1
Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 14-1-2014 Nummer voorstel: 2014/2 Voor raadsvergadering d.d.: 11-03-2014 Agendapunt: 6 Onderwerp: Vaststelling Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Steenwijkerland met bijbehorende Gebiedsvisie. Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: De Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Steenwijkerland met bijbehorende gebiedsvisie vast te stellen. Samenvatting: De concept geurverordening is in oktober 2012 al eens besproken door de raad. Naar aanleiding van de destijds gemaakte opmerkingen heeft een nadere uitwerking hiervan plaats gevonden. Dit heeft geresulteerd in de voorliggende Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Steenwijkerland. Destijds gestelde vragen zijn uitgewerkt in het bijgevoegde Vraag en antwoord. Voor dieren waarvoor geen geuremissiefactor is opgenomen in de Regeling geurhinder en veehouderij (zoals melkvee, vrouwelijk jongvee en paarden) dient op grond van de Wet geurhinder en veehouderij een minimale afstand te worden aangehouden tussen het emissiepunt van een dierenverblijf en de buitenzijde van een geurgevoelig object. De Wet geurhinder en veehouderij biedt de unieke mogelijkheid om, onderbouwd vanuit een gebiedsvisie, met een geurverordening een eigen niveau vast te stellen van acceptabele geurhinder. Op grond van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling in de gemeente Steenwijkerland en met in achtneming van een acceptabel woon- en leefklimaat (geurhinder) hebben wij gekozen voor de volgende systematiek: Een indeling in drie gebiedstypen (met een eigen regime), welke zijn aangegeven op de kaart behorende bij de verordening.
Op basis van de Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Steenwijkerland geldt voor vaste afstandsdieren ten opzichte van geurgevoelige objecten voor de volgende drie Gebieds- typen de volgende afstanden: Gebiedstype I: Voor geurgevoelige objecten die vallen binnen gebiedstype I (buitengebied) geldt een afstandsnorm van 25 meter. Gebiedstype II: Voor geurgevoelige objecten die vallen binnen gebiedstype II (linten, buurtschappen, recreatieterreinen) geldt een afstandsnorm van 50 meter. Indien een emissiepunt in de bestaande situatie (vigerende milieuvergunning/milieumelding) op kortere afstand is gelegen, geldt die kortere afstand als norm, met een minimum van 25 meter. Gebiedstype III: Voor geurgevoelige objecten die vallen binnen gebiedstype III (bebouwde kom, kernen), geldt een afstandsnorm van 100 meter. Bijlagen bij het voorstel - Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Steenwijkerland. - Gebiedsvisie t.b.v. de verordening en Quick scan. - Samenvatting uit gebiedsvisie t.b.v. de verordening. - Vraag en antwoord (n.a.v. eerdere behandeling in de raad). Ondertekening De secretaris De burgemeester S.S. Weistra M.A.J. van der Tas Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld bij politieke markt IO Maarten Betzema, tel.: 538810, email: maarten.betzema@steenwijkerland.nl ja, nl. 14-1-2014 en 25 februari 2014 nee 3
Raadsbesluit Steenwijk, 11-3-2014 Nummer: 2014/2 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelet op de artikelen 6 en 8 van de Wet geurhinder en veehouderij; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12-11-2013, nummer 2014/2; b e s l u i t : vast te stellen de Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Steenwijkerland met bijbehorende Gebiedsvisie (Rapport: 133712-00). Artikel 1: Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: dierenverblijf: al dan niet overdekte ruimte waarbinnen dieren worden gehouden; gebiedstype I: gebied (buitengebied) zoals aangegeven op de kaart behorende bij deze verordening; gebiedstype II: gebied (linten, buurtschappen, recreatieterreinen) zoals aangegeven op de kaart behorende bij deze verordening; gebiedstype III: gebied (bebouwde kom, kernen) zoals aangegeven op de kaart behorende bij deze verordening; geuremissiefactor: bij ministeriële regeling vastgestelde geuremissie per dier, behorende bij een daartoe aangewezen diercategorie en huisvestingssysteem; geurgevoelig object: gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt; geurhinder: gevolgen voor het milieu door de emissie van geur; huisvestingssysteem: gedeelte van een dierenverblijf, waarin dieren van één diercategorie op dezelfde wijze worden gehouden; Regeling: de Regeling geurhinder en veehouderij (Rgv); veehouderij: inrichting die tot een krachtens artikel 1.1, derde lid, van de Wet milieubeheer aangewezen categorie behoort en is bestemd voor het fokken, mesten, houden, verhandelen, verladen of wegen van dieren; Wet: de Wet geurhinder en veehouderij (Wgv). 1
Artikel 2: Andere waarde voor de afstand in gebiedstype I Voor dieren waarvoor geen geuremissiefactor is opgenomen in de Rgv, wordt de geurhinder beoordeeld op grond van artikel 6, van de Wgv. In dat geval dient tenminste een minimale afstand tussen veehouderij en geurgevoelig object te worden aangehouden. Het gaat hier om de afstand tussen het emissiepunt van een dierenverblijf en de buitenzijde van het geurgevoelig object: - Voor geurgevoelige objecten gelegen in gebiedstype I geldt een minimale afstand van 25 meter. Artikel 3: Andere waarde voor de afstand in gebiedstype II Voor dieren waarvoor geen geuremissiefactor is opgenomen in de Rgv, wordt de geurhinder beoordeeld op grond van artikel 6, van de Wgv. In dat geval dient tenminste een minimale afstand tussen veehouderij en geurgevoelig object te worden aangehouden. Het gaat hier om de afstand tussen het emissiepunt van een dierenverblijf en de buitenzijde van het geurgevoelig object: - Voor geurgevoelige objecten gelegen in gebiedstype II geldt een minimale afstand van 50 meter Indien een emissiepunt in de bestaande situatie (vigerende milieuvergunning/milieumelding) op kortere afstand van een geurgevoelig object is gelegen, geldt die kortere afstand als norm op dat geurgevoelige object, met een minimum van 25 meter. Artikel 4: Andere waarde voor de afstand in gebiedstype III Voor dieren waarvoor geen geuremissiefactor is opgenomen in de Rgv, wordt de geurhinder beoordeeld op grond van artikel 6, van de Wgv. In dat geval dient tenminste een minimale afstand tussen veehouderij en geurgevoelig object te worden aangehouden. Het gaat hier om de afstand tussen het emissiepunt van een dierenverblijf en de buitenzijde van het geurgevoelig object: - Voor geurgevoelige objecten gelegen in gebiedstype III geldt een minimale afstand van 100 meter. Artikel 5: Bijzondere regeling voor gebiedstype III (m.u.v. het gebied Steenwijk) Er van uitgaande dat aannemelijk wordt gemaakt dat de geurbelasting voor omwonenden niet toeneemt, kan een minimale afstand van 50 meter worden toegestaan in die gevallen waarin: 1. sprake is van een bestaande veehouderij. 2. de veehouderij de uitbreiding realiseert in afwaartse richting van de geurgevoelige objecten; waarbij afwaarts inhoudt dat het meest nabijgelegen emissiepunt van de uitbreiding op grotere afstand dan bestaand wordt gerealiseerd. 3. de minimale afstand tussen een geurgevoelig object en het meest nabijgelegen emissiepunt van de veehouderij 50 meter of meer bedraagt. 4. er binnen de veehouderij ten hoogste het volgende aantal dieren aanwezig is: a. 200 stuks melkrundvee (excl. vrouwelijk jongvee tot 2 jr.), of b. 340 stuks vrouwelijk jongvee, of c. 340 stuks vrouwelijk jongvee tot 2 jaar en overig melkrundvee, en/of d. 50 paarden; e. 50 landbouwhuisdieren, anders dan hierboven genoemde onder a t/m d. Artikel 6: Geldigheid grondgebied De Verordening geldt voor het gehele grondgebied van de gemeente Steenwijkerland. Artikel 7: Citeertitel Deze verordening kan aangehaald worden als de Verordening geurhinder en veehouderij gemeente Steenwijkerland.
Artikel 8: Inwerkingtreding Deze Verordening treedt in werking op de eerste dag na die van haar bekendmaking. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 maart 2014. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff M.A.J. van der Tas