Z00A638426B documentnr.: INT/C/14/12148 zaaknr.: Z/C/14/13969

*Z00A638426B* documentnr.: INT/C/14/12148 zaaknr.: Z/C/14/13969 Raadsinformatiebrief Onderwerp : Starterslening gemeente Cuijk; voornemen om voor te stellen om de regeling, i.c. verordening te wijzigen Aard : Actieve informatie; wensen en bedenkingen Portefeuillehouder : R.G. Poel Datum college : 18 november 2014 Openbaar : Ja Afdeling : Ontwikkeling Contactpersoon : Bart Theunissen Telefoon : 0485-396662 E-mail : bart.theunissen@cgm.nl In te vullen door de griffie Nummer brief : 2014-130 Datum verzending : 20 november 2014 Nummer weekbericht : 46 Aanleiding Aan startersleningen van de gemeente Cuijk werd vanaf het begin voor 25% bijgedragen door de provincie Noord-Brabant. De bijdragen werden betaald met middelen uit het zogenoemde Brabants Startersfonds, dat door de provincie in het leven was geroepen om financiële bijdragen te verstrekken ten behoeve van startersleningen voor de aankoop van een woning. Recent zijn de bijdragen van de provincie met onmiddellijke ingang stopgezet omdat het fonds (nagenoeg) leeg is. Dit heeft gevolgen voor de starterslening van de gemeente Cuijk. Inhoud In het licht van het stimuleren van de voortgang van de woningbouw heeft de gemeenteraad van Cuijk op 16 december 2013 besloten dat per 1 januari 2014 onder voorwaarden gemeentelijke startersleningen -zouden- worden verstrekt. Bepaald is onder meer dat startersleningen alleen worden toegekend voor zover (a) de bijdrage van het Rijk van 50% verzekerd is, én (b) de bijdrage van de provincie van 25% verzekerd is, én (c) het budget van de gemeente toereikend is. Met middelen uit het Brabants Startersfonds werden door de provincie bijdragen verstrekt ten behoeve van startersleningen van gemeenten in Noord-Brabant voor de aankoop van n woning. Het daarvoor bestemde budget van de provincie is op. Daarom zijn begin deze maand zonder (voor)aankondiging per onmiddellijke ingang de provinciale bijdragen stopgezet. Gelet op de gemeentelijke regeling betekende dit tegelijk dat door de gemeente Cuijk geen starterslening meer kon worden verstrekt. Eén van de poten onder de regeling was er immers onderuit geslagen. 1

Op het moment dat de provinciale bijdrage geheel onverwacht werd stopgezet, was sprake van 6 ingekomen aanvragen, respectievelijk zaten 6 aanvragen om een starterslening van de gemeente Cuijk in de pijplijn. In de ogen van ons college mochten zij erop vertrouwen dat zij de starterslening zouden krijgen. Zij waren niet op de hoogte (gesteld) van de laatste ontwikkelingen, en konden ook nergens uit afleiden dat hun aanvragen niet zouden worden gehonoreerd. olgens ons ollege o den de etre ende ensen de aangevraagde starterslening t óch moeten krijgen, ondanks dat door het wegvallen van de provinciale bijdrage(n) de gemeentelijke regeling in principe was stilgevallen. Artikel 10 van de geldende verordening >Hardheidsclausule< biedt de gelegenheid om in gevallen waarin de toepassing van de verordening naar het oordeel van het college van burgemeester en wethouders leidt tot een onbillijkheid van overwegende aard, ten gunste van de aanvrager(s) af te wijken van de verordening. Met gebruikmaking van artikel 10 is in bedoelde 6 gevallen de starterslening van onze gemeente toegekend. Hier geldt (dus) dat de gemeente 50% betaalt; het Rijk doet niet meer dan 50%, de 25% van de provincie is weggevallen, dus kost het de gemeente 50%. De gemeenteraad heeft voor het verstrekken van startersleningen 300.000,-- beschikbaar gesteld. De maximale verwervingskosten van een woning voor het verkrijgen van een starterslening van de gemeente C ijk ijn (a gerond) 206.000,--. De axi ale hoo dso van de starterslening is 41.200,--. De gemiddelde hoo dso is erekend op Є 30.000,--. Bij een bijdrage van het Rijk van 50% en een bijdrage van de provincie van 25% zouden ca. 40 startersleningen kunnen worden verstrekt. Zo was berekend: 300.000 : 7.500 = 40. Hoe ziet het er in de praktijk op dit moment uit? Inclusief de hiervóór besproken 6 gevallen zijn 16 startersleningen verstrekt/toegekend. Totaal is intussen ten laste van de ge eente ijna 170.000,-- esteed. A gerond 100.000,-- valt onder de kostenverdeling 50/25/25. De gemiddelde hoogte van het ge eentelijke deel (25%) van de e leningen is 8.300,--. 70.000,-- valt onder de kostenverdeling 50/50. De provincie doet immers niet meer mee. De gemiddelde hoogte van het ge eentelijke deel (50%) van de e leningen is 17.500,--. Dat loopt dus vlot op bij een 50%-aandeel in de kosten ten laste van de gemeente. an het krediet van 300.000,-- is nog a. Є 130.000,- over. De vraag is wat daarmee moet gebeuren(?). Moet dat ingezet blijven worden voor startersleningen? Of moet aan dat geld een andere nuttige besteding worden gegeven? Wordt het weer ingezet voor startersleningen, dan is de 50/50-verdeling van toepassing. De lasten voor de gemeente vallen dan beduidend hoger uit. Als wij de starterslening weer willen gaan vlot trekken, dan zal op de eerste plaats de verordening moeten worden gewijzigd. Toepassing van de Hardheidsclausule daargelaten, heeft ons college op dit moment geen titel om aanvragen om startersleningen te honoreren. Het geld is door de gemeenteraad voor startersleningen bestemd, en wij vinden dat het daarvoor -onder de huidige omstandigheden- ook moet worden gebruikt. 2

Wij zijn voornemens om inderdaad aan uw raad een voorstel te doen tot wijziging van de verordening. De wijziging houdt in dat uit de verordening wordt geschrapt dat voor het -kunnen- verstrekken van een starterslening de bijdrage van de provincie van 25% verzekerd moet zijn. In de praktijk komt in principe in de nieuwe situatie, niet incidenteel maar in de regel 50% van het leningbedrag voor rekening van de gemeente. De bedragen van het gemeentelijke deel van de lening gaan fors omhoog. Minimaal tweeaal 7.500,--. Maar het al eerder in de rt van 20.000,-- liggen dan 15.000,--. Dit betekent ook dat minder mensen geholpen zullen kunnen worden. Het geld is gewoon eerder op. Wij zullen zo spoedig mogelijk het voorstel aan uw raad doen. Niet lang na de berichtgeving over de bijdrage van de provincie aan de gemeentelijke startersleningen, kwam het bericht binnen dat zeer waarschijnlijk binnen afzienbare tijd ook het Rijk stopt met bijdragen te verstrekken. Ook het betreffende budget van het Rijk raakt op, en er komt kennelijk geen nieuw geld. Met het oog op deze informatie staat het gemeentebestuur voor de keuze wat te doen op het moment dat ook het Rijk niet meer meedeelt in de kosten? Neemt de gemeente dan het hele leningbedrag voor haar rekening? Wij zijn van oordeel dat daartoe niet moet worden overgegaan. Los van de kwestie hoeveel geld er tegen die tijd nog over is van het gemeentelijke budget van 300.000,--, hebben wij ons afgevraagd of de gemeente in de bedoelde situatie slechts enkele mensen met verhoudingsgewijs grote sommen geld dient te ondersteunen. Als ook het Rijk niet meer meedeelt in de kosten, komen we uit op bedragen van 30.000,-- en meer die volledig ten laste van de gemeente komen. Bedoelde vraag ligt nu feitelijk ook aan uw raad voor. Ons standpunt is om het niet te doen en in het voorstel aan de gemeenteraad tot wijziging van de verordening starterslening zullen wij dan ook opnemen dat de starterslening stopt op het moment dat -ook- het Rijk geen bijdrage meer levert. Procedurele informatie Zoals gezegd, wij zullen zo spoedig mogelijk aan uw raad het voorstel doen om de verordening starterslening te wijzigen in de zin zoals hiervoor aan de orde is gesteld. Afgaande op de vastgestelde agenda voor de raadsvergadering van 15 december a.s. én de jaarplanning, zal de kwestie in januari 2015 op de agenda komen. Op basis van artikel 160 Gemeentewet heeft uw raad de mogelijkheid om wensen en bedenkingen in te brengen. Indien wij binnen 10 dagen na toezending van deze raadsinformatiebrief geen reactie hebben ontvangen, gaan wij ervan uit dat u het eens bent met de lijn die is geschetst. Bijlagen Raadsvoorstel d.d. 18 november 2013 ter zake vaststelling van de verordening starterslening. Verordening Starterslening gemeente Cuijk 2014. Burgemeester en wethouders van Cuijk, drs. R.H.M. Rongen, secretaris mr. W.A.G. Hillenaar, burgemeester 3

02. Interne documenten - 4401 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 4