5 oktober 2016, 19u30, OC De Buiting

Transcriptie

1 Agendapunten 1. Vorig verslag 2. Biostoomcentrale Bionerga: toelichting door algemeen directeur Philip Peeters en bespreking 3. Detailhangelsontwikkelingen en Vatana-Site 4. Schooltje Tervant: toelichting schetsontwerp 5. Evaluatie buurtplatformen: mogelijkheden tot bijsturing? 6. Varia 7. Volgende bijeenkomst Verslag 1. Vorig verslag Iedereen heeft het verslag goed ontvangen. Er is nog een vraag met betrekking tot de herbestemming van het schooltje in Tervant. De weergave in het vorige verslag is een totale wijziging ten opzichte van de vorige visie/ontwerp. Paalonline stelt dat mocht dit vorige keer zo aan bod zijn gekomen, zij hier zeker op gereageerd zouden hebben opdat er ook terug een communicatie zou gebeuren met de buurt. Ellen Poel, diensthoofd woon- en grondbeleid, geeft aan dat het driehoekig plein voor de kerk vandaag terug ter discussie staat. Er wordt voorgesteld om dit verder te behandelen onder agendapunt Biostoomcentrale Bionerga: toelichting door algemeen directeur Philip Peeters Vanuit het buurtplatform waren er vragen rond de komst van de biostoomcentrale van Bionerga in Beringen. Er werd voorgesteld om gemeenteraadslid Freddy Pirens hiervoor op het buurtplatform uit te nodigen. Dit voorstel werd bekeken maar er werd de voorkeur gegeven aan rechtstreekse communicatie met Bionerga zodat alle vragen die er zijn ook uit eerste hand een antwoord zouden kennen. Philip Peeters, algemeen directeur van Bionerga, is vandaag dan ook aanwezig om meer toelichting te geven en vragen vanuit het buurtplatform te beantwoorden. Vanuit de groep wordt opgemerkt dat men het betreurt dat het voorstel om Freddy Pirens als vertegenwoordiger van de lokale gemeenschap en zetelend in de raad van bestuur van Bionerga - hiervoor uit te nodigen, van tafel heeft geveegd. Situatieschets Philip Peeters geeft aan dat beslist werd om het project van de Biostoomcentrale toch verder te zetten. Bionerga is sinds 2014 eigenaar/exploitant van de installatie in Oostende en heeft ruim 30 jaar ervaring in Houthalen. Door deze ervaring gecombineerd met nieuwe leerkansen in Oostende, heeft men de investeringskosten kunnen terugbrengen waardoor het project financieel terug haalbaar is. Hierbij wordt echter niet ingeboet aan de installatie zelf. Milieuvergunning Voorlopig is het echter afwachten op een beslissing inzake de milieuvergunning. Hier werd namelijk een beroep tegen aangetekend. Minister Schauvliege heeft hier nog geen beslissing in genomen. Bionerga is in afwachting van de beslissing om het project al dan niet verder te kunnen zetten. Eens de milieuvergunning bekomen wordt, zal Bionerga een communicatieplatform opzetten voor de buurt waarbij open en transparante communicatie centraal staat. Doordat er geen wijziging is in de oorspronkelijke parameters dient er geen nieuwe milieuvergunning aangevraagd te worden maar blijft de voorgaande nog van toepassing Vanuit het buurtplatform is wat achterdocht of Bionerga niet zelf een beroep heeft aangetekend tegen de milieuvergunning. Na de vergunning had Bionerga namelijk maar 3 jaar de tijd om in productie te gaan. Deze termijn liep op zijn einde dus door zelf beroep aan te tekenen kon dit uitgesteld worden. Philip Peeters verzekert de groep ervan dat het beroep niet door Bionerga zelf werd ingediend maar wel door buurtbewoners en een milieukoepelorganisatie (noot nadien: dit wordt bevestigd door de milieudienst). De plannen voor de bouw van de biostoomcentrale zijn namelijk ook pas stilgevallen na het wegvallen van de groenestroomcertificaten in De beroepschriften werden reeds eerder ingediend.

2 Stromen en volumes In de milieuvergunning zijn bepaalde stromen opgenomen waaraan geen volume is toegekend. Dit is een zekerheid die is ingebouwd voor de toekomst. Het is niet direct een basisuitgangspunt om die afvalstromen te verwerken, dus is er ook geen volume aan toegekend. Het wordt echter wel aangevraagd zodat het in de toekomst, indien nodig, wel mogelijk zou zijn om deze stromen te verwerken. Dit zou dan invloed hebben op andere stromen want er kan nooit meer verwerkt worden dan het vergunde volume van ton. BIO in biostoomcentrale? De energie die vrijkomt bij de verbranding van restafval bestaat afhankelijk van het type verwerkte afvalstof voor minstens 47,78% uit groene energie. De opgewekte energie zal deels nuttig worden aangewend als thermische energie die geleverd wordt in de onmiddellijke omgeving (Borealis) onder de vorm van stoom en/of warm water. Bionerga is momenteel andere bedrijven die deze warmte nodig hebben aan het lokaliseren en onderzoeken. Het is niet mogelijk om warmte te leveren aan particulieren in Tervant. Het gaat hier namelijk om bestaande woningen die aangesloten zijn op aardgas. Het omvormen naar een warmtebron zou een te grote financiële kost vragen. Bij nieuwe ontwikkelingen zou het wel mogelijk zijn maar door het lange traject dat overbrugd moet worden in het te duur ten opzichte van het aantal afnemers. Hierdoor zou het totaal niet concurrentieel zijn met de aardgasaansluiting. Rendabiliteit Vanuit het buurtplatform vraagt men zich af of de nieuwe installatie wel nodig/rendabel is. Het is namelijk de opzet om in de toekomst de hoeveelheid afval nog verder af te bouwen. Minister Schauvliege spreekt om tegen 2020 per persoon 18kg minder afval te genereren. Philip Peeters kadert dat, ondanks het wegvallen van de groenestroomcertificaten en de mogelijke afname in de afvalaanvoer in de toekomst, de Biostoomcentrale zeker nog rendabel is. De nieuwe centrale heeft een verwerkingscapaciteit van ton. Dit is slecht 10% van de nodige capaciteit voor Vlaanderen. De komende jaren zullen een aantal verouderde installaties, waaronder Brugge, sluiten terwijl er geen nieuwe gebouwd worden. Bovendien liggen alle installaties, met uitzondering van Houthalen-Helchteren, in het Westen van het land. Het huishoudelijk afval van Limburg moet vandaag de dag nog allemaal via transport naar het westen van het land vervoerd worden. In Limburg is er in totaal ton restafval waarvan ton in Beringen verwerkt zal worden. De overige zal alsnog elders verwerkt moeten worden. Het is de absolute visie om het afval voor Limburg terug te brengen tot ton. Vanuit de groep worden cijfers aangehaald van OVAM waar sprake is van ton huishoudelijk afval voor Vlaanderen. Het gaat hierbij echter alleen om huishoudelijk afval en niet het bedrijfsafval. Philip Peeters erkent wel dat het afval dat in Beringen verwerkt zal worden niet enkel afkomstig zal zijn uit Limburg. Het is namelijk niet nodig om hier een exacte scheidingslijn te voorzien. Kijk overheid? Zijn er gelijkaardige projecten in Vlaanderen? Philip geeft aan dat er ooit sprake is geweest van een project in Kampenhout maar het is het niet gekend of dit ooit concreet geweest is. De biostoomcentrale van Beringen is het enige project dat momenteel op tafel ligt. Is het een punt van discussie binnen de regering? Is dit de reden waarom het zo lang duurt vooraleer er duidelijkheid is rond de vergunning? Dit is door Bionerga niet gekend. Bezorgdheden opstartfase Vanuit de buurt zijn er wat bezorgdheden rond de opstartfase van de installatie. Er zijn namelijk incidenten gekend tijdens de opstart van zulke installaties. De opstart van de installatie gebeurt op fossiele brandstof. De temperatuur en reinigingsinstallatie moet op punt zijn alvorens het eerste afval wordt verwerkt. Hier zijn trouwens strikte procedures voor. Bodemassen De bodemassen, restanten van de verbranding, worden afgevoerd naar Duitsland waar ze een tweede leven kennen. In België zijn er geen dergelijke opwerkingsinstallaties omdat deze niet rendabel zouden zijn door de beperkte aanlevering van bodemassen vanuit België alleen.

3 Vanuit de groep wordt aangegeven dat Machiels deze bodemassen zelf opwerkt of verglaasd. Philip Peeters geeft aan dat dit opmerkelijk is omdat het de kostprijs voor de verwerking verdubbeld. Machiels is ook geen concurrent voor Bionerga. Zij verwerken namelijk alleen het afval op de stortplaats en geen nieuw geproduceerd afval. Acties door de buurt Er wordt aangegeven dat het wantrouwen bij de bevolking over de komst van de biostoomcentrale en de impact op gezondheid, milieu, ed. nog wel aanwezig is. Zo lang er geen 100% vertrouwen is, zullen er acties blijven volgen. 3. Detailhangelsontwikkelingen en Vatana-Site Vanuit het buurtplatform werd voorgesteld om de Vatana-Site te bekijken op het buurtplatform. Caroline Celis, diensthoofd lokale economie, en schepen Gilbert Lambrechts zullen in functie hiervan de detailhandelvisie voor Beringen uit de doeken doen om vervolgens de Vatana-Site hierin te kaderen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een uitgebreide PowerPoint (zie bijlage). Aanvullingen of bemerkingen bij de PowerPoint: De gebruikte cijfers zijn van 1 januari Wat de leegstand betreft, zijn er nog mogelijkheden. De visie is kernversterking, in navolging van het decreet. De Vlaamse regering stuurt aan op kernversterking vanuit de vaststelling van leegstand in de centra door perifere handel. In dit kader werd ook een subsidie ontvangen voor de aankoop van Sinte-Lutgart. In Beringen-centrum betalen handelaars een promotaks in kader van het centrummanagement. Gezien het kernwinkelgebied is, worden er ook subsidies gegeven voor startende handelaars. Vanuit de groep vindt men dit niet correct. Elke handelaar zou deze stimulans/steun moeten krijgen ongeacht waar hij zich vestigt in Beringen. In Beringen-Mijn liggen de winkels verspreid over 700m. Dit is niet ideaal, het zou bij voorkeur max. 400m. zijn. Ook zijn de winkels gelegen langs de Koolmijnlaan wat een drukke as is. Mobiliteit is dus een aandachtspunt. Er wordt verder nog opgemerkt dat be- MINE niet goed bereikbaar is met de belbus. In Beverlo wordt niet vooropgesteld om bijkomende handel te creëren. Het RUP legt daarom ook geen verplichte handel op het gelijksvloer op, commerciële panden blijven wel behouden. Handel is grotendeels afhankelijk van koper en handelaar, van vraag en aanbod. De dienst beschikt over een lijst met leegstaande handelspanden. Een deel is echter niet meer geschikt als handelspand en zal een herbestemming kennen. De industriezones geraken voller en voller waardoor ondernemers die nu op industriegebied gevestigd zijn - maar waarbij dit niet strikt noodzakelijk is - ook terug meer naar de stad kunnen trekken. Dit kan ook een goede invulling zijn voor leegstaande panden. De groothandel zal geclusterd worden in het kleinstedelijk gebied. Daarbuiten zullen dus geen socio-economische vergunningen meer afgeleverd worden voor panden groter dan 400m 2, met uitzondering van supermarkten en doe-het-zelf- en tuinzaken. De provincie gaf bij het structuurplan van de Vatana-site ook de opmerking dat voor de bestaande handel een juridisch kader uitgewerkt zal worden maar dat er zeker geen uitbreiding van de handel mag komen. De zone tegenover de Vatana-site werd in een ver verleden ooit in geheel bekeken met de Vatana-site (vraag dienstenzone). Vandaag de dag zijn hier echter totaal geen plannen of visie rond. Wat is de visie voor de Paalsesteenweg vanaf de afrit tot het dorp? Hier is dezelfde visie van toepassing namelijk: de bestaande handel mag blijven maar er zullen geen nieuwe vergunningen afgeleverd worden voor boven de 400m 2. Mits argumentering kan hier eventueel van afgeweken worden.

4 Wat met scholen, gezien het stijgende aantallen leerlingen? De leerlingencijfers zullen stijgen tot 2020 waarna de aantallen terug zullen dalen. Dit wordt samen met de scholen opgevolgd door de dienst educatie en de dienst onderwijs. Paalonline neemt het engagement op om de visie met de denktank te bekijken tegen het volgende buurtplatform. Op de volgende bijeenkomst zal er dus wat dieper ingegaan worden op een aantal aspecten van de visie. 4. Schooltje Tervant: toelichting schetsontwerp De herbestemming van het voormalige schooltje van Tervant kwam reeds meerdere malen aan bod op het buurtplatform en bijkomend op bewonersoverlegmomenten. Ellen Poel, diensthoofd woon- en grondbeleid, zal aan de hand van een PPT (in bijlage) meer toelichting geven bij het schetsontwerp. Project Het project was initieel een samenwerking tussen de stad en Vooruitzien. Door een wijziging in de subsidies voor sociale huisvesting was het financieel niet meer haalbaar om het project te realiseren. Er werd toenadering gezocht bij de Kantonnale bouwmaatschappij Beringen (KBM) om het zo financieel haalbaar te houden. De KBM zal het schoolgebouw voor haar rekening nemen. Voor het ontwerp werd een wedstrijd uitgeschreven waarvoor 4 voorstellen werden ingediend. Het ontwerp van Sam Architecten, zie PowerPoint, werd weerhouden en zal nog verder uitgewerkt worden. De meeste andere voorstellen behielden de oorspronkelijke gevel (losstaand) met daarachter nieuwbouw. Gezien de bestemming van het gebouw, is dit niet wenselijk. Parkeren De kerkfabriek heeft een ontwerp uitgewerkt waar ze een beroep doen op openbaar domein, met name het driehoekig pleintje voor de kerk, voor parking. Gezien er voldoende groen is, is het pleintje niet perse nodig voor groen. Wel dient de verkeersafwikkeling opnieuw bekeken te worden. De dienst verkeer heeft hierover nog geen advies geformuleerd. Levenslang leven In dit project zijn geen woningen voorzien voor levenslang leven. Zowel de KBM al Vooruitzien bieden dit in sommige projecten wel aan. Totale visie Er wordt gevraagd om dit project ook zeker af te wegen in kader van de totale visie voor Tervant, met name wat betreft het verhogen van de brug over het kanaal en de wijziging in verkeerssituatie die dit teweeg gaat brengen. Buurtoverleg Er wordt op aangedrongen om zeker terug in overleg te gaan met de buurt gezien de vele wijzigingen in het ontwerp. Ellen Poel en schepen Anne Wouters-Cuypers geven aan dat vandaag de dag er eerst nog een aantal zaken uitgeklaard moeten worden waaronder de verkeerssituatie, de financiële verdeling, ed. Maar nog dit jaar zal er een buurtoverleg plaatsvinden. 5. Evaluatie buurtplatformen: mogelijkheden tot bijsturing? De voorbije jaren zijn de buurtplatformen opgericht in de verschillende deelgemeenten van Beringen en bijkomend in Beringen-Mijn. Op basis van de reeds opgedane ervaring leek de tijd ons rijp om eens te bekijken hoe we de buurtplatformen kunnen bijsturen opdat ze nog efficiënter kunnen verlopen en nog meer kunnen beantwoorden aan hun rol als communicatiekanaal en inspraakorgaan. Intern werd met de verschillende afdelingen een evaluatie gehouden en ook met de buurtplatformen zelf willen we mogelijkheden tot bijsturing verkennen. Aan de hand van de PowerPoint in bijlage worden de mogelijkheden met de buurtplatformen overlopen. Bemerkingen of aanvullingen vanuit het buurtplatform: Rol van het buurtplatform: positief om meer inspraak te creëren en aanpak hierop af te stemmen

5 Politiek mandatarissen: Walter Willems vindt het een meerwaarde om in de buurtplatformen te mogen zetelen. Zij zijn als OCMW-raadsleden namelijk met heel andere zaken bezig. Wel wordt opgemerkt dat het belangrijk is dat een buurtplatform niet gekaapt wordt als gemeenteraad. Voorzitterschap en verslaggever: De groep is geen voorstander om de rol van voorzitterschap te laten opnemen door iemand uit de groep. Hierbij wordt zelfs weerlegd of de verslaggeving niet opgenomen kan worden door iemand uit het buurtplatform. Ineens wordt ook de vraag gesteld of het soort verslaggeving niet bekeken moet worden? Moeten de verslagen wel zo uitgebreid zijn? Er wordt ook opgemerkt dat de verslagen zeer diplomatisch zijn opgesteld, elk woord lijkt gewikt en gewogen. Ook duurt het soms vrij lang tegen dat het verslag bezorgd wordt. Er bestaat dan ook achterdocht in hoeverre de verslaggeving niet wordt aangestuurd door het beleid. Eveneens wordt de brief bij het verslag ondertekend door burgemeester en schepenen. Schepen Anne Wouters weerlegt dit. Het verslag wordt opgemaakt door Lieselot en op correcte inhoud nagekeken door bevoegde diensten maar zeker niet door schepenen, burgemeester of secretaris. Het is de procedure binnen de stad dat uitgaande post ondertekend wordt door burgemeester en secretaris. Paalonline merkt op dat zij voortaan wel een eigen verslag zullen maken dat zij zullen publiceren op hun website. Zij nemen eveneens het engagement op om de evaluatie van het buurtplatform ook met de denktank verder te bekijken en schriftelijk mogelijke bijsturingen te zullen overmaken. 6. Varia Octopuspalen: wanneer worden de eerste geplaatst. Dit wordt nagevraagd bij de bevoegde dienst. De dienst wegen en publieke ruimte liet weten dat het bestek dit jaar voorgelegd zal worden aan de gemeenteraad. Begin 2017 zal de bestelling van de octopuspalen geplaatst worden. Na levering zullen de stedelijke werkplaatsen de palen en beugels plaatsen. Dit zal gefaseerd gebeuren. Paalonline en de denktank nodigen iedereen uit op de Klankbordavond Burgerparticipatie om 20u00 Stand van zaken nieuw jeugdhuis? Wordt nagevraagd bij de dienst Jeugd en sport en, indien aan de orde, op de agenda geplaatst van de volgende bijeenkomst van het buurtplatform. Er wordt gevraagd of de bijeenkomsten van het buurtplatform voortaan op een vaste dag, bij voorkeur donderdagavond, gepland kunnen worden.