Provincie Zeeland Middelburg: 6 augustus 09 Nummer: 090287 Afdeling: Milieuhygiene BESCHIKKING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Op april 09 is een verzoek ingekomen van Cargill Benelux B.V. te Sas van Gent (verder: Cargill) als bedoeld in artikel 8.24 lid 1 van de Wet Milieubeheer. Verzocht wordt om de vergunning ingevolge de Wet milieubeheer, van 2 december 08 voor de inrichting gelegen aan de Nijverheidsstraat 1 te Sas van Gent te wijzigen. 1. VERZOEK Verzoek Het verzoek tot wijziging van de vergunning heeft betrekking op de beslissing van Cargill om twee nieuwe drogers (zetmeeldroger en glutendroger 4) vooralsnog niet te bouwen. Deze twee drogers zijn wel meegenomen in de revisievergunning omdat verwacht werd dat de installaties binnen korte termijn gerealiseerd zouden worden. Dit is echter niet langer het geval. Gevolg is dat de volgende emissiepunten er niet zullen komen: zetmeeldroger : emissiepunten en 6 glutendroger 4: emissiepunten 34 en 3 Daamaast heeft het niet realiseren van de installaties effect op de geluidssituatie. Verqunningsituatie Cargill is in het bezit van een revisievergunning van 2 december 08, met kenmerk 080346/72/. Kadastrale gegevens De inrichting is gelegen aan de Nijverheidsstraat 1 te Sas van Gent, kadastraal bekend als gemeente Terneuzen, sectie E, nummer 41. 2. PROCEDURE Voor de voorbereiding van de beschikking is de procedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en afdeling 13.2 van de Wet milieubeheer gevolgd. 3. OVERWEGINGEN MET BETREKKING TOT DE AANVRAAG IN RELATIE TOT HET WETTELIJK TOETSINGSKADER Beoordelinq wettelijk toetsinqskader De onderhavige aanvraag is getoetst aan het wettelijk toetsingskader. Bij de beoordeling op milieuhygienische aspecten zijn betrokken: de bestaande toestand van het milieu, voor zover de inrichting daarvoor gevolgen kan veroorzaken; de gevolgen voor het milieu, mede in hun onderlinge samenhang bezien, die de inrichting kan veroorzaken, mede gezien haar technische kenmerken en haar geografische ligging; de mogelijkheden tot bescherming van het milieu en de ontwikkelingen; het systeem van met elkaar samenhangende technische, administratieve en organisatorische maatregelen om de gevolgen die de inrichting voor het milieu veroorzaakt, te monitoren, te beheersen en, voor zover het nadelige gevolgen betreft, te verminderen, dat degene die de inrichting drijft, met betrekking tot de inrichting toepast, alsmede het milieubeleid dat hij met betrekking tot de inrichting voert. Dit heeft geleid tot het volgende. ailill
Emissiepunten Het niet realiseren van de nieuwe installaties betekent dat de emissiepunten 34, 3, en 6 niet in werking komen. Voor deze emissiepunten zijn de volgende emissies vergund: zetmeeldroger Nat 3 6 Molen droger zetmeeldroger, 0 24.000 34 3 glutendroger 4 0.000 1.000 Dit betekent dat de emissie van totaal en fijn, en de emissie van NO x minder wordt. Ten aanzien van de luchtkwaliteit betekent dit dat voldaan wordt aan artikel.16 van de Wet milieubeheer. Geluid Voor het industrieterrein Poel en Ghellinckpolder is op 28 augustus 86 bij raadsbesluit een geluidszone vastgesteld als bedoeld in artikel 3 van de Wet geluidhinder. Er was bij het vaststellen van de geluidszone sprake van een saneringssituatie waarvoor een saneringsonderzoek is uitgevoerd. Door het college van gedeputeerde staten is in 97 het programma van maatregelen "Industrieterrein Poelen Ghellinckpolder" opgesteld waarin de minister wordt geadviseerd voor woningen binnen de geluidszone een maximaal toelaatbare geluidsbelasting (MTG) vast te stellen. Ingevolge artikel 72, tweede lid, van de Wet geluidhinder heeft de minister bij beschikking van 11 december 98, in overeenstemming met het advies van gedeputeerde staten voor de gevels van de woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen waarop het programma van maatregelen betrekking heeft, MTG's vastgesteld. Bij het beoordelen van de aanvraag om een revisievergunning is de geluidsemissie van de Cargill Benelux b.v. getoetst aan de zonegrens, tevens is de geluidsbelasting op de in de zone gelegen woningen (MTG waarden) bepaald. Om te toetsen of geluidsuitstraling van de inheriting past binnen de geluidszone en de vastgestelde hogere grenswaarden beschikken wij over een digitaal model van de op de industrieterreinen gevestigde bedrijven. De gegevens uit het bij de aanvraag gevoegde akoestisch rapport zijn door de aanvrager tevens digitaal verstrekt en door ons toegevoegd aan dit model. Op deze wijze kunnen wij de geluidsuitstraling van de inrichting op elk punt in de omgeving berekenen (zonegrens, woning, vergunningpunt). De toetsing heeft geresulteerd in het opnemen van voorschrift 6.1.1 in de genoemde revisievergunning van 2 december 08. Naar aanleiding van het verzoek van Cargill zijn de aan de installaties gerelateerde geluidbronnen uit het akoestisch model verwijderd. Dit resulteert in een afname van de geluidsuitstraling op enkele van de in de revisievergunning genoemde controlepunten minder wordt. Tevens is gebleken dat op een van de controlepunten een verschil is tussen de dag en de nachtperiode. Daarom is de tabel uit voorschrift 6.1.1 aangepast en uitgebreid. 4. ADVIEZEN EN/OF ZIENSWIJZEN NAAR AANLEIDING VAN DE ONTWERPBESCHIKKING Binnen de daarvoor gestelde termijn zijn geen adviezen en/of zienswijzen ontvangen.. BESLUIT Wij hebben op grond van het bovenstaande besloten om gevolg te geven aan het verzoek van Cargill Benelux B.V. te Sas van Gent door: de voorschriften 4.2.1, 4.2.2 en 4.3.1 van de vergunning d.d. 2 december 08, kenmerk 080346/72/ in te trekken en te vervangen door onderstaande voorschriften 4.2.1, 4.2.2 en 4.3.1; voorschrift 6.1.1 van de vergunning d.d. 2 december 08, kenmerk 080346/72/ in te trekken en te vervangen door onderstaand voorschrift 6.1.1.
4.2.1 Met betrekking tot de uitworp van totaal uit puntbronnen binnen Ma'i'sverwerking geldt dat de in de volgende tabel vermelde waarden niet worden overschreden. De in deze tabel vermelde s worden beschouwd als gemiddelden over een half uur. 380 382 1 111 112 172 174 6 8 4 2 212 213 214 216 2 2 231 232 234 23 238 239 2 241 0 1 Losput trein Afzuiging transport MaTszuiger Mai'sreiniger Mai'sreiniger ma'i'seiwitdroger kiemdroger (koppelingwki) silo gebroken ma'issilo gluten transport meal Opslag natriumsulfaat Opslag natriumsulfaat zet Ontluchting meelsilo Opslag dry chemicals Afzuiging zetmeelbunkertje zet Ontluchting meelsilo zetmeeldroger semi dry Molen semi dry Fluidtank flash 1 zetmeeldroger 2 zetmeeldroger 2 Fluidtank droger 2 zetmeeldroger 3 Molens droger 3 Molens droger 3 zetmeeldroger 4 zetmeeldroger 4, kleine schoorsteen 3 3 1 12, 12, 2 17, 17, 18 18 1 27 2 21 13 24 11 3 2 29 0 Molen droger 4 Maalmolen 1 Maalmolen 2 Silo 1 Silo 2 2 I 2 Voor emissiepunt geldt tot uiterlijk 1 juli 09 voor maximaal 0 mg/nm nat nat nat nat nat Nat 1 0 24.000.000 1 1.000 1.000 1.00 2.00 2.00 2 900 4.0 4.0.000 8.000 2.00 34.000 34.000 1.800 1 1.000 1 7.00 23.000 23.000
4.2.2 Met betrekking tot de uitworp van luchtverontreinigende fen uit puntbronnen binnen MaTsverwerking geldt dat de in de volgende tabel vermelde waarden niet worden overschreden. De in deze tabel vermelde s worden beschouwd als gemiddelden over een half uur, gebaseerd op droog rookgas bij 273 K en 1,3 kpa en 1 vol% 0 2. 1 1 channel 1 fibre milling kanaal 1 mai'seiwitdroger (bijstook) 17, 8 S0 2 S0 2 ventilator ventilator nihil nihil 0 1.000 1 161 172 indampers proceswatertank kiemdroger (koppeling WK1) 23 waterdamp S0 2 ontluchting ontluchting zie e.p. 1 0 0 1.000 2 231 236 2 239 0 1 1 V / Verhitter droger 2 Verhitter droger 2 zetmeeldroger 3 zetmeeldroger 4 zetmeeldroger 4, kleine schoorsteen 16 16 90 90 80 80 0 0 0 n...,», 3 0 0.000 1 4.3.1 Met betrekking tot de uitworp van totaal uit puntbronnen binnen Tarweverwerking geldt dat de in de volgende tabel vermelde waarden niet worden overschreden. De in deze tabel vermelde s worden beschouwd als gemiddelden over een half uur. 0 00 01 02 03 311 312 11 12 13 Tarwelosstng 1 Tarwelossing 2 Ontluchting silo's Afzuiging voorreiniging Afzuiging transport Maalinstallatie Maalinstallatie Maalinstallatie 1 1 12 4 23 23 4 Ontluchting bransilo's 4 Ontluchting bloemsilo 38 Bloemhopper 2 3.0 4.800.0 12.00 18.00 18.00 6. 2.00 770
14 2 321 322 31 32 33 34 3 42 31 32 33 361 1 341 21 N 21 Z 22 Transport bloemsilo Ontluchting bransilo's Transport zetmeel Ontluchting glutensilo Transport gluten glutendroger 1 Ontluchting glutensilo glutendroger 2 + bijstook glutendroger 3 Houtmeelsilo Afz.chem.refinery Veevoeder droger Veevoederdroger Veevoederkoeler Veevoederkoeler veevoe Transport derdroger Ontluchting glutensilo 38 2 6 scrubber scrubber Cycloon Filter 2.00 6. 1. 0 1.000 6.0 6.0 7 7 1.000 0.000 1.000 1.000 1.0 1.00 3.000 3.000.000.000.000 6.1.1 Het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (L Ar,Lr), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties alsmede door de binnen de inrichting uitgevoerde werkzaamheden bedraagt, met uitzondering van het gestelde in voorschrift 6.1.2, op de op bijgevoegde tekening aangegeven controlepunten, niet meerdan: Controlepunt 1 2 3 4 6 Rijksdriehoekcoordinaat X= 429, Y= 3669 X= 43933, Y= 361381 X= 44392, Y= 3612 X= 44873, Y= 361331 X= 43681, Y= 36139 X= 489, Y= 362936 07.00 uur tot.00 uur 48 db(a) 4 db(a) 48 db(a) 4 db(a) 4 db(a) 43 db(a).00 uur tot 07.00 uur 48 4 48 44 4 43 gedeputeerde staten, namens dezen, Ing. I. Jansen, hoofd Afdeling Milieuhygiene.
Tekening Controlepuntea WeJ rojlieubeheervergunning Cargill Benelux bv Sat van Gent 3800 4«00 Induslriesawsai S., Posl en GfceKwSipoldir SuO tl Zonesetieer SvSaliuefle 24 fetw 2MS fcytisaitjscaresi IJrtCWG&U)[A2onebehoer}>e<s8.Gneaind(pBldri, 6eor.oueV.41
Mededelingen 1. Beroep Wij herinneren belanghebbenden, voor zover nodig, aan het bepaalde in artikel.1 van de Wet milieubeheer en artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht, op grond waarvan gedurende zes weken vanaf de dag na de dag waarop een exemplaar van de beschikking ter inzage is gelegd, beroep kan worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Kneuterdijk 22, 214 EN 'sgravenhage. Het beroepschrift moet in tweevoud worden ingediend. Indien tegen dit besluit beroep wordt ingesteld kan overeenkomstig het bepaalde in artikel 36 van de Wet op de Raad van State en artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht een verzoek tot het treffen van een voorlopige worden ingediend. Dit verzoek moet worden gericht aan de voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, Kneuterdijk 22, 214 EN, 'sgravenhage. 2. Een afschrift van dit besluit is toegezonden aan: 3D het college van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Terneuzen; fld Rijkswaterstaat, directie Zeeland; (3D de VROMlnspectie regio ZuidWest; 0D de Arbeidsinspectie; (3D de Veiligheidsregio Zeeland;