B&W-vergadering d.d. 24 september 2013 Zaaknummer : 1010026 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg loco-secretaris de heer drs. G.H.S. Heemskerk MBA Afwezig : secretaris de heer mr. F. G. Mencke A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid Stand deze week 1279 cliënten. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst d.d. 17 september 2013 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 24 september 2013 4 Financiën Onderwerp 1008842 Begroting 2014: hoofdstuk toelichting meerjarenraming, hoofdstuk ruimtevragers en aanbiedingsbrief (inleiding) AC De programma's en paragrafen zijn vastgesteld. Er missen nog enkelen onderdelen, die nu voorliggen: - De aanbiedingsbrief (inleiding): is uw college akkoord, wordt de goede snaar geraakt? - Hoofdstuk toelichting meerjarenraming: hierin wordt het verschil tussen de stand bij de Kadernota versus nu uitgelegd en het beeld meerjarig geschetst. Bovendien wordt tekst gewijd aan het renteomslag-percentage. Als laatste (wellicht al in de begroting zelf) komt er informatie over de septembercirculaire, die op Prinsjesdag is ontvangen. - Hoofdstuk ruimtevragers: de lijst is nauwelijks veranderd ten opzichte van de Kadernota, enkele ruimtevragers zijn via besluitvorming geregeld in de begroting. Uw college wordt gevraagd akkoord te gaan met de verschillende hoofdstukken. Wellicht is het goed om op 1 oktober de hele begroting 2014 nog eens voor te leggen. de volgende hoofdstukken uit de begroting 2014 vast te stellen: - de aanbiedingsbrief (inleiding) - hoofdstuk toelichting meerjarenraming - hoofdstuk ruimtevragers Dit agendapunt is aangehouden en wordt volgende week opnieuw geagendeerd. De aanpassingen en opmerkingen moeten worden doorgevoerd. 5 Stuurgroep Agenda 23 september 2013 en verslag van 9 september 2013
2 van 6 B Bespreeklijst 6 Onderwerp 1006488 VVV aanvraag subsidie 2014-2017 De Regionale VVV Hart van Noord-Holland (VVV) heeft per 1 januari 2014 de huur opgezegd van de winkel aan de Veemarkt. Reden hiervoor is dat de partner, de ANWB de samenwerking per 1 januari 2014 heeft stopgezet. De VVV heeft na afweging van diverse opties en in goed overleg met betrokken partijen ervoor gekozen om zich op een andere locatie te vestigen, namelijk in het Westfries Museum (WFM). De VVV wil tevens een agentschap openen in het Toeristisch Informatie Punt (TIP) op het Oostereiland. Dit plan brengt veel voordelen met zich mee. Behalve een betere zichtbaarheid in de stad en in de haven en daarnaast een 100% gastheerschap i.p.v. een gedeeld gastheerschap met de ANWB, worden de openingstijden door vestiging in het WFM verminderd. De service aan de bezoeker blijft overigens hetzelfde. Hierdoor kan binnen het gevraagde subsidiebedrag van 91.680,- ook worden ingezet op structurele acties en campagnes die nu vaak niet mogelijk zijn of die incidenteel worden bekostigd uit ander regulier budget. Er kan extra inzet worden gedaan op de aansluiting bij Amsterdam en om de citymarketing van Hoorn meer handen en voeten te geven. Expliciet verzoekt de VVV om toekenning van de gevraagde subsidie voor de periode 2014-2017 voor een bedrag van 91.680,- per jaar en impliciet om in te stemmen met de vestiging in het WFM en het TIP.EZ/Toerisme heeft ook een bezuiningstaakstelling gekregen van 13.040,-. Doordat de VVV nu geen beroep meer doet op de overige reguliere budgetten (ca. 10.000,-) per jaar kan hiermee de bezuiniging worden ingevuld. - In te stemmen met het subsidieverzoek van de VVV voor de periode 2014-2017 voor een bedrag van 91.640,- per jaar conform de in de conceptbrief aangegeven prestatieafspraken. Toevoegen aan de brief: 1. Afspreken wat vatbaar is voor bezuinigingen. 2. Bij veranderingen op het gebied van fusies en/of citymarketing, mogelijkheid tot afwijken van de subsidiebepaling. 3. Aankondigen te overwegen, dat na afloop van deze subsidieperiode we overzien of inkoop en aanbesteding niet meer op zijn plaats is. De brief kan in overleg met wethouder Ruppert verzonden worden. - In te stemmen met het plan om per 1 januari 2014 te gaan werken vanuit het WFM en het TIP Oostereiland. 8 Onderwerp 1009908 Gebieds- /stadscan VVH Het huidige veiligheidsbeleid, de Veiligheidsambitie, loopt tot 2014. Om input te vergaren voor het nieuw op te stellen veiligheidsbeleid (periode 2014-2018) is in 2013 een gebieds- /stadscan uitgevoerd (behalve Hoorn ook voor de rest van West-Friesland). De gebieds- /stadscan benoemt niet alleen de actuele veiligheidsthema s, maar geeft hier ook een (wetenschappelijke) duiding aan. Op 3 oktober is een thematische raadsbijeenkomst belegd om de gemeenteraad te informeren over de veiligheidsthema s waarop de komende jaren de focus zou moeten liggen. In het eerste kwartaal van 2014 worden uitgewerkte voorstellen aangeboden.
3 van 6 De gebieds-/stadscan voor kennisgeving aan te nemen. In overleg met de burgemeester zal er een aanbiedingsbrief worden gemaakt. 9 Onderwerp 1007285 Bezwaarschrift gegrond verklaren en toekennen proceskostenvergoeding AC Op 9 juli 2013 heeft bezwaarmaker met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur verzocht om een aantal documenten. Op 1 augustus is het verzoek afgehandeld en zijn er documenten opgestuurd. Op 14 augustus dient bezwaarmaker een bezwaarschrift in want niet alle documenten, waar om gevraagd is, zijn verstrekt. De vakafdeling heeft naar aanleiding van het bezwaarschrift de gevraagde documenten alsnog verstuurd. Daarmee is volledig tegemoet gekomen aan het bezwaarschrift. De bezwaarmaker (een professionele partij) wil nu de proceskosten vergoed zien. Op grond van wet- en regelgeving heeft hij daar recht op. - Tot het gegrond verklaren van het bezwaarschrift. - Tot het toekennen van 472 aan proceskostenvergoeding. 10 Onderwerp 1009915 Motie raad betaaltermijn facturen MB Op verzoek van MKB-Nederland is in 2012 een onderzoek uitgevoerd naar het betalingsgedrag van gemeenten. Uit dat onderzoek (op basis van steekproeven) bleek dat de gemeente Hoorn in 2012 76% van haar facturen binnen 30 dagen betaalt. De raad heeft in zijn vergadering van 6 november 2012 hieromtrent een motie aangenomen. In bedoelde motie verzoekt de raad het college om - net als het Rijk - te streven naar een betalingsgedrag van de gemeente Hoorn naar 90% binnen 30 dagen. In 2013 heeft het MKB niet een dergelijk onderzoek laten uitvoeren. In het afgelopen jaar is in onze organisatie extra aandacht besteed aan het proces van het bestellen van goederen en diensten én het op tijd afdoen van facturen. Op basis van onze eigen meetinstrumenten blijkt dat we inmiddels ruimschoots het beoogde percentage halen. Van de nota s waarover geen discussie met de leverancier hoeft plaats te vinden wordt namelijk 96,8% binnen 30 dagen betaald. Ca. 8 % van de binnengekomen facturen kan echter niet onmiddellijk worden betaald omdat bijvoorbeeld de levering nog niet volledig heeft plaatsgevonden of dat er nog een vraag is over de hoogte van de factuur. De betaaltermijn van deze nota s is slechts gedeeltelijk beïnvloedbaar; dergelijke nota s zijn buiten bovenstaand percentage ad 96,8% gehouden. Ter kennisneming is een overzicht van het betaalgedrag gemeentebreed en per afdeling bijgevoegd. Een persbericht omtrent dit onderwerp is in voorbereiding; wordt afgestemd met de portefeuillehouder. - Kennis te nemen van het feit dat 96,8% van de facturen binnen 30 dagen wordt betaald; - In reactie op de aangenomen motie (raad 6 nov 2012) de raad over dit resultaat te informeren; - In te stemmen met de brief aan de raad. 11 Onderwerp 1009058 Deelnemersovereenkomst verpakkingen Stichting Nedvang STB In 2012 is de nieuwe Raamovereenkomst Verpakkingen tot stand gekomen. In deze overeenkomst hebben de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de Rijksoverheid en het verpakkende bedrijfsleven afspraken gemaakt over de rollen, doelstellingen en
4 van 6 verantwoordelijkheden in het dossier verpakkingen voor de periode 2013-2022. De gemeente heeft een voorstel ontvangen van Stichting Nedvang om een deelnemersovereenkomst aan te gaan in het kader van de nieuwe Raamovereenkomst Verpakkingen. Voorgesteld wordt om de overeenkomst namens het Centraal Afvalverwijderingsbedrijf Westfriesland (CAW) aan te gaan. De HVC zal daarbij worden gemandateerd om namens de gemeente de rapportage van de ingezamelde hoeveelheden aan Stichting Nedvang te verzorgen. Het CAW te mandateren om namens de gemeente Hoorn een deelnemersovereenkomst aan te gaan met Stichting Nedvang in het kader van de Raamovereenkomst Verpakkingen. 12 Onderwerp 1009247 Jaarrekening 2012 voor het openbaar speciaal onderwijs STO Stichting Leerzaam treedt op als bestuur voor het openbaar speciaal en voortgezet speciaal onderwijs in West-Friesland. Deze stichting is de rechtsopvolger van de Gemeenschappelijke Regeling voor het openbaar speciaal en voortgezet speciaal onderwijs. Per 1 januari 2013 is deze gemeenschappelijke regeling verzelfstandigd tot de openbare Stichting Leerzaam. De stichting heeft de jaarrekening 2012 bij de gemeente ingediend. Deze is besproken met de Portefeuillehouders Onderwijs. De gemeenteraad heeft op grond van de stichtingsstatuten de mogelijkheid om zijn zienswijze over de rekening kenbaar te maken. De jaarrekening is door P&C beoordeeld. Het resultaat over 2012 is 155.000 positief. Geadviseerd wordt om ten aanzien van de jaarrekening 2012 een positieve zienswijze af te geven. De jaarrekening 2012 geeft geen aanleiding tot het maken van opmerkingen. - Geen opmerking te maken ten aanzien van de jaarrekening 2012 van stichting Leerzaam - De jaarrekening 2012 via de brief aan de raad voor te leggen met het advies om hierover een positieve zienswijze af te geven. 13 Onderwerp 1008849 Daalder, kavels 12 t/m 16, bouwen van vijf woningen STO Het bestemmingsplan Tuibrug is bij uitspraak van de Raad van State van 7 maart 2012 onherroepelijk geworden. Dit bestemmingsplan voorziet in woningbouw op de locatie Tuibrug in de wijk Kersenboogerd. De locatie wordt door middel van Collectief Particulier Opdrachtgeverschap ontwikkeld om zo particulieren meer invloed te geven op de vormgeving van hun woning. Aan de noordzijde van het plangebied is ruimte gereserveerd voor het ontwikkelen van een woongebouw. Onder een woongebouw wordt verstaan een gebouw met daarin meerdere appartementen. Nu is voor deze locatie een plan ingediend voor het bouwen van vijf vrijstaande woningen. Dit past niet binnen de mogelijkheden van het bestemmingsplan. Reden voor het indienen van het afwijkende plan is dat er geen vraag is naar de appartementen. Aanvrager verwacht dat er wel kopers zullen zijn voor de vrijstaande woningen. De woningen komen nagenoeg op dezelfde locatie als het woongebouw; slechts een klein deel van één van de woningen komt buiten het bouwvlak. Vanuit stedenbouwkundig, verkeerskundig en milieutechnisch oogpunt bezien zijn er geen bezwaren tegen het plan. Er is dan ook een basis om medewerking te verlenen door af te wijken van het bestemmingsplan. Het plan past binnen de reikwijdte van artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 Wabo (zogenaamde uitgebreide afwijkingsprocedure). Publicatie en tervisielegging maken onderdeel uit van deze procedure. Als ruimtelijke onderbouwing kan het bestemmingsplan Tuibrug dienen. Omdat de raad dit bestemmingsplan heeft vastgesteld, is er geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad nodig. Wel
5 van 6 dient met initiatiefnemer een planschadeovereenkomst te worden aangegaan. - In beginsel medewerking te verlenen voor het bouwen van vijf vrijstaande woningen op de locatie Daalder, kavels 12 t/m 16, te Hoorn door het voeren van een procedure als bedoeld in artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 Wabo.. - Met initiatiefnemer een planschadeovereenkomst aan te gaan. 14 Onderwerp 1009366 Principeverzoek voor uitbouw aan achterzijde woning Loniusstraat STO De bewoners van de Loniusstraat 9 willen uitbouwen aan de achterzijde van de woning. De uitbouw wordt 8,2 meter diep over de gehele breedte van de achtergevel en wordt uitgevoerd in één bouwlaag. Het verzoek is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Vanwege de specifieke ruimtelijke situatie van de rij woningen aan de Loniusstraat 3 t/m 13 bestaat een basis af te wijken van het bestemmingsplan door middel van een binnenplanse afwijking. In beginsel een positieve grondhouding aan te nemen ten aanzien van het principeverzoek voor een uitbouw aan de achterzijde van de woning aan de Loniusstraat 9. C 15a Artikel 43-vragen Onderwerp 1009664 Vraag fractie Hoorns Belang over voorgenomen vestiging van een sportcentrum aan de Van Aalstweg Ph Louwman Geadviseerde beslissing AC/STO De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 15b Onderwerp 1009737 Vraag fractie Hoorns Belang over winkeltijdenverordening gevolgen zondagopenstelling in gemeenten Medemblik en Drechterland Ph Ruppert AC/STO Geadviseerde beslissing De conceptbeantwoording tegemoet te zien. D Vaste afsluitende onderwerpen 16 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie Er is een discussie over het voorstel citymanagement; volgende week zullen de brief alsmede de notulen van de commissie worden geagendeerd. E 17a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten 17b Bedrijfsbezoeken college De lijst met bedrijfsbezoeken is doorgenomen.
6 van 6 17c Presentatie Erfgoed/Locatie B&W-vergadering 1 oktober 2013 F Regio-aangelegenheden 18 Onderwerp 1009721 Regionaal Economisch Overleg Noord-Holland Noord d.d. 25 september 2013 Op 25 september aanstaande vindt het Regionaal Economisch Overleg Noord-Holland Noord (REON) plaats. Dit is een regulier overleg. De agenda is voorbereid door de ambtelijke kerngroep REON. Op de agenda staat de behandeling van het concept-jaarplan, het stakeholderstevredenheidsonderzoek, notitie RPA en de presentatie van de regiobranding. Naar aanleiding van Agendapunt 2: inbrengen akkoord te gaan met het verslag Agendapunt 3: inbrengen dat - Het Jaarprogramma nog concreter opgesteld kan worden, - De gemeente Hoorn bij de beoordeling van de aan het Jaarplan gekoppelde subsidieaanvraag nadrukkelijk de uitwerking van het onderdeel Leisure zal betrekken bij de beoordeling, - De uitwerking van de economische agenda Westfriesland waarschijnlijk zal leiden tot het aanleveren van concrete projecten aan het ONHN, - Ingestemd wordt met de verlenging van het programmamanagement leisure met maximaal een jaar, - De gemeente Hoorn positief staat om het ONHN het secretariaat van het lobbyoverleg te voeren maar voor een definitief oordeel de notitie van de ambtelijke werkgroep afwacht, - Het werkgebied van het ONHN wordt uitgebreid met detailhandel met dien verstande dat het slechts gaat om begeleiden en coördineren van lokale transitieprojecten indien gewenst. Agendapunt 4: inbrengen dat de resultaten van het stakeholdertevredenheidsonderzoek voor kennisgeving aangenomen kunnen worden. Maar dit onderzoek als een nul-meting te beschouwen en pas een oordeel te vormen bij de resultaten van het volgende onderzoek. Agendapunt 5: inbrengen dat akkoord gegaan kan worden met de in de notitie voorgestelde afstemming van de agenda s van ONHN en RPA en de daaraan verbonden acties. Agendapunt 7: de presentatie af te wachten alvorens een mening over de branding te geven. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 1 oktober 2013 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester