beraadslaging/proces verbaal Kopie districtscollege Wilrijk Zitting van 20 april 2015 Besluit GOEDGEKEURD A-punten gemeenschappelijke aankoopcentrale Samenstelling De heer Kristof Bossuyt, voorzitter van het districtscollege Mevrouw Linda Verlinden, districtsschepen; de heer Robert Moens, districtsschepen; de heer Hans Ides, districtsschepen; de heer Werner Theuns, districtsschepen De heer Bart Vrints, districtssecretaris; de heer Danny Raets, waarnemend districtssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: Mevrouw Linda Verlinden, districtsschepen; de heer Hans Ides, districtsschepen De heer Danny Raets, waarnemend districtssecretaris 6 2015_DCWI_00354 Bestek GAC/2014/2745 (SWOU08794). Aanleg kunstgrasveld Valaar - Bestek, procedure en gunning - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2014_CBS_04317 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure - 2014511 - district Wilrijk - Pachthofplein 20 - Goedkeuring 2013_GR_00655 - Budgetopmaak 2014 - Meerjarenplan 2014-2019 en budget 2014 - Goedkeuring Aanleiding en context Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer Sport - Kunstgrasveld VK Valaarhof - Principebeslissing. Goedkeuring. college 13 februari 2015_CBS_01185 2015 Doordat in Antwerpen de vraag het aanbod ruim overstijgt, worden de natuurgrasvelden overbespeeld. Wegens de schaarse open ruimte is het aanleggen van nieuwe natuurgrasvelden haast onmogelijk zodat het vervangen van bestaande natuurgrasvelden door kunstgrasvelden de enige optie is om de sporters kwaliteitsvolle accommodaties aan te bieden. In het bestuursakkoord van de stad Antwerpen werd de aanleg van kunstgrasvelden opgenomen. Hiervoor werden de nodige investeringskredieten voorzien in de meerjarenplanning 2014-2019. V.K. Valaarhof Wilrijk vzw beschikt slechts over één voetbalveld wat voor de huidige werking ruim onvoldoende is. Daardoor wordt het veld overbespeeld wat het onmogelijk maakt om te trainen in kwaliteitsvolle omstandigheden. Een wijziging van locatie is niet mogelijk waardoor een oplossing op 1 / 5
de site zelf dient gezocht te worden. Een kunstgrasveld is daarom de enige oplossing opdat de leden kunnen sporten in kwaliteitsvolle omstandigheden. Om de uniformiteit binnen de stad te bewaren, heeft de stad deze aanleg op zich genomen. Deze opdracht is een samengevoegde opdracht in de zin van artikel 38 van de wet overheidsopdrachten, voor rekening van de volgende aanbestedende overheden: de stad Antwerpen / het district Wilrijk; V.K. Valaarhof Wilrijk vzw. Om de aanleg van het kunstgrasveld tijdens de zomerstop van het voetbalseizoen te kunnen realiseren, was een versnelde plaatsingsprocedure aangewezen. Dienvolgens diende de opdracht zo snel mogelijk te worden bekendgemaakt. De opdrachtdocumenten werden op 17 maart 2015 gepubliceerd. Op 8 april 2015 dienden de volgende firma s een offerte in: Sportinfrabouw nv, Essendonk 19 te 2910 Essen, met ondernemingsnummer 0425.326.291; Lesuco nv, Leuvensebaan 317 te 3040 Huldenberg, met ondernemingsnummer 0417.053.082; De Ceuster nv, Fortsesteenweg 30 te 2860 Sint-Katelijne-Waver, met ondernemingsnummer 0413.198.422; Bouwbedrijf BLD bvba, Reetsesteenweg 38 te 2630 Aartselaar, met ondernemingsnummer 0881.313.492. Juridische grond In toepassing van artikel 26 2 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, werd deze opdracht geplaatst bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht het bedrag van 600.000,00 euro zonder belasting op de toegevoegde waarde niet bereikt, zoals vastgesteld bij artikel 105 2, 1 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011. Bij deze onderhandelingsprocedure wordt de opdracht in toepassing van artikel 107 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 gegund aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend. In toepassing van artikel 58 van het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan: de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66; de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79. Overeenkomstig artikel 4, tweede lid juncto artikel 29 van de wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013, kan de gemotiveerde beslissing om gebruik te maken van een onderhandelingsprocedure a posteriori worden opgesteld, uiterlijk door ze op te nemen in de gunningsbeslissing. 2 / 5
Regelgeving: bevoegdheid Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 4 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokaal sportbeleid. Argumentatie Inzake de kwalitatieve selectie werd de firma Bouwbedrijf BLD bvba uitgesloten. Noch uit de offerte, noch uit de databank van erkende aannemers blijkt dat de firma over een erkenning in ondercategorie G4 (Speciale bekledingen voor sportvelden), klasse 3 of hoger beschikt. Zulks was nochtans volgens het toepasselijk bestek vereist. De geselecteerde offertes werden door de gemeenschappelijke aankoopcentrale administratief nagezien. De offerte van firma De Ceuster nv werd op materieel vlak substantieel onregelmatig en derhalve nietig bevonden. De firma voegde een eigen risicoanalyse en veiligheids-, gezondheids- en milieuplan toe waarin zij beschrijft op welke wijze zij het bouwwerk zal uitvoeren. De veiligheidscoördinator stelt dat de projectgebonden risico s echter niet allemaal relevant werden behandeld in deze eigen documenten (bv. werken op hoogte, werken met gevaarlijke producten, grondverzet) en beschouwt dit als een essentiële tekortkoming. De regelmatige inschrijvingen worden ten gevolge van bovenstaande argumentatie als volgt definitief gerangschikt: 1. 2. Sportinfrabouw nv; Lesuco nv. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Het aandeel van de stad Antwerpen/het district Wilrijk in de projectkost verhoudt zich in grootorde als volgt tot het aandeel van de overige aanbestedende overheden: Aanbestedende overheid Aandeel in de projectkost (afgerond) Het district Wilrijk 47% De stad Antwerpen 46% V.K. Valaarhof Wilrijk vzw 7% Besluit Artikel 1 Het districtscollege keurt bestek GAC/2014/2745 voor "Aanleg kunstgrasveld Valaar" goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking werd uitgeschreven. Artikel 2 Het districtscollege keurt de gunning goed voor "Aanleg kunstgrasveld Valaar", op basis van bestek 3 / 5
GAC/2014/2745, aan Sportinfrabouw nv, Essendonk 19 te 2910 Essen met ondernemingsnummer 0425.326.291 voor een bedrag van 391.205,58 euro inclusief btw. Artikel 3 Het districtscollege keurt de brieven in bijlage goed en keurt eveneens goed dat deze brieven aan de betrokken inschrijvers betekend zullen worden. De goedkeuring van deze brieven is een éénmalige toezegging die niet als precedent kan gebruikt worden. Artikel 4 Het districtscollege geeft opdracht aan: Dienst Taak districtssecretaris dit besluit opnemen in de rapportering aan de districtsraad onder "dagelijks bestuur" omwille van investeringen >67.000,00 euro (exclusief btw) Artikel 5 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Aanleg kunstgrasveld Valaar 203.184,97 euro inclusief btw en herzieningen budgetplaats:5081500000 budgetpositie:220 4005130087 (deel District Wilrijk) functiegebied:1swi050602p06984 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma:1wi050740 budgetperiode:1500, mits goedkeuring van de Aanleg kunstgrasveld Valaar 197.885,59 euro inclusief btw en herzieningen budgetwijziging 2015 door het districtscollege, de districtsraad en nazicht door de hogere overheid budgetplaats:5153000000 budgetpositie:220 4005130072 (deel stedelijke sportdienst stad Antwerpen) functiegebied:1sbr060203a00000 subsidie:sub_nr fonds:intern begrotingsprogramma:1sa050740 4 / 5
budgetperiode:1500 Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Bijlage bij dit besluit:2745_bestek_administratieve_bepalingen.pdf Bijlage bij dit besluit:2745_bestek_technische_bepalingen.pdf Bijlage bij dit besluit:2745_algemeen_veiligheidsplan.pdf Bijlage bij dit besluit:2745_bijzonder_veiligheidsplan.pdf Bijlage bij dit besluit:2745_goedkeuring_vk_valaarhof_vzw.pdf Bijlage bij dit besluit:2745_advies VGO.pdf Bijlage bij dit besluit:2745_verslag_van_nazicht.pdf Bijlage bij dit besluit:2745_brieven.pdf Bijlage bij dit besluit:2745_samenvattende_opmeting.pdf 5 / 5