ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 16 OKTOBER 2013

OCMW BEVEREN ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN 16 OKTOBER 2013 AGENDA OPENBARE ZITTING Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 1. Verslag vorige zitting (gedeelte openbare zitting) - goedkeuring 1.1. Aanvullend agendapunt bij hoogdringendheid Financiën 2. (GL) Waarderingsregels BBC - goedkeuring 3. (GL) Budgetwijziging 2013 - goedkeuring Patrimonium 4. (GVDC) Grond Leurshoek B 563K - openbare verkoop - goedkeuring 5. (GVM) Grond Verrebroek Binnendijk - verkaveling - aanleg riolering - delegatiebesluit 6. (GVM) Opmaak schattingsverslagen onroerend goed - nieuwe aanbesteding - delegatiebesluit Werken, Leveringen en Diensten 7. (CV) WZC Briels - Lot omgevingswerken - Gunning 8. (KH) Home De Bron en dagcentrum De Stroom - liften - gunning 8.1. (LR) Diverse voorzieningen - werken brandveiligheid - lot 2 en 3 - gunning BESLOTEN ZITTING Goedkeuring - Aktename - Bekrachtiging 9. Verslag vorige zitting (gedeelte besloten zitting) - goedkeuring 10. Beslissingen vast bureau - aktename 11. Beslissingen bijzonder comité voor de sociale dienst - aktename 12. Beslissingen woonzorgcomité - aktename Personeel 13. Aanvraag ontslag wegens pensioen - goedkeuring DE VOORZITTER OPENT DE VERGADERING OM 18.30 UUR ZITTING VAN 16 OKTOBER 2013 AANWEZIG: VERONTSCHULDIGD: Dirk Van Esbroeck, voorzitter Peter De Clercq, Louis Engels, Claire Gillis, Annick Thibaut, Erna Tindemans, Annick Van de Vyver, Leen Van Laere, Stijn Van Remortel, Tony Vyt, raadsleden Filip Thyssen, secretaris Mirèse Deckers, raadslid

1. AGENDA: VERSLAG VORIGE ZITTING (GEDEELTE OPENBARE ZITTING) - GOEDKEURING Gelet op de vraag van de voorzitter of er opmerkingen worden geformuleerd over het verslag van de vorige zitting (gedeelte openbare zitting); Overwegende dat er geen opmerkingen worden gemaakt; Gelet op het huishoudelijk reglement, inzonderheid artikel 11; voor Maatschappelijk Welzijn, het OCMW-decreet van 19 december 2008 en gelet op het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet. BESLUIT: EENPARIG Art. 1 Het verslag van de zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 25 september 2013 (gedeelte openbare zitting) wordt goedgekeurd. 1.1. AGENDA: AANVULLEND AGENDAPUNT BIJ HOOGDRINGENDHEID Gelet op het voorstel van de voorzitter over te gaan tot de behandeling van 1 aanvullend agendapunt bij dringende noodzakelijkheid, namelijk: 8.1 Diverse voorzieningen werken brandveiligheid lot 2 en 3 - gunning Gelet op de stemming terzake uitgebracht door de volgende raadsleden : Dirk Van Esbroeck, voorzitter, Louis Engels, Peter De Clercq, Erna Tindemans, raadsleden en waarvan de uitslag luidt: Eenparig ja; juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet. BESLUIT EENPARIG Er zal worden overgegaan tot de behandeling van 1 aanvullend agendapunt bij dringende noodzakelijkheid namelijk: 8.1 Diverse voorzieningen werken brandveiligheid lot 2 en 3 - gunning

2. AGENDA: (GL) WAARDERINGSREGELS BBC - GOEDKEURING Juridische context: Art. 140 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Motivatie: De raad dient de waarderingsregels voor de BBC-boekhouding van het OCMW Beveren te bepalen, rekening houdende met de reeds wettelijk opgelegde waarderingen. In overleg met de gemeente wordt het sjabloon van de gemeente gebruikt. De inhoud is zoveel mogelijk afgestemd met de gemeente, maar door de specifieke werking van het OCMW zijn hier en daar toevoegingen of wijzigingen. De reeds goedgekeurde principes van de NOB worden zoveel mogelijk overgenomen. BESLUIT: Art.1 EENPARIG Keurt de waarderingsregels in bijgevoegd document goed. 3. AGENDA: (GL) BUDGETWIJZIGING 2013 - GOEDKEURING Gelet op het budget 2013 vastgesteld door de OCMW Raad in zitting van 21 november 2012; Gelet op het gunstig advies van het Comité Financiën en Patrimonium van 2 oktober 2013; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; Gelet op artikel 156 en 255 van het decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn; BESLUIT: Art. 2. 9 stemmen voor 1 onthouding De budgetwijziging voor het exploitatiebudget 2013 wordt vastgesteld. Het exploitatieresultaat wordt geraamd op 9.814.032,30 EUR. De initiële gemeentelijke bijdrage wordt behouden op 9.080.000 EUR, verminderd met het saldo van de rekening 2011 (-3.014.418,14 EUR) tot 6.065.581,86 EUR. Er worden geen wijzigingen aan het investeringsbudget 2013 vastgesteld.

Art. 3. Art. 4. Deze budgetwijziging wordt ter kennisgeving voorgelegd aan de gemeenteraad op basis van art. 150 van het OCMW-decreet. Deze budgetwijziging wordt op basis van artikel 255 bezorgd aan de heer gouverneur. 4. AGENDA: (GVDC) GROND LEURSHOEK B 563K - OPENBARE VERKOOP - GOEDKEURING De grond, gelegen te Beveren, Leurshoek, sectie B 563k, eigendom van OCMW Beveren, is vrij van pacht door minnelijke pachtverbreking. Er wordt voorgesteld deze grond openbaar te verkopen. In het vast bureau van 25 september 2013 werd akkoord gegaan om notaris Lesseliers aan te stellen voor de openbare verkoop van deze grond. BESLUIT EENPARIG. De beslissing wordt uitgesteld naar de volgende zitting. 5. AGENDA: (GVM) GROND VERREBROEK BINNENDIJK - VERKAVELING - AANLEG RIOLERING - DELEGATIEBESLUIT RAAD: Voor het dossier verkaveling grond Verrebroek Binnendijk, sectie B 120/2, 120 (deel), 119 (deel) werd de verkavelingsvergunning afgeleverd. Het OCMW dient onder andere de riolering te voorzien, volgens de bepalingen van het advies van de gemeente, Technische Dienst Wegen dd 23/01/2013. Vervolgens dient de gemeente zijn goedkeuring te geven, opdat kan worden overgegaan tot opmaak van de verkavelingsakte. Om deze reden en tevens omdat de gemeente beschikt over de nodige ervaring ivm aanleg rioleringen, wordt voorgesteld dat de gemeente voor deze aanbesteding optreedt als aanbestedende overheid en daarnaast zal instaan voor de opvolging van de uit te voeren werken. Het maximum bedrag voor uitvoering van de werken wordt geraamd op 15.000 EUR. Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet;

BESLUIT: Art. 2. EENPARIG Zich akkoord te verklaren dat de gemeente Beveren een onderhandse prijsvraag organiseert voor de aanleg van riolering voor het verkavelingsdossier Verrebroek Binnendijk, sectie B 120/2, 120 (deel), 119 (deel). De gemeente Beveren aan te duiden om voor deze aanbesteding in naam en voor rekening van het OCMW op te treden als opdrachtgever en haar aan te duiden voor de opvolging van de uit te voeren werken. 6. AGENDA: (GVM) OPMAAK SCHATTINGSVERSLAGEN ONROEREND GOED - NIEUWE AANBESTEDING - DELEGATIEBESLUIT De overeenkomst voor het opmaken van schattingsverslagen voor transacties onroerende goederen bij de firma Teccon bvba, Burcht eindigt op 31 december 2013. De gemeente dient voor deze opdracht eveneens een aanbesteding op te starten. Er wordt voorgesteld om over te gaan tot een gezamenlijke aanbesteding, waarbij de gemeente zal optreden als aanbestedende overheid. Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet; BESLUIT: EENPARIG Art. 2. Zich akkoord te verklaren om gezamenlijk met de gemeente Beveren een onderhandse prijsvraag te organiseren voor het opmaken van schattingsverslagen voor transacties onroerende goederen. De gemeente Beveren aan te duiden om voor deze aanbesteding in naam en voor rekening van het OCMW op te treden als opdrachtgever. 7. AGENDA: (CV) WZC BRIELS - LOT OMGEVINGSWERKEN - GUNNING Met haar beslissing in zitting van 10 juli 2013 keurde de raad het definitieve ontwerp en het lastenboek goed voor de omgevingswerken van WZC Briels, zoals opgemaakt door landschapsarchitect Fons Van Humbeeck.

In dezelfde zitting werd tevens beslist hiervoor een prijsvraag te organiseren via de procedure van openbare aanbesteding en het resultaat ervan voor te leggen aan een latere raad. Het dossier omgevingswerken werd initieel geraamd op 325.444,21 EUR (incl. BTW, deels 12%, deels 21 %). Bij de opening van de offertes op 24 september 2013 hadden 17 firma s zich ingeschreven (overzicht inschrijvers zie aanbestedingsverslag). Gelet op het verslag van nazicht d.d. 25 september 2013 door landschapsarchitect Fons Van Humbeeck, waarvan de raad uitdrukkelijk kennis neemt. De architect adviseert om de opdracht van de omgevingswerken te gunnen aan NV Dirk Bauwens, Schildekensstraat 20, te 9940 Evergem-Kluizen. De raad neemt kennis van de beoordeling van de ingezonden offertes aan de hand van hogergenoemd verslag. De gemiddelde prijs van de inschrijvingen werd berekend volgens art. 110 K.B. 8/1/1996 en bedraagt: 292.980,67 EUR (inclusief BTW). Geen enkel inschrijvingsbedrag ligt meer dan 15% lager dan het gemiddelde. De laagste inschrijving van de NV Dirk Bauwens ligt ± 12% lager dan het gemiddelde berekend volgens artikel 110 4 van het K.B. van 8 januari 1996. Een prijsverantwoording is bijgevolg niet aan de orde. Volgens de beoordeling van de architect kan bijgevolg de aanbieding van NV Dirk Bauwens als de laagste, conform en regelmatig ingediende inschrijving beschouwd worden. De laagste inschrijving ligt ± 23% lager dan de goedgekeurde raming nl. 325.444,21 EUR (inclusief BTW). De lage prijzenaanbiedingen volgen de trend van het laatste jaar waar kan worden vastgesteld dat deze zeer sterk zijn gedaald en een bodemniveau hebben bereikt. In het bestek werden om budgettaire redenen volgende posten in optie voorzien: Post 72: veertoestel" type Brommer": inschrijvingsprijs firma Bauwens: 1015,00 EUR Post 73: veertoestel "type Giraffe" : inschrijvingsprijs firma Bauwens: 1015,00 EUR Post 135: plaatsen 2 vuilbakken: inschrijvingsprijs firma Bauwens: 530,00 EUR/stuk of 1.060,00 EUR voor 2 stuks. Totaal van de posten in optie: 3.090,00 EUR + 21% BTW (648,90 EUR) = 3.738,90 EUR Het totaal van de inschrijving mét voorziene opties bedraagt dan: 262.631,54 EUR + 3.738,90 EUR = 266.370,44 EUR (inclusief BTW). Dit bedrag ligt ruimschoots onder het bedrag van de goedgekeurde raming van 325.444,21 EUR (inclusief BTW). Architect Fons Van Humbeeck stelt dan ook voor om deze posten - die in optie waren genomen - toch te voorzien en in de bestelling van de aannemer te integreren. Gelet op het visum van de financieel beheerder: positief visum. Gelet op het huishoudelijk reglement;

BESLUIT EENPARIG Art.1. De opdracht voor het uitvoeren van de omgevingswerken van het project WZC Briels te gunnen aan NV Dirk Bauwens, Schildekensstraat 20, te 9940 Evergem- Kluizen voor een totaalbedrag van 266.370,44 EUR (incl. BTW + incl. posten in optie). 8. AGENDA: (KH) HOME DE BRON EN DAGCENTRUM DE STROOM - LIFTEN - GUNNING In zitting van 17 april 2013 heeft de raad het lastenboek met bijhorende raming, opgemaakt door ingenieursbureau Abetec nv voor het lot liften voor bouwproject Home De Bron en Dagcentrum NAH De Stroom goedgekeurd en werd beslist om de aanbesteding te organiseren via de procedure van algemene offerteaanvraag. Het lot liften werd initieel geraamd op 59.360,00 EUR (incl. BTW 6%). Bij de opening van de offertes op 17 juni 2013 hebben zich vier firma s kandidaat gesteld: - Coopman liften NV, Kuurne - Tem-Technilift NV, Brussel - Kone Belgium NV, Kontich - Thyssenkrupp Liften Ascenseurs, Melsele Op basis van het verslag van nazicht d.d. 12 september 2013 - waarvan de raad uitdrukkelijk kennis neemt - adviseert het ingenieursbureau Abetec nv om de opdracht van hogergenoemd perceel te gunnen aan de firma Kone Belgium NV (Kontich) die de offerte met het hoogste puntenaantal (cfr. de gunningscriteria) indiende voor een bedrag van 58.000 EUR exclusief BTW of 61.480 EUR inclusief BTW 6%. De gunningscriteria zijn: 1. Inschrijvingsbedrag (40%): Kone was de goedkoopste met 40 punten, Coopman haalde 34 punten, Thyssenkrupp 32 punten en Tem-Technilift 27 punten. 2. Technische waarde materiaal (25%): Kone: degelijk geargumenteerde offerte, veel items zijn conform aan de liftkarakteristieken. Vele zaken zijn afwerkt in RVS en dus slijtvast, zoals plinten, plafond. Voor beide liften is er een lagere kooihoogte 2200mm ipv 2300mm aangeboden, wat een nadeel is, maar toch voldoende voor een personenlift. Geeft een resultaat van 333 op 460 of 18 op 25. Evenveel als de andere inschrijvers, alleen Tem- Technilift scoort 17 op 25. 3. Esthetica (5%): alle liftconstructeurs hebben een resultaat van 40 op 50 of 4 op 5. 4. Uitvoeringstermijn (10%): uitvoeringstermijn: Kone scoort als enige 10 punten. 5. Waarborg boven de normale waarborg en zekerheid van naleverbaarheid (5%): er werd door Kone geen documentatie (mbt bijkomende waarborg) toegevoegd. Dit geeft een beoordeling van 0 op 2,5 voor waarborg boven de normale waarborg en 2 op 2,5 voor zekerheid van naleverbaarheid of een totaal van 2 op 5. Op dit punt scoren Coopman en Tem-Technilift beter (4 op 5). Thyssenkrupp scoort 2 op 5. 6. Onderhoudscontract (15%): Kone scoort 38 op 50 of 11 op 15, Coopman 12 op 15, Tem- Technilift 11 op 15 en Thyssenkrupp 9 op 15.

Het totaal geeft een resultaat van 71 punten voor Tem-Technilift, 72 punten voor Thyssenkrupp, 79 punten voor Coopman en 85 punten voor Kone Belgium NV. Gezien de voorliggende inschrijving van Kone NV. Nazicht van de volledige inschrijving met meetstaat levert de vaststelling op dat de som van de verschillende posten in totaal 29.000 EUR per lift bedraagt, terwijl de firma inschrijft voor een totaalbedrag voor twee liften van 61.000 EUR. Kone NV. bevestigde dat zij een fout maakte en dat de prijs voor 1 lift 30.500 EUR bedraagt. De wetgeving stelt dat het niet mogelijk is na opening van de offertes de inschrijving nog te wijzigen omdat het niet gaat om de rechtzetting van een materiële of rekenfout. In deze offerte dient verder gegaan met de ingediende meetstaat. De omzetting van 61.000 EUR als totaal van de 2 liften in het offerteformulier kan wel als rekenfout rechtgezet naar 58.000 EUR zijnde 2 x 29.000 EUR, het correct totaal van de initiële meetstaat. Aan de raad wordt medegedeeld dat indien Kone niet akkoord zou gaan met het bedrag van 58.000 euro voor de twee liften, of 61.480 EUR incl. BTW, het dossier opnieuw zal voorgelegd worden, de gunning aan Kone NV. wordt ingetrokken en zal gegund worden aan de liftinstallateur met het tweede hoogste aantal punten, zijnde Coopman NV. De raad volgt voor het overige de inhoud van het aanbestedingsverslag voor dit perceel. Gelet op het financieel advies van de financieel beheerder: positief visum. Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en de daaropvolgende Koninklijke Besluiten met betrekking tot deze wet; voor Maatschappelijk Welzijn, het decreet van 19 december 2008 en het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het OCMW-decreet; BESLUIT EENPARIG Kennis te nemen van het verslag van nazicht voor het perceel liften d.d. 12 september 2013 door ingenieursbureau Abetec nv. Art.2. Akkoord te gaan om de opdracht liften te gunnen aan Kone Belgium NV, met zetel te 2550 Kontich, Prins Boudewijnlaan 5 voor een bedrag van 61.480 EUR inclusief BTW 6%. Indien de opdracht niet wordt uitgevoerd voor dit bedrag heeft dit een ontbinding van de gunningsbeslissing tot gevolg en wordt het dossier opnieuw voorgelegd aan de raad.

8.1. AGENDA: (LR) DIVERSE VOORZIENINGEN - WERKEN BRANDVEILIGHEID - LOT 2 EN 3 - GUNNING Sinds 1 juli 2012 zijn er nieuwe brandveiligheidsnormen van kracht in de woonzorgcentra. Om aan deze nieuwe normen te voldoen, dienen in een aantal voorzieningen van het OCMW Beveren verschillende werken uitgevoerd. Er is een stappenplan opgemaakt in overleg met de brandweer Beveren. In de raad van 10 juli 2013 werden de lastenboeken voor volgende werken goedgekeurd: 1. compartimentering: lichte wanden en deuren ramingsbedrag 77.587,97 EUR (incl. BTW 6%) 2. plaatsen en aanpassen automatische onderbrekers voor energietoevoer ramingsbedrag 4.240,00 EUR (incl. BTW 6%) 3. aanpassingswerken brandmeldinstallaties ramingsbedrag 38.064,60 EUR (incl. BTW 6%). Voor deze 3 loten werden aanbestedingen georganiseerd via onderhandelingsprocedure. Lot 1 (compartimentering: lichte wanden en deuren) is gegund in de raad van 25 september 2013 aan de firma Inter-Fast (Melsele) voor een nagerekend totaalbedrag van 83.753,18 EUR (incl. BTW 6%). Voor lot 2 en 3 (na 2 de oproep) heeft slechts 1 firma een offerte ingediend nl. Luc Dupon voor een nagerekend bedrag van 4.279,79 EUR (incl. BTW 6 %) lot 2 en 33.280,10 (incl. BTW 6 %) lot 3. Uit het verslag van nazicht van de offerte van 9 oktober 2013 blijkt dat de offerte van de firma Luc Dupon volledig en conform de bepalingen van het lastenboek is en bovendien een goede globale service biedt. Het offertebedrag is 0,94 % duurder voor lot 2 en 12,57 % lager voor lot 3 dan de raming. Quercus adviseert de offerte en het inschrijvingsbedrag positief. Een interne kredietaanpassing naar project 390 werd goedgekeurd in de raad van 25 september 2013. Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten en de koninklijke besluiten met betrekking tot deze wet;

BESLUIT: EENPARIG Art. 2. De opdracht voor het lot 2 plaatsen en aanpassen automatische onderbrekers voor energietoevoer - toe te wijzen aan de firma Luc Dupon, Pareinpark 73 9120 Beveren (BE 0684.323.815) voor een totaalbedrag van 4.279,79 EUR (incl. BTW 6%). De opdracht voor het lot 3 aanpassingswerken brandmeldinstallaties - toe te wijzen aan de firma Luc Dupon, Pareinpark 73 9120 Beveren (BE 0684.323.815) voor een totaalbedrag van 33.280,10 EUR (incl. BTW 6%). DE VOORZITTER SLUIT DE VERGADERING OM 19.30 UUR. NAMENS DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN De secretaris De voorzitter, Filip Thyssen Dirk Van Esbroeck