Notulen Commissie : Maatschappelijke Zaken Vergadering d.d. : 11 april 2016 om 20.00 uur Voorzitter : de heer W.J. Tuijnman Griffier : de heer M.A. Bourdrez Aanwezige leden : de dames A. Butter (GroenLinks) en S.G. de Visser-ter Wal (Strijens Belang) en de heren A.C. de Fonkert (CDA), H. van de Graaf (CDA), H. van der Kellen (PvdA) en A.P. van Steenselen (CU/SGP) Afwezig m.k. : de heer M. Bok (VVD) Afwezig z.k. : - Notulist : de heer A.O. Mol Verder aanwezig : mevrouw P.G. Tanja (wethouder) en de heren G.M.J. Janssen (wethouder) en C.W.A.M. Rommens (sectorhoofd Maatschappelijke Zaken). 1. Opening De voorzitter opent de vergadering. 2. Vaststelling commissieagenda Aangezien de cijfers van de Wmo over 2015 inmiddels bij de wethouder bekend zijn, wordt voorgesteld agendapunt 6g door te schuiven naar de volgende vergadering. De commissie gaat hiermee akkoord. 3. Spreekrecht burgers/reacties vanuit commissie inzake spreekrecht burgers Er zijn geen aanmeldingen. De voorzitter stelt Janet Roovers en Siemen Schutte, beleidsmedewerkers, voor aan de commissie. 4. Presentatie/overleg directeur Stichting Welzijn Hoeksche Waard. De heer A. van Thiel, interim-directeur van de stichting geeft samen met de medewerkers Daisy, Joyce en Marjan een presentatie over de stichting en de activiteiten in Strijen. De sheets van deze presentatie worden bij dit verslag gevoegd. Per 1 juni 2016 komt er een nieuwe directeur. De naam wordt bekend gemaakt zodra het contract is ondertekend. Mevrouw De Visser vraagt zich af of de gemeenteraad kaders heeft vastgesteld bij de fusie van het welzijnswerk en de totstandkoming van de stichting. Wethouder Tanja zegt verbaasd te zijn over deze vraag. Het onderwerp is meerdere keren in de commissie aan de orde geweest. Wethouder Janssen bevestigt dit en schetst de totstandkoming van de samenwerking destijds. Mevrouw Butter vraagt of er al kinderen zijn doorgestroomd naar vrijwilligerswerk. Zij vraagt naar het aantal vacatures bij de vrijwilligersbank. Joyce zegt dat er al jongeren vrijwilliger zijn geworden. Marjan zegt dat er meer vacatures zijn dan vrijwilligers. Het aantal vrijwilligers neemt echter wel toe, met name mensen boven de 65 jaar melden zich aan. Mevrouw Butter vraagt naar het regionale plan van aanpak. De heer Van Thiel zegt dat de geplande regionale presentatie van vorig jaar is opgeschoven, omdat het gezond maken van de financiën eerste prioriteit had. Omdat niet iedere gemeente dezelfde producten afneemt, wordt nu per gemeente inzichtelijk gemaakt wat de stichting in die gemeente doet.
- 2 - Wethouder Tanja zegt dat het regionale plan in de planning stond voor het tweede kwartaal van 2016. Aangezien de gemeente Cromstrijen een ander traject volgt en hiervoor tot de zomer de tijd neemt, zal de regionale visie nu door de vier gemeenten worden gemaakt. De heer Van der Kellen vraagt of er een financiële toekomstvisie is. De heer Van Thiel zegt dat er hard gewerkt is aan de financiën. 2015 startte met een tekort van twee ton. Aan het einde van het jaar was dit tekort gehalveerd. Er is overzicht gekomen door reorganisatie van de financiële administraties. Nu kan na ieder kwartaal de financiële stand van zaken aan de gemeenten worden gepresenteerd. De heer Van der Kellen heeft begrepen dat er cursussen zijn beëindigd vanwege gebrek aan kostendekkendheid. Welke keuzes worden daarin gemaakt? Wordt bij het kiezen van activiteiten overleg gepleegd met partners als Humanitas en bibliotheek, zodat er geen doublures ontstaan? De heer Van Thiel zegt dat 80% van de cursussen niet wordt gesubsidieerd. Tekorten uit cursussen kunnen dus niet uit subsidiegeld worden gedekt. Daarom is besloten om per 1 januari 2016 met een aantal cursussen te stoppen en nu blijkt dat een aantal cursussen ook heel goed door particulieren of andere organisaties kunnen worden georganiseerd. Aanbod van activiteiten wordt afgestemd met andere organisaties. De medewerkers weten wat er speelt en wat door andere organisaties wordt aangeboden, zodat geen doublures hoeven te ontstaan. De heer Van de Graaf dankt voor de presentatie en vraagt hoeveel tijd er beschikbaar is voor het werk dat de dames doen. De heer Van Thiel zegt dat de dames allemaal parttimers zijn. Spreker geeft tot slot nog aan dat de BCF-systematiek een hoop administratieve rompslomp met zich meebrengt, wat veel kostbare tijd kost. Hij zou dit graag zien verminderen en denkt dat goede contacten tussen gemeente en stichting boven administratieve verantwoording achteraf gaan. De voorzitter dankt de heer Van Thiel en de medewerkers voor hun komst en schorst de vergadering voor een ogenblik. 5. Vaststellen notulen van de vergadering van 1 februari 2016 Mevrouw De Visser zegt dat wethouder Janssen een veel uitgebreider antwoord heeft gegeven op haar vraag naar LTA-jeugdhulp, dan in de notulen is weergegeven. Zij heeft dit via de website nageluisterd. 6. Ingekomen stukken en mededelingen De volgende mededelingen zijn schriftelijk aan de commissie verstrekt: Subsidieverzoek Hoeksche Waardse Volleybalvereniging Benevia voor Benevia Beachtoernooi op 28 mei 2016 in Strijen. HWVV Benevia organiseert jaarlijks een beachvolleybaltoernooi in Strijen. Dit jaar vraagt de vereniging voor het eerst subsidie aan bij de gemeente Strijen, mede omdat het toernooi dit jaar groter wordt dan voorgaande jaren. Aan HWVV Benevia is op grond van artikel 15 van de Algemene Subsidieverordening Strijen een subsidie verstrekt van 500,--. Verder is aan de vereniging medegedeeld dat het jaarlijkse Beachtoernooi in de subsidieperiode 2017-2020 kan worden meegenomen in de reguliere vierjaarlijkse subsidieaanvraag van HWVV Benevia. Aanvraag subsidie deskundigheidsbevordering 2016 Voetbalvereniging Strijen. Aan Voetbalvereniging Strijen is op grond van de Beleidsregel subsidiëring deskundigheidsbevordering vrijwilligerswerk Strijen 2008 en artikel 12 van de Algemene Subsidieverordening Strijen 2008 een subsidie toegekend van 1.572,-- voor: - een EHBO-cursus voor leden van de jeugdcommissie;
- 3 - - een verkorte EHBO-cursus voor 18 elftalbegeleiders; - een reanimatiecursus voor 17 personen; Hart Veilig Wonen/AED s in de gemeente Strijen. Per 1 januari 2016 is in de regio Zuid-Holland Zuid het project Hart Veilig Wonen (HVN) gestart. Het project is de opvolger van het in 2014 in Strijen gestarte project Hartslag Nu. Door de start van HVN is er veel publiciteit rond AED s en reanimatie geweest en is er landelijk geconstateerd dat het onderhoud aan AED s vaak te wensen overlaat. In Strijen is het onderhoud als volgt geregeld: In Strijen zijn 6 buitenkasten. Voor 5 AED s in buitenkasten heeft de gemeente onderhoudscontracten afgesloten bij Medisol, de AED die aan het appartementencomplex aan de Dam hangt is op kosten van eigenaar HW Wonen ook in onderhoud bij Medisol. De eigenaren van de inpandige AED s zijn zelf verantwoordelijk voor het onderhoud en het vervangen van de pads na gebruik voor een reanimatie. Verder kunnen wij u nog melden dat het aantal vrijwilligers op dit moment rond de 80 ligt. Aanvraag van Stichting Meent van der Sluis voor een financiële bijdrage voor een aardbevingsmonument in Groningen. Stichting Meent van der Sluis heeft alle gemeenten in Nederland om een financiële bijdrage van 0,01 per inwoner gevraagd voor het realiseren van een aardbevingsmonument in Groningen. De stichting wil een monument oprichten voor de Groningers die schade ondervinden van de gaswinning van de NAM: het stelt een gebarsten baksteen voor van acht meter hoog die de schade door aardbevingen symboliseert. Dit verzoek valt niet onder de werking van de Algemene Subsidieverordening Strijen 2008 en is daarom dan ook afgewezen. Ingekomen stukken: 6a. Toezicht Wmo 2015 De heer Van de Graaf heeft een scala aan functionarissen voorbij zien komen. Bij wie moet de burger zijn als er iets aan de hand is? Mevrouw De Visser vraagt naar aanleiding van pagina 1 van de notitie, punt 5, wanneer de evaluatie van de omvang van het toezicht plaatsvindt. Naar aanleiding van pagina 11: Zijn er leer- en verbeterpunten na een incident? Mevrouw Butter sluit zich aan bij de vraag van de heer Van de Graaf. Als het gaat om controle van de zorg, moet dan een ambtenaar met een juridische achtergrond dit behandelen? Komen de evaluaties langs de commissie? Wethouder Tanja zegt dat toezicht verplicht is. Afgelopen december is besloten om in eerste instantie twee juristen hiervoor aan te stellen. Het is belangrijk dat deze juristen objectief zijn. Er zijn verschillende mensen bezig met klachten en calamiteiten. Die hebben een andere rol. Evaluatie vindt ieder half jaar plaats. Dit in de commissie behandelen wordt lastig vanwege privacy. Het zou dan anoniem en in cijfers kunnen. Zorgaanbieders zijn verplicht de cliënten in kennis te stellen van de klachtenprocedure. Als mensen klachten hebben kunnen ze dit melden bij het Wmo-loket. De kwestie wordt dan doorgeleid. Het memo wordt voor kennisgeving aangenomen. De commissie stelt de gemeenteraad voor het stuk via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. 6b. Samenvatting controle leerlingenvervoer 27.01.2016 Het stuk wordt voor kennisgeving aangenomen. De commissie stelt de gemeenteraad voor het stuk via de lijst van ingekomen stukken af te handelen.
- 4-6c. Begroting Acis 2016 De stukken worden voor kennisgeving aangenomen. De commissie stelt de gemeenteraad voor de stukken via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. 6d. Jaarverslag leerplicht en voortijdig schoolverlaten 2014-2015 De heer Van der Kellen vindt het vreemd dat preventief verzuim in Strijen niet voor zou komen, terwijl het in de andere gemeenten wel voorkomt. Mevrouw De Visser heeft gelezen dat vier kinderen niet in staat zijn onderwijs te volgen. Worden deze vrijgestelde kinderen gevolgd en hoe? Ook zijn er leerlingen gewisseld van opleiding. Zij moeten 20 uur dagbesteding doen. Wie controleert dit en hoe? Wethouder Tanja zegt dat de leerplichtambtenaar bij de scholen langs gaat en vraagt om ook preventief verzuim te melden. Er wordt genoeg aandacht aan besteed. Vrijgestelde leerlingen worden gevolgd door de leerplichtambtenaar. Er is contact met opvang, begeleiding en ouders. Ook de dagbesteding wordt door de leerplichtambtenaar gevolgd; er is contact met de leerlingen. De notitie en het jaarverslag worden voor kennisgeving aangenomen. De commissie stelt de gemeenteraad voor de stukken via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. 6 e. Brieven provincie Zuid-Holland m.b.t. de begroting van WIHW 2016 De heer Van Steenselen vraagt naar de positie van de voormalige directeur(en). Is hiermee rekening gehouden in de begroting. Wethouder Janssen zegt dat Kingma een andere positie binnen het bedrijf krijgt. De commissie neemt de brieven voor kennisgeving aan en stelt de gemeenteraad voor de brieven via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. 6f. Code Verantwoordelijk Marktgedrag Thuisondersteuning De heer Van de Graaf is tevreden dat wij hieraan meedoen. Hij vraagt welke partijen nog meer tekenen buiten de vijf gemeenten. Welk effect heeft de ondertekende code voor nieuwkomers? Mevrouw Butter denkt dat er met betrekking tot ontschotting nog een slag te maken is. Wethouder Tanja zegt dat de meeste aanbieders blij zullen zijn met de code. Het biedt zekerheid aan aanbieders. Er is voor gekozen om nog niet te ontschotten. Daardoor heb je beter zicht op de uitgaven per vorm van zorg. Voor innovatieve projecten kan subsidie aangevraagd worden. Mevrouw Butter zegt dat de code wel ontschotting voorschrijft. Zij denkt dat dit uiteindelijk de zorg ten goede zal komen. Wethouder Janssen zegt dat aan de inkomstenkant nog niet ontschot is, aan de uitgavenkant wel. Het gaat erom dat er maatwerk geleverd wordt. De andere partijen zijn zorgaanbieders en vakbonden. Zorgaanbieders doen dit via een overkoepelend orgaan, voor zover hierbij aangesloten. De commissie neemt de notitie en de code voor kennisgeving aan. 6g. Integrale monitorings- en sturingsinformatie sociaal domein 2015 Behandeling wordt vooruitgeschoven, zie agendapunt 2. 6h. Collegebrief 11.03.2016 Inzet middelen ex-wtcg/cer De heer Van der Kellen vraagt zich af hoe de doelgroep beter bereikt kan worden. De heer Van Steenselen denkt dat in het verleden een hoop mensen het geld kregen en niet wisten waarom zij dit kregen. Wethouder Tanja beaamt dit. Veel mensen die het eerst wel kregen zullen nu geen beroep op het geld doen. Er wordt op alle mogelijke manieren geprobeerd om het onder de aandacht te brengen. De heer Van der Kellen vraagt wat er gebeurt met het overschot. Hij wil graag dat het bij de doelgroep terecht komt.
- 5 - Wethouder Janssen zegt dat het een landelijk beeld is en hij verwacht niet dat het een structurele uitkering wordt. Er zal ongetwijfeld op bezuinigd worden. Het overschot zal niet aan lantaarnpalen worden uitgegeven. De commissie neemt de collegebrief voor kennisgeving aan. 6i. Collegebrief 11.03.2016: Werkgroep Hart Veilig Wonen Strijen De commissie neemt het tweede onderdeel van de collegebrief voor kennisgeving aan. 6j. Harmonisatie Peuterspeelzaal en Kinderopvang De heer Van der Kellen geeft aan benieuwd te zijn naar het Plan van Aanpak. De commissie neemt het memo voor kennisgeving aan. 6k. Beleidsregels subsidieverlening 2016, berekening subsidies 2017-2020 De heer Van Steenselen vindt het op zich een sympathiek voorstel. Er is 1000 euro, dit wordt doorgesluisd naar de sportverenigingen voor de jeugd. Onlangs is er nog 25000 aan de jeugd beschikbaar gesteld voor het Molenschaar. De voorzitter geeft aan dat de demografische ontwikkelingen in de gaten moeten worden gehouden. Wethouder Tanja zegt dat het een zaak van het college is. Zij is blij met de positieve geluiden uit de commissie. De beleidsregels zijn aangepast aan de 3 D s. Er wordt voor vier jaar subsidie vastgesteld. Het aantal deelnemers aan Jeugdland werd minder, vandaar het voorstel om het resterende geld te verdelen onder jeugdleden van sportverenigingen. Bij de verenigingen is geïnformeerd naar het aantal leden. Het werkelijke aantal is gebruikt bij de nieuwe berekeningen. De commissie neemt de Toelichting en Beleidsregels voor kennisgeving aan en stelt de gemeenteraad voor de stukken via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. 6l. Transformatieagenda Jeugdhulp ZHZ 2016-2018 en Uitvoeringsprogramma Jeugdhulp ZHZ 2016 De heer Van de Graaf vindt het een goede zaak dat met reacties op de vorige versies al wat is gedaan. Hij staat positief tegenover verdere ontwikkelingen. Mevrouw De Visser vraagt naar aanleiding van de begroting 5.1, pagina 19, uitvoeringsprogramma SO: Wanneer kan de specificatie van de begroting 2016 worden verwacht? De voorzitter vraagt wat de financiële consequenties zijn van het volgen van het uitvoeringsprogramma Zuid-Holland-Zuid. Wethouder Janssen zegt dat de specificatie in de begroting van de Dienst Gezondheid en Jeugd zit. Het streven is om het werk te doen binnen het budget dat ervoor beschikbaar is. Het kan nooit ten koste gaan van het individuele kind. Nog deze maand komen de cijfers over de vaststelling 2015. De commissie neemt de stukken voor kennisgeving aan en stelt de gemeenteraad voor de stukken via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. 7. Omzetting verordening individuele bijzondere bijstand naar WIHW. De commissie stemt in met het voorstel en stelt de gemeenteraad voor hiermee eveneens in te stemmen. Het voorstel kan als hamerstuk in de raadsvergadering worden behandeld. 8. Actie- en aandachtslijst t.b.v. deze commissie Actielijst, punt 583. Mevrouw De Visser vraagt naar de stand van zaken. De griffier zegt dit voor de vergadering van mei te zullen agenderen. Aandachtslijst Naar aanleiding van de punten 537 en 554 zegt mevrouw De Visser dat zij vaak de juiste stukken mist, zodat het lastig is om de vinger aan de pols te houden en de raadsfractie te adviseren.
- 6 - Kunnen rapportages niet sneller naar de commissie komen? Wethouder Tanja zegt dat dit niet mogelijk is. Rapportages kosten tijd en doorlopen een heel traject. De heer Van der Kellen stelt voor een aantal formuleringen in de aandachtslijst aan te passen. De voorzitter vraagt de griffier een voorstel te maken voor de volgende vergadering met betrekking tot zaken die van de lijst geschrapt kunnen worden. 9. Rondvraag Mevrouw De Visser: 1. Veilig Thuis Regio Zuidholland Zuid. In het eindrapport van de inspectie staat een aantal verbeterpunten. Er zou een wachtlijst zijn, veroorzaakt door een aantal meldingen en adviesaanvragen. Is dit in Strijen ook zo en zo ja, wat wordt eraan gedaan? 2. Per 1 januari 2015 zijn 10.000 mensen van Awbz naar de Wlz overgeheveld. Door herindicatie zouden mensen buiten de boot gevallen zijn. Is dat in Strijen ook gebeurd? 3. Uit onderzoek blijkt dat de helft van de Nederlanders vindt dat er meer nadelen dan voordelen aan de decentralisaties kleven. Is er in de Hoeksche Waard ook onderzoek gedaan naar dit verschijnsel. Is er ongelijkheid in de toekenning per gemeente? Wethouder Janssen: 1. Van een wachtlijst bij Veilig Thuis is hem niets bekend; 2. Gevallen als hier geschetst zijn hem in Strijen niet bekend; 3. Wat nodig is moet verstrekt worden. Gemeenten in de Hoeksche Waard werken op dezelfde manier en met dezelfde bedragen. Wethouder Tanja zegt dat er op 21 april een bijeenkomst is met zorgaanbieders, cliënten en o.a. huisartsen om te kijken hoe het loopt met de 3D s. Commissieleden zijn daar ook welkom. De heer Van Steenselen: 1. Verstrekking vanuit de Voedselbank houdt op na drie jaar. Vallen er daardoor mensen tussen wal en schip en wat kan de gemeente daaraan doen? 2. Is er iets te melden over het gezondheidsonderzoek Strijensas. Wethouder Janssen: 1. Verstrekking van voedselpakketten stopt inderdaad na drie jaar. Binnen WIHW moet daarvoor beleid gemaakt worden. Er dient wel altijd een individuele afweging gemaakt te worden. 2. Aan de Dienst Gezondheid en Jeugd is opdracht gegeven voor het gezondheidsonderzoek. De kosten worden door de gemeente gedragen. De heer Van Steenselen vraagt of er ook onderzoek wordt gedaan naar overleden inwoners. Wethouder Janssen zegt dat veel afhangt van de huisartsen, of zij willen meewerken. 10. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 21.58 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Maatschappelijke Zaken, gehouden op 9 mei 2016. De plv. griffier, De voorzitter, A.O. Mol W.J. Tuijnman