WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA

Transcriptie

1 WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA B VASTSTELLEN KWIJTSCHELDINGSREGELING WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA 2005 Kenmerk Bijlage(n) Ter inzage Vergadering Agendanummer Datum 3 maart 2005 l februari 2005 AAN HET ALGEMEEN BESTUUR 1. Aanleiding De heffing en invordering van waterschapsbelastingen vinden plaats conform de Rijksregelingen, inclusief de Rijksregeling inzake kwijtschelding van belastingen. U kunt de toepassing van deze kwijtscheldingsregeling beperken (naar soorten belasting). Ook kunt u met betrekking tot de wijze waarop de kosten van bestaan in aanmerking worden genomen afwijkende regels stellen die ertoe leiden dat in ruimere mate kwijtschelding wordt verleend. 2. Voorstel Wij stellen u voor de Kwijtscheldingsregeling waterschap Hollandse Delta 2005 vast te stellen. 3. Beschrijving onderwerp Op grond van artikel 123 van de Waterschapswet is de Invorderingswet 1990 grotendeels van toepassing op de heffing en invordering van waterschapsbelastingen. Met betrekking tot het verlenen van gehele of gedeeltelijke kwijtschelding zijn de krachtens artikel 26 van de Invorderingswet 1990 door de Minister van Financiën bij ministeriële regeling gestelde regels van toepassing. U kunt de toepassing van deze kwijtscheldingsregeling beperken (naar soorten belasting). Ook kunt u met betrekking tot de wijze waarop de kosten van bestaan in aanmerking worden genomen, afwijkende regels stellen die ertoe leiden dat in ruimere mate kwijtschelding wordt verleend. Wij adviseren u een beperking in te stellen in die zin dat geen kwijtschelding mogelijk is voor de omslagen gebouwd en ongebouwd en de leges, conform de reeds lang in ons waterschapsgebied gehanteerde beleidslijn. De leges hebben een retributief karakter (persoonlijke dienstverlening) en dienen, onzes inziens, buiten de kwijtscheldingsregels te vallen.

2 - 2 - De omslagen gebouwd en ongebouwd zijn zogenoemde objectieve belastingen, ofwel belastingen die geheven worden ter zake van een onroerende zaak, waarbij geen rekening gehouden wordt met de persoonlijke omstandigheden van de eigenaar daarvan. Er is immers altijd vermogen (de onroerende zaak) aanwezig. De verontreinigingsheffing ter zake van bedrijfsruimten c.a. volgt dit objectieve karakter. De ingezetenenomslag en de verontreinigingsheffing ter zake van woonruimten zijn te beschouwen als subjectieve belastingen, belastingen die aan een persoon gebonden zijn, welke wel voor kwijtschelding in aanmerking komen. Ofschoon het Rijk 90% van de bijstandsnorm als bedoeld in de Wet werk en inkomen aanmerkt als kosten van bestaan, wordt in ons waterschapsgebied al enkele jaren 100% van de bijstandsnorm gehanteerd. Er werd dus in ruimere mate kwijtschelding verleend dan door het Rijk. Voorgesteld wordt om deze beleidslijn te blijven volgen. 4. Motief Met dit voorstel wordt beoogd om de vrijstelling van belastingen te beperken ingezetenenomslag en de verontreinigingsheffing ter zake van woonruimten. tot 5. Gevolgen Met deze regeling wordt de reeds jaren gevolgde beleidslijnen voortgezet. Het is de bedoeling dat de uitvoering gaat plaatsvinden door het SVHW, dat ook de heffing en invordering van onze belastingen verzorgt. Het college van dijkgraaf en heemraden van waterschap Hollandse Delta. De secretaris, De wnd. dijkgraaf, mr. J.B. van Gerdingen. D. Monster. Billaqe: ontwerp-besluit.

3 WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA ONTWERP-BESLUIT: VASTSTELLEN KWIJTSCHELDINGSREGELING WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA Kenmerk Vergadering Agendanummer 3 maart 2005 HET ALGEMEEN BESTUUR VAN HET WATERSCHAP HOLLANDSE DELTA; op voordracht van dijkgraaf en heemraden van het waterschap Hollandse Delta d.d. l februari 2005; gezien het advies van de commissie Middelen, Bestuurlijke zaken en Handhaving; gelet op artikel 144, tweede lid, van de Waterschapswet; BESLUIT: vast te stellen de volgende kwijtscheldingsregeling voor waterschapsbelastingen: Artikel l Geen kwijtschelding wordt verleend voor: a. de omslagen als bedoeld in de artikelen 3 en 8 van de Omslaverordening waterschap Hollandse Delta 2005; b. de verontreinigingsheffing als bedoeld in artikel 3, uitgezonderd de heffing ter zake van woonruimten; c. de leges als bedoeld in artikel l van de Legesverordening waterschap Hollandse Delta 2005.

4 - 2 - Artikel 2 Bij het verlenen van kwijtschelding voor de omslag als bedoeld in artikel 13 van de Omslagverordening waterschap Hollandse Delta 2005, wordt 100 percent van de bijstandsnorm als bedoeld in de Wet werk en bijstand aangemerkt als kosten van bestaan. Artikel 3 1. De kwijtschelding ingevolge deze regeling vindt plaats met ingang van l januari De kwijtschelding ingevolge deze regeling is van toepassing op alle aanvragen om kwijtschelding die zijn gedaan op of na l januari De op 31 december 2004 geldende besluiten met betrekking tot de kwijtschelding van waterschapsbelastingen van de Verenigde Vergaderingen van de voormalige waterschappen Goeree-Overflakkee, IJsselmonde, De Brielse Dijkring en De Groote Waard, alsmede die van het voormalige Zuiveringsschap Hollandse Eilanden en Waarden worden ingetrokken. 4. Deze regeling kan worden aangehaald als 'Kwijtscheldingsregeling waterschap Hollandse Delta 2005'. Dordrecht, 3 maart Het algemeen bestuur voornoemd, de secretaris, de wnd. dijkgraaf,

5