NOTULEN VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN HET ALGEMEEN BESTUUR VAN WATERSCHAP PEEL EN MAASVALLEI EN WATERSCHAP ROER EN OVERMAAS GEHOUDEN OP DINSDAG 28 JUNI 2016 IN DE ROERZAAL VAN HET WATERSCHAPS- BEDRIJF LIMBURG TE ROERMOND Aanwezig: de dames V.M.H.J. Kissels-Waelen en E.H.M. Vanderheijden-Knops en de heren H.E.G. Frenken, G.P.J. Lemlijn, H.M.M. Lemmen, E.H.W.J.E. Michiels en L.M.E.G.M. Wolters, allen vertegenwoordiger van de fractie Overig Ongebouwd; de heren M.A.T.M. Bouts, L.J.G.M. Heldens, H.G.H. van Heur, G.H.J. Huls, M.P.J. Stoffels en G.J.H.M. Wagemans, allen vertegenwoordiger van de fractie Bedrijven; de dames M.M. Dielissen en F.P.J. Verheij-Péters en de heren Ph. Bossenbroek en A.A.A. Jansen, allen vertegenwoordiger van de fractie Natuurterreinen; de dames J.C.L. Aelen, M.A. den Broeder en J.W. Kersten en de heren R.H.T. van Beusekom, H.L.M. van Dijck en G.P. Roelofs allen vertegenwoordiger van de fractie Water Natuurlijk; de dames A.M.C. Nusteling, J.S.E. Van Wersch en F.M.M.U. Wijnen-Kivit en de heren M.A.M. Breugelmans, R.E.W.M. Dupont, J.H. Hanbeukers, W.E.G.M. Hermans, A.J.M. van Iersel, J.M. Janssen, J.C. Jonker, J.P.A. Selen, R.L.M. Sleijpen en H.L. Stribos, allen vertegenwoordiger van de fractie Waterbelang; de heren J.A.M. Arntz en J.J.A.M. van den Borne, beiden vertegenwoordiger van de fractie 50PLUS; de heren M.B.D. Huver en F.L.E. Maesen, beiden vertegenwoordiger van de fractie VVD; voorzitter WRO voorzitter wnd. WPM secretaris/directeur WRO secretaris/directeur WPM adjunct-directeur WRO adjunct-directeur WPM verslaglegging : de heer J.J. Schrijen : de heer G.H.M. Driessen : de heer J.M.G. In den Kleef : de heer W.J.M. Evers : mevrouw M.H.M.G. Leenders-Stassen : de heer A.P.R. Kickken : de heer J.H. Dijcks Afwezig: mevrouw N.J.A.G. Alofs en de heren M.A.J. Bongers, A.J.A. Felling, L.L.A.M. Geurts, J.M.H. Middelveld, R.P.E. Pustjens, H.G.H.M. Quaedvlieg, P.J.C.W. Stelder, Th.A.M. Witjes 1. Opening en vaststelling agenda De heer Schrijen fungeert als voorzitter, opent de vergadering en heet iedereen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Alofs en de heren Bongers, Felling, Geurts, Middelveld, Pustjens, Quaedvlieg, Stelder en Witjes. Na deze vergadering verzorgt de heer Geenen van het bureau Veldhoen + Company een presentatie over het werkplekconcept van de te realiseren huisvesting voor Waterschap Limburg. 1605361 / 2016.05260 1/5
De heer Driessen meldt dat met makelaars overlegd is over de verkoop van de waterschapskantoren. De verwachte opbrengst van het kantoor in Sittard ligt in lijn met de aanname. Voor het kantoor in Blerick wordt deze lager dan de boekwaarde ingeschat. Het kantoor in Sittard wordt de komende weken in de markt gezet. Voor het kantoor in Blerick worden andere varianten bekeken. De agenda is conform voorstel vastgesteld. 2. Vaststelling verslag 2AB-overleg 22 maart 2016 Conform voorstel. 3. Vaststelling verslag 2AB-overleg 17 mei 2016 Maessen vervangen door Maesen. De heer Roelofs staat onterecht als niet aanwezig vermeld. Overigens conform voorstel. 4. Ter kennisname conceptadvieslijst Voorbereidingscommissie Fusie 14 juni 2016 Conform voorstel. 5. Ter kennisname samenvattingen bijeenkomsten stuurgroep fusie 10, 24 en 31 mei De heer Maesen zegt: dat de noodzaak van een belastingstijging aangegeven dient te worden. Een fusie zou immers tot een daling moeten leiden. Een stijging is niet aan inwoners uit te leggen. Waarom belastingen verhogen met een weerstandsvermogen van 7.5%? En zo n groot eigen vermogen? en een vrij aanwendbaar deel van de bestemmingsreserve tariefegalisatie watersysteem van 2 miljoen? het uitgangspunt sober en doelmatig te missen; dat nu de stuurgroep van mening is dat alle inwoners kunnen genieten van de natuur het bijgevolg het aannemelijk zou zijn om de kosten van het waterbeheer voor natuur toe te rekenen aan ingezetenen; er blij mee te zijn dat de stuurgroep tevens niet van mening is dat alle inwoners ook kunnen genieten van producten van de landbouw en bedrijven; dat onze inwoners door het huidige natuurbeleid financieel en maatschappelijk al genoeg worden getroffen door ongelukken, schade en overbemesting van bovenmatige populaties wild. De bever als voorbeeld noemende. Steeds vaker worden vissers en recreanten uit natuurgebieden geweerd. De macht en het vermogen van natuurorganisaties is, met name door subsidies van sponsoren en goede doelenloterijen zodanig dat deze heel goed de lasten zelf kunnen dragen. Gerefereerd wordt aan een artikel dat was gefinancierd door het Limburgs Landschap; dat de stelling dat de ingezetenen voor natuur moeten betalen niet door de VVD wordt gesteund. In de kostentoedelingsverordening zien we dat ook de verkiezingskosten al geheel ten laste komen van de categorie ingezetenen; dat de stelling van de stuurgroep dan ook leidt tot de vraag: in welke verhouding staan de verschillende investeringen ten opzichte van de bijdragen? Hoeveel procent van de belastingopbrengst van ingezetenen is er in de afgelopen jaren bijvoorbeeld naar stedelijke gebieden gegaan? Waar vinden we een vergelijking van de bijdragen en investeringen van de verschillende categorieën? dat het waterschap niet verantwoordelijk is voor het beverpopulatiebeheer; zulks zegt echter niets over de kosten die het succes van het uitzetten van de bever met zich meebrengt. Een harder standpunt is dan ook volgens de VVD op zijn plaats. 1605361 / 2016.05260 2/5
De voorzitter geeft aan dat samenvattingen niet bedoeld zijn voor discussie maar enkel ter kennisname zijn geagendeerd. Betreffende de beverproblematiek geeft de heer Frenken aan dat de provincie bevoegd gezag is voor het beheer. De overlast brengt voor het waterschap kosten met zich. Vanuit zorgvuldigheidsoogpunt zijn stakeholders geconsulteerd om in gezamenlijkheid naar oplossingen te zoeken. 6. Uitgangspunten begroting 2017 7. Kostentoedelingsverordening Waterschap Limburg Mevrouw Den Broeder geeft een uitgebreide toelichting op haar schriftelijke notitie 'cijfers achter de kostentoedelingsverordening' welke voorafgaande aan deze vergadering aan de leden van de algemeen besturen is aangeboden. Op de notitie is een eveneens bij de stukken gevoegde schriftelijke reactie gegeven door de dagelijks besturen welke wordt toegelicht door de voorzitter. Op daartoe strekkende vragen van de heren Van Beusekom en Huver zegt de heer Sleijpen dat de keuze van tariefdifferentiatie van 400% voor verharde openbare wegen indirect drukt op de ingezetenen. In welke mate is afhankelijk van de keuze van de individuele gemeente. De heer Wagemans constateert dat de discussie handelt over de vraag wie de lasten moet dragen. De vraag is of we de kostentoedeling nu op de schop moeten nemen. Hij is van mening dat zulks in het kader van de fusie niet dient te gebeuren. De discussie is bij WRO eerder uitgebreid gevoerd. De heer Sleijpen geeft aan dat het keuzevraagstuk uit twee elementen bestaat: de hoogte van de omzet binnen watersysteem enerzijds en het verdelingsvraagstuk anderzijds. Structureel snijden in de investeringen in het watersysteem is de enige optie om tot een substantiële omzetdaling te komen. Bij het verdelingsvraagstuk zijn de randvoorwaarden evenredigheid en solidariteit leidend geweest. 8. Profielschets dijkgraaf Waterschap Limburg 9. Verordening op de vertrouwenscommissie die de aanbeveling tot benoeming van de dijkgraaf voorbereidt Kennis genomen wordt van de opmerking van de heer Stribos die uitspreekt aan een in omvang kleinere commissie de voorkeur te geven. 10. Benoeming leden vertrouwenscommissie die de aanbeveling tot benoeming van de dijkgraaf voorbereidt 11. Werving van een secretaris-directeur voor Waterschap Limburg Kennis genomen is van een ter vergadering uitgereikt functieprofiel met in rood gemarkeerde door de BOR aangereikte aanvullingen. 1605361 / 2016.05260 3/5
12. Zienswijze ontwerpbegroting HWH 2017 13. Verordening Nadeelcompensatie Waterschap Limburg 14. Verordening behandeling bezwaarschriften Waterschap Limburg 15. Voorstel om binnen Waterschap Limburg geen leges te heffen 16. Reglement van orde algemeen bestuur Waterschap Limburg De heer Huver pleit ervoor om zoals o.m. in Friesland aan de orde is de randvoorwaarden te scheppen om de vergaderingen op internet te kunnen bekijken en beluisteren. Hij ziet zulks als een goed en modern middel om het waterschap dichter bij de burger te brengen. Veel gemeenten zetten de geluidopname van de raadsvergadering op hun website. Mevrouw Van Wersch geeft in overweging navraag te doen naar de ervaringen te zake in den lande. De heer Michiels verzoekt ook te informeren naar de impact van een dergelijke aanpak op de duur van de vergaderingen. De voorzitter geeft in overweging de keuze aan het nieuwe bestuur te laten. 17. Crisisplan Waterschap Limburg 18. Verantwoording frictiekosten BsGW als gevolg van verhuizing 19. Wijziging Reglement voor Waterschap Limburg voor wat betreft het maximum aantal leden van het dagelijks bestuur De heer Maesen is van mening dat de beoogde uitbreiding niet als sober en doelmatig te kwalificeren is. De heer Michiels pleit voor een kostenneutrale uitvoering. De heer Jansen zegt dat alsdan versnippering optreedt. De voorzitter antwoordt op de vraag van de heer Van Dijck dat het totaal van de bezoldiging van het college maximaal 300% van de voltijdsbezoldiging mag bedragen. Ingevolge de Waterschapswet bepaalt het algemeen bestuur het aantal leden van het dagelijks bestuur. Bij reglement kan worden bepaald welk aantal leden het dagelijks bestuur ten minste en ten hoogste telt. Het aantal is niet bij formele wet gemaximeerd. Een van de uitgangspunten bij het bepalen van het aantal leden van het dagelijks bestuur is de randvoorwaarde dat het algemeen bestuur op basis van de getalsverhoudingen de controlerende taak moet kunnen uitvoeren. 20. Rondvraag en sluiting Wateroverlast: De heer Van Iersel pleit voor een snelle oplossing. De voorzitter zegt dat er robuustere systemen nodig zijn. De heer Michiels verzoekt het calamiteitenoefenprogramma uit te breiden met de thans aan de orde zijnde problematiek. 1605361 / 2016.05260 4/5
De heer Arntz signaleert dat agrariërs betogen dat meanderende beken mede de oorzaak zijn van de huidige overlast. De voorzitter zegt dat in een meanderende beek meer water past dan in een rechte maar dat voorts o.m. de breedte en de verdere inrichting relevant zijn. Hij zegt voorts dat het systeem meerdere doelen heeft te dienen. De heer Wagemans pleit voor een snelle evaluatie. De voorzitter zegt dat WPM de evaluatie gereed heeft en dat WRO opdracht heeft verstrekt aan een extern bureau om de evaluatie uit te voeren. De heer Wagemans pleit ervoor beide evaluaties te bespreken in dit gremium. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter onder dankzegging voor ieders inbreng de vergadering. 1605361 / 2016.05260 5/5