PERSNOTA GEMEENTERAAD 26 MAART 2015 OPENBARE ZITTING Gemeentelijk patrimonium - concessie Sint Anna - goedkeuring bestek. Om aan het Sint-Annakasteel een nieuwe bestemming te kunnen geven, werd door het gemeentebestuur een bestek opgemaakt waarbij de selectie van de kandidaten en de beoordeling van hun voorstel in één beweging gebeurt. Het voorwerp van deze opdracht is: 1. Een concept te ontwikkelen met als onderdelen: De renovatie van het Sint-Anna Kasteel De invulling ervan met een bestemming in functie van het gewestplan 2. De realisatie van dit concept. 3. Het uitbaten van dit concept onder de vorm van een concessie. De datum van opening van offertes wordt vastgelegd op 26 mei 2015. De beoordeling van de inzendingen gebeurt door een jury, die bestaat uit een architect-expert, een delegatie van het college van burgemeester en schepenen en een afgevaardigde van iedere politieke fractie uit de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt het bestek inzake de concessie goed. Gemeentelijk patrimonium - concessie Sint Anna - goedkeuring concessieovereenkomst. Het Sint-Anna Kasteel en het dienstgebouw bij het Sint-Anna Kasteel om zullen via een domeinconcessie in gebruik kunnen genomen worden door een persoon die hierbij het recht verkrijgt om tijdelijk een gedeelte van het openbaar of privaat domein in gebruik te nemen. De concessie zal worden toegewezen met als bestemming: een bedrijvigheid met meerwaarde voor het centrum - een publieksfunctie en wordt gegeven voor een periode van 50 jaar. De gemeenteraad keurt de concessieovereenkomst voor het Sint-Anna Kasteel en het dienstgebouw goed. Schenking van Theresiabeeld en kruisbeeld door de kerkfabriek van Rieme: aanvaarding De kerk van Rieme werd recent onttrokken aan de eredienst en de site van de kerk zal in haar totaliteit een nieuwe functie krijgen. Bijgevolg moet er een nieuwe thuis gezocht worden voor de goederen die momenteel nog in de kerk staan. Hiertoe werd een projectteam opgestart waarin de gemeente en de kerkfabriek van Rieme, Erfgoedcel Meetjesland en de provincie Oost-Vlaanderen zetelen. Onder de voorwerpen, waarvoor het projectteam een nieuwe bestemming zoekt, bevinden zich een kruisbeeld en een beeld van de heilige Theresia. Het kruisbeeld bestaat uit een houten kruis van +/- 4,75 m hoog en +/- 2,10 m breed en een in hout gesculpteerd Christusbeeld van +/- 2 m hoog en +/- 1,80 m breed van de hand van Pieter-Frans Tinel (1895-1964). Broer van de toondichter Jef Tinel, neef van Edgar Tinel, vader van Koenraad. Autodidact. Leraar aan de Nijverheidsschool in Oostakker. Vaak godsdienstig-religieuze thematiek. Beelden van hem o.a. in de O-L-Vrouwkerk in Oostakker. Het grote Christusbeeld op het kerkplein in Drongen is van hem. 1
Het Theresiabeeld was oorspronkelijk polychroom, maar is nu (vuil)wit geschilderd. Het is nog zeer gaaf en meet 1,35 meter in hoogte. Dit is inclusief de sokkel van 10 cm hoog bij 40 op 40 cm breed/ diep. Het beeld is hol, niet massief. Materie: vermoedelijk gips. De kerkfabriek van Rieme wil beide beelden schenken aan het gemeentebestuur van Maldegem. De cultuurdienst staat positief tegenover de schenking van deze 2 beelden. De cultuurraad en het erfgoedcomité staan ook bijzonder positief ten aanzien van deze schenkingen. De gemeenteraad aanvaardt deze schenking. Het kruisbeeld zal voortaan deel uitmaken van de gemeentelijke wisselcollectie van 'religieuze kunstvoorwerpen'; het Theresiabeeld van de gemeentelijke wisselcollectie van de kapel Parklaan +1. Verkoop restgronden Schautenstraat - Goedkeuring verkoopsovereenkomst Omdat het restperceeltje voor de woning Schautenstraat 246 momenteel nog steeds als deel van buurtweg nr 4 Schautenstraat openbaar domein is, dient de gemeenteraad het voor de verkoop te desaffecteren. De gemeenteraad gaat akkoord met de desaffectatie van het restperceel van buurtweg nr 4 gelegen voor de woning Schautenstraat 246 en keurt de verkoopsovereenkomst van 30 december 2014 aangaande de verkoop van 183 m² grond goed. Kosteloze overname grond in Kapelaanstraat - goedkeuring akte De gemeente Maldegem ontving vanwege de afdeling Vastgoedtransacties een ontwerpakte van kosteloze overdracht voor dit perceel in de Kapelaanstraat, met vraag tot goedkeuring. De gemeenteraad keurt de ontwerpakte vanwege de afdeling Vastgoedtransacties in verband met de kosteloze overname door de gemeente Maldegem van het perceel te Maldegem, gelegen tussen de Katsweg en de Kapelaanstraat, goed, met het oogmerk om dit perceeltje te integreren in het openbare domein. Kosteloze overname wegenis Polenlaan - Goedkeuring ontwerpakte De verkavelaars verzoeken de gemeente om de wegenis naar het openbaar domein over te nemen. Hiertoe werd een ontwerpakte opgemaakt. De gemeenteraad keurt de ontwerpakte betreffende de kosteloze overdracht van wegenis in de verkaveling Polenlaan, goed. Gemeentepersoneel - wijziging arbeidsreglement - psychosociale risico's op het werk. In het arbeidsreglement van de gemeente moet een bijlage voorzien worden met de beschrijving van de interne procedure inzake de psychosociale risico's. De procedure die momenteel opgenomen is in het arbeidsreglement is nl. verouderd. De wijzigingen opgenomen in de nieuwe bijlage hebben o.m. betrekking op volgende elementen : 2
- de coördinaten van de preventieadviseur of van de dienst voor preventie en bescherming op het werk waarvoor deze preventieadviseur zijn opdrachten uitvoert en, in voorkomend geval, deze van de vertrouwenspersoon. - de procedures van formele en informele psychosociale interventie, en bijzondere preventiemaatregelen om geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk te voorkomen en die inzonderheid betrekking hebben op : - het onthaal en de adviesverlening aan deze personen; - de nadere regels volgens welke deze personen een beroep kunnen doen op de snelle en volledig onpartijdige interventie van de preventieadviseur en de vertrouwenspersoon; - de mogelijkheid tot hun wedertewerkstelling. De gemeenteraad keurt de bijlage 'Psychosociale risico's op het werk'; goed om bij het arbeidsreglement voor de personeelsleden van de gemeente Maldegem te voegen. Kerkfabriek Adegem - jaarrekening 2014 Op 15 januari 2015 keurde de kerkraad van Adegem de jaarrekening goed. Deze jaarrekening vertoont een exploitatie-overschot van 13.820,67. De gemeenteraad verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de kerkfabriek Sint-Adrianus Adegem. Kerkfabriek Donk - jaarrekening 2014 Op 24 februari 2015 keurde de kerkraad van Donk de jaarrekening goed. Deze jaarrekening vertoont een exploitatie-overschot van 12.367,85 en een overschot in investeringen van 2.920,89 De gemeenteraad verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de kerkfabriek Sint- Jozef Donk. Kerkfabriek Kleit - jaarrekening 2014 Op 28 januari 2015 keurde de kerkraad van Kleit de jaarrekening goed. Deze jaarrekening vertoont een exploitatie-overschot van 8.629,97 De gemeenteraad verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de kerkfabriek Sint Vincentius à Paulo Kleit. Kerkfabriek Kleit budgetwijziging 2015 Op 28 januari 2015 werd de wijziging van het budget 2015 van de kerkfabriek Kleit goedgekeurd door de kerkraad. Deze budgetwijziging voorziet 2400 euro meer inkomsten van huren, pachten en gebruiksvergoedingen. De kerkfabriek van Kleit vraagt niets meer dan voorzien en afgesproken in het meerjarenplan. In de bijlage van het budget wordt dit expliciet vermeld. In het budget 2015 van de kerkfabriek wordt de exploitatietoelage verlaagd met 2.400 3
Exploitatietoelage Exploitatietoelage na budgetwijziging Gevraagd in het budget van 2015: 45.079,53 42.679,53 Investeringstoelage Investeringstoelage Gevraagd in het budget van 2015: 0,00 0,00 Omdat alle toelagen binnen de voorziene bedragen in het meerjarenplan van de kerkfabriek blijven, dient de gemeenteraad enkel akte te nemen van dit budget. De gemeenteraad neemt akte van de budgetwijziging 2015 van de kerkfabriek van Kleit. Kerkfabriek Maldegem - jaarrekening 2014 Op 2 februari 2015 keurde de kerkraad van Maldegem de jaarrekening 2014 goed. Deze jaarrekening vertoont een exploitatie-overschot van 16.156,97 en en overschot in investeringen van 81,00 De gemeenteraad verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de kerkfabriek Sint-Barbara Maldegem. Kerkfabriek Middelburg - jaarrekening 2014 Op 23 februari 2015 keurde de kerkraad van Middelburg de jaarrekening goed. Deze jaarrekening vertoont een exploitatie-overschot van 16.681,38 en een overschot in investeringen van 68.946,84 De gemeenteraad verleent gunstig advies aan de rekening 2014 van de kerkfabriek H.H. Petrus & Paulus Middelburg. Onderschrijving Burgemeestersconvenant Het Intergouvernementele Panel voor Klimaatverandering (IPCC) heeft bevestigd dat de klimaatverandering een feit is en dat het energiegebruik door de mens daar in aanzienlijke mate aan bijdraagt. Het 20-20-20-plan legt Europa 3 ambitieuze doelstellingen op. De Europese Unie moet tegen 2020 de uitstoot van CO2 met 20% terugdringen, het energieverbruik met 20% doen dalen en het aandeel hernieuwbare energie tot 20% optrekken ten opzichte van het niveau in 1990. Bovendien moet 10% van de brandstof van de transportsector uit biobrandstof bestaan. Het Comité van de Regio s van de Europese Unie is de overtuiging toegedaan dat lokale en regionale overheden hun krachten dienen te bundelen omdat het nemen van overheidsmaatregelen op verschillende niveaus een effectief middel is om de efficiëntie van maatregelen tegen klimaatverandering te vergroten, en er daarom voor pleit om ook regionale overheden bij het Burgemeestersconvenant te betrekken. Door de Europese Commissie wordt het Burgemeestersconvenant gelanceerd om de inspanningen van lokale overheden bij de uitvoering van duurzaam energiebeleid te onderschrijven en te ondersteunen. Lokale overheden spelen immers een cruciale rol bij het afremmen van de gevolgen van klimaatverandering, temeer wanneer we bedenken dat 80% van het energieverbruik en de CO2-uitstoot verband houdt met stedelijke activiteiten. Er werden sinds het Collegebesluit van 15 september 2014 (in een gezamenlijk proces met de gemeente Aalter) reeds 2 klimaatsessies gehouden (in een brede werkgroep) om input te geven aan de inhoud van het SEAP (sustainable energy action plan). Momenteel wordt gewerkt aan de verdere inhoudelijke input van het 4
actieplan (uitgewerkt door KULeuven in opdracht van de Provincie Oost-Vlaanderen). Het definitieve SEAP dient ingediend binnen het jaar na de officiële onderschrijving van de Burgemeestersconvenant. Lokale en regionale overheden dragen samen met de nationale overheden de verantwoordelijkheid voor het bestrijden van de opwarming van de aarde en zich dan ook actief daarvoor moeten inzetten, ongeacht wat de andere partijen doen. Steden en gemeenten zijn direct en indirect (via de door de burgers gebruikte producten en diensten) verantwoordelijk voor meer dan de helft van de broeikasgasemissies als gevolg van het gebruik van energie in het kader van menselijke activiteiten. De Europese Unie kan de in het vooruitzicht gestelde emissiereductie alleen realiseren als ook de lokale stakeholders en de burgers en hun organisaties daartoe een bijdrage leveren. De lokale en regionale overheden, als bestuurslagen die het dichtst bij de burgers staan, dienen het voortouw te nemen en moeten het goede voorbeeld geven. De gemeenteraad beslist om toe te treden tot de Burgemeestersconvenant, waarbij zij zich verbindt om de doelstellingen inzake CO2-uitstoot tussen 2011 (referentiejaar) en 2020 met 20 % te verminderen. Deze beslissing kadert in de doelstelling om op lange termijn (tegen 2050) te streven naar klimaatneutraliteit. Project inzamelen medisch(landbouw)afval In 2014 werd met de landbouwsector een eerste proefproject opgestart inzake de samenwerking voor de inzameling van landbouwplastiekfolie. Dit proefproject werd gunstig geëvalueerd aangezien dit de landbouwers in staat stelde om hun plastiekfolie aan een voordelig tarief en op een wettelijke wijze te verwijderen. Binnen dit project beperkte de rol van de Gemeente zich tot het ter beschikking stellen van een inzamellocatie (site naast recyclagepark). Dit project wordt vanaf 2015 tweemaal per jaar herhaald. Momenteel wordt het gemeentebestuur opnieuw door de landbouw gecontacteerd omtrent het probleem van medische afvalstoffen (uit de landbouw). De mogelijkheid bestaat om de ophaling van medisch(landbouw)afval te organiseren via de chemocar (aanbesteed door de IVM). De huidige ophaler (Vanheede) is bereid om in te stappen in het project. Er wordt voorgesteld om het afval in te zamelen in kunststoffen inzamelrecipiënten met een inhoud van 50 liter. De aankoop van de vaten kan gebeuren door de gemeente. De verkoop van de vaten kan gebeuren op het recyclagepark (op een manier gelijkaardig aan de verkoop van compostvaten). De 'service' die hier wordt geleverd door de toezichters van het recyclagepark kan passen binnen hun algemene takenpakket zonder dat dit een bijkomende kost oplevert. De landbouwsector gaat akkoord met de verkoop op het recyclagepark, de afgifte van de vaten aan de chemocar en de verkoopprijs van 16 (incl. BTW) per vat. IVM gaat akkoord met het opzetten van dit project en hoopt dat, indien dit succes heeft, kan worden uitgebreid naar andere gemeentebesturen. Het project werd door de milieuraad in zitting van 23/2/2015 gunstig geadviseerd. De gemeenteraad gaat akkoord met het project inzake inzamelen van medisch(landbouw)afval met ingang van 1 mei 2015 en heft een retributie op de aankoop van een vat voor medisch(landbouw)afval van 16 per vat. Toegevoegd punt door raadslid Peter Van Hecke (Open Vld) : motie omtrent de programmatische aanpak stikstof (PAS) voor landbouwbedrijven. Tal van landbouwbedrijven in onze gemeente lijden onder de Europese maatregelen omtrent de Programmatische Aanpak Stikstof ((PAS); 5
Raadslid Peter Van Hecke (Open Vld) stelt voor om hierover een motie ter stemming aan de gemeenteraad voor te leggen Door de meerderheid van CD&V en Groen en door de N-VA-fracties werden amendementen ingediend. De gemeenteraad besliste volgende de door de meerderheid geamendeerde motie betreffende de uitvoering van de instandhoudingsdoelstellingen en de gevolgen van de Programmatische Aanpak Stikstof, aan te nemen: De motie houdt rekening met de beslissing van de Vlaamse regering d.d. 30 januari 2015 waarbij een flankerend beleid goedgekeurd werd voor landbouwbedrijven die in hun bedrijfsvoering het zwaarst getroffen worden door de realisatie van de instandhoudingsdoelstellingen en dringt er bij de Vlaamse regering op aan : 1. dat de huidige ruim afgebakende zoekzones zo snel als mogelijk en ten allerlaatste tegen 1 juli 2015 worden verfijnd tot meer realistische proporties waarbij niet enkel rekening wordt gehouden met de ecologische potenties, maar evenzeer met socioeconomische factoren; 2. de veehouderijen, die actief zijn in de nabijheid van deze speciale beschermingszones, een zo groot mogelijke rechtszekerheid geboden wordt op lange termijn. 3. dat per habitatrichtlijngebied een transparante monitoring wordt uitgevoerd om de gunstige staat van instandhouding vast te stellen. 4. dat er werk gemaakt wordt van de doorstroming van informatie aan de landbouwers, lokale overheden, zowel aan de lokale administraties. 5. dat naast het flankerend beleid voor de zwaarst getroffen rode bedrijven, ook verder gewerkt wordt aan een aanpak voor de oranje, de groene en de blauwe bedrijven. Er dienen snel via de voorlopige PAS mogelijkheden geboden te worden. 6. dat er ook voor andere sectoren die impact hebben op deze habitatrichtlijngebieden maatregelen genomen worden. 7. dat er, vanuit de landbouwbudgetten, ruim voldoende middelen worden vrijgemaakt om de inspanningen van de landbouwers te vergoeden. 8. dat bij de goedkeuring van de voorlopige PAS voldoende extra financiële middelen worden vrij gemaakt om het milieu- en natuurherstelbeheer op de prioritaire plaatsen te operationaliseren De gemeenteraad van Maldegem engageert zich om: 1. de platforms betreffende de speciale beschermingszones (SBZ) van nabij op te volgen, landbouwers maximaal te informeren en moreel te ondersteunen. 2. het natuurbeleid in de gemeente te focussen op natura 2000. De gemeenteraad van Maldegem kan zich met de implementatie van de instandhoudingsdoelstellingen en de uitvoering van de PAS alleen akkoord verklaren als op zijn minst aan bovenstaande eisen is voldaan. Toegevoegd punt door raadslid Peter Van Hecke (Open Vld) : Invoeren cadeaubon ter ondersteuning van de plaatselijke handelaars. Raadslid Peter Van Hecke (Open Vld) wenst het lokaal winkelen onder de aandacht te brengen; met de bedoeling de inwoners van onze gemeente warm te maken om lokaal aankopen te doen; Er dienen maatregelen genomen te worden om de plaatselijke handelaars te ondersteunen; Er wordt voorgesteld om een lokale cadeaubon in het leven te roepen in onze gemeente. De waarde van de cadeaubon is vrijblijvend te kiezen door de koper, misschien kan een minimumwaarde wel bepaald worden. De cadeaubon kan door 6
iedereen aangekocht worden en moet vrij gemakkelijk te verkrijgen zijn aan het gemeenteloket. Deze cadeaubon dient besteed te worden in de lokale handelszaken die tot het systeem willen toetreden. Het voorstel dient uitgewerkt te worden in samenspraak met het gemeentebestuur en de handelaars via de diverse handelaarsorganisaties te bespreken; De gemeenteraad beslist dat een concreet voorstel betreffende het invoeren van een lokale cadeaubon dient uitgewerkt te worden door de ambtenaar Lokale Economie in samenwerking met de lokale handelaarsverenigingen. Vragen van raadsleden door raadslid Jason Van Landschoot (Open Vld) : Heraanleg Veldekens - Een maat voor niets? Toestand verlichtingspalen. Parkeerplaats voor mobilhomes. door raadslid Arnout De Lille (N-VA) : Vraag om toelichting m.b.t. de site sporthal Van Cauteren. GEHEIME ZITTING Lokale politie - besluit van de burgemeester - aktename De burgemeester benoemde op 27 februari 2015 dhr. Dominique Schaepdrijver tot hoofdinspecteur van politie, teamchef interventie/verkeer met ingang van 1 mei 2015. De gemeenteraad neemt akte van dit besluit van de burgemeester. 7