burgemeester, het diensthoofd en de accountmanager hierover veelvuldig contact. Door de naderende Kerstperiode wordt i.v.m. de kerstinkopen prioriteit gegeven aan het winkelend publiek en de ondernemers. Om de binnenstad bereikbaar te maken is zowel zaterdag als zondag (koopzondag voor Kerstmis) extra mankracht en materieel ingezet Raadsmemo 21 december2011 versie tijd 10.40.doc

om de wegen en voetpaden begaanbaar te maken. Er is 100 m³ sneeuw (15 vrachten) afgevoerd omdat de verwijderde sneeuw niet in de binnenstad kan blijven liggen. In de nacht van zaterdag op zondag is het weer gaan sneeuwen. Zondag om 03.00 uur is wederom met de gehele ploeg uitgerukt om de aangekondigde sneeuw op te ruimen. Deze nacht is na overleg met de hulpdiensten de prioriteit bij de calamiteitenroutes, de hoofdroutes, kruispunten en bruggen en tunnels gelegd. Cyclus rijdt daarna de volledige strooiroute (eerst schuiven/borstelen en daarna strooien). Doordat er met zand/zout mengsel gestrooid wordt ligt op het wegdek te weinig zout om de zeer grote hoeveelheid sneeuw die in korte tijd valt te laten dooien. Het zand moet de sneeuw stroever maken maar dit raakt ondergesneeuwd. Daardoor hebben de werkzaamheden niet het beoogde effect. Het blijkt op dat moment niet mogelijk om de wegen 100% sneeuwvrij te maken en te houden. Vanwege de sneeuwval is het sneeuwruimen in de binnenstad op zondag herhaald. Maandag 20 december Het sneeuwt niet meer, maar er ligt nog veel sneeuw op de wegen en het vriest nog steeds. De prioriteit ligt bij de ochtendspits. Om er voor te zorgen dat de ochtendspits veilig kan verlopen wordt op maandag om 04.30 uitgerukt om te schuiven, borstelen en strooien. Door de grote hoeveelheid sneeuw en de beperkte dooiwerking van het zand/zout worden de wegen niet helemaal schoon en blijft er half gedooid sneeuw (papsneeuw) liggen. Omdat het resultaat nog niet voldoende is, wordt vanaf 07.00 uur voor de tweede maal, en later op de dag voor de derde maal de strooiroute gereden. De stroefheid van de wegen is dan wel verbeterd, maar ook dan is de papsneeuw nog niet weg. Dinsdag 21 december Direct na middernacht gaat Cyclus strooien omdat men gladheid door opvriezing verwacht. Er is echter sneeuwval van 04.30 tot 05.30 uur. T.b.v. een veilige ochtendspits is om 04.00 uur uitgerukt met alle voertuigen. Woensdag 22 december Er zijn rustige omstandigheden met temperaturen onder het vriespunt, waardoor er nog steeds gladheid kan ontstaan door sneeuwresten. De gehele dag is er met name in Goverwelle gewerkt om sneeuwhopen van wegen en kruispunten te verwijderen. Om 13.00 uur is uitgerukt met alle voertuigen voor een strooiroute. Om 19.00 is met 9 trekkers met borstels en 2 kleine shovels gewerkt aan het sneeuwvrij maken van de fietspaden en overige wegen. Daarna is er nogmaals gestrooid op de gehele route. Vanaf dit moment is de situatie op de wegen en fietspaden weer grotendeels onder controle. Donderdag 23 december Er valt deze dag geen sneeuw. De hele dag is er gewerkt aan sneeuwruimen bij ouderencomplexen, bushaltes en belangrijke looproutes. Er is weer een shovel ingezet om bergen opzij geschoven sneeuw van de wegen te verwijderen. In de avond is er uitgerukt met alle voertuigen. Beantwoording van de vragen: PvdA 1 Hoe laat is op vrijdag 17 december 2010 door een leidinggevende/ het management van Cyclus de opdracht gegeven om de gladheid te gaan bestrijden? Zijn daarbij alle voertuigen ingezet waaronder ook de grote vrachtauto s met sneeuwschuivers? Is ook over gegaan tot de inzet van borstelmachines voor de fietspaden? Hoeveel uren is er die dag inzet gepleegd en door hoeveel medewerkers? Alle voertuigen zijn vanaf 08.00 uur ingezet. Om 08.30 uur worden alle voertuigen teruggeroepen i.v.m. het aanpassen van instructies vanwege de aanhoudende hevige sneeuwval. Door de hevige sneeuwval is strooien met een zout/zandmengsel geen goede bestrijdingsstrategie meer omdat het mengsel niet het juiste effect zal hebben op de sneeuw. De nieuwe instructie heeft zich geconcentreerd op alleen schuiven en borstelen van de sneeuw en pas weer te gaan strooien als het voor een groot deel is uitgesneeuwd. Na het sneeuwen is vanaf 18.00 tot 22.00 uur geruimd en gestrooid. In overleg met de hulpdiensten is bepaald welke delen van de stad met eerste prioriteit worden aangepakt. Vanaf 22.30 uur is een derde gladheidbestrijdingsactie uitgevoerd. Er is deze dag ca. 140 uur gewerkt aan de gladheidbestrijding. pagina 2

2 Hoe laat is op zaterdag 18 december 2010 gestart met de werkzaamheden? Hoeveel menskracht en hoeveel en welk materiaal is ingezet en tot hoe laat hebben de werkzaamheden geduurd? Met name s nachts is er door alle wagens gewerkt aan de sneeuw- en gladheidbestrijding. De werkzaamheden starten op vrijdag de 17 e om 22.30 uur. Deze actie duurt tot 04.00 uur in de morgen van de 18 e. Overdag is gewerkt aan het sneeuwvrij maken van looproutes rond het station en het centrum i.v.m. de kerstinkopen. Er is deze dag ca. 60 uur gewerkt. 3 Waarom zijn er op zaterdag 18 december 2010 tussen 10.30 uur en 16.00 uur op de doorgaande wegen aan de oostelijke stadskant en onder meer de Burgemeester van Reenensingel geen sneeuwschuivers ingezet om de papsneeuw die in grote hoeveelheden op de bedoelde wegen lag, weg te schuiven? Cyclus is vooral bezig de Goudse wegen berijdbaar te maken en houden. De papsneeuw wordt telkens aangevuld met nieuwe sneeuw. Elke schuif- en strooibeurt levert telkens wel een iets schonere weg op, maar dat duurt veel langer dan de verwachting van veel mensen. Dit is mede een gevolg van het mindere dooieffect van het zand-zoutmengsel dat gebruikt wordt door het ontstane zouttekort (zie ook de algemene uitleg). 4 Hoe laat is gestart met de gladheidbestrijding op zondag 19 december 2010? Hoeveel menskracht is ingezet en welk materiaal en tot hoe laat heeft de inzet geduurd? Vooral in de nacht van zaterdag op zondag is geschoven en gestrooid. De werkzaamheden zijn om 03.00 uur zondagochtend gestart. Er is zoveel sneeuw gevallen dat de normale sneeuwroutes van het gladheidbestrijdingsplan niet naar behoren uitgevoerd kunnen worden. In overleg met de veiligheidscoördinator van de Gemeente en de politie is een calamiteitenroute opgesteld, met prioriteit voor de hulpdiensten. Extra aandacht is er voor de hoofdkruispunten en de toegang tot het station. Daarna wordt pas weer opgeschaald naar de reguliere routes van het gladheidbestrijdingsplan. Er wordt een shovel ingezet om de parkeerplaatsen bij winkelcentra begaanbaar te maken. Daarnaast is er een handploeg aan het werk voor het begaanbaar krijgen van het centrum. Tot 12.00 uur is aan het noodprogramma gewerkt. Na 13.00 uur is men gestart met de normale routes. In totaal is er deze dag ca 140 uur gewerkt. Tevens is op maandag t.b.v. de ochtendspits vanaf 04.30 uur geschoven, geborsteld en gestrooid. 5 Waarom zijn de hoofdfietsroutes en de fietspaden in het noord en oostelijk stadsdeel langs de doorgaande wegen op zondag 19 december 2010 niet sneeuwvrij gemaakt? Zie de algemene uitleg en de uitleg onder vraag 3. Bovendien is in overleg met de hulpdiensten de hoogste prioriteit gegeven aan het berijdbaar maken van de voor hen belangrijkste routes. Daarna is de prioriteit verlegd naar de reguliere wegen en fietspaden. Op de fietspaden zijn vervolgens meer machines ingezet maar dat heeft niet overal in de stad geleid tot schone fietspaden. Na woensdag 22 december was dit wel het geval. 6 Wat is uw maximale beschikbare capaciteit aan menskracht en materiaal dat U gelijktijdig op de weg kan brengen? Voor het uitvoeren van de gladheidbestrijding zijn 8 auto s beschikbaar met personeel en coördinatie. Zonodig kunnen op deze auto s borstels en schuiven worden gemonteerd. Daarnaast worden overdag/doordeweeks - medewerkers die op deze momenten geen reguliere werkzaamheden kunnen verrichten ingezet voor handmatige sneeuwruimactiviteiten. Bij extreme omstandigheden wordt er ook bij aannemers materieel en menskracht ingehuurd. pagina 3

Gouda 50+ 1. Is het college het met ons eens dat ondanks de goede voornemens en beloftes veel gebieden in Gouda weer in de problemen zijn gekomen? Het gladheidbestrijdingsplan 2010-2011 is het resultaat van een zorgvuldige evaluatie van het gladheidbestrijdingsplan 2009-2010. Dat heeft geleid tot een flink aantal verbeteringen. Gouda was in eerste instantie (tot 16 december 2010) tevreden over de uitvoering van dit plan door Cyclus. Door de vele sneeuwval en het zouttekort voldeed het resultaat van de inspanningen in de periode na 16 december niet meer aan de verwachtingen. Daardoor hebben veel mensen de ongemakken daarvan ondervonden. 2. Welke opdracht ligt er om bij sneeuwval/gladheid adequaat te reageren? De opdracht staat in het gladheidbestrijdingsplan vermeld. Bij normale gladheid volstaat de kaart met de strooiroutes. Bij sneeuwval wordt overgeschakeld op de kaart met de sneeuwroutes. Bij aanhoudende gladheid of in bijzondere situaties worden in overleg aanvullende maatregelen bepaald. 3. Welke prioriteit heeft het College bij het schoonmaken van wegen, fiets- en voetpaden betreffende locaties waar veel senioren wonen? Het gladheidbestrijdingsplan voorziet in een prioriteitenstelling als het gaat om zorginstellingen. Daar omheen is het plan gemaakt. Echter, er zijn zoveel locaties verspreid over de stad, waar ook 55+ ers wonen, dat daar de 350 meter-norm van toepassing is. Binnen 350 meter vindt elke Goudse burger een gestrooide route. Gemeente Gouda faciliteert huismeesters van instellingen en ouderencomplexen bij zelfwerkzaamheid, door het ter beschikking stellen van een minicontainer met zout. De huismeester kan met het zout bijvoorbeeld de entree, het voorterrein en de oprit strooien, zodra dat nodig is. Deze minicontainer wordt zonder kosten gebracht en het zout wordt weer aangevuld als het op is. Men kan voor deze service zelf contact opnemen met Cyclus. Inmiddels hebben meer dan 100 mensen zich hiervoor aangemeld. Bovendien zijn bij zorginstellingen vanwege voortdurende gladheid extra maatregelen getroffen, zoals het handmatig vrijmaken van ingangen en looproutes naar gestrooide straten en de dichtstbijzijnde bushaltes. 4. Heeft Gouda, ook gezien de situatie in het verleden, voldoende materieel en personeel ter beschikking om bovenstaande zaken adequaat te regelen? Bij vergelijkbare omstandigheden zal er altijd overlast zijn. Cyclus heeft voldoende materieel en personeel tot zijn beschikking, maar de hoeveelheid zout blijkt een beperkende factor van belang te zijn. CDA 1. Is het college het met de CDA fractie eens dat bij extreme weersomstandigheden zoals de sneeuwval van de afgelopen weken alle mogelijke middelen en menskracht moeten worden ingezet? Ja, daar is het college het mee eens. 2. Is het college van plan om tijdelijk werklozen in te zetten om rondom bejaardenwoningen en verzorgingstehuizen en het ziekenhuis sneeuw te ruimen. Dit als uitwerking van de nieuw vastgestelde participatienota? Het inzetten van bijstandsgerechtigden op grote schaal om sneeuw te ruimen heeft aanzienlijk wat haken en ogen. De totale kosten en inspanning van deze werkwijze (coördinatie, materieel, ondersteuning en begeleiding) zijn erg hoog. Gesubsidieerde arbeid (daar gaat het hier over) is een van de duurste reïntegratie instrumenten en we zijn daarom terughoudend met de inzet ervan op ad hoc basis. Wel lopen in Gouda een beperkt aantal reïntegratie trajecten waarin medewerkers via Promen bij Cyclus in het onderhoud werkzaam zijn. Doordeweeks worden ook andere medewerkers van Promen waar nodig reeds ingezet. Naar aanleiding van pagina 4

de benodigde capaciteit in afgelopen periode, m.n. in het weekeinde en de vakantieperiode, heeft Cyclus met Promen aanvullende afspraken gemaakt over de inzet en permanente bereikbaarheid zodat op alle momenten een beroep op Promen gedaan kan worden. 3. Kan in overleg met bureau Halt taakstraffen of andere sancties voor jongeren omgezet worden in sneeuwruimen? De inzet van deze jongeren is niet planbaar in relatie tot plotselinge sneeuwval. Bovendien zijn de kosten van het coördineren, het ondersteunen en begeleiden erg hoog. Zie ook de beantwoording van vraag 2. 4. Is het college bereid om in de toekomst afspraken te maken met agrariërs en of loonwerkers rondom Gouda om bij extreme sneeuwval sneeuw te schuiven / ruimen in Gouda. Cyclus heeft met diverse bedrijven afspraken over het inhuren van materieel en personeel. Deze zijn op verschillende momenten ook ingezet. Het betreft met name de momenten waarop shovels en trekkers met kiepwagens zijn ingezet. En waar nodig vervangend materieel door schades. Het inzetten van dit materieel heeft ertoe geleid dat overtollig sneeuw op diverse plekken (vaak handmatig) is weggehaald om de begaanbaarheid te verbeteren. Aangezien het voor de rest om kilometers wegen en fietspaden gaat is daarnaast vooral zout/dooimiddel noodzakelijk om de resterende gladheid te bestrijden. En juist dit ontbrak op cruciale momenten. TON 1 Via de AD van vrijdag 31 december 2010 hebben wij kunnen lezen dat er een verschil in opvatting is tussen het personeel van Cyclus en de Gemeente Gouda. Het personeel van Cyclus geeft aan dat zij wel sneeuw wilde ruimen en strooien, maar dat zij door de Gemeente Gouda zou zijn tegengehouden. De gemeente zegt zich niet te kunnen vinden in deze uitspraak, hoe komt het personeel van Cyclus dan aan deze conclusie, kan de gemeente zich verdedigen, en hoe denkt men dat te doen? Het is onjuist dat Cyclus niet mocht uitrukken van de gemeente. De directie van Cyclus beaamt dit. Bij Cyclus heeft de directie intern onderzoek gedaan om na te gaan wie van de medewerkers deze uitspraken heeft gedaan, maar heeft niet de persoon kunnen achterhalen. Wel is met alle medewerkers besproken dat dergelijke uitlatingen in de krant voor niemand goed zijn. Het is lastig voor een gemeente om je te verdedigen tegen uitlatingen in de krant. Wat we kunnen doen is aan u zo n goed mogelijk beeld geven van de situatie, genomen beslissingen en inzet. 2 Hoe kan het dat de hulpdiensten na eindeloos communiceren, richting de Gemeente Gouda!, pas op zondagmorgen 19 december om 5 uur zijn verlost van sneeuw en ijs? In de nacht van zaterdag op zondag is het opnieuw gaan sneeuwen. Vanuit de meldkamer kwamen in de nacht meldingen dat de wegen onbegaanbaar waren voor de hulpdiensten. Om 03.00 uur s-nachts is uitgerukt met sneeuwschuivers, borstelmachines en vervolgens strooiwagens om de wegen weer begaanbaar te maken. Rond deze tijd wordt ook de veiligheidscoördinator op de hoogte gebracht van de situatie en neemt hij ook contact op met Cyclus om de urgentie te benadrukken. Door de sneeuwval en het beperkte dooimiddel duurt het tot 05.00 uur voordat de wegen weer enigszins begaanbaar zijn. Zie ook het antwoord op vraag 1 van PvdA. 3 Op maandag 20 december 2010 waren de hoofdwegen niet geruimd en gestrooid waardoor er een verkeerschaos ontstond op de Goverwellesingel, Burgemeester van Reenensingel, Bodegraafsestraatweg, zoals dhr. Van der Heuvel ook al geconstateerd heeft, deze wegen zijn essentieel voor de gemeente Gouda, daardoor zijn er gevaarlijke situaties ontstaan, hulpdiensten konden niet op tijd rijden, waardoor er mensenlevens op het spel stonden. Cyclus had een duidelijke afspraak met de gemeente, helaas zijn zij deze echter niet nagekomen, kunnen we nu spreken over een contractbreuk, en kunnen we voor de volgende winter een ander bedrijf inhuren? pagina 5

De hoofdroutes zijn zondag met de calamiteitenroutes meegenomen. Maandag is er inzet gepleegd conform het gladheidbestrijdingsplan en zijn de hoofdroutes opnieuw meegenomen. Het grote probleem is ook deze dag het ontbreken van een goed strooimiddel, in combinatie met de aanhoudende vorst. Een mengsel van zand/zout heeft geen effectieve dooiwerking en de sneeuw blijft grotendeels liggen. Het gevolg is dat er een ijskoek op de weg ontstaat die door het gebrek aan zout niet meer te verwijderen was. 4 Moet Cyclus te allen tijde eerst toestemming hebben van de gemeente om in actie in komen? Of wordt verwacht dat Cyclus zelf actie onderneemt? Cyclus werkt cf het gladheidbestrijdingsplan en heeft voor de uitvoering niet de toestemming van Gouda nodig. Op basis van weersvoorspellingen en verwachte gladheid voor de Goudse regio neemt Cyclus het initiatief om (preventief) te gaan strooien. 5 Cyclus werkt op contractbasis voor de gemeente Gouda, in dit contract is opgenomen, dat er een bepaald takenpakket wordt verricht, Cyclus heeft voor de tweede winter achtereenvolgens haar taak niet goed verricht. Toch heeft de gemeente vorig jaar een extra bedrag betaald van 275.000 euro voor gladheidbestrijding, ondanks dat deze taak niet goed was uitgevoerd, gaan we voor dit jaar weer een bedrag bijbetalen voor een wanprestatie, en hebben we over de jaren waar de winter zacht was, een bedrag teruggekregen voor het niet sneeuw ruimen en strooien? Het gladheidsbestrijdingsplan voor dit jaar is aanzienlijk aangescherpt in vergelijking met het jaar ervoor. Er zijn nieuwe werkafspraken met Cyclus gemaakt en ook is nieuw materieel aangeschaft. Door de bijzondere sneeuwsituatie en het niet leveren van zout hebben de wegen er toch niet bijgelegen zoals we zouden willen. Dat betekent niet dat Cyclus een wanprestatie geleverd heeft, maar dat er sprake is geweest van een uitzonderlijke situatie. In het contract met Cyclus heeft de gemeente gekozen voor een vast en variabel deel. Vast: voor het paraat hebben van de gladheidbestrijdingsdienst. Variabel: afhankelijk van de weersomstandigheden en inzet. Bij een zachte winter is minder inzet nodig en hoeft nagenoeg niet te worden bijbetaald. Bij een strenge winter zoals afgelopen jaar en zeer waarschijnlijk ook dit jaar wordt er bijbetaald. 6 Waarom heeft de Gemeente Gouda geen gebruik gemaakt, in navolging van andere gemeenten, van WWB ers, HALT ers en WIJ ers om de sneeuw bij winkelcentra, centrum en bejaarden/verzorgingshuizen? Ook de binnenstraten van Gouda, die niet door Cyclus worden behandeld, kunnen door deze groep schoongemaakt worden, waardoor zelfstandig wonende mindervaliden, zoals ouderen en mensen met een beperking, de straat op kunnen om boodschappen te doen. Voor de WWB ers en WIJ ers bevordert het hun arbeidsparticipatie en re-ïntegratietrajecten, doordat ze weer sociale contact opdoen, men doet werkervaring op, ontwikkeling van een gezonder werkritme en men maakt zich nuttig voor de stad, wat een goed gevoel zal geven. Tevens kan de Gemeente Gouda deze groepen inzetten voor meerdere werkzaamheden in de stad, wat ook nog kostenbesparend kan werken, denk aan groenonderhoud, boodschappendienst etc. Zie hiervoor het antwoord op vraag 2 van het CDA. 7 Gezien de grote maatschappelijke onrust en onveilige situatie voor Ambulance, Politie en Brandweer die de huidige contractrelatie met Cyclus veroorzaakt binnen de Goudse gemeente, lijkt het ons verstandig om een gemeentelijke versie van een parlementaire enquête commissie in het leven te roepen, die gaat onderzoeken of er sprake is van contractbreuk Cyclus of slechte regierol Gemeente Gouda? Werkt het College hier aan mee? Het strenge winterweer en het tekort aan strooizout hebben tot uitzonderlijke weers- en verkeersituaties geleid. Niet alleen in Gouda maar ook in andere gemeenten en op provinciale- en snelwegen. Wanneer Akzo de leveringsverplichtingen wel was nagekomen dan was de situatie in Gouda aanmerkelijk beter geweest. Uiteraard zijn er ook leerpunten in de aanpak van de gladheidsbestrijding en de samenwerking met Cyclus. Daar gaan we uiteraard weer mee aan de slag. Het contract wat we met Cyclus hebben kan op pagina 6

punten nog aangescherpt worden maar is in essentie goed. De regierol van de gemeente is nadrukkelijk genomen door op cruciale momenten in te grijpen binnen de mogelijkheden die er waren. Het is uiteraard aan de gemeenteraad om te oordelen of er nader onderzoek nodig is. Voor wat betreft het college komt door behandeling in de gemeenteraad van 26 januari alle relevante informatie aan de orde. pagina 7