AANVRAAG PROJECTINVESTERINGSKREDIET VOOR: Vervanging Dataopslag Omgeving Centraal Rekencentrum Ridderkerk 1. Aanleiding In het rekencentrum Ridderkerk staat alle centrale technische ICT-apparatuur opgesteld t.b.v. de ICT-ondersteuning aan het waterschap. Een belangrijke component daarin vormt de apparatuur voor dataopslag. Dit betreft zogenaamde SAN-apparatuur (Storage Area Network). De huidige SAN-apparatuur is aangeschaft in 2007 (en is inmiddels economisch afgeschreven). De maximum capaciteit van het huidige SAN is praktisch bereikt. Deze kan technisch niet verder uitgebreid worden. Tevens is het SAN naar de huidige technologische stand van zaken verouderd en aan vervanging toe. Dit vertaalt zich ook naar het support en onderhoud door de leverancier, waarvan de kosten drastisch toenemen gegeven de leeftijd van de apparatuur. De vervanging is geruime tijd uitgesteld i.v.m. het afwachten van de besluitvorming rond de samenwerking tussen de waterschappen WSHD en WSRL. Inmiddels is duidelijk dat beide waterschappen hun eigen infrastructuur autonoom in blijven richten (waarbij op natuurlijke vervangingsmomenten wordt gestreefd naar het gelijk trekken van technieken en waar dat zinvol is koppelen van infrastructuurcomponenten (b.v. v.w.b. het realiseren van data-uitwijk)). 2. Voorstel Voorgesteld wordt: 1. een bedrag van 450.000 beschikbaar te stellen voor de realisatie van de projectinvestering Vervanging Dataopslag Omgeving Centraal Rekencentrum Ridderkerk. 2. Dit bedrag te dekken met: a. het voor deze projectinvestering in de begroting 2014 onder nummer 7811500087 (Infrastructuur centrale computerruimte) opgenomen bedrag van 1.500.000. 3. Het restantbedrag ad 1.050.000 van de geplande investering beschikbaar te houden voor de vervanging van de andere kerncomponenten uit het Rekencentrum (de servers), die voor 2 e helft 2014 staat gepland. 3. Motivering De huidige server infrastructuur is technisch verouderd (en economisch afgeschreven). Met de vervanging van de storage infrastructuur (SAN) wordt een nieuwe infrastructuur geïmplementeerd gebaseerd op de laatste, bewezen technologische ontwikkelingen. Hierdoor zal een infrastructuur ontstaan die eenvoudiger te beheren is, lagere onderhouds-, support- en energiekosten heeft en beter schaalbaar is. Daardoor kan deze beter meegroeien met de steeds grotere hoeveelheden gegevens die de organisatie gebruikt. Naast de technologische noodzaak die deze vervanging heeft, is er ook functioneel nagedacht over wat de organisatie van het waterschap vraagt m.b.t. dataopslag. De ervaring leert dat van de data op een SAN maximaal 20-30% frequent benaderd wordt. De overige data wordt (veel) minder tot 1
nauwelijks benaderd, maar moet wel gehandhaafd blijven. Het voorgestelde nieuwe SAN maakt gebruik van een techniek die tiering wordt genoemd. Bij tiering worden verschillende soorten opslagschijven gebruikt voor verschillende soorten gegevens. Het SAN zorgt er automatisch voor dat vaak gebruikte gegevens op de snelste schijven staan en daardoor snel voor de gebruikers beschikbaar zijn. Minder vaak gebruikte gegevens worden automatisch verplaatst naar iets tragere schijven en zijn iets minder snel beschikbaar (dit type schijf wordt nu gebruikt in het huidige SAN). Niet of nauwelijks gebruikte gegevens worden dan weer verplaatst naar nog tragere schijven. Op deze manier wordt een kostenefficiënte inrichting gecreëerd die aansluit bij de verwachting van gebruikers m.b.t. de toegankelijkheid van data. Het is hierdoor mogelijk om afhankelijk van de verhouding van de verschillende soorten gegevens verschillende hoeveelheden van de verschillende soorten schijven te gebruiken. Er zijn grote prijsverschillen tussen de verschillende soorten schijven en daardoor zullen de kosten bij schijfuitbreidingen lager zijn dan bij het huidige SAN. De 2 waterschappen WSHD en WSRL handhaven elk een eigen infrastructuur. Toch is bij het onderzoeken van de technologische opties gekeken naar de oplossing zoals die door het waterschap Rivierenland al is gekozen en geïmplementeerd. Hierbij is vast komen te staan dat de exacte oplossing van WSRL te groot (en te duur) is voor WSHD. Maar het kiezen van een oplossing in de lijn van WSRL maakt dat er mogelijk voordeel te halen is in het opzetten van het beheer en de realisatie van uitwijkmogelijkheden. Een bijkomend voordeel van deze productoriëntatie is dat de fabrikant van voorgestelde oplossing tevens de fabrikant is van het huidige SAN. Hierdoor kan, omdat de fabrikant over migratietools beschikt, de data van het huidige SAN op een efficiënte en veilige wijze overgezet worden naar het nieuwe SAN. De levering en implementatie van de SAN wordt conform de aanbestedingsregels aan meerdere partijen aangeboden. Er zijn 3 opties onderzocht: 1. Oplossing WSRL 2. Oplossing WSHD minimum variant 3. Oplossing WSHD medium variant Ad 1. Dit is de exacte oplossing zoals geïnstalleerd bij WSRL. Na uitgebreide analyse is vastgesteld dat deze oplossing simpelweg te groot is voor WSHD. WSRL is zelf ook in studie om af te stappen van deze variant, omdat aanpassingen aan het systeem zeer duur zijn. De kosten voor WSHD voor deze variant zouden ca. 800.000 bedragen. Ad 2. Een kleinere variant van de WRSL-oplossing, passend bij de minimale data-behoefte van WSHD. De investering zou ca. 415.000 bedragen Ad 3. Oplossing 2, met een iets groter bestanddeel snelle schijven t.b.v. tiering. Dit is een toekomstvastere oplossing die ca. 448.000 kost. Omdat van de eerder genoemde drie opties optie 1 erg duur is en de specificaties de eisen van WSHD ver overstijgen lijkt dit geen goede keuze. Optie 2 voldoet beter aan de gestelde eisen en is aanzienlijk goedkoper. Hiermee kan net voldaan worden aan de eisen voor performance. Optie 3 is een variant op optie 2, met grotere schijven van het snelste type. Hiermee kan ook voor de toekomst een goede performance geboden worden. Uitgaande van bovenstaande wordt voorgesteld te besluiten voor optie 3. 4. Risico s Het risico van het eventuele besluit het huidige SAN niet te vervangen zit in het niet meer verder kunnen opslaan van de data van het waterschap, op termijn uitval van verouderde apparatuur en toegenomen beheerkosten. 5. Financiële aspecten 1. Financieel: 2
a. Betreft een projectinvestering van 450.000; b. Waarvan 450.000 opgenomen in de begroting 2014 onder nummer 7811500087 en daarmee gedekt; c. Afschrijvingstermijn is 5 jaren; gebaseerd op categorie computerhardware notitie AWA d. Rentevoet is 4,24%; e. De startdatum van de afschrijving is 1 januari 2015; f. Kapitaallasten voor de eerste vijf jaar na activering : Jaar 2015 2016 2017 2018 2019 Kapitaallasten 121.200 116.960 112.720 108.480 104.240 g. Anders dan de kapitaallasten heeft onderhavige investering geen concrete gevolgen voor de exploitatie. 6. Personele aspecten 7. Juridische aspecten 8. Duurzaamheidsaspecten De voorgestelde technologische oplossing heeft een beduidend lager energieverbruik dan de huidige, in gebruik zijnde apparatuur, met op de lange termijn ook een positief effect op noodstroomvoorzieningen. Daarnaast produceert de apparatuur minder warmte, wat op de langere termijn weer positieve gevolgen heeft voor de gevraagde koeling. 9. Communicatieve aspecten (In- en extern) 10. Wijze van publiceren Kies één of meerdere items: Intranet Internet Terinzagelegging Pers 11. Verdere aanpak/ procedure Gelet op de risico s die zijn ontstaan, heeft het college reeds de opdracht gegeven om vooruitlopend op het beschikbaar stellen van het krediet de nodige stappen te zetten om zo spoedig mogelijk tot installatie van het SAN over te gaan. Naar verwachting is deze installatie eind maart 2014 afgerond. 3
12. Evaluatie Niet van toepassing 13. Afdelingen die instemmen met het voorstel 4
Vergaderdatum : 30-1-2014 Agendapunt : BESLUIT VERENIGDE VERGADERING AANVRAAG INVESTERINGSKREDIET VOOR: ONDERWERP: Vervanging Dataopslag Omgeving Centraal Rekencentrum Ridderkerk DE VERENIGDE VERGADERING VAN WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA, op voordracht van dijkgraaf en heemraden van waterschap Hollandse Delta d.d. 19-11-2013; gelezen het advies van de Commissie Middelen, Bestuurlijke Zaken en Handhaving van 15-1-2014; overwegende dat: - onderhavige projectinvestering in de begroting is opgenomen - vervanging van de dataopslag apparatuur (SAN) in het centrale rekencentrum in Ridderkerk noodzakelijk is gelet op: - artikel 77 Waterschapswet; - Programmabegroting 2014-2018; BESLUIT: Voorgesteld wordt: 1. een bedrag van 450.000 beschikbaar te stellen voor de realisatie van de projectinvestering Vervanging Dataopslag Omgeving Centraal Rekencentrum Ridderkerk. 2. Dit bedrag te dekken met: a. het voor deze projectinvestering in de begroting 2014 onder nummer 7811500087 (Infrastructuur centrale computerruimte) opgenomen bedrag van 1.500.000. 3. Het restantbedrag ad 1.050.000 van de geplande investering beschikbaar te houden voor de vervanging van de andere kerncomponenten uit het Rekencentrum (de servers), die voor 2 e helft 2014 staat gepland. Ridderkerk, 30-1-2014 De Verenigde Vergadering voornoemd, secretaris-directeur, dijkgraaf, drs. A.A. van Vliet. ing. J.M. Geluk. 5