Afdeling Projectmanagement en ruimtelijke kwaliteit GEMEENTE 0 ijmegen Gemeente Nijmegen T.a.v. E.J. Neienhuijsen POSTBUS 9105 6500 HG NIJMEGEN Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 329 95 81 E-mail bodem@nijmegen.nl Postbus 9105 6500 HG Nijmegen Datum 8 juli 2016 1) JOL 2016 Ons kenmerk PK40/D161221279 Contactpersoon R. Echten Onderwerp Datum uw brief Doorkiesnummer Besluit Uniforme Sanering (BUS), Email 14 juni 2016 062568 3513 instemming evaluatie sanering Bredestraat 72 te Nijmegen Locatiecode: NM026801405 Geachte heer Neienhuijsen, Op 14 juni 2016 ontvingen wij van de gemeente Nijmegen een melding van een evaluatie van een sanering volgens het Besluit Uniforme Saneringen (BUS). Het gaat om de bodemsanering aan de Bredestraat 72 in Nijmegen. Bij de melding hebben wij het volgende document ontvangen: Evaluatie immobiel BUS sanering, Bredestraat 72 in Nijmegen, Tauw, 20 mei 2016. Hierbij ontvangt u het Besluit instemming evaluatieverslag dat op deze verontreiniging betrekking heeft. Dit besluit wordt bekend gemaakt via de bekendmaking in het elektronische gemeenteblad van de gemeente Nijmegen op: http://www.overheid.nl. De bekendmaking is bij het besluit gevoegd. Het besluit en de daarbij behorende stukken kunnen gedurende de bezwarentermijn van 6 weken digitaal worden ingezien via de snelkoppelingen die in de bekendmaking zijn opgenomen. Ze kunnen ook digitaal worden ingezien bij de gemeentelijke informatiebalie in de Stadswinkel, Mariënburg 75 in Nijmegen. Ook voor het verloop van de procedure verwijzen wij naar de bekendmaking. Belanghebbenden krijgen een afschrift van deze brief en van het besluit. Dit zijn in elk geval eigenaren van de percelen waar zich de verontreiniging bevindt.
1 Voor vragen en aanvullende informatie kunt u contact opnemen met de heer R. Echten telefoonnummer: 06 2568 3513. U kunt ook een e-mail sturen naar r.echten@nijmegen.nl. Wij verzoeken u dan ons kenmerk, het adres van de locatie en de locatiecode te vermelden. Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders van Nijmegen, Afschriften Putman, M. Jansen, Postbus 27,6930 AA Westervoort R.B.A. Amelink en A.M.T. Fokker, Bredestraat 74, 6542 SX, Nijmegen - Tauw, J. Bos, Postbus 133, 7400 AC Deventer, M. Wesseling (PK40), H. Roelofs (PK40) Handhaving, J. Kersten (PK40) vastqoeddesk@niimeqen.nl - T. Kaal (PK30) - WKPB 2x(PK40) publicatiesleefomqevinqskwaliteit@niimeqen.nl (publicatie kennisgeving)
Afdeling Projectmanagement en ruimtelijke kwaliteit GEMEENTE ijmegen BESLUIT INSTEMMING EVALUATIEVERSLAG BODEMSANERING (BUS-IMMOBIEL) VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN NIJMEGEN Datum besluit: 8 juli Nummer besluit: PK40/D161221279 Locatiecode: NM026801405. Adres: Bredestraat 72 in NIJMEGEN 1 INLEIDING Op 14 juni 2016 ontvingen wij van de gemeente Nijmegen een evaluatieverslag van een uitgevoerde bodemsanering. Het gaat om de bodemsanering aan de Bredestraat 72 in Nijmegen. Deze locatie is in onze projectadministratie opgenomen onder locatiecode NM026801405. Bij de melding hebben wij het volgende document ontvangen: Evaluatie immobiel BUS sanering, Bredestraat 72 in Nijmegen, Tauw, 20 mei 2016. Dit is het besluit voor instemming met het evaluatieverslag (artikel 14 Besluit Uniforme Sanering, BUS). 2 BESLUIT Wij stemmen in met het evaluatieverslag en daarmee met het resultaat van de sanering. Bij dit besluit hoort tevens een kadastrale kaart waarop percelen zijn aangegeven waarvoor door dit besluit een beperking ontstaat volgens de Wet kenbaarheid publiek rechtelijke beperkingen onroerende zaken. 3 OVERWEGINGEN Eerdere besluiten Op 16 februari 2016 is de BUS melding (categorie immobiele verontreiniging) ingediend. In onze brief (PK40/D16049081) van 18 maart 2016 hebben wij geconcludeerd dat de melding voldeed aan de criteria die gelden voor de categorie immobiele verontreiniging van BUS. Op 23 maart 2016 is de sanering van start gegaan. Op 25 maart is door adviesbureau Tauw een wijziging op de BUS melding aan ons gemeld. Op 29 maart 2016 hebben wij schriftelijk ingestemd met deze wijziging (brief, kenmerk PK40/D161068062). Een tweede wijziging is door Tauw aan ons gemeld op 6 april 2016. Hiermee hebben wij schriftelijk ingestemd op 6 april 2016 (brief, kenmerk PK40/D161087662). Onderstaand worden de uitvoering van de sanering en de doorgevoerde wijzigingen beoordeeld. Beoordeling Om te kunnen instemmen met het evaluatieverslag moet uit het verslag blijken dat de uitgevoerde sanering voldoet aan de regels van het Besluit uniforme saneringen (BUS).
3 Situatieomschrijvinq Op de locatie was tot voor kort een kassencomplex aanwezig. De voormalige bedrijfsactiviteiten hebben de bodem sterk verontreinigd met zware metalen, PAK, drins en asbest. De gemeente Nijmegen heeft recent een voedselbos aangelegd. Naar aanleiding van deze bestemmingswijziging was het uitvoeren van een bodemsanering noodzakelijk. Voorafgaand aan de keuze voor de saneringsvariant is door het adviesbureau Tauw een risicobeoordeling uitgevoerd (kenmerk N001-1235438TNY-V01, 28 december 2015). Geconcludeerd wordt dat met het aanbrengen van een leeflaag met een dikte van 1 meter, sprake is van een situatie zonder risico s voor de gebruikers van het voedselbos. Het beoogde sanerinqsresultaat Voorafgaand aan de sanering is een bodemonderzoek uitgevoerd (Verkennend bodemonderzoek, Envita, kenmerk 202326-10/R03, 26 juli 2012). Uit het onderzoek kwam naar voren dat 3 deellocaties ernstig verontreinigd waren: Deellocatie A: kassencomplex (vanaf jaren '30). Hier is sprake van een sterke verontreiniging met drins, metalen en mogelijk asbest. Deellocatie D: onderdeel van voormalige boomgaard Garen 30-40), daarna kassencomplex Garen 80). Op de onderzochte locatie is sprake van een sterke verontreiniging met drins. Deellocatie I: toegangspad. Hier is sprake van een sterke asbestverontreiniging. De verharding is bij de sloop verwijderd. De saneringsmaatregel voor deze drie deellocaties bestaat uit een leeflaag van een dikte van minimaal 1 meter (kwaliteit <AW2000). Op 18 maart 2016 hebben wij schriftelijk met deze aanpak ingestemd. Bij de instemming zijn 2 punten onder de aandacht gebracht die moesten worden meegenomen in de BUS melding: 1. de geconstateerde olieverontreiniging bij de voormalige bovengrondse stookolietank en HBO tank noordelijk van het ketelhuis (deellocatie G uit onderzoek Envita); 2. kadastraal perceel 809 ten oosten van de saneringslocatie; wij gaven aan dat mogelijk de bodem verontreinigd is als gevolg van de historische activiteiten (boomgaard, spuiterij). Ook is uit bodemonderzoek (Rapport: Indicatief bodemonderzoek (Locatie Bredestraat (locatie 1), Heidemij, juli 1990, kenmerk 634/16843/R001) gebleken dat in het grondwater het kwikgehalte de huidige tussenwaarde overschrijdt. De melders moest onderzoeken of op dit perceel ter plaatse van het geplande voedselbos sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. In dat geval moet dit deel ook in de BUS-melding te worden opgenomen. De sanering is gestart op 23 maart 2016. Wijziging op de BUS melding nr. 1. De eerste melding van een wijziging is bij ons binnengekomen op 25 maart 2016. De wijziging bestond uit 4 onderdelen en deze zijn toegelicht in een door het adviesbureau TAUW opgestelde notitie (kenmerk N003-1235438-hgm-V01-NL). Het betreft de volgende wijzigingen: 1. MWH heeft voorafgaand aan de sanering nog een aanvullend onderzoek uitgevoerd (verkennend bodemonderzoek Bredestraat 72 te Nijmegen, MWH, projectcode M16B0134, maart 2016). Hiermee is invulling gegeven aan het 2e aandachtspunt uit onze instemmingsbrief. Uit het onderzoek blijkt dat op het oostelijk deel van het terrein, ter plaatse van kadastraal perceel G 809, de bodem verontreinigd is met PAK. De verontreiniging is aangemerkt als onderdeel van het geval waarop de
4 BUS melding van toepassing is. Dit terrein wordt nu ook gesaneerd met een leeflaag. Een deel van de verontreinigde grond wordt afgegraven en herschikt op perceel G1046. 2. Op voorhand werd rekening gehouden met de aanwezigheid van een spot met minerale olie in de bodem (dit betreft het 1e aandachtspunt uit onze instemmingsbrief). Tijdens het verwijderen van een fundering is de veronderstelde spot zowel zintuiglijk als analytisch niet teruggevonden. Dit terreingedeelte valt daarom niet langer onder de bodemsanering. 3. Een kleine strook grond op de noordelijke grens van het kadastrale perceel G 1101 wordt onderdeel van de sanering. Hier wordt een fundering verwijderd en zal grond (klasse wonen) en een signaallaag worden aangebracht. 4. Uit het uitgevoerde bodemonderzoek blijkt de bodem ter plaatse van perceel G 809 gehalten drins te bevatten die de Lokale Maximale Waarden (LMW) overschrijden. Deze verontreiniging was niet bekend ten tijde van het indienen van de BUS melding. Deze verontreiniging wordt onderdeel van de BUS sanering. Wij hebben schriftelijk ingestemd met bovenstaande wijzigingen op 29 maart 2016 (kenmerk PK40/D161068062). Wijziging op de BUS melding nr.2. De tweede melding van een wijziging is bij ons binnengekomen op 6 april 2016. De begrenzing van deellocatie D bleek niet helemaal juist te zijn weergegeven in de BUS melding. Een deel van de verontreiniging bevindt zich op perceel G 1046. Het saneringsgebied is daarom uitgebreid met een strook grond op dit perceel. Wij hebben schriftelijk ingestemd met bovenstaande wijziging op 6 april 2016 (kenmerk PK40/D161087662). Uitqevoerde werkzaamheden De totale oppervlakte van de gesaneerde locatie bedraagt 3.463 m2. Er is circa 305 m3 verontreinigde grond ontgraven die onder de leeflaag binnen de saneringslocatie herschikt is. Er is 14 ton grof puin van de locatie afgevoerd. Ten behoeve van het aanbrengen van de leeflaag zijn verschillende partijen grond aangevoerd. In totaal gaat het om circa 8.909 m3 De minimale dikte van de leeflaag bedraagt 1,0 meter, maar de dikte loopt op in noordelijke richting tot ca. 3 meter. Hiervoor is gekozen om 2 redenen: enerzijds wordt het gebied aantrekkelijker door meer gradiënt toe te voegen, anderzijds kunnen in het dikkere deel van de leeflaag de bomen aangeplant worden die dieper wortelen dan 1,0 meter. De onderste 10 cm van de leeflaag bestaat uit zand dat als signaallaag dient. Door deze laag is de overgang van leeflaag naar de onderliggende grond duidelijk zichtbaar. Bovenop de signaallaag is een laag van 40 cm grond aangebracht. Tot slot is de leeflaag afgewerkt met nog minimaal 50 cm grond die bestaat uit een mengsel van zand en klei. Ter plaatse van perceel G 1101 is onder de signaallaag in het talud een folie aangebracht. Deze folie dient als horizontale markering tussen de leeflaag en de nog aanwezige verontreiniging op het perceel G1101 ten zuiden van het gesaneerde gebied. De laagsgewijze opbouw is gehanteerd uit civieltechnische overwegingen. De bovenste laag grond heeft daarnaast eigenschappen die gunstig zijn voor de aanwezige planten en bomen. Alle aangevoerde grond is gekeurd conform het Besluit Bodemkwaliteit en voldoet aan de kwaliteitsklasse ' AW2000 oftewel 'schone grond. Met de sanering is de bodem geschikt gemaakt voor het gebruik als voedselbos.
5 Conclusie Op basis van het ingediende evaluatieformulier concluderen wij dat er is gewerkt conform de categorie immobiele verontreiniging van het BUS. Verontreinigingssituatie na sanering Op de locatie is als gevolg van de leeflaagsanering in de bovengrond geen verontreiniging meer aanwezig. Onder de leeflaag is een restverontreiniging aanwezig. Nazorg De grondeigenaren zijn verantwoordelijk voor het in stand houden en onderhouden van de aangebrachte leeflaag. Ook moeten zij er voor zorgen dat de gebruikers van de percelen waar een leeflaag is aangebracht, hiervan op de hoogte zijn en dat zij de beperking (in stand houden van de isolatielaag) in acht nemen (BUS art 15 lid 2). Op de locatie is een leeflaag aanwezig die de bodem geschikt maakt voor het gebruik als voedselbos. Onder deze leeflaag is de bodem sterk verontreinigd met metalen, PAK, drins en asbest. De dikte van de leeflaag is minimaal 1 meter. In de leeflaag zijn graafwerkzaamheden voor bijvoorbeeld aanleg en onderhoud van de beplanting toegestaan. Het is niet toegestaan om dieper te graven dan de aangebrachte leeflaag, zonder instemming van het bevoegd gezag. Percelen Bijgevoegd is een actuele kadastrale kaart van de locatie (voorzien van kadastrale gemeente, sectie en bladnummer). De kadastrale kaart geeft de huidige kadastrale situatie weer. In de kadastrale kaart is de locatie waar de leeflaag is aangebracht aangegeven. De bodemverontreiniging is afgedekt met een leeflaag. Daardoor is er een nazorgverplichting en ontstaat er een beperking in het kader van de Wet Kenbaarheid Publiekrechtelijke Beperkingen (WKPB). In onderstaande tabel zijn de kadastrale percelen waarop de verontreiniging zich bevindt aangegeven. Bovendien zijn de kadastrale percelen aangegeven waar volgens de WKPB een beperking ontstaat. Kadastrale gemeente Sectie Perceel nummer Verontreiniging bevindt zich op (een deel van) perceel Wkpb beperking op perceel Neerbosch G 580 X X Neerbosch G 809 X X Neerbosch G 1046 X X Neerbosch G 1101 X X
6 Grondslag Dit besluit is gebaseerd op de Wet bodembescherming van 1 januari 2006 en de volgende documenten: Het vigerende Besluit bodemkwaliteit. De vigerende Regeling bodemkwaliteit. Verordening bodembescherming Nijmegen, vastgesteld door de gemeenteraad van Nijmegen op 26 januari 2011. Beleidsbrief Asbest in Bodem, grond en puin(granulaat), brief aan Tweede Kamer, 3 maart 2004, 28663 en 28199 nr. 15 De vigerende Circulaire bodemsanering De Nota Bodembeheer van september 2012, vastgesteld door de Nijmeegse gemeenteraad op 3 oktober 2012. Beleidsnota Bodem 2012, de Gelderse wegwijzer door bodemland; vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen op 30 oktober 2012 en in werking getreden per 1 november 2012. Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit Gemeente Nijmegen Besluit Uniforme Saneringen (BUS) Regeling Uniforme Saneringen (RUS) Mogelijke herziening Dit besluit is genomen op basis van de door de melder verstrekte gegevens. Bij de voorbereiding van dit besluit is bij ons geen twijfel gerezen over de juistheid en/of volledigheid van de verstrekte gegevens. Mocht later blijken dat deze gegevens niet juist of onvolledig zijn of de feitelijke situatie is veranderd, dan behouden wij ons het recht voor dit besluit te herzien. Wij achten ons niet aansprakelijk voor de schade die hieruit kan voortvloeien. 4 PROCEDURE Voor het voorbereiden van dit besluit volgen wij de procedurele bepalingen van titel 4.1 van de Algemene Wet Bestuursrecht. Voor de procedure verwijzen wij naar de bijgevoegde kennisgeving. De melding is eerder gepubliceerd en belanghebbenden hebben de gelegenheid gehad om te reageren op de melding. Naar aanleiding van de publicatie van de melding zijn geen reacties binnengekomen. Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders van Nijmegen, fits. Y.M.G7~Michels Bureauhoofd Leefomgevingskwaliteit
Afdeling Projectmanagement en ruimtelijke kwaliteit (PK40) Bekendmaking in het elektronische gemeenteblad van de gemeente Nijmegen op: http://www.overheid.nl. Definitief besluit Evaluatie Besluit Uniforme Bodemsanering (BUS), Wet bodembescherming Bredestraat 72, Nijmegen De gemeente Nijmegen heeft gemeld dat de sanering van de bodem aan de Bredestraat 72 in Nijmegen is afgerond. Op de locatie was een kassencomplex aanwezig. De voormalige bedrijfsactiviteiten hebben de bodem sterk verontreinigd met zware metalen, drins, PAK en asbest. De gemeente Nijmegen heeft op de locatie een voedselbos aangelegd. Hiervoor was het nodig om de bodem te saneren. De conclusie van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen is dat de sanering is uitgevoerd zoals dat in de regeling uniforme saneringen is beschreven. Het college heeft ingestemd met het evaluatieverslag. Inzage U kunt het besluiten de erbij horende stukken inzien via onderstaande snelkoppelingen vanaf 15 juli 2016. Ze kunnen ook digitaal worden ingezien bij de gemeentelijke informatiebalie in de Stadswinkel, Mariënburg 30 in Nijmegen. Er is een bezwarentermijn van 6 weken vanaf 16 juli 2016. Bezwaar Belanghebbenden die het niet eens zijn met ons besluit kunnen in deze periode een bezwaarschrift indienen. Als u bezwaar wilt maken, moet u het bezwaarschrift richten aan het college van burgemeester en wethouders van Nijmegen, t.a.v. Afdeling Juridische Zaken, team rechtsbescherming (JZ20), Postbus 9105, 6500 HG Nijmegen. In het bezwaarschrift moet in ieder geval staan: - Uw naam en adres; - de datum; - tegen welk besluit u bezwaar maakt; - waarom u bezwaar maakt; - ondertekening bezwaarschrift. Voor informatie kunt u contact opnemen met de heer R. Echten telefoonnummer: 06 2568 3513. Snelkoppelingen naar het besluit en de onderliggende de stukken: - Besluit instemming BUS melding immobiel: http://www.niimeqen.nl/verqunninqpaqina/document/downloadone?documentnr=d161049081 - BUS melding evaluatie immobiel: http://www.niimeqen.nl/verqunninqpaqina/document/downloadone?documentnr=d161204300
1 - Besluit instemming evaluatieverslag bodemsanering: http://www.niimeqen.nl/verqunninqpaqina/document/downloadone?documentnr=d161221279 Aantal Bijlagen:
Uittreksel Kadastrale Kaart Uw referentie: 1235438 0»*e kaart ia noordgericht 12345 Porceolnummer 25 Hulsnummor -------------- Vaslgealclde kadastrale grens Voorlopige kadastrele grens... Administratieve kadastrale grens -------------- Bebouwing -------------- Overige topografie Voor een eensluidend uittreksel, Apeldoorn. 24 maart 2016 De bewaarder ven het kadaster en do openbare registers Schaal 1:1000 Kadastrale gemeente Sectie Perceel NEERBOSCH G 1046 K Aan dit uittreksel kunnen geen belt oinvbare maten worden onlleend. De Dienst voor het kadaster en de oglstcrs behoudt zjch de Intellectuele eigendomsrechten voor, waaronder 8et auteursrecht en hel databankenrechl.