Rob Essers Niek Engelschmanlaan 129 6532 CR Nijmegen (024) 355 81 71 rob@gaypnt.demon.nl Naamgeving voor Thermion gebouw [lees: Thermiongebouw] en de daarom gelegen openbare ruimte Voorstel om te besluiten 1. de naam Yves Montandstraat in de woonplaats Lent aan de naamgeving te onttrekken onder intrekking van beslispunt 1.a. van het raadsbesluit van 8 juni 2011 voor zover het de Yves Montandstraat betreft 2. voor de grijs gearceerde straat op bijgaande tekening met nummer 442227, versie 1, de naam Yves Montandstraat in de woonplaats Lent opnieuw vast te stellen 3. overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 441326, versie 1, aan het grijs gearceerde gebouw en de grijs gearceerde openbare ruimte daaromheen in de woonplaats Lent de naam Thermionpark te geven collegebesluit Het besluit B&W d.d. 6 september 2012, nummer 3.1 (registratienummer 12.0017177) is een parafenbesluit (geparafeerd door: H. Bruls; J. van der Meer; H. Kunst; B. Jeene; B. Frings; T. Tankir en H. Beerten). Niets wijst op een bespreking van het voorstel. Er is vooraf ook geen advies ingewonnen, hoewel wethouder Kunst in de kamerronde van 5 september 2012 waarbij ook wethouder Van der Meer aanwezig was, naar voren bracht: Wat we tegenwoordig doen is als er een voorstel voor het college in concept klaar is, dan gaat dat inderdaad via onze bekende lokale adviseur en die komt dan ook vaak met een reactie erop en die wordt getoetst en die wordt meegenomen en alle dingen die het voorstel verbeteren worden ook gewoon meegenomen. Mij is bekend dat er kritiek is en mij is bekend dat we het niet altijd met elkaar eens zijn wat dat betreft. Ja, het wordt meegenomen. Geregeld komt het zelfs bij mij op de tafel terecht. In alle gevallen waarin een concept aan mij wordt voorgelegd, voorzie ik dat van kritische kanttekeningen. Het collegebesluit inzake raadsvoorstel 114/2012 kwam voor mij als een complete verrassing. Ondanks gemaakte afspraken ben ik niet in de gelegenheid geweest om vooraf te reageren. Het voorstel van de naamgeving van het Thermiongebouw en de daarom gelegen openbare ruimte is niet aan mij voorgelegd. Wat is er zo spoedeisend aan dit voorstel? Fatale termijn: besluitvorming vóór: 20 september 2012 raadsbesluit Op 8 juni 2011 heeft de raad de Straatnaamgeving Nijmegen Noord / Laauwik en Lentse Veld (raadsvoorstel 67/2011) vastgesteld. De openbare ruimten rond het Thermiongebouw zijn als uitwerking van het raadsbesluit d.d. 19 november 2008 (raadsvoorstel 188/2008; onderwerp: Thema's buurten Nijmegen-Noord) vernoemd naar Franse chansonniers en chansonnières, i.c. Edith Piafstraat, Maurice Chevalierstraat en Yves Montandstraat. In de Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG) hebben 19 van de 20 verblijfsobjecten in het Thermiongebouw (pand ID 0268100000044638) een huisnummer in een van deze
drie straten (in vrijwel alle gevallen begindatum: 05-04 2012). Eén verblijfsobject (ID 0268010000067181) is nog genummerd aan de Pastoor van Laakstraat, hoewel de aangrenzende openbare ruimte op grond van het raadsbesluit d.d. 8 juni 2011 de naam Edith Piafstraat heeft (begindatum: 08-06-2011). Alle andere verblijfsobjecten zijn correct genummerd met inachtneming van het raadsbesluit d.d. 8 juni 2011. Deze adressen staan sinds 1 mei 2012 in het maandelijkse Adressenoverzicht; zie http://www.nijmegen.nl/gns/index/adressen/stratenlijst_sortering_op_straatdeel.pdf. Van problemen met de vindbaarheid en huisnummering is mij niets bekend. raadsvoorstel 114/2012 Samenvatting Het pand Thermion-Radiolampenfabriek dat in 1937 is opgericht is herontwikkeld tot een bedrijfsverzamelgebouw. In verband met de vindbaarheid, herkenbaarheid en de huisnummering dient aan dit gebouw en de openbare ruimte daaromheen een naam te worden gegeven. Tengevolge hiervan dient de begrenzing van de Yves Montandstraat opnieuw te worden vastgesteld. In het raadsvoorstel ontbreekt een onderbouwing voor een (spoedeisende?) wijziging van de begrenzing van de Yves Montandstraat. Welke nieuwe ontwikkelingen hebben zich voorgedaan die aanpassing van het raadsbesluit d.d. 8 juni 2011 noodzakelijk maken? Waren deze zaken niet te voorzien toen raadsvoorstel 67/2011 werd vastgesteld en/of heeft het in 2011 ontbroken aan een zorgvuldige voorbereiding van de besluitvorming? In beslispunt 3 van het voorliggende voorstel worden de naamgeving van het gebouw en de openbare ruimte op één hoop geveegd: 3. overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 441326, versie 1, aan het grijs gearceerde gebouw en de grijs gearceerde openbare ruimte daaromheen in de woonplaats Lent de naam Thermionpark te geven In onderdeel 1.1 Wettelijk kader of beleidskader wordt alleen de bevoegdheid van de gemeenteraad inzake het benoemen van de openbare ruimte genoemd. De raad is ook bevoegd om zo nodig aan gemeentelijke gebouwen en bouwwerken toe te kennen (artikel 2, tweede lid, Verordening naamgeving en nummering (adressen) 2011). Het toekenen van de naam Thermionpark aan een gebouw waarop aan beide zijden met grote letters een lichtreclame met de naam Thermion is aangebracht, is een vreemde zaak. Het verdient aanbeveling om beslispunt 3 op te splitsen. Het eerste onderdeel van het gewijzigde beslispunt zou kunnen luiden:
a. overeenkomstig bijgaande tekening met nummer 441326, versie #, aan het rood omlijnde pand (ID 0268100000044638) in de woonplaats Lent de naam Thermion te geven In het tweede onderdeel kunnen een of meer nieuwe namen voor de openbare ruimte worden voorgesteld. De begrenzing op tekening met nummer 442227, versie 1, is alles behalve logisch. Waarom grenst de westgevel niet aan de Edith Piafstaat, maar wordt een reststrook bij de nieuwe naamgeving betrokken? Franse chansonniers en chansonnières Er is geen enkele reden om af te wijken van het thema Frankrijk, met subthema Franse chansonniers en chansonnières. Indien Maurice Chevalierstraat en Yves Montandstraat de vindbaarheid van het Thermiongebouw bemoeilijken kan voor de openbare ruimte tussen beide openbare ruimten een nieuwe naam worden vastgesteld. Daarbij kan worden gedacht aan Maurice Chevalierplein en Yves Montandplein, of gezocht worden naar chansonnière naar wie dit plein vernoemd zou kunnen worden. Yves Montandstraat en Maurice Chevalierstraat Eén van de inhoudelijke regels uit de VNG-richtlijnen is Wijksgewijze namen handhaven (zie Benoemen, nummeren en begrenzen; Handboek voor gemeenteambtenaren die zijn belast met het benoemen van de openbare ruimte, het nummeren van vastgoedobjecten en het begrenzen van gebieden. Tweede, gewijzigde druk. Den Haag: VNG Uitgeverij, 2005, p. 85). Indien op deze locatie van deze regel wordt afgeweken, dient dit in het voorstel deugdelijk gemotiveerd te worden. park De naam Thermionpark voor een gebouw en de openbare ruimte daarom heen, kan de toets der kritiek niet doorstaan. Een gebouw en een bedrijventerrein zijn geen park. Tot nu toe is de uitgang -park bij de naamgeving beperkt gebleven tot groengebieden. De enige uitzondering is Bedrijvenpark Lindenholt (openbare ruimte ID 0268300000001680). Omdat er in dit geval geen sprake is van een groengebied is het achtervoegsel -park misplaatst. Dit komt de vindbaarheid niet ten goede. Mensen die op zoek zijn naar een park, verwachten geen bedrijfsverzamelgebouw met een plein met bloembakken ervoor. Dat de naam Thermionpark tot verwarring leidt, blijkt ook uit de agendering van raadsvoorstel 114/2012. Op de agenda voor de besluitronde en de toelichting bij de behandeling van het HAMERSTUK staat de naam Thermionplein. Besef van de betekenis is een van de inhoudelijke regels uit de bovengenoemde VNGrichtlijnen (Benoemen, nummeren en begrenzen 2005, p.84). Het is de vraag of de raad het
achtervoegsel -park ook acceptabel acht voor andere openbare ruimten dan groengebieden. Vooralsnog ga ik ervan uit dat het gezonde verstand zegeviert. Bij een goede naamgeving van de openbare ruimte behoren geen knollen voor citroenen verkocht te worden! adreswijzigingen Het raadsvoorstel geeft geen inzicht in het aantal adreswijzigingen dat het voorstel met zich meebrengt en wat de financiële consequenties hiervan zijn. De bestaande adressen zijn van zeer recente datum. De namen van de openbare ruimten zijn in 2011 vastgesteld en bijna alle betrokken huisnummers in 2012. Zijn de betrokken gebruikers van het bedrijfsverzamelgebouw op enigerlei wijze gehoord? 6 Financiën De kosten met betrekking tot de uitvoering van deze naamgeving vallen binnen het eigen budget van de ontwikkelingsmaatschappij GEM. Het enkele feit dat de kosten voor rekening van de ontwikkelingsmaatschappij GEM is geen rechtvaardiging om adreswijzigingen door te voeren waarvan nut en noodzaak moeten worden betwijfeld. Uit onderstaand citaat blijkt dat aan één slimme ondernemer al snel een schadevergoeding van 4.000,- wordt toegekend. schadevergoeding Eén van de bezwaarschriften tegen wijziging van de naam Oude Mollenhutseweg in Burgemeester Daleslaan per 1 januari 2003 wordt ondanks de aanpassingsperiode van ruim een jaar op 30 oktober 2002 door de gemeenteraad gegrond verklaard: "De commissie [Commissie voor bezwaarschriften / RE] meent niettemin dat er een plicht tot enige vergoeding van schade is ontstaan. (...) Deze schade behoort in het bijzonder niet tot het normale bedrijfsrisico en was evenmin het gevolg van voorzienbare maatschappelijke ontwikkelingen. De bezwaarde heeft na de bezwarenzitting een aantal bescheiden overgelegd. Daarmee heeft hij aannemelijk kunnen maken, dat hij, ondanks de maatregelen van de gemeente (overgangstermijn, handhaving postcode), met bepaalde schadeposten is blijven zitten. Deze liggen in de sfeer van het aanpassen van drukwerk en elektronische informatievoorziening (website)." (raadsvoorstel 155/2002) Conform het voorstel van de Commissie voor bezwaarschriften werd aan het Vergader- en trainingscentrum Jonkerbosch als schadevergoeding een bedrag van 4.000,- toegekend. Bron: http://www.gaypnt.demon.nl/straatnamen/kroniek.html#2002 ingangsdatum Bij de beslispunten ontbreekt de ingangsdatum van het besluit. Het niet in acht nemen van een aanpassingsperiode van ten minste drie maanden is niet behoorlijk, tenzij betrokkenen hiermee instemmen. tekeningen De tekeningen bij raadsvoorstel 114/2012 laten aan duidelijkheid te wensen over. De huidige situatie inclusief de bestaande huisnummers staat niet op de tekeningen. Nijmegen, 8 september 2012 Rob Essers
Raadsbesluit d.d. 8 juni 2011, raadsvoorstel 67/2011 (detail tekening met nummer 396742, versie 2) raadsvoorstel 114/2012 (detail tekening met nummer 441326, versie 1)
BAG Gegevens Augustus 2012 Pand Begindatum Identificatie: 0268100000044638 04-11-2011 Status: Pand in gebruik (niet ingemeten) Bouwjaar: 2011 20 verblijfsobject(en Identificatie: 0268010000067181 04-11-2011 Status: in gebruik (niet ingemeten) Gebruiksdoel: industriefunctie Oppervlakte: 6256 m² Adres: Pastoor van Laakstraat 92, 6663 CC Lent 08-12-2009 Identificatie: 0268010000089655 11-01-2012 Gebruiksdoel: bijeenkomstfunctie Oppervlakte: 110 m² Adres: Maurice Chevalierstraat 41, 6663 ME Lent 12-01-2012 Identificatie: 0268010000091762 05-04-2012 Gebruiksdoel: kantoorfunctie Oppervlakte: 480 m² Adres: Edith Piafstraat 202, 6663 MA Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091763 05-04-2012 Gebruiksdoel: kantoorfunctie Oppervlakte: 480 m² Adres: Edith Piafstraat 204, 6663 MA Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091764 05-04-2012 Gebruiksdoel: winkelfunctie Oppervlakte: 217 m² Adres: Yves Montandstraat 83, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091765 05-04-2012 Oppervlakte: 137 m² Adres: Yves Montandstraat 85, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091766 05-04-2012 Gebruiksdoel: bijeenkomstfunctie Oppervlakte: 137 m² Adres: Yves Montandstraat 87, 6663 MD Lent 12-04-2012
Begindatum Identificatie: 0268010000091767 05-04-2012 Oppervlakte: 137 m² Adres: Yves Montandstraat 89, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091768 05-04-2012 Oppervlakte: 403 m² Adres: Yves Montandstraat 91, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091769 05-04-2012 Oppervlakte: 20 m² Adres: Yves Montandstraat 93, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091770 05-04-2012 Oppervlakte: 71 m² Adres: Yves Montandstraat 95, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091771 05-04-2012 Oppervlakte: 58 m² Adres: Yves Montandstraat 97, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091772 05-04-2012 Oppervlakte: 46 m² Adres: Yves Montandstraat 99, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091773 05-04-2012 Oppervlakte: 46 m² Adres: Yves Montandstraat 101, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091774 05-04-2012 Oppervlakte: 55 m² Adres: Yves Montandstraat 103, 6663 MD Lent 12-04-2012
Begindatum Identificatie: 0268010000091775 05-04-2012 Oppervlakte: 53 m² Adres: Yves Montandstraat 105, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091776 05-04-2012 Oppervlakte: 48 m² Adres: Yves Montandstraat 107, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091777 05-04-2012 Oppervlakte: 35 m² Adres: Yves Montandstraat 109, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091778 05-04-2012 Oppervlakte: 35 m² Adres: Yves Montandstraat 111, 6663 MD Lent 12-04-2012 Identificatie: 0268010000091779 05-04-2012 Oppervlakte: 35 m² Adres: Yves Montandstraat 113, 6663 MD Lent 12-04-2012 Pand Identificatie: 0268100000080656 08-12-2009 Status: Pand in gebruik Bouwjaar: 1950 Identificatie Gebruiksdoel Geen verblijfsobjecten gevonden Pand Identificatie: 0268100000078672 08-12-2009 Status: Pand in gebruik Bouwjaar: 1950 Geen verblijfsobjecten gevonden Bron: https://service1.kadaster.nl/bag/bag-burger/secured/selectie http://bagviewer.geodan.nl/index.html