Aanwezig: Bader Aalji, Sonja Guedens, Jan Elsen, Lies Vanderperre, Nico Lespoix, Yves Timmermans, André Caubergs, Hilbert Monsuur, Danny Wouters, Jean-Paul Coenen, Gust Luyten, Marga Leenen, Peter Douven, Patrick Everaerts, Els Broekhoven, Lieselot Coppens, Anne Wouters-Cuypers, Gilbert Lambrechts, Duygu Akdemir, Jean Vanhees Verontschuldigd/Afwezig: Hans Swinnen, Stefan Aerts, Danny Vanmeert, Kristien Elsen, Marie-Jeanne Teelen, Kitty Thys, Lut Vranken, Maurice Webers, Mark Bex Agendapunten 1. Vorig verslag 2. Nulmeting Ravenshout: stand van zaken 3. Herinrichting dorpsplein: voorstellen 4. Varia 5. Volgende bijeenkomst Verslag 1. Vorig verslag Iedereen heeft het vorige verslag goed ontvangen. Danny Wouters van Leefbaar Tervant duidt bij het vorige verslag dat er iets is misgelopen met de communicatie waardoor zij niet op de hoogte waren van de opstart van het buurtplatform Paal. 2. Nulmeting Ravenshout: stand van zaken Naar aanleiding van de milieuvergunningsaanvraag van Bionerga voor de bouw van een biostoomcentrale in Beringen, hadden inwoners hun bezorgdheid geuit over de huidige en toekomstige luchtkwaliteit in Beringen. Het stadsbestuur besloot dan ook, naar aanleiding van deze bezorgdheid, een onderzoek te voeren naar de luchtkwaliteit in Beringen. Tijdens de opstartvergadering werd de aanpak en het verloop van het onderzoek aan de leden van het buurtplatform voorgelegd. Intussen zijn er al resultaten uit het onderzoek gekend, die op donderdag 4 december werden voorgesteld aan de bevolking. Peter Douven, afdelingshoofd stadsontwikkeling, geeft een stand van zaken met betrekking tot de nulmeting. Stand van zaken Zoals reeds aangegeven zijn de eerste resultaten over de luchtkwaliteit in Beringen bekend. De resultaten zijn online terug te vinden onder de rubriek milieu luchtkwaliteit in Beringen. Het onderzoek gebeurde op basis van computermodellen die zijn omgezet in kwaliteitskaarten. De kwaliteitskaarten geven een beeld van de luchtkwaliteit in Beringen. Vandaag de dag gebeuren er nog aanvullende metingen op het terrein om black-carbon in de lucht te meten. Deze metingen gebeuren door middel van een black-carbon meetfiets die een 30-tal keer een traject zal afleggen op verschillende tijdsstippen en tijdens verschillende weersomstandigheden. Op het vorige buurtplatform en ook op de infoavond werd gevraagd of het traject niet uitgebreid kon worden tot Beverlo.
Intussen is Beverlo ook mee opgenomen in het traject, namelijk: Beverlo-centrum, Zuidstraat, Olmsesteenweg, Beverlosesteenweg. Op de volgende bijeenkomst van het buurtplatform kunnen de resultaten van de fietsmeting teruggekoppeld worden aan de groep. Bemerkingen, onduidelijkheden of vragen bij de studie Leefbaar Tervant heeft nog enkele bemerkingen bij het onderzoek die tevens werden overgemaakt aan de milieudienst en de betrokken schepen. Zo merken zij op dat de resultaten gebaseerd zijn op meetposten in Hasselt en Retie. Tevens geven zij aan dat het spijtig is dat op de kwaliteitskaart alleen Beringen opgenomen is en niet de omliggende gemeenten, terwijl een aantal grotere bedrijven net buiten Beringen liggen. Ook heeft men vragen bij de gekozen parameters en worden in de studie volgens Leefbaar Tervant te weinig de gezondheidsrisico s in beeld gebracht, er dient hiervoor meer gericht onderzoek uitgevoerd (biomonitoring). Schepen Duygu Akdemir verduidelijkt dat er een meetpost was in Beringen, maar deze werd weggehaald omwille van de dalende emissies. Vooraf aan het uitvoeren van de VITO-studie werd door een expertengroep de lijst van parameters en stoffen vastgelegd welke in de milieustudie (nulmeting) moesten worden opgenomen. Er is ook rekening gehouden met de komst van de biostoomcentrale en de mogelijke emissies die hiermee gepaard gaan. Ook de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) werd hierbij om advies gevraagd. In de modellering zijn ook de emissiegegevens opgenomen van alle grote bedrijven in de regio en dit op basis van de milieujaarverslagen van deze bedrijven. Hier dient men te vertrouwen op de eerlijkheid van de bedrijven. Heden is het VITO-rapport voor advies overgemaakt aan de dienst volksgezondheid. Zij zullen nagaan welk effect de emissies hebben op de gezondheid. De resultaten hiervan zullen in het voorjaar van 2015 gekend zijn. Op basis van dit advies zal een verder traject bepaald worden. Zowel het VITO, de VMM als de dienst volksgezondheid zijn onafhankelijke partijen en experts in deze materie. Vanuit de groep komt de vraag wat de stad nu gaat doen met de aanbevelingen uit het rapport. Dit niet enkel vanuit het oogpunt van de volksgezondheid, maar ook vanuit milieuopzicht. Schepen Duygu Akdemir geeft aan dat uit de studie blijkt dat het verkeer en de huishoudens voornamelijk invloed hebben op de luchtkwaliteit. Er zal dan ook vooral ingezet moeten worden op informeren, sensibiliseren en waar kan verbaliseren. De stad organiseert in dit kader tal van acties i.s.m. andere partners zoals Infrax, Provincie, OVAM, Vlaamse Overheid. Het gaat concreet o.a. over acties om mensen en organisaties aan te zetten tot duurzaam gedrag (verplaatsingen met fiets of openbaar vervoer, isolatie van de woning, plaatsen van zonnepanelen, aangepaste CV, tussenkomst in de Duwolim lening, ruimte voor plaatsen van windmolens ). Binnen de begroting van de stad zijn ook jaarlijks budgetten voorzien om het eigen gebouwenpatrimonium en wagenpark milieuvriendelijk te maken. De milieuproblematiek kan evenwel niet alleen op lokaal niveau worden aangepakt; de stad is maar een schakel in het geheel. In dit kader participeert Stad Beringen aan het Provinciaal klimaatactieplan "Limburg klimaatneutraal tegen 2020!". Vanuit de groep komt de suggestie om na te denken over hoe het aantal verplaatsingen met gemotoriseerde voertuigen beperkt kan worden. Er wordt aangegeven dat het lokale beleid, dat aanstuurt op een centralisatie van diensten en voorzieningen (zoals bibliotheek, winkels ), de bewoners aanzet om meer verplaatsingen te maken. Wat betreft de bibliotheek was er een duidelijk dalende lijn in het aantal gebruikers in de lokale uitleenposten. Daarom was een centralisatie dan ook verantwoord. Met betrekking tot het winkelbeleid geeft schepen Lambrechts toelichting. Opzet is om in elke kern een voldoende uitgebouwd winkelaanbod te voorzien op vlak van dagdagelijkse goederen. Op vlak van shopping en meer gespecialiseerde zaken is een centralisatie gewenst in de stadskern van Beringen en op be-mine (voor de winkelketens met behoefte aan grotere verkoops- en vloeroppervlakte).
Door het gebrek aan een goed uitgebouwd winkelcentrum en shopping aanbod in Beringen moeten vandaag bewoners hiervoor verplaatsingen maken naar Hasselt en Genk Dit is niet duurzaam, niet milieuvriendelijk en niet goed voor onze lokale economie. Ook wordt ingezet op een beter uitgebouwd openbaar vervoer. Zo heeft De Lijn in het kader van de uitbouw van het nieuwe station in Beringen eveneens de buslijnen aangepast; er werd in Beringen een stervormig netwerk van buslijnen uitgebouwd, vanuit het station naar de verschillende deelkernen. Tenslotte wordt er nagevraagd of de stad invloed heeft op het verkeer in functie van de industrie. Het is zo dat de stad voorwaarden kan opleggen aan nieuwe bedrijven die zich vestigen op het industriegebied, bijvoorbeeld dat het vrachtverkeer dient te gebeuren via Tessenderlo i.p.v. via Paal. Schepen Jean Vanhees vult hierbij aan dat er in de toekomst verschillende ontwikkelingen zullen plaatsvinden om het verkeer beter te sturen. Zo zal bij de herinrichting van de Paalsesteenweg bekeken worden of het bestemmingsverkeer voor de industriezone niet verplicht via de afrit 25A kan verlopen om zo het afrittencomplex in Paal te ontlasten. In de vergunnningsaanvraag voor het project Bionerga werd dit trouwens als voorwaarde opgelegd. In kader van het Strategisch actieplan Limburg in het kwadraat (SALK) zal de N73 (vanaf op- en afrit 25A) worden aangelegd, in eerste fase in functie van ontsluiting van het nieuw industriegebied Ravenshout Noord. Dit is voorzien voor 2016. Om te voorkomen dat via deze nieuwe weg zwaar verkeer door Zuidstraat richting Beverlo en Leopoldsburg zal rijden, heeft het schepencollege aan AWV gevraagd om ter hoogte van de Zuidstraat een vrachtwagensluis te voorzien. De groep geeft aan dat het, in kader van deze ontwikkelingen, belangrijk is tijdig advies in te winnen van de inwoners via de verschillende communicatiekanalen. 3. Herinrichting dorpsplein: voorstellen De stad Beringen heeft middelen voorzien om het dorpsplein aan te passen zodat het een gezellig, gebruiksvriendelijk, multifunctioneel plein wordt. Op de opstartvergadering werd het voorontwerp voorgelegd aan de leden van het buurtplatform. Aan de leden werd toen gevraagd met het voorontwerp naar hun achterban te gaan en mogelijke voorstellen voor de herinrichting van het plein te verzamelen. Al deze voorstellen werden samengevoegd in een ontwerp dat door Patrick Everaerts, landschapsarchitect van stad Beringen, wordt toegelicht aan de hand van een PowerPointpresentatie (bijlage 1). Verduidelijkingen, bemerkingen of vragen bij de PowerPointpresentatie: Ontwerp De huidige proefopstelling met plantenbakken geeft ter hoogte van de terrassen problemen qua doorgang. Dit is aangepast in het huidige ontwerp. Tevens wordt de haagstructuur ingekort in functie van de marktopstelling, doorgang voor hulpdiensten en begrafenissen. Er zal een landschapsbaken voorzien worden dat het binnenrijden van Paal accentueert. Er wordt momenteel gedacht aan een paal uit cortenstaal waarin verlichting verwerkt zit. Aan de cultuurdienst zal gevraagd worden in hoeverre er met kunstenaars kan samenwerkt worden. Er wordt gewezen op de herkomst van de naam Paal. Mogelijk kan dit mee geïntegreerd worden in een landschapsbaken. Opstelling marktkramers Om de groenzone mogelijk te maken wordt de marktopstelling een beetje gekanteld ten opzichte van de huidige opstelling. Op het huidige plan staan enkele marktkramers op de terraszone. Door enkele marktkramen dichter bij elkaar te plaatsen zal dit probleem waarschijnlijk verholpen worden. In april zal deze opstelling met de marktkramers ter plaatse uitgeprobeerd worden.
Verkeerscirculatie De voornaamste bemerking bestaat over de verkeerscirculatie op en rond het plein. Door het plein dicht te zetten wordt er een andere circulatie gecreëerd. Een deel van de groep stelt dat hiermee de enige veilige inrit via de Meldertsesteenweg verdwijnt. Door het dichtzetten kan er een probleem van sluipverkeer ontstaan via de Sint-Janstraat en de Heldenlaan. Er wordt gesteld dat dit mogelijk wel nefast is voor de verkeersveiligheid voor zowel gemotoriseerd verkeer als voor zwakke weggebruikers. Binnen het huidige budget is het echter niet mogelijk om de omliggende kruispunten aan te pakken. Het budget is enkel toereikend voor de situatie op en rond het dorpsplein. Een ander deel van de groep is het er echter mee eens dat om er een multifunctioneel, groen en gebruiksvriendelijk plein van te maken, het verkeer op en rond het plein beperkt moet worden. Er wordt voorgesteld om de verkeerscirculatie anders te laten verlopen, dus het eenrichtingsverkeer om te draaien. Deze voorgaande voorstellen werden eerder aan de verkeerscommissie en de GBC (gemeentelijke begeleidingscommissie) voorgelegd. Beide commissies zijn van oordeel dat de gevraagde aanpassingen afbreuk doen aan de vooropgestelde doelstellingen om te komen tot een gebruiksvriendelijke publieke ruimte. Er wordt tevens geopteerd om de haagaanplanting, die het verlengde vormen van de paaltjes, te vervangen door bloembakken en de zitbank een andere plaats te geven. Zo kan de verkeerssituatie na verloop van tijd geëvalueerd worden en indien nodig kan het dan terug aangepast worden. Er wordt over de verkeerscirculatie niet direct een consensus bereikt binnen de groep. De bemerkingen van het buurtplatform en het advies van de kwaliteitsadviseur zullen aan het bestuur voorgelegd worden. Nadien zal het plan verder uitgewerkt worden. De groep staat wel achter het uiteindelijke doel van de herinrichting, namelijk dat het een gebruiksvriendelijk, groen, multifunctioneel dorpsplein wordt. Vanuit de groep wordt er op gewezen dat het belangrijk is de nieuwe verkeerscirculatie te ondersteunen met voldoende verkeersborden en de verkeerslichten in werking te stellen en af te stemmen. Plantenkeuze Bij de plantenkeuze wordt de voorkeur gegeven aan groenblijvende en onderhoudsvriendelijke structuren. Zo behoudt het plein ook tijdens de wintermaanden een groen karakter. Bij de boomkeuze gaat de voorkeur naar soorten met een transparante kroon die niet te groot wordt (eerder zuilvormig). Planning Momenteel ligt het voorontwerp bij de kwaliteitsadviseur voor advies. Dit advies is in grote lijnen bindend. Indien aanpassingen gewenst zijn, moeten deze duidelijk gemotiveerd worden en moet de procedure terug herstart worden. De aanvangswerken starten waarschijnlijk begin november, rekening houdend met de opzegtermijn van 1 jaar voor de marktkramers. Bij een eerder akkoord van de marktkramers kunnen de werken ook eerder starten. Maar er zal ten vroegste van start gegaan worden in september. Naar aanplanting toe is het gunstig dat dit pas in het late najaar gebeurt. Zo kan de beplanting tegen het voorjaar, het groeiseizoen, voldoende inwortelen. De groep merkt op dat er de 1 ste zondag van september nog een kermis plaatsvindt. Hier zal tevens rekening mee gehouden worden. Het is voorzien dat de werken klaar zijn tegen eind 2015.
4. Varia ENA-zoekzone Tervant Er wordt het signaal gegeven dat de gezinnen die in de ENA-zoekzone wonen ongerust zijn over de toekomst. Er wordt gevraagd of hierover niet gecommuniceerd kan worden zodat de gezinnen ook op de hoogte zijn van de situatie en een houvast hebben. Schepenen Gilbert Lambrechts (economie) en Anne Wouters-Cuypers (ruimtelijke ordening) verduidelijken de situatie. In het SALK-rapport dat door de Vlaamse Regering is goedgekeurd staat letterlijk dat het ENA-project Tervant on hold is geplaatst; dit programma loopt tot eind 2019. Concreet betekent dit dat de volgende Vlaamse Regering over dit dossier een beslissing zal moeten nemen. In tussenfase zal er in dit dossier geen verdere actie worden genomen en wordt de procedure voor opmaak van een RUP door RO Vlaanderen niet verder gezet. Gezien deze situatie is vandaag spreken van eventuele onteigeningen zeker te voorbarig. Feit is wel dat de onzekerheid blijft omdat het gebied de status blijft behouden van zoekzone voor mogelijke uitbreiding van het industriegebied. Dit element wordt steeds vermeld bij bouwaanvragen en bij stedenbouwkundige inlichten die bij de stad worden ingewonnen (o.a. in het kader van notariële akten). Er dient dus bewust omgegaan te worden met de communicatie hieromtrent zodat er geen onnodige onrust wordt gezaaid. Er wordt beslist hierover nog eens algemeen te communiceren waarbij gesteld wordt dat mensen met vragen zich kunnen richten tot het loket RO, wonen of economie. Verkeersplan Tervant + oversteekplaats nieuwe scoutslokalen In september besprak Leefbaar Tervant al een aantal gevaarlijke verkeerssituaties in Tervant met de bevoegde schepen en de verkeersdeskundige. Er wordt gevraagd voor een terugkoppeling hieromtrent. Schepen Jean Vanhees geeft aan dat het verkeersplan Tervant is doorgespeeld aan de verkeersdeskundige die de situaties ter plaatse zal bekijken. Wat een oversteekplaats aan de nieuwe scoutslokalen betreft, is dit geen mogelijkheid gezien oversteekplaatsen enkel voorzien worden in een zone 50 of zone 30. Een wijziging van het snelheidsregime is hier niet direct aan de orde. Nu is het tijdens de scouts ook een chaotische situatie. Hopelijk brengt de parking hier beterschap. Er is wel de intentie om door middel van een snelheidsplan voor heel Beringen de snelheid naar beneden te halen, behalve op doorgangswegen. Dit wordt echter nog bekeken. Herbestemming oude school/scoutslokalen en parking/speelplaats Dit gebied krijgt een herbestemming samen met de achterliggende gronden eigendom van de sociale bouwmaatschappij Vooruitzien. Om tot één mooi en samenhangend project te komen wordt in een eerste stap een stedenbouwkundige visie uitgewerkt waarbij aan het hele gebied een nieuwe en gewenste ruimtelijke structuur wordt gegeven met plaats voor nieuwe woningbouw, publieke ruimte, parkeren, groen Als randvoorwaarde wordt meegegeven om het bestaande schoolgebouw (qua beeld) zoveel als mogelijk te behouden en waarbij minimaal twee gevels dienen behouden te blijven. Dit schoolgebouw kan worden herbestemd tot wonen maar op gelijkvloers is ook een niet woonfunctie mogelijk. Van zodra over deze stedenbouwkundige visie meer duidelijkheid is, zal hierover aan het buurtplatform worden teruggekoppeld. Op basis van het goedgekeurd stedenbouwkundige visieplan kunnen dan concrete bouwprojecten worden uitgewerkt en bouwaanvragen ingediend. Praktische afspraak i.v.m. uitwisseling e-mailgegevens Er wordt gevraagd of de e-mailgegevens van de leden van het buurtplatform mee opgenomen mogen worden in het verslag. Zo kunnen de leden onderling informatie uitwisselen ter voorbereiding op de bijeenkomsten.
Iedereen die aanwezig is op het buurtplatform gaat hiermee akkoord. Bij de afwezige leden zal dit eerst nog nagevraagd worden alvorens ook hun gegevens uit te wisselen. Paal Online: klankbordavond fietsbeleid 11 maart Op 11 maart organiseert Paal Online een klankbordavond rond fietsbeleid: hoe snel, veilig en efficiënt verplaatsen. Iedereen is welkom. (bijlage 2) 5. Agenda volgende bijeenkomst De volgende bijeenkomst wordt vastgelegd op woensdag 1 april 2015 om 19u30 in OC De Buiting. Mogelijke agendapunten: Nulmeting Ravenshout: stand van zaken Herinrichtingsplannen Paalsesteenweg, omgeving op- en afrittencomplex Herbestemming oude school/scoutslokalen en parking/speelplaats: stand van zaken Herinrichting dorpsplein: stand van zaken Volgende vergadering: woensdag 1 april 2015 om 19u30 in OC De Buiting